“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)

1、“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn) 、在形式主義方面1. 會議多、文件多。存在文山會海問題、以會議落實會議、以文件落實文 件，會議和文件重復(fù)，內(nèi)容空洞、照抄照搬、照轉(zhuǎn)照發(fā)現(xiàn)象普遍。要精簡會議數(shù) 量，提高會議質(zhì)量和會議決策效率。進一步加強各類文件、簡報統(tǒng)籌和精簡合并。 文風(fēng)應(yīng)更為務(wù)實，增強可操作性。2. 檢查多、評估多。達標(biāo)驗收、檢查評估過多，干擾學(xué)校正常工作。有的 項目前期、中期、完成都要評審，學(xué)校忙于填表匯報、跑專家。評估方式單一， 建議不僅要注重對標(biāo)志性結(jié)果的評價，還應(yīng)該以學(xué)術(shù)為基礎(chǔ)，建立量化指標(biāo)體系， 對高校進行定期監(jiān)測評估。要進一步減少專項評審和檢查評估。對“985”高校實行免

2、檢制度或自查制度，充分相信和授權(quán)重點高校。3. 項目多、評審多。人才計劃項目、競爭性科研項目、評獎評優(yōu)項目、示 范性學(xué)校項目、工程項目繁多，學(xué)校和教師跟著項目跑，導(dǎo)致學(xué)校風(fēng)氣浮躁。有 的高校反映，去年僅差旅費就億元，大部分是跑北京。建議精簡整合項目，對大 學(xué)實行預(yù)算制管理，將“ 211”、 “985”經(jīng)費轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性經(jīng)費，改變項目指揮 大學(xué)的現(xiàn)象。4. 狠抓工作落實不夠?；撕芏嗑?，開了很多會、發(fā)了不少文，但是抓 落實力度不夠，缺乏具體檢查指導(dǎo)，抓而不緊、抓而不實、抓而不細，沒有達到 預(yù)期效果。如高教三十條規(guī)定的鼓勵高校利用自己土地資源解決教師住房問題，幾乎沒有進展、在官僚主義方面5. 缺乏

3、與基層群眾的密切聯(lián)系。深入一線、深入學(xué)校、深入課堂、深入師 生不夠，聽座談匯報多、看媒體反映多，多為接受二手信息，缺乏與基層干部、 師生員工、學(xué)生家長面對面的溝通交流，直接傾聽基層訴求不夠。部領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān) 干部要定點聯(lián)系省市、高校、直屬單位等基層單位，定期與師生、基層干部群眾 面對面聽取意見建議，增進與基層群眾的直接感情、直接體驗。有機關(guān)干部反映， 司局級干部和處級以下干部不應(yīng)劃分兩個餐廳就餐。6. 深入調(diào)查研究不夠。存在深入基層調(diào)研少，調(diào)研不深入、不細致、不全 面、不科學(xué)的問題。要減少一般性活動安排，更多深入一線蹲點調(diào)研、專題調(diào)研、 現(xiàn)場推進，切實幫助解決實際問題。加強重大決策出臺前的調(diào)研，科

4、學(xué)論證政策 可行性。對社會關(guān)注的熱點難點問題主動開展調(diào)研。調(diào)研中要適當(dāng)增加專家學(xué)者、 新聞媒體記者參加。改進國外調(diào)研方式，將組團短期國外調(diào)研、駐外教育處組調(diào) 研、國內(nèi)研究機構(gòu)的課題式調(diào)研結(jié)合起來。7. 職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)不到位。存在管得過多、過細、過死，重審批、輕 監(jiān)管等問題。要加快取消和下放不必要的行政審批事項。 加快落實部領(lǐng)導(dǎo)在中管 高校書記校長培訓(xùn)班報告中提出的十個方面的放權(quán)內(nèi)容，進一步落實和擴大高校 辦學(xué)自主權(quán)。加強省級政府教育統(tǒng)籌，讓地方政府承擔(dān)更多責(zé)任，在中高職銜接 上給地方更大的自主權(quán)。大力推進管辦評分離，盡快建立教育質(zhì)量監(jiān)測體系，完 善教育督導(dǎo)制度。扶持相關(guān)社會團體，建立購買教

5、育服務(wù)的機制。8. 司局職責(zé)關(guān)系不清，工作協(xié)調(diào)難。存在司局職責(zé)不清、職能交叉重疊問 題，跨司局的政策很難協(xié)調(diào)，司局間推諉扯皮、效率低下、各自為政、相互掣肘。 例如碩博連讀好協(xié)調(diào)，本碩連讀由于涉及兩個司難協(xié)調(diào)；試點學(xué)院改革政策沒有 落地，具體事宜司局分工不清晰；在醫(yī)學(xué)教育八年制后三年的補貼問題上，幾個 司局意見也不一致；高校教師人事工作不知道哪個司局歸口負(fù)責(zé)。要進一步明確 司局職責(zé)，理順?biāo)揪株P(guān)系，加強司局間業(yè)務(wù)銜接部分的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化綜合研究、 管理和服務(wù)職能。教育部內(nèi)部機構(gòu)改革時，要注意聽取高校意見。9. 直屬單位作用發(fā)揮不夠。對直屬單位重視不夠、信任不夠、作用發(fā)揮不 夠。要統(tǒng)籌處理好司局和直

6、屬單位的職責(zé)關(guān)系，盡可能把機關(guān)某些工作交給直屬 單位去做，充分依托和發(fā)揮直屬單位的專業(yè)咨詢、 支撐服務(wù)作用。進一步關(guān)心支 持直屬單位事業(yè)發(fā)展。加強教育社團建設(shè)。希望有綜合司局統(tǒng)籌做好司局和直屬 單位的溝通工作。10. 領(lǐng)導(dǎo)親自動手撰寫文稿較少。一些同志反映，部領(lǐng)導(dǎo)和司局領(lǐng)導(dǎo)很少自 己直接動手撰寫講話稿和署名文章， 要提倡領(lǐng)導(dǎo)干部深入思考，自己動手、親自 撰寫。11. 辦事辦文服務(wù)效率低。對基層請示事項存在回復(fù)不及時，甚至長期擱置、 不解釋不批復(fù)的問題。個別司局和窗口服務(wù)單位，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平亟待提高。 門戶網(wǎng)站“政策咨詢”欄目意見不及時回復(fù)。 要建立限時辦理、批復(fù)制度，對高 校提出的要求要給

7、予明確答復(fù)，對不能批復(fù)的問題要及時解釋、 作出回應(yīng)。要進 一步優(yōu)化管理，減少不必要的報備環(huán)節(jié)。建立首問負(fù)責(zé)制，加強督辦落實。12. 布置工作不注意給基層留出合理工作時間。布置工作時間要求過急，基 層剛收到通知就要求上報情況和材料， 疲于應(yīng)付。建議給予基層單位留出合理的 辦理時間。部里派出的訪問團組，應(yīng)盡量較早地確定具體行程，以便教育處組對 外聯(lián)系。13. 有些現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)陳舊過時。 現(xiàn)在仍在沿用計劃經(jīng)濟時期陳舊過時的政 策標(biāo)準(zhǔn)，比如高校辦學(xué)基建標(biāo)準(zhǔn)、修繕經(jīng)費申報審批程序、高校編制標(biāo)準(zhǔn)、高校 生師比計算口徑等。建議要抓緊修訂完善。14. 需要進一步加大與其它部委溝通協(xié)調(diào)力度。存在許多制約教育改革

8、發(fā)展 的體制性機制性障礙，教育部雖然做了許多努力爭取有關(guān)部委支持，但力度仍顯 不夠。希望進一步加強與有關(guān)部委聯(lián)系合作、溝通協(xié)調(diào)，為教育和基層單位創(chuàng)造 更好的政策支持。例如高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算問題、教師人事制度問題、教育電視臺 的發(fā)展問題、傳媒集團的稅金等問題。15. 與新聞媒體及社會的溝通聯(lián)系不夠密切。與新聞媒體溝通的機制不夠完 善，主動發(fā)聲不夠，回應(yīng)媒體反映的問題不夠及時。要加強信息交互、定期溝通。 建立教育宣傳專家?guī)?，并與新聞媒體共享，讓專家主動發(fā)聲宣傳。建立教育媒體 記者行業(yè)組織，以團隊力量加大教育宣傳力度。 要加強信息公開，構(gòu)建與群眾溝 通的平臺。要重視家庭教育和社會教育，協(xié)調(diào)好與家庭、社

9、會之間的關(guān)系。16. 民意反映渠道不夠通暢。建議設(shè)置部長熱線電話、開通聽取意見建議微 博、部領(lǐng)導(dǎo)和司局長親自接待來信來訪群眾。有的建議將巡視組巡視工作常態(tài)化, 直接傾聽黨員干部意見。老干部建議建立定期同老干部座談聽取意見的制度。在享樂主義方面17. 缺乏苦干實干精神。有些干部工作拈輕怕重、不思進取、安于現(xiàn)狀、爭 功諉過，不愿意吃苦受累、出力動腦，不愿意深入思考謀劃重大問題，工作重點 不突出，缺乏方向性、計劃性。18. 擔(dān)當(dāng)精神需要進一步增強。存在老好人思想，怕丟選票、怕得罪人、怕 傷和氣。工作中怕冒風(fēng)險、怕承擔(dān)責(zé)任，膽子小、憂慮多，患得患失，不敢決斷、 不敢拍板。希望教育部大膽一點，敢試敢闖，勇于突破一些政策規(guī)定。19. 改革勇氣不足、動力不夠。教育改革還需要深化，力度還需要加大。希 望教育部抓住即將召開的十八屆三中全會機遇，加強改革頂層設(shè)計，加大教育綜 合改革力度。20. 攻堅克難力度不夠大。對群眾普遍反映的一些教育熱點難點問題，工作 力度還不夠大，還沒有得到有效解決。要進一步增強緊迫感、責(zé)任感、使命感， 敢于攻堅克難，采取有效措施，取得實質(zhì)性重大突破。在奢靡之風(fēng)方面21. 鋪張浪費比較嚴(yán)重。工作講排場，追求高規(guī)格，為了所謂的“好事辦好, 亮事辦亮”，不計成本，小事大做，追求奢華。開會不注重節(jié)儉，濫發(fā)公文包、筆、本、標(biāo)牌，甚至送禮品。機關(guān)公文印刷發(fā)送存在浪費現(xiàn)象