工程咨詢服務(wù)內(nèi)容

1、 工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容 一、規(guī)劃咨詢 (一）規(guī)劃咨詢的范疇 規(guī)劃是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而制訂的中長遠(yuǎn)藍(lán)圖，可以分為區(qū)域（地區(qū))規(guī)劃和行業(yè)（部門)規(guī)劃.規(guī)劃咨詢就是為制訂規(guī)劃而提供的咨詢服務(wù)，其目的就是為國家及其行業(yè)和地方投資決策服務(wù)，提高投資效益，搞好區(qū)域或行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃.發(fā)展規(guī)劃即中長期規(guī)劃,是為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的分階段目標(biāo)而進(jìn)行的謀劃與安排。 發(fā)展規(guī)劃按范圍可分為綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。 1綜合規(guī)劃： 是完整的全面的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃. 2專項(xiàng)規(guī)劃： 是針對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局的重大

2、問題編制的規(guī)劃。 規(guī)劃咨詢的主要咨詢業(yè)務(wù)包括規(guī)劃研究和規(guī)劃評(píng)估。 （二）規(guī)劃研究咨詢2個(gè) 規(guī)劃研究一般包括區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 規(guī)劃研究的內(nèi)容一般有以下幾個(gè)方面:5個(gè) 1發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 發(fā)展目標(biāo)是規(guī)劃期中或期末時(shí)所要達(dá)到的成果，它反映某一時(shí)點(diǎn)區(qū)域或行業(yè)的總藍(lán)圖。發(fā)展目標(biāo)一般包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境、管理等5個(gè)方面的目標(biāo)。 其中：經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括7個(gè)：gdp、人均國民收入、經(jīng)濟(jì)增長速度、勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)能力和規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等. 2發(fā)展思路和開發(fā)方案 發(fā)展思路就是發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循的規(guī)則。開發(fā)方案是

3、指根據(jù)區(qū)域或行業(yè)發(fā)展的時(shí)序性和階段性,劃分近期、中期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn). 3發(fā)展規(guī)劃的條件:一般應(yīng)研究基本（現(xiàn)狀)條件和發(fā)展條件。 區(qū)域規(guī)劃的基本條件包括3個(gè):地理?xiàng)l件；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件;社會(huì)人文條件。 行業(yè)規(guī)劃的基本條件包括6個(gè):生產(chǎn)力布局現(xiàn)狀、技術(shù)水平、市場開發(fā)程度、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)權(quán)體制等。 區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃的發(fā)展條件主要包括5個(gè)：資源條件；社會(huì)和環(huán)境條件;基礎(chǔ)設(shè)施條件；生產(chǎn)開發(fā)能力;管理制度更新等。 4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策 5投資方案和備選項(xiàng)目 （三)規(guī)劃評(píng)估咨詢 規(guī)劃評(píng)估就是咨詢機(jī)構(gòu)接受委托,對區(qū)域或行業(yè)

4、提出的規(guī)劃進(jìn)行分析論證,提出意見和建議。 規(guī)劃評(píng)估應(yīng)論證：1規(guī)劃目標(biāo)、2評(píng)價(jià)規(guī)劃方案、3分析規(guī)劃的比較優(yōu)勢和制約因素、4提出評(píng)價(jià)意見和建議。 規(guī)劃評(píng)估一般應(yīng)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的2個(gè)原則是： 1指標(biāo)簡單明了，數(shù)據(jù)容易獲取； 2體系完整、邏輯合理、目標(biāo)明確、易于分析。 建立分析數(shù)據(jù)庫的原則3有： 1功能明確、2結(jié)構(gòu)簡單、3便于操作. （四）規(guī)劃咨詢的方法與程序 1規(guī)劃咨詢的方法論原則 規(guī)劃咨詢可采用多種方法，并注意以下10個(gè)結(jié)合： 1宏觀與中觀微觀的結(jié)合；理論與實(shí)際的結(jié)合

5、；政策與環(huán)境的結(jié)合; 2機(jī)制、體制、制度的結(jié)合; 3定性與定量的結(jié)合； 4靜態(tài)與動(dòng)態(tài)結(jié)合; 5層次分析、單項(xiàng)分析和綜合分析的結(jié)合； 6資料分析和調(diào)查研究的結(jié)合； 7對象分析和比較分析的結(jié)合; 8正向、逆向分析與因果分析的結(jié)合； 9必要性和充分性的結(jié)合； 10技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與社會(huì)綜合分析的結(jié)合等。 同時(shí)，規(guī)劃咨詢還應(yīng)正確處理不同發(fā)展目標(biāo)之間的矛盾4個(gè)： 1微觀與宏觀、2局部與整體、3短期與長期、4經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等,均應(yīng)堅(jiān)持以后者為主的原則。 規(guī)劃咨詢的方法論原則和咨詢業(yè)的一般原則相同

6、,一般采用邏輯框架法加以匯總和綜合。編制規(guī)劃咨詢的邏輯框架4個(gè)層次： 要研究規(guī)劃目標(biāo)，即規(guī)劃的中長遠(yuǎn)目標(biāo)和對全局的影響; 確定實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)需要直接實(shí)現(xiàn)的目的； 明確規(guī)劃的主要任務(wù)，即規(guī)劃的產(chǎn)出； 提出規(guī)劃應(yīng)采取的措施，即規(guī)劃投入.在四個(gè)層次編制中都要用定性和定量指標(biāo)來描述。 2規(guī)劃咨詢的工作程序 規(guī)劃咨詢的工作程序是：簽訂委托咨詢合同,成立咨詢專家組，制訂工作大綱，現(xiàn)場調(diào)研和收集資料，綜合分析研究和編寫報(bào)告初稿，與各方交換意見,修改并提交咨詢報(bào)告。 二、專題咨詢研究 工程咨詢的專題研究可分為4個(gè)：宏觀專題研究、微觀

7、專題研究、理論和方法 、 國際合作研究等。 1宏觀專題研究 為投資決策層次服務(wù)的咨詢研究。 2微觀專題研究 在具體項(xiàng)目執(zhí)行管理層次上一些專門問題的咨詢研究。 3咨詢理論和方法研究 包括咨詢行業(yè)內(nèi)部機(jī)制、自律行規(guī)、咨詢方法的研究。 4國際合作咨詢研究專題 第二節(jié) 項(xiàng)目前期的工程咨詢 一、項(xiàng)目前期工程咨詢的概念 項(xiàng)目前期工作包括投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估和決策等內(nèi)容。 二、項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究 包括一般機(jī)會(huì)研究和特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究.一般

8、機(jī)會(huì)研究又分為地區(qū)機(jī)會(huì)研究、部門機(jī)會(huì)研究和資源開發(fā)機(jī)會(huì)研究等三類.屬準(zhǔn)備性調(diào)查研究.機(jī)會(huì)研究的方法主要是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗略的估計(jì).主要咨詢內(nèi)容包括4個(gè):分析投資動(dòng)機(jī)、鑒別投資機(jī)會(huì)、論證投資方向、具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)論證。 (一)分析投資動(dòng)機(jī) 可以從以下方面對投資的動(dòng)機(jī)進(jìn)行識(shí)別和論證： (1）激烈的市場競爭，迫使投資者進(jìn)行技術(shù)更新改造，研究開發(fā)新產(chǎn)品和適銷對路產(chǎn)品； （2）為降低單位產(chǎn)品成本，實(shí)現(xiàn)最大利潤，增加投資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模； （3）市場需求巨大，產(chǎn)品供不應(yīng)求，豐厚的營銷利潤誘導(dǎo)投資商投資開發(fā)新產(chǎn)品; （4)為分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，改善

9、投資經(jīng)營結(jié)構(gòu)，拓寬投資領(lǐng)域，全方位多元化投資經(jīng)營; (5）改善投資區(qū)域分布，轉(zhuǎn)移投資區(qū)域,形成合理的投資布局； （6)受國家宏觀政策和大氣候影響，轉(zhuǎn)移投資方向，調(diào)整投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； （7）追求某領(lǐng)域項(xiàng)目投資的高回報(bào)，把握機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件,跟蹤投資； （8）利用高科技和獨(dú)特的專利技術(shù),研究開發(fā)新產(chǎn)品，填補(bǔ)空白,開辟潛在市場,獲取超額投資利潤； （9）發(fā)揮獨(dú)特的資源優(yōu)勢和特定的投資優(yōu)勢，投資開發(fā)項(xiàng)目； (10）用活自有資金或呆帳資金,實(shí)現(xiàn)資本增值，獲取超出銀行利息的投資利潤； （11）為增強(qiáng)企業(yè)后勁，增加經(jīng)營效益的穩(wěn)定性,投資長線項(xiàng)

10、目（基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目等）； (12）為某一大型工程項(xiàng)目輔助配套； （13)按有關(guān)部門要求和社會(huì)需要，利用某些優(yōu)惠政策和有利條件，進(jìn)行扶貧開發(fā)和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)； (14)優(yōu)勢互補(bǔ),橫向聯(lián)合投資開發(fā)。 (二)鑒別投資機(jī)會(huì) 通過以下方面來分析各種項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)設(shè)想: （1）資金來源及其性質(zhì)。 (2）自身優(yōu)勢項(xiàng)目. (3）資源優(yōu)勢項(xiàng)目. (4）新技術(shù)優(yōu)勢項(xiàng)目. （5）地理位置優(yōu)勢項(xiàng)目。 （6）市場超前項(xiàng)目。 (7)現(xiàn)有企業(yè)的前后工序配套項(xiàng)目，多種經(jīng)營項(xiàng)目，具有生產(chǎn)要素的成本

11、及市場等綜合優(yōu)勢的項(xiàng)目. （8)具有時(shí)代特點(diǎn)而構(gòu)思的投資項(xiàng)目。 (9）冷進(jìn)熱退，出奇致勝. （10)對某些由于人口或購買力增長而具有增長潛力的消費(fèi)品以及具有較強(qiáng)需求潛力的新研制產(chǎn)品. （11)其他國家中在經(jīng)濟(jì)方面具有同樣水平時(shí)獲得成功的同類行業(yè)項(xiàng)目。 (三)論證投資方向 論證應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面： （1）資源利用開發(fā)型項(xiàng)目. （2）填補(bǔ)市場空白型項(xiàng)目。 （3）科技領(lǐng)先型項(xiàng)目。 （4）配套加工服務(wù)型項(xiàng)目。 （5）可收費(fèi)的基礎(chǔ)工程項(xiàng)目. （6）政府鼓勵(lì)的國有企業(yè)改造和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

12、未來10年內(nèi)，中國政府的基建和技改投資重心將是1支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和2大中型企業(yè)的技術(shù)改造. （四)具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)論證 三、項(xiàng)目建議書 也稱初步可行性研究，是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目建設(shè)方案作進(jìn)一步市場、目標(biāo)、效益論證，為項(xiàng)目的可行性進(jìn)行初步判斷。這種研究的主要目的是對項(xiàng)目投資的必要性進(jìn)行研究;判斷項(xiàng)目的設(shè)想是否有生命力，并據(jù)此提出投資決策的初步意見。 步驟5及內(nèi)容如下： （一)項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位 首先符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出項(xiàng)目建設(shè)基本框架。進(jìn)行研究和論證,這項(xiàng)工作是初步可行性研究的基礎(chǔ)。 (二

13、)產(chǎn)品市場研究是關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵問題。 （三)規(guī)劃選點(diǎn) 先從宏觀區(qū)域選點(diǎn),再具體比選. (四）項(xiàng)目建設(shè)方案構(gòu)思 主要內(nèi)容和范圍包括：12 （1)項(xiàng)目投資的背景及意義； (2）項(xiàng)目投資的目標(biāo)、功能與價(jià)值； （3）市場容量及開發(fā)潛力; （4）項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和配套協(xié)作條件； (5)項(xiàng)目的技術(shù)、工藝初步方案； （6）對高新技術(shù)項(xiàng)目，要分析技術(shù)來源和產(chǎn)品研究開發(fā)能力設(shè)想； (7）投資總額； （8）資金籌措初步方案； (9)項(xiàng)目預(yù)期財(cái)務(wù)效益； （10)項(xiàng)目投資建

14、設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益； （11）投資風(fēng)險(xiǎn)分析； （12)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營管理實(shí)施方案設(shè)想.  （五）項(xiàng)目建設(shè)方案初步論證 方案初步論證的重點(diǎn)是市場分析，并對項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行初步評(píng)價(jià),主要從宏觀分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)條件和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。明確兩方面的問題：一是項(xiàng)目的構(gòu)成，包括產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模、原料來源、工藝路線、設(shè)備配置、廠址比選和建設(shè)進(jìn)度；二是估算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，初步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析。研究重點(diǎn)包括7個(gè)： （1）項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)生產(chǎn)力布局; （2)產(chǎn)品市場預(yù)測； （3）廠址環(huán)境; (4)工藝方案；

15、 （5)企業(yè)組織; （6）人力資源； （7）項(xiàng)目估算和初步建設(shè)進(jìn)度安排. 四、項(xiàng)目可行性研究 可行性研究是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見。可行性研究應(yīng)具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。 （一）可行性研究的依據(jù)和要求 1依據(jù)：8個(gè) 國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方

16、法規(guī)等; 經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等; 由國家批準(zhǔn)的資源報(bào)告,國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃.對于交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等； 國家進(jìn)出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策； 當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料； 有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等； 由國家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定; 包含各種市場信息的市場調(diào)研報(bào)告。 2一般要求:3個(gè) (1）首先必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的

17、收集工作。 (2）可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 （3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢單位足夠的工作周期. 3可行性研究的主要內(nèi)容：8個(gè) （1)投資必要性. (2）技術(shù)可行性。 （3）財(cái)務(wù)可行性. (4）組織可行性。 (5）經(jīng)濟(jì)可行性。 （6)環(huán)境可行性。 （7）社會(huì)可行性. （8)風(fēng)險(xiǎn)因素及對策.  應(yīng)按照下列步驟開展咨詢工作：了解業(yè)主意圖；明確研究范圍；組成項(xiàng)目小組；搜集資料；現(xiàn)場調(diào)研;方案比選和評(píng)價(jià)；編寫報(bào)告. (二)咨詢工

18、程師在可行性研究中的主要工作9 1市場分析和營銷戰(zhàn)略研究 市場分析和營銷戰(zhàn)略是項(xiàng)目是否可行的基礎(chǔ),是決定投資的目標(biāo)、范圍、規(guī)模、工藝技術(shù)、廠址選擇的關(guān)鍵. 2建設(shè)條件和廠址選擇 (1)原材料供應(yīng)等建設(shè)條件. （2）廠址選擇. 考慮的因素主要包括5:自然環(huán)境、地理?xiàng)l件和項(xiàng)目的要求；評(píng)價(jià)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響；當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、鼓勵(lì)或限制政策以及地方發(fā)展規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施條件,如水電汽供應(yīng)、交通通訊、三廢處理等；項(xiàng)目發(fā)展和營銷戰(zhàn)略。 廠址選擇要分析廠址對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的影響，包括土地費(fèi)用、建筑工程、廠外工程等。通過建設(shè)投資的比較，

19、對廠址方案進(jìn)行優(yōu)選。 3工藝技術(shù)方案（工藝技術(shù)方案評(píng)價(jià)、土建工程、工廠布置） （1)工藝技術(shù)方案評(píng)價(jià)。 對工藝路線的技術(shù)評(píng)價(jià)重點(diǎn)為4原則：先進(jìn)性原則.適應(yīng)性原則。安全可靠性原則。法規(guī)適應(yīng)性原則.技術(shù)評(píng)價(jià)的方法主要有6：1對比表格法、2價(jià)值工程法、3綜合費(fèi)用效率法、4盈虧平衡點(diǎn)法、5設(shè)備壽命周期費(fèi)用法、6損益法等。 （2）土建工程. （3）工廠布置。 繪制出以下圖表4:工廠總平面布置圖;生產(chǎn)線示意圖;材料流程圖;運(yùn)輸路線圖。 4項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與運(yùn)營組織 主要工作有3： （1)項(xiàng)目運(yùn)營組織。(2）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。

20、（3)人力資源配置。 5環(huán)境影響的分析評(píng)價(jià)(環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響的成本-效益分析） (1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 主要目的是6：就項(xiàng)目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進(jìn)行全面、綜合分析；研究了解項(xiàng)目的各個(gè)方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度;把環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求納入可行性研究中;確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施;對各種需要進(jìn)一步研究的環(huán)境問題進(jìn)行分析；對各種環(huán)境影響進(jìn)行必要的定性和定量評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點(diǎn)。 (2）環(huán)境影響的成本-效益分析. 即應(yīng)用成本-效益分析的原理對環(huán)境影響的可量化部分進(jìn)行定量分析.分析方法主要采用成

21、本-效益分析模型。 6社會(huì)影響評(píng)價(jià)  7財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) （1）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量預(yù)測. （2）投資方案財(cái)務(wù)評(píng)價(jià). （3）融資方案財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 8國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)  9風(fēng)險(xiǎn)分析  五、項(xiàng)目評(píng)估 (一）項(xiàng)目評(píng)估的概念和特點(diǎn) 1項(xiàng)目評(píng)估的概念 項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)解決的關(guān)鍵問題是3： （1）對可行性研究中項(xiàng)目目的和目標(biāo)的分析評(píng)價(jià)。 （2)對項(xiàng)目可研報(bào)告的效益進(jìn)行分析評(píng)價(jià). （3）對項(xiàng)目可研報(bào)告中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)分析的原則。

22、 2項(xiàng)目評(píng)估的工作程序 項(xiàng)目評(píng)估一般分為：1評(píng)估前準(zhǔn)備、2組織評(píng)估小組、3制定評(píng)估計(jì)劃、4調(diào)查收集資料、5分析測算和6編寫評(píng)估報(bào)告等六個(gè)階段. （二）項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容和方法 1項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容： a政府部門委托的評(píng)估項(xiàng)目，一般側(cè)重于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià),分析論證資源配置的合理性； b銀行等金融機(jī)構(gòu)委托的評(píng)估項(xiàng)目，主要側(cè)重于融資主體的清償能力評(píng)價(jià); c個(gè)人或機(jī)構(gòu)投資者委托的評(píng)估項(xiàng)目，將重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目本身的盈利能力、資金的流動(dòng)性和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn). 評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1對項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和市場預(yù)測的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，分

23、析項(xiàng)目存在的必要性;2對項(xiàng)目建設(shè)條件和技術(shù)工藝方案進(jìn)行評(píng)估，分析項(xiàng)目實(shí)施的資源和技術(shù)保證條件；3對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境社會(huì)、影響進(jìn)行評(píng)估,提供判別項(xiàng)目取舍的依據(jù)；4對影響投資效益的經(jīng)濟(jì)政策和管理體制進(jìn)行評(píng)估，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提出合理化建議。 2項(xiàng)目評(píng)估的方法和準(zhǔn)則 項(xiàng)目評(píng)估的一般方法論原則包括:動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主;綜合分析與單項(xiàng)分析相結(jié)合,以綜合分析為主；項(xiàng)目宏觀投資效果分析與項(xiàng)目微觀投資效果分析相結(jié)合，以宏觀投資效果分析為主;定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主；對比分析與預(yù)測分析相結(jié)合,以預(yù)測分析為主。 一般采用的方法包括7：

24、60;(1）項(xiàng)目的目標(biāo)、必要性及各種約束條件評(píng)估 項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)估一般采用編制邏輯框架圖的方法,分析宏觀目標(biāo)、項(xiàng)目目的、項(xiàng)目成果等不同層次的目標(biāo),并確定各層次評(píng)估的指標(biāo). 項(xiàng)目層次 內(nèi)容、指標(biāo)描述 客觀考核驗(yàn)證指標(biāo) 重要外部條件 宏觀總目標(biāo) 項(xiàng)目影響 資源來源評(píng)價(jià)方法  項(xiàng)目直接目的 項(xiàng)目最終狀態(tài)和作用 同上 制約產(chǎn)出目的關(guān)系的因素 項(xiàng)目產(chǎn)出結(jié)果 項(xiàng)目產(chǎn)出的范圍 同上 制約產(chǎn)出目的關(guān)系的因素 項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng) 項(xiàng)目

25、實(shí)施所需各種投入 同上 制約投入產(chǎn)出關(guān)系的因素 邏輯框架分析，首要任務(wù)是要確定項(xiàng)目的各種目標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)的必要性. (2）項(xiàng)目建設(shè)條件的分析與評(píng)估. (3）技術(shù)評(píng)估。 (4）組織機(jī)構(gòu)評(píng)估。 (5）項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估。 （6)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益評(píng)估。 （7）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及對策評(píng)估。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段的咨詢（掌握） 項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段的咨詢包括：1勘察、2設(shè)計(jì)、3融資咨詢、4工程和設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、5開工準(zhǔn)備等咨詢內(nèi)容。 一、工程勘察設(shè)計(jì) (一）勘察和設(shè)計(jì)的概念

26、0;所謂建設(shè)工程勘察,是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的工作。 所謂建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行更加深入細(xì)致的分析，編制建設(shè)計(jì)文件和繪制施工圖的工作。  （二） 工程勘察的目的、內(nèi)容和質(zhì)量要求 工程勘察的目的是為工程建設(shè)單位及工程設(shè)計(jì)單位提供地質(zhì)、測量、水文、地震等勘察文件，以滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。 設(shè)計(jì)單位提出準(zhǔn)確的范圍與深度要求,由勘察單位組織完成. 勘察單位要:1

27、確保其勘察成果符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。2要加強(qiáng)對原始資料收集、現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制和成果處理等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。3應(yīng)認(rèn)真做好后期服務(wù)工作,參加工程地基基礎(chǔ)檢驗(yàn)，參加與地基基礎(chǔ)有關(guān)工程質(zhì)量事故調(diào)查,并配合設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)處理方案。4要對勘察質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法律責(zé)任。5內(nèi)部要建立質(zhì)量責(zé)任制度，明確各自的質(zhì)量責(zé)任。 (三）工程設(shè)計(jì)的作用和內(nèi)容 主要目的是解決如何進(jìn)行建設(shè)的具體工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題。 一般工程設(shè)計(jì)分為“初步設(shè)計(jì)”和“施工圖設(shè)計(jì)”兩個(gè)階段；大型工程或技術(shù)程度高難的工程，分為“初步設(shè)計(jì)"、“技術(shù)設(shè)計(jì)”和“施工圖設(shè)計(jì)”三個(gè)階段. 1初步設(shè)計(jì) 項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì),總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)、主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)、土建工程量及費(fèi)用的估算等. 2施工圖設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì)(詳細(xì)設(shè)計(jì)），繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙. 二、項(xiàng)目融資咨詢 在