由駐村訪(fǎng)戶(hù)談心活動(dòng)談及涉農(nóng)信訪(fǎng)問(wèn)題的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

1、由駐村訪(fǎng)戶(hù)談心活動(dòng)談及涉農(nóng)信訪(fǎng)問(wèn)題的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展，公眾民主法治意識(shí)愈增強(qiáng)，信訪(fǎng)情況就愈突出。近幾年的信訪(fǎng)形勢(shì)凸顯了這一特點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，涉農(nóng)信訪(fǎng)事件集中表現(xiàn)在修建高速公路征地、新城擴(kuò)建征地、舊城改造拆遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、民事經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)行等環(huán)節(jié)。     百名干部進(jìn)百村訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)活動(dòng)中，以化解矛盾、調(diào)處糾紛、將信訪(fǎng)事件消解在村組基層為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行訪(fǎng)戶(hù)、與干部談心、與群眾交流，獲取了矛盾糾紛的基本資料，分析后認(rèn)為：羅家埡村也存在一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍的存在小矛小盾，但社會(huì)穩(wěn)定仍是大局，同時(shí)值得關(guān)注的是，這些小矛小盾都暗含了信訪(fǎng)事件的苗頭，處

2、理妥當(dāng)了就是發(fā)展的動(dòng)力，處理失當(dāng)就成為了發(fā)展的負(fù)擔(dān)。按照事物發(fā)展的規(guī)律深入剖析，各類(lèi)信訪(fǎng)事件盡管表現(xiàn)形式各異，但究其實(shí)質(zhì)、成因具有驚人的一致性。遂初析探究，以求得明其理，最終對(duì)于解決、減少信訪(fǎng)事件有所幫助。     分析農(nóng)村普通的矛盾糾紛情況，結(jié)合自己在檢察部門(mén)體查的信訪(fǎng)事件認(rèn)知，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)信訪(fǎng)事件客觀上存在共性問(wèn)題：     （一）職能部門(mén)對(duì)信訪(fǎng)與矛盾糾紛與信訪(fǎng)界限認(rèn)識(shí)不清，甚至對(duì)信訪(fǎng)認(rèn)識(shí)也不深刻，部分不作為政府部門(mén)談信訪(fǎng)色變。部分職能部門(mén)具有專(zhuān)業(yè)性的業(yè)務(wù)強(qiáng)項(xiàng)，信訪(fǎng)沒(méi)有在本部門(mén)發(fā)生不會(huì)太多關(guān)注，在本部門(mén)發(fā)生了也猶恐避之不及，談不上負(fù)責(zé)

3、任的解決矛盾、消解信訪(fǎng)。表現(xiàn)一是簡(jiǎn)單推諉，對(duì)群眾有事找到他們，作風(fēng)簡(jiǎn)單，多言之“回去找你們村上、找你們鄉(xiāng)上，向他們反映”；表現(xiàn)二是作風(fēng)粗暴，見(jiàn)到群眾進(jìn)入他們的工作環(huán)境，就很不耐煩，作風(fēng)粗暴，欲驅(qū)之而后快；表現(xiàn)三是講話(huà)不負(fù)責(zé)任，碰到問(wèn)題，很輕易的很隨便的叫群眾找領(lǐng)導(dǎo)、找縣長(zhǎng)書(shū)記去，于是，還真有群眾去找縣長(zhǎng)書(shū)記，殊不知，這樣的做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部感到委屈，業(yè)務(wù)知識(shí)是自己解釋不了的，解釋了群眾也不信服，部門(mén)對(duì)矛盾不是解決，而是轉(zhuǎn)移，傷害了群眾感情。     （二）工作不到位，容易激化舊矛盾、制造新矛盾，促使普通信訪(fǎng)事件升級(jí)為進(jìn)省、赴京上訪(fǎng)。群眾找干部、找政府反映問(wèn)題，是

4、明知自己處于弱勢(shì)，想要尋得公共力量的幫助，問(wèn)題涉及村組干部，反映到鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)屬正常，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，反映到縣級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)應(yīng)算作正常，但不足的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)似乎更愿意保護(hù)村組干部、縣級(jí)部門(mén)也同樣愿意保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，如此以來(lái)，讓本就處于弱勢(shì)的信訪(fǎng)群眾更是求告無(wú)門(mén)、求救無(wú)處，索性找黨中央去解決，進(jìn)省、赴京上訪(fǎng)就出現(xiàn)了。涉農(nóng)征地信訪(fǎng)中這一現(xiàn)象最為普遍。     （三）措施不到位，對(duì)于信訪(fǎng)事件，不是著力疏導(dǎo)，而是想方設(shè)法強(qiáng)堵，或是明“疏”實(shí)“堵”，加大了信訪(fǎng)工作成本。在修建高速公路征地、新城擴(kuò)建征地、舊城改造拆遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、民事經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)行等環(huán)節(jié)發(fā)生的信訪(fǎng)事件，基本情況是

5、群眾很少找施工方尋求更多的補(bǔ)償，普遍的是相關(guān)干部、相關(guān)部門(mén)工作中出現(xiàn)了問(wèn)題。對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，群眾專(zhuān)業(yè)力量有限，對(duì)此不會(huì)過(guò)多關(guān)注，涉訪(fǎng)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)從側(cè)面直指腐敗。以主管部門(mén)的角度出發(fā)，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，應(yīng)全面了解、及時(shí)疏導(dǎo)認(rèn)真查處，而不應(yīng)塞責(zé)群眾，強(qiáng)制性解決，最終為信訪(fǎng)付出了較大的公共成本，這一做法不符合國(guó)家關(guān)注民生大勢(shì)。     （四）雖然信訪(fǎng)工作機(jī)制已逐步理順，制度較為健全，但在實(shí)際操作中，對(duì)信訪(fǎng)群眾缺乏信任，致使信訪(fǎng)事件更加難以解決。現(xiàn)有的信訪(fǎng)機(jī)制較為健全，一般來(lái)說(shuō)，情況反映也會(huì)如實(shí)，令人擔(dān)心的是有關(guān)部門(mén)對(duì)群眾缺乏信任，不是將群眾反映的問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，而是按照自己的想法，商量怎樣對(duì)付信訪(fǎng)群眾，領(lǐng)導(dǎo)不知情，矛盾升級(jí)、信訪(fǎng)升級(jí)，制造了對(duì)立。使得制度虛有形式，得不到貫徹落實(shí)。     對(duì)策：     （一）明確工作出發(fā)點(diǎn)，真正做到堅(jiān)持為人民服務(wù)宗旨不動(dòng)搖。共產(chǎn)黨員的宗旨就是為人民服務(wù)，只要在心中牢記這一宗旨，在行動(dòng)中處