張家口盛華公司爆燃事故教訓

1、從張家口盛華公司查出的71項問題，我們能學到什么?人類從歷史學到的唯一的教訓，就是人類沒有從歷史中吸取任何教訓黑格爾時間定格在2018年11月28日那個黑色的凌晨，隨著盛華公司附近傳來像似車胎爆裂的連續(xù)巨響之后，23條鮮活的生命瞬間被燃燒的火焰奪去生命，還有22人不同程度受到傷害，數(shù)十個家庭從此支離破損，多少雙兒女 從此失去了至愛的親人。官方初步公布的直接原因：中化集團河北盛華公司氯乙烯氣柜發(fā)生泄漏，泄漏的氯乙烯擴散到廠區(qū)外公路上，遇明火發(fā)生爆燃。事實上，每一起安全事故的教訓都是慘痛的，每一個安全事故的發(fā)生都 有其偶然性和必然性，別人的事故就是我們的教訓，同樣的問題我們是不 是同樣存在？同樣的

2、事故我們會不會發(fā)生，從事故汲取經(jīng)驗教訓，就是不 讓悲劇重演。就在發(fā)生事故的企業(yè)，早在 2015年8月份，河北省安監(jiān)局監(jiān)察總隊三處 在盛華公司組織多家重點?；髽I(yè)進行了觀摩式執(zhí)法檢查活動，其間發(fā)現(xiàn) 盛華公司存在71項隱患和問題。以下為本次觀摩式執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有標準，有依據(jù)，僅推出， 別無他意，只供我們共同學習。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題一、全廠多區(qū)域大量存在的共性問題1、全廠各工段生產(chǎn)設備位號、工藝管道介質(zhì)名稱、流向標識等未標識 或缺失，不符合工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識 （GB7231-2003）等標準規(guī)范的相關規(guī)定。2、廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)裝置區(qū)、儲存區(qū) 跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重 ，不符合工

3、 業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 （GBZ-2010）第6.1.1.2 條的相關規(guī)定（PVC聚合崗 位、氯乙烯氣柜、堿蒸發(fā)崗位、氯氣處理崗位、氫氣處理崗位、鹽酸罐區(qū)、 液氯汽車裝車系統(tǒng)等區(qū)域的設備和管線多處有跑冒滴漏現(xiàn)象，且鹽酸罐區(qū) 北側(cè)的鹽酸儲罐底板及罐體 2處有輕微泄漏現(xiàn)象）。3、廠區(qū)內(nèi)個別跨越主通道的管廊缺少限高標識，不符合工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路道路運輸安全規(guī)程(GB4387-2008)第6.1.2條的相關規(guī)定。4、廠區(qū)內(nèi)部分 風向標的設置位置不明顯，不能在緊急情況下對所有部位人員起到提示作用，不符合工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準(GBZ1-2010)第6.1.7條的相關規(guī)定。5、廠區(qū)內(nèi)部分貼近地面且穿越通道的管道

4、缺少跨越踏步，且存在踩踏現(xiàn)象。6、廠區(qū)內(nèi)部分重要設備、管道的法蘭聯(lián)接螺栓的數(shù)量不足、長度尺寸不足以及外露絲扣數(shù)不足 ，不符合相關安裝施工規(guī)范的要求。二、各生產(chǎn)、儲存區(qū)域存在的相關問題(一)PVC包裝廠房7、PVC包裝廠房東西兩側(cè)裝車(袋裝、散裝)平臺未設欄桿或欄桿缺失 ， 不符合生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則(GB5083- 1999)第2.7.4.2條的相關規(guī)定。8、PVC包裝廠房內(nèi)部傳送 運輸帶缺少急停設施 ，不符合相關標準規(guī)范要 求。9、PVC包裝帶噴碼機電源插座的設置于地面上，未采取相應的固定措 施，不符合低壓配電設計規(guī)范(GB50054 2011)第7.6.8條的相關規(guī)定。10、公司內(nèi)部P

5、VC儲存管理規(guī)定中 未明確堆垛高度、堆垛間距 等內(nèi)容， PVC儲存現(xiàn)場的堆垛高度， 部分堆垛占用通道。個別PVC樹脂堆垛處于傾斜 狀態(tài)。(二)PVC干燥車間11、PVC干燥廠房檢修用 腳手架固定不牢，存在安全隱患，不符合相關 施工規(guī)范要求。12、PVC干燥廠房 蒸汽排凝水排放管口臨近配電箱，不符合低壓配電設計規(guī)范(GB50054-2011 )第4.1.3條的相關規(guī)定。13、PVC干燥廠房樓梯間 缺少應急疏散指示標志和事故應急照明，不符合化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范(HG20571-2014)第5.5.3條的相關規(guī)定。(三)PVC聚合車問14、聚合廠房、氯乙烯球罐區(qū)域的安全周知卡內(nèi)容與氯乙烯理化特性

6、不符，不符合化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范(HG20571-2014)第6.2.8條的相關規(guī)定；氯乙烯作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡內(nèi)容不符合高毒物品作業(yè)崗 位職業(yè)病危害告知規(guī)范(GBZ/T203-2007)的相關規(guī)定。15、聚合廠房樓梯各層 常閉式防火門處于人為開啟狀態(tài)，不符合建筑設計防火規(guī)范(GB50016-2014)的相關規(guī)定。16、聚合廠房氯乙烯氣體檢測器探頭的位置和覆蓋范圍不符合石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范(GB50493- 2009)的相關規(guī)定,且廠房三層1#、2#聚合釜之間的檢測器探頭未處于工作狀態(tài)。17、聚合廠房部分氯乙烯管道法蘭靜電導除聯(lián)接方式不符合化工企業(yè) 靜電接地設計規(guī)程

7、(HG/T206751990)的相關規(guī)定。18、聚合廠房二樓、三樓，氯乙烯球罐區(qū)，氯乙烯轉(zhuǎn)化區(qū)等爆炸危險區(qū) 域內(nèi)均存在使用非防爆的鐵質(zhì)工具的現(xiàn)象，不符合電石乙快法生產(chǎn)氯乙烯安全技術規(guī)程(GB14544-2008)的相關規(guī)定。19、氯乙烯轉(zhuǎn)化、聚合工序等爆炸危險區(qū)域的部分電氣接線盒封堵不嚴或未封堵。20、聚合廠房三層，上聚合釜操作平臺的鋼扶梯單側(cè)欄桿高度不足，且部分操作平臺未設置踢腳板，不符合固定式鋼梯及平臺安全要求 (GB4053-2009)第2部分、第3部分的相關規(guī)定。21、聚合廠房輔助用料存量超過一晝夜使用量，其中，聚合廠房三層終止劑一晝夜使用2桶，但現(xiàn)場卻存放40桶，不符合建筑設計防火規(guī)

8、范第 3.3.6條的相關規(guī)定。22、聚合廠房二層1#聚合釜回水管道的 氣動調(diào)節(jié)閥存在漏氣現(xiàn)象。23、聚合廠房二層1#聚合釜回水管道的支架處于懸空狀態(tài)。24、聚合廠房一層部分滅火器失效。25、聚合車間巡檢人員在 演練空氣呼吸器佩戴過程中，操作程序錯誤， 操作時間較長，缺少系統(tǒng)、正規(guī)的訓練。26、聚合車間巡檢室的 空氣呼吸器及其他勞動防護用品的維護臺賬，未 分別進行記錄。(四)氯乙烯球罐及氣柜27、氯乙烯球罐等危險化學品重大危險源的監(jiān)測缺少相關氣象參數(shù)檢測設施，不符合危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范 (AQ3035-2010)第4.5.1條的相關規(guī)定。28、氯乙烯氣柜排水地溝直接與外部聯(lián)通

9、，未處于隔斷狀態(tài)，不符合石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范(GB50160-2008)第6.2.17條的相關規(guī)定。29、氯乙烯氣柜進口 排水閥泄漏嚴重，已將地面腐蝕，而未及時維修 。30、氯乙烯單體 A球罐底部物料 出口管道的手動閥手輪處于損壞狀態(tài)，而未及時更換、維修。31、氯乙烯球罐排污管的排污 現(xiàn)場存在采用鐵棍疏通的跡象，屬于嚴重違規(guī)行為。(五)氯乙烯轉(zhuǎn)化32、氯乙烯轉(zhuǎn)化崗位缺少安全周知卡。33、氯乙烯轉(zhuǎn)化器下部粗氯乙烯管道缺少防燙措施。(六)乙快及電石倉庫34、乙快壓縮廠房、乙快回收崗位可燃氣體檢測器探頭長期持續(xù)報警，未采取相應的處理措施。(七)蒸發(fā)及片堿崗位35、片堿成品庫內(nèi)南側(cè) 存放有9個廢棄

10、的液氯鋼瓶及部分木質(zhì)托架和其 他雜物，不符合危險化學品儲存的相關安全管理規(guī)定。36、片堿蒸發(fā)崗位東側(cè)一物料輸送泵電機未采取保護接地措施，不符合系統(tǒng)接地的型式及安全技術要求GB14050-2008第5.1.1條的相關規(guī)定。37、片堿包裝崗位小包裝機轉(zhuǎn)動部分未設置防護罩，不符合不符合化 工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范(HG20571-2014)第4.6.2條的相關規(guī)定。38、片堿蒸發(fā)工段部分 電氣線路敷設不規(guī)范，且電纜線與叉車電瓶充電 柜直接連接，未設置控制開關及漏電保護設施，不符合低壓配電設計規(guī) 范(GB50054 2011)第4.4.2條的相關規(guī)定。(八)酸堿罐區(qū)39、鹽酸儲罐區(qū)防護圍堤內(nèi)地面未做防腐

11、處理，不符合工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范(GB50046- 2008)第6.1.6條的相關規(guī)定。40、鹽酸儲罐區(qū)鹽酸儲罐的 臨時連接管未及時拆除，不符合相關安全管理規(guī)定。41、鹽酸儲罐區(qū) 排水口閥門未處于關閉狀態(tài)，且未設置收容處置設施，不符合相關規(guī)范要求。42、鹽酸儲罐、堿儲罐、車間內(nèi)物料中間罐等處的高液位檢測報警裝置設置不完善，液氯儲罐入口處 未設置緊急切斷裝置 ，不符合化學品罐區(qū)相 關安全管理要求。43、鹽酸、液堿罐區(qū)泵房內(nèi) 廢酸備用泵 和氯氣處理崗位包裝備用真空泵均未處于正常使用狀態(tài)，不符合相關安全管理規(guī)定。44、鹽酸罐區(qū) 未設置噴淋沖洗設施，氯氣處理、片堿蒸發(fā)等崗位的淋洗設施設置數(shù)量不足，且

12、部分無淋洗器，不符合化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī) 范(HG20571 2014)第5.6.5條和相關職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定。(九)液氯包裝崗位45、液氯包裝崗位的液氯槽車裝車平臺均未設置有毒氣體檢測報警裝置，不符合氯氣安全規(guī)程(GB11984-2008)第3.10條的相關規(guī)定。46、液氯包裝崗位的液氯封閉儲存區(qū)南側(cè)的兩個出入口門向內(nèi)開啟 ，不符合建筑設計防火規(guī)范(GB50016-2014)第6.4.11條的相關規(guī)定。47、液氯包裝崗位的個體防護用品濾毒罐底部封口處于開啟狀態(tài)，不符合相關安全管理規(guī)定。48、液氯包裝崗位放有水杯，有在該區(qū)域飲水的跡象，不符合職業(yè)衛(wèi)生的相關管理規(guī)定。(十)氫氣處理及氯化氫合成崗

13、位49、氫氣處理崗位北側(cè)兩個出入口均未設置人體靜電導除裝置，不符合化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范(HG20571 2014)第4.2.10條的相關規(guī)定。50、氯化氫合成控制室與裝置區(qū)緊鄰，安全距離不足，且該處設有觀察窗，不符合建筑設計防火規(guī)范(GB50016-2014)第3.6.8條的相關規(guī)定。(十一)配電及消防設施51、廠區(qū)10KV配變電所二層的高壓室窗戶未設置防止小動物進入的防護 網(wǎng)，且門口未設置擋鼠板、機械通風設施不完善，不符合3-110kv高壓配電裝置設計規(guī)范(GB50060-2008)第7.1.5條的規(guī)定。52、消防泵房無人值守，且未設置應急照明設施,不符合化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范(HG2

14、0571-2014)第5.5.3條的相關規(guī)定。安全管理資料檢查發(fā)現(xiàn)的問題1、企業(yè)未設置專門的安全管理機構，配備的專職安全管理人員數(shù)量不足企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的 2%,部分專職安全管理人員的專業(yè)不符合相關要求。 具體體現(xiàn)在以下幾方面：(1)專職安全管理員盛琳為中央黨校函授經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)，張科為 人力資源管理專業(yè)畢業(yè)，專業(yè)不符合危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 證實施辦法第16條第2款規(guī)定“專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育 化工化學類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以 上專業(yè)技術職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格”；(2) 河北盛華化工有限公司河盛化【2015】9號

15、文中，明確“質(zhì)量安環(huán)處”為公司專門安全生產(chǎn)管理機構。質(zhì)量安環(huán)處工作職責中既有安 全生產(chǎn)工作的相應職責，也有公司質(zhì)量、環(huán)保的工作職責，不屬于專門的 安全管理機構；(3)企業(yè)提供的主要負責人和安全管理人員資質(zhì)臺賬中，包括車 問安全員在內(nèi)共22名專職安全員(全員1297人)，不符合關于危險化學品 企業(yè)貫徹落實 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實施意見(安監(jiān)總管三2010186號)第一項第3條規(guī)定“企業(yè)要設置安全生產(chǎn) 管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構要具備相對獨 立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2% (不足50人的 企業(yè)至少配備1人)，要具備化工或安全

16、管理相關專業(yè)中專以上學歷，有從 事化工生產(chǎn)相關工作 2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書”；(4)企業(yè)未配備注冊安全工程師從事安全管理工作，不符合注冊安 全工程師管理規(guī)定第 6條第1款規(guī)定“從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦 礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應當按照不少于安全生 產(chǎn)管理人員15%勺比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名”。2、公司文件“河盛華(2014) 60號文”中，質(zhì)量安全環(huán)保處為職業(yè)衛(wèi) 生管理機構，鄭福、鄭利東、盛林為專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，不符合工 作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第八條規(guī)定“職業(yè)病危害嚴重的用人單位， 應當設置或者指定

17、職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人 M力 貝 。3、企業(yè)安全培訓教育檔案不完善,提供的張春雷、鄭利東 2人的安全培訓教育檔案中，兩人 2014、2015年度安全培訓時間僅為一次，未體現(xiàn)20學時滿足要求。不符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第15條第2款規(guī)定“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員 安全培訓時間不得少于 72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時”。提供的張春雷、鄭利東的安全培訓教育檔案中，未明確培訓日期，未提供 培訓簽到表。不符合安全生產(chǎn)法第25條第4款規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)

18、 容、參加人員以及考核結(jié)果等情況”。4、企業(yè)提供的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖僅到車間層次，未提供車間層次到基層班組的安全管理網(wǎng)絡圖，安全管理網(wǎng)絡尚未能從領導小組直接聯(lián)系到基層班組，不符合危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范(AQ 3013 - 2008)第5.1.3.3條要求“企業(yè)應建立、健全從安委會或領導小組到 基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡”的要求。5、企業(yè)提供的安全生產(chǎn)會議紀要，未明確哪次是安委會會議紀要；未提供由主要負責人主持召開安全生產(chǎn)會議的會議紀要；提供的2015年6月19日安全隱患專項排查整治工作協(xié)調(diào)會會議紀要中，熱電車間提出 3項、 機電車間提出3項、基建提出2項需協(xié)調(diào)解決的問題，會議上未

19、明確具體責 任部門和解決方案。不符合氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南 (AQ/T3016-2008 )第5.1.1.2條要求“企業(yè)主要負責人每季度應至少組織 并主持1次安全生產(chǎn)委員會 (以下簡稱安委會) 會議，總結(jié)本季度安全工作， 研究、決策下一季度安全生產(chǎn)的重大問題，并制訂相應的實施方案，保存 會議記錄”。6、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度不完善。如提供的河北盛華化工有限公司SHE責任制中第2項，總經(jīng)理的SHE職責中缺少保證本單位安全生 產(chǎn)投入和組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃等兩項職責內(nèi) 容；黨委書記、紀委書記的職責中，未明確對所負責工作范圍內(nèi)的安全生 產(chǎn)職責；提供的質(zhì)量安環(huán)處職責中，缺少組

20、織或參與本單位應急救援演練 職責，缺少如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況職責；提供的財務處SHE職責中，缺少建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬職責，缺少保證應急資金使用職責； 提供的“物資管理處職責”中第6條“負責各類個體防護裝備、勞動防護用品的采購和保管工作”，未明確要求采購符合國家標準或行業(yè)標準的勞動 防護用品。不符合安全生產(chǎn)法第 18條、第19條、第22條和關于危險 化學品企業(yè)貫徹落實 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實施意見（安監(jiān)總管三2010186號）第一項第1條的要求。7、企業(yè)提供的重大危險源安全管理制度中，重大危險源檔案缺少“涉及的所有化學品安全技術說明書”、“區(qū)域位置圖、平面布置

21、圖、工藝流程圖和主要設備一覽表”內(nèi)容。不符合危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局40號令）第22條規(guī)定“重大危險源檔案應當包括 下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三） 涉及的所有化學品安全技術說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責 任機構名稱；（十）重大危險源場所安全警示標志的設置情況；

22、（十一）具他文件、資料”。8、企業(yè)崗位操作規(guī)程不完善 。缺少廢氣處理崗位或次氯酸鈉崗位操作 規(guī)程、液氯充裝崗位操作規(guī)程、中央控制室崗位操作規(guī)程；提供的罐區(qū) 崗位工藝技術操作規(guī)程中，未明確工藝參數(shù)（液位）的正?？刂品秶?， 也沒有規(guī)定工藝參數(shù)（液位指示）異常時的應急操作內(nèi)容。不符合氯堿 生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南（AQ/T3016-2008 ）第5.3.4.1 條和5.3.4.2條要求。9、企業(yè)安全費用臺賬不符合相關要求 。如提供的2015年安全費用使用 臺賬中，2月15日、3月25日、4月24日的賬務記錄中，將工傷保險列入，不 符合企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法第20條和第31條的相關規(guī)定。

23、10、企業(yè)外來人員安全培訓記錄中未明確外來人員作業(yè)內(nèi)容，培訓內(nèi)容 不能與作業(yè)內(nèi)容相結(jié)合 。不符合危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī) 范（AQ3013-2008）第5.4.5.3條規(guī)定“企業(yè)應對承包商的作業(yè)人員進行入 廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保存安全培訓教育記錄。進入 作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應對施工單位的作業(yè)人員進行進入現(xiàn) 場前安全培訓教育，保存安全培訓教育記錄”。11、企業(yè)動火、受限空間等特殊作業(yè)的作業(yè)票證管理不符合相關規(guī)范要 求：（1）制定的作業(yè)空間的氯乙烯氣體含量檢測合格數(shù)據(jù)有誤。如作業(yè)票證上規(guī)定，作業(yè)空間的氯乙烯氣體含量應0.4%。因為氯乙烯氣體的爆炸下限為3.6

24、%,企業(yè)制定的作業(yè)空間的氯乙烯檢測合格數(shù)據(jù)不符合化學品 生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（QB30871-2014）第5.4.2條規(guī)定的“當被測氣體爆炸下限小于4%寸，其被測濃度應不大于 0.2% （體積分數(shù)）”的要求；(2)部分作業(yè)票證上沒有現(xiàn)場可燃氣體檢測數(shù)據(jù)。如抽查的2015年6月30日合成2#、5#爐動火作業(yè)票證，2015年6月30日電石庫取破碎機動火作 業(yè)票證，均無現(xiàn)場可燃氣體檢測分析數(shù)據(jù)；(3)部分作業(yè)票證上安全措施一欄無確認人簽字；完工驗收無驗收人 簽字;(4)部分作業(yè)票證上無作業(yè)區(qū)域的相關風險辨識；(5)部分作業(yè)票證上格式上不符合不符合化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè) 安全規(guī)范附錄票證樣式的規(guī)定

25、；(6)企業(yè)未制定受限空間安全作業(yè)證，目前已經(jīng)制定的設備內(nèi)作業(yè)許可證的作業(yè)范圍不能代替受限空間安全作業(yè)證的作業(yè)范圍，應 盡快制定；化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 (QB30871-2014)第3.4條規(guī)定 “受限空間指進出口受限制，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物 質(zhì)或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設 施及場所，如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道及地下室害井、 坑(池)、下水道或其他封閉、半封閉場所”；(7)受限空間作業(yè)有毒有害介質(zhì)、可燃氣、氧含量的監(jiān)測及取樣分析 頻次不符合要求。如2015年6月30日聚氯乙烯車間【回收單體儲槽】的設備 內(nèi)作業(yè)中，作業(yè)

26、時間為 8:00-12:00 ,無有毒有害介質(zhì)、可燃氣、氧含量的 取樣分析時間，無第二次監(jiān)測取樣分析記錄。不符合化學品生產(chǎn)單位特 殊作業(yè)安全規(guī)范(GB30871-2014)第6.4條規(guī)定的進行受限空間安全作業(yè) 時，”作業(yè)中應定時檢測，至少每2小時檢測一次”；(8)安全作業(yè)人員未持特種作業(yè)證，如2015年6月10日合成南管廊高處安全作業(yè)證，未提供作業(yè)人員欒忠衛(wèi)的登高作業(yè)證；不符合化學品生產(chǎn) 單位特殊作業(yè)安全規(guī)范(GB30871-2014)第4.5條第2款規(guī)定的“特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員應持證上崗”。(9)安全作業(yè)證填寫不規(guī)范，如2015年6月29日1#爐爐膛搭架子拆架子高處安全作業(yè)證上的作業(yè)人

27、員為“王金全等”，未明確除“王金全”外的 其他作業(yè)人員。12、企業(yè)安全管理制度不健全，無泄漏管理制度。不符合國家安全監(jiān)管總局關于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見(安監(jiān)總管三201494號)的第五項“建立健全泄漏管理制度”。13、企業(yè)安全設施、安全附件未按照有關規(guī)定及時進行定期檢測檢驗。如氯乙烯球罐頂部安全閥的檢測報告已超期，未及時檢測，不符合危險 化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定第十五條規(guī)定“危險化學品單位應 當按照國家有關規(guī)定，定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設施 和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當作

28、好記錄，并由有關人員簽字；制氮機A28H-16型號的安全閥的檢測報告于 2015年4 月22日到期，直至2015年6月送檢，過期兩個月運行，至今沒有取得檢測 合格報告。14、企業(yè)應急通訊網(wǎng)絡的聯(lián)絡人職責與事故應急救援預案不符，未對通訊網(wǎng)絡中變化的聯(lián)系人進行及時更新。如，抽查過程中，企業(yè)指揮部成員 孫倩回答的應急工作職責與事故應急救援預案的內(nèi)容不符。事故應急救援 預案中規(guī)定孫倩的工作內(nèi)容是指揮，孫倩回答的是負責宣傳；劉志強、陳 彥偉、張?zhí)m平等人已經(jīng)調(diào)走，企業(yè)的應急通訊網(wǎng)絡未及時更新信息，不符 合危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范(AQ3013-2008)第5.9.5.2款規(guī)定的“企業(yè)應建立應急

29、通訊網(wǎng)絡，保證應急通訊網(wǎng)絡的暢通”。15、企業(yè)的職業(yè)病防治計劃及實施方案不完善。盛華公司于2015年5月聘請張家口凱斯隆職業(yè)衛(wèi)生技術服務有限公司開展職業(yè)病危害檢測，但沒 有對檢測出的噪聲超標、粉塵超標等職業(yè)病危害，制定對應的控制措施， 不符合工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第二十二條規(guī)定的“用人單位 在日常的職業(yè)病危害監(jiān)測或者定期檢測、現(xiàn)狀評價過程中，發(fā)現(xiàn)工作場所 職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，應當立即采取相 應治理措施，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求，仍然達不到國家職 業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病 危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作 業(yè)”。16、企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護檔案不完善，部分