安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理辦法

1、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理辦法（修訂版）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理， 建立安全生 產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制， 改善安全生產(chǎn)條件， 預(yù)防生產(chǎn)安全事故， 切實(shí)保障 人身安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、 建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理?xiàng)l例、 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、 企業(yè)安 全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法 等法律法規(guī)和規(guī)范性文件， 結(jié)合公 司實(shí)際，制定本辦法。第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指公司所屬各項(xiàng)目施工單位按照國(guó)家 有關(guān)規(guī)定和建設(shè)工程施工安全規(guī)范要求， 用于施工安全防護(hù)用具及設(shè) 施的配備和更新、 安全施工措施的落實(shí)、 安全生產(chǎn)條件的改善、 加強(qiáng) 安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。第三條 安全

2、生產(chǎn)費(fèi)用按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、規(guī)范使用” 的原則進(jìn)行管理。各施工單位投標(biāo)文件工程量清單第 100 章單列的 安全生產(chǎn)費(fèi)用， 是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用； 項(xiàng)目辦要督促施 工單位根據(jù)工程實(shí)際， 必要時(shí)適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入， 保證工 程施工安全。第二章 安全專項(xiàng)費(fèi)用的使用比例及范圍第四條 按照法律法規(guī)及財(cái)政部、 國(guó)家安監(jiān)總局、 交通運(yùn)輸部及 省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)要求， 2012 年 7 月以后開(kāi)工的公司所屬項(xiàng)目應(yīng) 按照合同總價(jià)的 1.5%計(jì)列安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，房建工程應(yīng)按照合同 總價(jià)的 2.0%計(jì)列安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第五條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用必須?？顚Ｓ?，全部用于安全生產(chǎn)其中， 涉及項(xiàng)目

3、所有標(biāo)段或部分標(biāo)段的安全教育、 詢、安全科技等共性和其他特殊情況安全生產(chǎn)費(fèi)用， 協(xié)調(diào)統(tǒng)一使用，費(fèi)用控制在安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的 司安監(jiān)部的指導(dǎo)和監(jiān)督。安全活動(dòng)、 安全咨 由項(xiàng)目辦指令性 30%以內(nèi)，并接受公涉及項(xiàng)目各標(biāo)段實(shí)際情況的安全生產(chǎn)費(fèi)用，由施工單位根據(jù)標(biāo)段實(shí)際安全生產(chǎn)投入情況進(jìn)行申報(bào)，費(fèi)用控制在安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的70%，并由監(jiān)理審核，項(xiàng)目辦審查批準(zhǔn)。第六條 涉及項(xiàng)目所有標(biāo)段或部分標(biāo)段的共性安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：（1）上級(jí)有關(guān)部門(mén)在本項(xiàng)目舉行的各類大型安全生產(chǎn)會(huì)議、安 全專項(xiàng)活動(dòng)、應(yīng)急預(yù)案演練觀摩等方面的支出；（2）公司及項(xiàng)目辦組織全線各參建單位開(kāi)展的各類安全生產(chǎn)

4、培 訓(xùn)教育活動(dòng)方面的支出；（3）公司及項(xiàng)目辦組織全線各參建單位開(kāi)展的安全生產(chǎn)觀摩會(huì)、應(yīng)急演練等方面的支出；（4）公司及項(xiàng)目辦委托相關(guān)安全評(píng)價(jià)公司及專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安 全生產(chǎn)技術(shù)咨詢等方面的支出；（5）在項(xiàng)目推行本質(zhì)安全型設(shè)施、設(shè)備及工藝，在大型橋梁、 隧道，預(yù)制場(chǎng)、加工廠、拌合場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門(mén)禁 系統(tǒng)等“科技興安”方面的支出；（6）其他涉及共性安全生產(chǎn)投入以及特殊情況方面的支出：第七條 涉及項(xiàng)目各標(biāo)段實(shí)際情況的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，應(yīng)按照 有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)，安全檢測(cè)和探測(cè)設(shè)備支出。（1）橋涵下部施工時(shí)安全防護(hù)；（2）支擋工程安全防護(hù)；（3）橋

5、涵上部高空作業(yè)防護(hù)；（4）隧道工程施工安全防護(hù)；（ 5）橋梁預(yù)制及鋼筋加工、 安裝、模板、支架等工程的安全防護(hù)；（6）路基高邊坡、石方爆破、邊坡防護(hù)等工程的安全防護(hù)；（7）安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購(gòu)買(mǎi)、制作、安 裝及維護(hù)的費(fèi)用；（8）特種設(shè)備、壓力容器、防風(fēng)及避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支 架等檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)；9）其他安全防護(hù)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù) 物品支出。（1）各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；（2）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套、雨鞋、口罩、防滑膠鞋等 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；（ 3）其他專門(mén)為應(yīng)急

6、救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、 機(jī)械等方面的費(fèi)用。（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。（1）日常安全生產(chǎn)檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的費(fèi)用；（2）聘請(qǐng)安全評(píng)價(jià)公司及專家參與安全檢查、技術(shù)咨詢和評(píng)價(jià) 的費(fèi)用。（四）重大風(fēng)險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控方面的支 出。（1）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管 費(fèi)用；（2）爆破物、放射性物品的儲(chǔ)存和使用的安全防護(hù)費(fèi)用；（ 3）對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、 分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行 論證、咨詢的費(fèi)用。（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練方面的支出。1）“三類人員”和特種作業(yè)人員以及作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；（2）內(nèi)部組織的安全技術(shù)知識(shí)培

7、訓(xùn)教育費(fèi)用；（3）組織應(yīng)急預(yù)案演練發(fā)生的費(fèi)用。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（1）召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議以及舉辦各類安全生產(chǎn)活動(dòng)費(fèi)用；（2）舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用；（3）安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩費(fèi)用；（4）購(gòu)置、編印安全生產(chǎn)書(shū)籍、刊物、影像資料費(fèi)用；（5）建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。第八條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用， 均不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用，按正常工程費(fèi)用渠道列支。（一）為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用；（二）為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；（三）工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施為達(dá)到安

8、 全要求所需費(fèi)用；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用；（五）爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用；（六）按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、 施工用電等設(shè)備的費(fèi)用。第九條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)， 施工單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用 優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或 達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。第十條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專戶核算， 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健 全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度， 明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理和使用的 程序、職責(zé)及權(quán)限。 施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用， 不得挪用或擠占。第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工

9、單位在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi) 用情況進(jìn)行監(jiān)督。 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用 投入的， 應(yīng)當(dāng)提出要求督促其改正， 施工單位拒不改正的， 監(jiān)理單位 可暫時(shí)停止工程款的計(jì)量支付，并及時(shí)向項(xiàng)目辦報(bào)告。第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)文件的要求， 報(bào)送當(dāng)月投入 使用的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表 （按項(xiàng)目清單編制， 附相關(guān)憑證） 及下 個(gè)月的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃， 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部安全負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目經(jīng)理 簽字蓋章后，與當(dāng)月工程款計(jì)量支付表同時(shí)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。第十三條 安全監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表后， 在 7 日內(nèi)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表進(jìn)行審核， 核

10、實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn)第十四條 項(xiàng)目辦對(duì)經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后的安全生產(chǎn)費(fèi)用 報(bào)表進(jìn)行審核確認(rèn)后，于當(dāng)月工程款同時(shí)計(jì)量支付給施工單位。第十五條 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入少于合同中計(jì)取的安全生產(chǎn) 經(jīng)費(fèi)總額的，建設(shè)單位不支付余額部分的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。第四章 監(jiān)督管理第十六條 項(xiàng)目辦和監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)工程安全費(fèi)用的使用、 管 理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。第十七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用列支須專項(xiàng)記賬， 不得挪作他用。 否則， 處以挪用費(fèi)用20%50%勺罰款。第十八條 監(jiān)理工程師須認(rèn)真核對(duì)施工單位提供的用于安全生 產(chǎn)投入勺發(fā)票和實(shí)物等，對(duì)提供虛假發(fā)票和預(yù)付憑證勺，處以1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下勺處罰。第十九條 監(jiān)理單位未及時(shí)簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付報(bào)表勺， 予以 2000 元以上 10000 元以下罰款。第二十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用勺會(huì)計(jì)處理，