科學開展安全性評價提高電網(wǎng)安全管理水平

1、科學開展安全性評價提高電網(wǎng)安全管理水平安全性評價是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要應用目標管理、PDCA法等多種現(xiàn)代化管理方法，并按系統(tǒng)工程的原理和方法組織生產(chǎn)戰(zhàn)線全 體干部職工參加，形成對全部工作，全過程、各階段、各環(huán)節(jié)、各 要素的優(yōu)化管理，使整個系統(tǒng)處于良性的動態(tài)循環(huán)之中，以確保查 評的質量和效果。1 系統(tǒng)內容安全性評價就是運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學管理方法，對企業(yè)的生產(chǎn)設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理等進行查評，以可能 引發(fā)的重大人身傷亡和設備事故為重點，從定性到定量進行分析， 預測可能發(fā)生的危險性和嚴重程度，給予正確評價，并提出預防措 施。通過全面、系統(tǒng)、有目的、有計劃的實施這些措施，達到

2、安全 管理標準化、規(guī)范化，以提高安全生產(chǎn)水平，超前控制事故的發(fā)生， 以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。應用系統(tǒng)工程法使該系統(tǒng)形成了一個閉環(huán)管理控制系統(tǒng)，其最終目 的是達到系統(tǒng)輸出最優(yōu)化。圖 2 是安全性評價系統(tǒng)工程控制示意 圖： 開展安全性評價這一系統(tǒng)工程，是以抓人員、設備 、管理和環(huán)境為切入點，努力實現(xiàn)如下目標：(1) 防止特大和重大電力生產(chǎn)事故、大幅度減少和消滅惡性頻發(fā)事故；(2) 對存在問題的嚴重程度加以確認；(3) 進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，推動各項工作的落實；(4) 使企業(yè)領導掌握內部各方面、各系統(tǒng)安全基礎的強弱，看到“量化”后的差距，做到心中有數(shù)；(5

3、) 通過開展安全性評價來推動部頒反措和各項規(guī)章制度的落實。3 系統(tǒng)工程的實施 系統(tǒng)工程的實施主要通過計劃(P)、實施(D)、檢查(C)、總結(A)等4 個階段來完成。3.1P- 計劃階段3.1.1 確定安全性評價為全年安全管理的中心工作1999年，根據(jù)省公司的要求，哈局將開展安全性評價作為全年安全管理的中心工作，并層層簽定安全生產(chǎn)責任狀，把責任落實到每個 人，以確保安全性評價的順利實施。3.1.2 制定實施方案安全性評價涉及到生產(chǎn)系統(tǒng)人員、設備、管理等復雜的查評工作。 為了真正使評價工作落到實處，局制定了 哈爾濱電業(yè)局安全性評價 實施方案，詳細規(guī)定了安全性評價的查評方法、組織領導、查評步 驟和

4、方法、檢查與考核等。目標分解局根據(jù)送、變、配、試驗、繼電、儀表、通訊、調度等專業(yè)特點， 按管轄設備范圍和工作任務對查評項目進行分解，輸入微機，進行 微機化管理。進一步明確了有關處室和生產(chǎn)單位應查評的項目和內 容，下發(fā)到各單位和部門，各單位和部門將本部門負責查評的項目 再次進行分解，明確責任人和班組的查評項目。3.2D 實施階段成立組織機構建立了安全性評價領導小組，由局長親自擔任組長，生產(chǎn)副局長、 總工程師為副組長，辦公室常設在安監(jiān)處。各基層單位也相應成立 了以安全第一責任者為組長的評價工作領導小組。成立專家查評組 組織成立專家查評組，聘請已離退休，熟悉本專業(yè)生產(chǎn)技術和安全 管理情況，具有一定專

5、業(yè)技術水平和實際經(jīng)驗，專業(yè)綜合分析能力 強，敢于堅持原則，實事求是，嚴肅認真的老同志為專家查評組成 員。專家組按專業(yè)分成開關、互感器、變壓器、防火、交通、安全 管理等小組。局派一名副總工程師為專家組組長，具體組織評價工 作。做好三級培訓工作為了增強人員對安全性評價的理解，使查評人員能熟悉查評的過程， 掌握查評辦法，局組織了為期一個月的專家組自修班，學習掌握與 本專業(yè)有關的國家、網(wǎng)、省公司頒發(fā)的標準、規(guī)程制度，以及安全 生產(chǎn)的指示和規(guī)定。舉辦各生產(chǎn)單位領導、專工、安全員參加的安 全性評價培訓班。對評價的目的、內容、標準、要求等進行了培訓， 編發(fā)了安全性評價講義 。同樣，各生產(chǎn)單位對本單位參加評價人 員進行了培訓，使參評人員在明確查什么、怎么查、檢查的依據(jù)和 標準是什么的情況下進行查評?；鶎訂挝婚_展自查工作單位自查是整個評價的基礎工作，由各單位發(fā)動群眾進行自查、自 評、自改，并填表總結，將比較明顯的問題檢查出來，制定整改措 施并落實。自查階段首先是班組進行自查，將自查結果上報單位， 單位在班組自查的基礎上進行單位內自查工作。班組自查安排在春季安全大檢查之前。在自查過程中，按分解的查 評項目及其內容對照查評依據(jù)進行檢查，做好原始記錄，寫出查評 報告。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，登記在“安全性評價