老年公寓經(jīng)營權(quán)招標文件范本

1、石家莊市老年公寓經(jīng)營權(quán)項目公開招標石家莊市老年公寓經(jīng)營權(quán)項目公開招標招標文件招標文件項目編號：項目編號：HBTD-12-123項目名稱：項目名稱： 石家莊市老年公寓經(jīng)營權(quán)項目石家莊市老年公寓經(jīng)營權(quán)項目 招標單位：招標單位： XXXXXXXX 代理單位：代理單位： XXXXX 日期：日期：2012 年年 8 月月XXXXX- 1 -目目 錄錄第一部分第一部分 招招標概況標概況第二部分第二部分 投標人須知投標人須知一 投標須知前附表二 投標人三 招標文件四 投標文件五 投標文件的遞交六 開標及評標七 授予合同八 其它需要說明的問題第三部分第三部分 招標項目內(nèi)容和說明招標項目內(nèi)容和說明第四部分第四部

2、分 評標辦法評標辦法第五部分第五部分 合同書格式（略）合同書格式（略）第六部分第六部分 投標投標文件文件格式格式第七部分第七部分 附件附件XXXXX- 2 -第一部分第一部分 招標概況招標概況根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關(guān)規(guī)定，XXXXX 受 XXXXXXXX 的委托，就石家莊市老年公寓經(jīng)營權(quán)項目進行公開招標，歡迎合格的投標人前來投標。一、招標項目編號一、招標項目編號: HBTD-12-123二、招標項目概況二、招標項目概況:該項目位于長安區(qū)北部，太平河南岸，體育北大街西側(cè)，項目占地36畝，總投資約1.3億元，總建筑面積約30000平方米，床位700張。建設(shè)標準三星級，建有地下車庫、各類球

3、場、多功能活動中心、養(yǎng)老護理員培訓(xùn)用樓、餐廳等設(shè)施；室內(nèi)裝修、電器、家具、炊具等配套齊全；綜合樓配有大、中、小會議室；室外有活動廣場、綠蔭長廊等配套設(shè)施，能滿足老人日常生活、休閑、娛樂、醫(yī)療需求。 按國家有關(guān)政策和要求，采取對外承包經(jīng)營方式運營市老年公寓和醫(yī)院：（一）擬在1號樓四層西側(cè)，安排10個房間作為管理單位用房。 （二）醫(yī)院設(shè)置在1號樓一層西側(cè)，建筑面積約800平方米。已與合作醫(yī)院草簽協(xié)議（三）2、3、4號公寓樓和1號樓除去醫(yī)院800平方米和10間管理單位用房外，全部對外承包。三、投標人資格要求三、投標人資格要求:具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，履行合同所

4、必須的專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的熱愛養(yǎng)老事業(yè)的團體或個人。四、招標文件的發(fā)售時間及地點等四、招標文件的發(fā)售時間及地點等:時間：2012年8月30至2012年9 月 18日(8:30-11:30 14:00-17:00雙休日及法定節(jié)假日除外）地點：XXXXX標書售價(元)：每本2000元（售后不退，不接受郵購） 五、投標截止時間：五、投標截止時間：2012年9月19日 9 :00六、投標地點：六、投標地點：河北太行國賓館3號樓7層會議室（中山路與維明街交叉口）七、開標時間：七、開標時間：2012年9月19日9時 0 分八、開標地點八、開標

5、地點：河北太行國賓館3號樓7層會議室（中山路與維明街交叉口）九、投標保證金：九、投標保證金：300000元，在 2012年9月18日16時前匯款至帳號：帳號：50357301040002090開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行石家莊西城支行西環(huán)路分理處開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行石家莊西城支行西環(huán)路分理處 單位名稱：單位名稱：XXXXX匯款時寫明某某項目投標保證金匯款時寫明某某項目投標保證金以到帳時間為準，未在規(guī)定時間前到帳的，按照廢標處理。以到帳時間為準，未在規(guī)定時間前到帳的，按照廢標處理。十、履約保證金：十、履約保證金：100萬元，自中標通知書發(fā)放之日起7日內(nèi)匯至招標人指定帳戶，逾期未到帳者，視為逾期未到帳者，

6、視為放棄中標資格。采購人將遞推第二中標候選人為中標人，與其商簽合同。放棄中標資格。采購人將遞推第二中標候選人為中標人，與其商簽合同。 十一、其他事項：十一、其他事項：1、投標人購買標書時應(yīng)提交的資料：1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（原件和復(fù)印件） ；2）法人授權(quán)委托書（原件） ；3）身份證明文件（如身份XXXXX- 3 -證，原件和復(fù)印件） ；4）公司簡介（需蓋公章）。 2、本項目招標公告發(fā)布媒體：中國政府采購網(wǎng)、河北省政府采購網(wǎng)。聯(lián)系方式聯(lián)系方式招標人：XXXXXXXX聯(lián)系人：柷樹恒 聯(lián)系電話標代理機構(gòu)：XXXXX 聯(lián)系人：宋展鵬 聯(lián)系電話XXX

7、XX- 4 -第二部分第二部分 投標人須知投標人須知一一 投標須知前附表投標須知前附表項號項號內(nèi)容內(nèi)容說明與要求說明與要求1項目名稱 石家莊市老年公寓經(jīng)營權(quán)項目2項目地點長安區(qū)北部，大平河南岸，體育北大街西側(cè)。3招標單位名稱 XXXXXXXX4招標范圍老年公寓 10 年的經(jīng)營管理5投標人資質(zhì)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，履行合同所必須的專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的熱愛養(yǎng)老事業(yè)的團體或個人。6踏勘現(xiàn)場投標單位自行勘察現(xiàn)場7招標文件有效期自投標截止時間起 60 日內(nèi)日內(nèi)8招標文件份數(shù)一式四份，其中正本一份 副

8、本三份9招標文件提交地點及截止時間地點：河北太行國賓館 3 號樓 7 層會議室（中山路與維明街交叉口）時間：2012 年 9 月 19 日上午 9 時10開標時間：2012 年 9 月 19 日上午 9 時地點：河北太行國賓館 3 號樓 7 層會議室（中山路與維明街交叉口）11評標方法及標準綜合評分法（詳見本招標文件招標辦法）12投標保證金投標保證金 300000 元需在投標截止時間前交至 XXXXX 帳號：帳號：50357301040002090開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行石家莊西城支行西環(huán)路分理處開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行石家莊西城支行西環(huán)路分理處單位名稱：單位名稱：XXXXX13聯(lián)系方式招標人：XXX

9、XXXXX聯(lián)系人：柷樹恒 聯(lián)系電話招標代理機構(gòu)：XXXXX聯(lián)系人：宋展鵬 聯(lián)系電話XXXXX- 5 -二二 投標投標人人1. 項目說明項目說明1.1 本項目招標說明詳見本須知前附表。1.2 本項目招標按照中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，通過公開招標方式選定中標人。2. 招標范圍招標范圍3. 投標人資格見本須知前附表投標人資格見本須知前附表4. 投標委托及投標費用投標委托及投標費用4.1 投標委托投標委托投標人代表不是法人代表的，須持有法人代表授權(quán)書 。見附件 1 投標授權(quán)書格式。4.2 投標費用投標費用4.2.1 無論投標

10、過程中的作法和結(jié)果如何，投標人自行承擔(dān)所有與參加投標有關(guān)的全部費用。4.2.2 投標單位應(yīng)在遞交投標文件的同時提供投標保證金人民幣 30 萬 元（大寫： 叁拾萬元整 ） ，由 XXXXX 收取。4.2.3 投標保證金采用電匯的形式。4.2.4 未按要求提交投標保證金將被評標委員會視為無效投標。4.2.5 未中標的投標單位的投標保證金在中標人與招標人簽訂委托服務(wù)合同后五個工作日內(nèi)，由XXXXX 無息退還。中標人的投標保證金在按商務(wù)標的總額按國家規(guī)定扣除招標代理費后退還余額部分。4.2.6 發(fā)生下列情況之一，保證金將被沒收：（1）開標后在投標有效期間，投標單位撤回其投標文件；（2）投標單位在投標過

11、程中存在弄虛作假的；（3）投標單位在收到中標通知后，未能按中標通知書規(guī)定的時間與招標方簽訂合同；5. 答疑會答疑會5.1 招標人不組織答疑會。投標人如有問題需按招標文件第 7 條規(guī)定辦理。三三 招標文件招標文件6. 招標文件招標文件6.1 招標文件由招標文件目錄所列內(nèi)容組成。6.2 投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，不按招標文件的要求提供投標文件和資料，可能導(dǎo)致其投標被拒絕。7. 招標文件的澄清招標文件的澄清XXXXX- 6 -投標人對招標文件如有疑點要求澄清，或認為有必要與招標人進行交流時，可用書面?zhèn)髡娴男问酵ㄖ袠巳耍ㄖ坏眠t于開標日期前 15 天使招標人收到，招標人應(yīng)用書面做出答復(fù)

12、，招標人將視情況確定交流的時間及地點，或以書面形式予以答復(fù)，并將答復(fù)內(nèi)容包括原提出的問題，分發(fā)給所取得同一招標文件的投標人。8. 招標文件的修改招標文件的修改8.1 招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間 3 日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。8.2 招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人，投標人應(yīng)于收到該修改文件后 3 日內(nèi)以書面形式給予確認。招標文件的修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有法律約束作用。8.3 招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當(dāng)招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。8.4 為使投

13、標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。四四 投標文件投標文件9. 投標文件的語言及度量衡單位投標文件的語言及度量衡單位9.1 投標文件和與投標有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用 中文 。9.2 除本招標文件另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。10. 投標文件的組成投標文件的組成投標文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分和資格證明文件三部分組成。10.1 商務(wù)部分內(nèi)容包括：1)投標函；2)開標一覽表；3)法定代表人身份證明書；（如委托人參加開標會，不需提供此項）

14、4)授權(quán)委托書；（如投標人法定代表人參加開標會，不需提供此項）10.2技術(shù)部分內(nèi)容包括：1)針對本項目的整體管理方案；2)項目管理團隊架構(gòu)及主要負責(zé)人情況；3)服務(wù)承諾；10.3資格證明文件包括：1)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件） ；2)投標單位簡介；XXXXX- 7 -3)管理業(yè)績簡況及典型業(yè)績證明文件（合同復(fù)印件） ；4)企業(yè)或主要負責(zé)人獲獎證明材料11投標文件要求投標文件要求投標文件正副本應(yīng)當(dāng)按以下要求排版制作：1）紙張：A4 白色復(fù)印紙；2）字體：宋體；3）要求編排頁碼，頁碼格式采用阿拉伯?dāng)?shù)字格式，設(shè)在頁面下方中間位置：頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得分章或節(jié)單獨編碼；4）各章節(jié)的圖表按章節(jié)次序排列，對于比較大

15、的圖表可使用白色 A3 復(fù)印紙，但須將 A3 紙折疊成 A4 紙大小并統(tǒng)一裝訂；12. 投標文件格式投標文件格式 投標文件包括本須知第 10 條中規(guī)定的內(nèi)容，并按其順序進行編排，投標人提交的投標文件應(yīng)當(dāng)使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展） 。13.1 投標有效期見本須知前附表第 7 項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。13.2 在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復(fù)。投標人可以拒絕招標人這種要求。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改

16、其投標文件。14. 投標文件的數(shù)量、簽署及有關(guān)規(guī)定投標文件的數(shù)量、簽署及有關(guān)規(guī)定14.1 投標人應(yīng)填寫全稱，同時加蓋印章。14.2 投標文件必須由法人代表或授權(quán)代表簽署。14.3 投標書一式 4 份，其中正本 1 份，副本 3 份。用 A4 規(guī)格裝訂成冊。14.4 投標書的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認，并應(yīng)在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。14.5 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，另做補充投標文件并密封，開標時同時報送，相應(yīng)內(nèi)容，以補充投標文件為準。且必須由

17、同一簽署人簽字或蓋章。14.6 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責(zé)。14.7 投標文件及招標人與投標人之間的一切其他文件必須使用中文。14.8 所有投標報價均以 人民幣 為計價貨幣。14.9 最低報價不能作為中標的保證。五五 投標文件的遞交投標文件的遞交XXXXX- 8 -15. 投標文件的密封及標記投標文件的密封及標記15.1 投標文件應(yīng)按以下方法裝袋密封：1)投標書密封袋內(nèi)裝投標書正副本一式 4 份，封口處應(yīng)有投標人法人代表的簽字及投標單位的公章。封皮上寫明招標項目名稱、投標人名稱，并注明“投標書”及“開標時開封”字樣。2)如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標人對投

18、標文件的誤投和提前啟封概不負責(zé)。16. 投標截止時間投標截止時間16.1 投標文件必須在投標截止時間前送達到指定的投標地點。16.2 招標人推遲投標截止時間時，應(yīng)以書面的形式，通知所有投標人，在這種情況下，招標人和投標人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止期的約束。16.3 在投標截止時間以后送達的投標文件，招標人拒絕接收。16.4 到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于 3 個的，招標人將依法重新組織招標。17. 遲交的投標文件遲交的投標文件17.1 招標人在本項目須知前附表第 9 項規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。18. 投標文件的補充、修改和撤回投標文件的補充、修

19、改和撤回18.1 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。18.2 投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第 9 條有關(guān)規(guī)定密封、標記和提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。18.3 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。18.4 在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件。19. 投標文件計算錯誤的修正投標文件計算錯誤的修正評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯

20、誤的原則如下：19.1 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準；19.2 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。19.3 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔(dān)保也將被沒收，并不影響評標工作。評標時對錯誤的修正，只作為對評標的參考。六六 開標及評標開標及評標XXXXX- 9 -20. 開標開標20.1 招標代理機構(gòu)按本須知前附表第 10 項所規(guī)定的時間、地

21、點主持公開開標。開標儀式由招標代理機構(gòu)主持，招標人代表、各投標單位代表及有關(guān)工作人員參加。20.2 投標人派代表參加開標儀式，并簽名報到以證明其出席。20.3 開標程序：20.3.1 開標由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)主持； 20.3.2 由招標人或委托其代表檢查投標文件的密封情況；20.3.3 經(jīng)確認無誤后，由投標人當(dāng)眾拆封，并自行宣讀投標書和投標文件的主要內(nèi)容。20.4 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。20.5 招標代理機構(gòu)在開標儀式上，將對各投標人的名稱、投標報價、投標文件的有關(guān)內(nèi)容開標并做記錄，并由各投標人在開標記錄上簽字確認。

22、投標文件的有效性投標文件的有效性開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標文件，不得進入評標：21.1 投標文件（投標書）無投標人蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；21.2 投標書未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；21.3 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的；21.4 投標人法定代表人未按招標文件規(guī)定參加開標會，又無指定代理人（法定代理人委托書為準）21.5 唱標時弄虛作假或更改投標書內(nèi)容的；21.6 開標時，擾亂會場秩序，經(jīng)勸阻無效的；21.7 投標文件未按指定

23、的時間、地點送達。 22. 對投標文件的初審對投標文件的初審22.1 初審內(nèi)容為投標文件是否符合招標文件的要求、內(nèi)容是否完整、價格構(gòu)成有無計算錯誤、文件簽署是否齊全等。22.2 初審中，對價格的計算錯誤按下述原則修正： 如單項相加不等于總價，則以單項為準修正總價； 如以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差別，則以文字為準修正數(shù)字。 招標人將按上述方法調(diào)整投標書中的投標報價， 調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不同意以上修正，則其投標將被拒絕。XXXXX- 10 -22.3 與招標文件有重大偏離的投標文件將被拒絕，重大偏離系指投標文件明顯不能滿足招標文件的要求。這些偏離不允許在開標后修正。

24、但招標人將允許修改投標中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。22.4 招標人對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件本身，不依靠開標后的任何外來證明。22.5 招標人有權(quán)就投標文件中含混不清之處向投標人提出質(zhì)詢。23. 投標文件的澄清投標文件的澄清23.1 招標人就投標文件向投標人提出詢問或澄清時，投標人必須按照招標人通知的時間、地點派技術(shù)和商務(wù)人員進行答疑和澄清。23.2 必要時招標人可要求投標人就澄清的問題作書面回答，該書面回答應(yīng)有投標全權(quán)代表的簽章，并將作為投標文件的一部分。23.3 投標人對投標文件的澄清不得改變投標價格及實質(zhì)內(nèi)容。24. 評標評標24.1 招標人根據(jù)招標項

25、目的特點組建評標委員會，只對具備實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件進行評估和比較。評標委員會成員總?cè)藬?shù)為 5 人及以上單數(shù)組成。24.2 評標原則：本評標委員會應(yīng)依法以中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會等七部委聯(lián)合頒布的第 12 號令為依據(jù)，按下述的原則進行評標。(1) 公開、公平、公正和誠實信用的原則；(2) 科學(xué)、合理、擇優(yōu)評標原則；(3) 反不正當(dāng)競爭的原則；(4) 貫徹招標人對本老年公寓管理招標的各項要求和原則。評標委員會嚴格按照招標文件的要求進行評標，綜合考慮投標報價、服務(wù)標準、人員配置的合理性、完整性及其相互間的關(guān)系、投標人的資質(zhì)、履約能力、業(yè)績、中標承諾、信譽等因素，擇優(yōu)選取。24.3 在比較報

26、價的同時，還將從以下幾個方面評審：(1)企業(yè)或其主要負責(zé)人（指法定代表人）對大型老年公寓管理經(jīng)驗?zāi)芰υu審；(2 ) 所從事行業(yè)的信譽及業(yè)績評審。(3)老年公寓經(jīng)營方案的科學(xué)、先進、合理、規(guī)范性,有創(chuàng)新理念評審。(4)不以盈利為目的，對養(yǎng)老事業(yè)的愛心奉獻評審；(5)各項指標的可能性、高標準性。(6)各項指標的承諾。(7)老年公寓經(jīng)營運行成本及費用測算，老年公寓經(jīng)營測算的合理性、準確性、全面性。(8)是否發(fā)生過重大事故評審。XXXXX- 11 -（9）有良好的服務(wù)承諾和執(zhí)行合同能力。（10）對養(yǎng)老行服務(wù)業(yè)的貢獻評審。24.4 評標過程保密:24.4.1 開標之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查

27、、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關(guān)的人員透露。24.4.2 在評標期間，投標人企圖影響招標人的任何活動，將導(dǎo)致投標被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七七 授予合同授予合同25. 合同授予標準合同授予標準25.1 招標人將合同授予被確定為符合評標原則、實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的、具備綜合比較優(yōu)勢、能夠滿意地履行合同義務(wù)的評標排序第一名的中標人。26. 資格后審資格后審26.1 資格后審的內(nèi)容是對投標人提交的投標文件和招標人認為必要的資料進行審查，必要時可對投標人進行實地考察。26.2 接受資格審查的投標人必須如實回答和受理招標人的詢問或考察，并提供所需的有關(guān)資料。

28、26.3 招標人將對中標人的老年公寓經(jīng)營項目進行實地考察，如與投標人的投標資料不相符時，招標人將取消中標人的中標資格。27. 招標人在向中標人授予合同時有變更數(shù)量的權(quán)力招標人在向中標人授予合同時有變更數(shù)量的權(quán)力招標人在與中標人簽訂合同時，招標人有權(quán)根據(jù)實際情況變更數(shù)量和服務(wù)的內(nèi)容。28. 招標人拒絕投標的權(quán)力招標人拒絕投標的權(quán)力招標人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。29. 中標通知中標通知29.1 在投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式通知所選定的中標方。29.2 中標通知書將是合同的一個組成部分。30. 合同的簽訂合同的簽訂30.1 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)

29、出之日起 30 日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面經(jīng)濟合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。30.2 中標人如不按中標通知書中規(guī)定的時間與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，同時依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。30.3 中標人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。31. 腐敗和欺詐行為31.1 定義:XXXXX- 12 -(1)“腐敗行為”是指提供、或索取任何有價值的東西來影響評標委員會在評標過程中的行為，以及影響買方在合同實施過程中的行為。(2) “欺詐行為”是指為了影響評標過程或合同實施過程而謊報事實，損害買方利益，包括投標人之間串通投標，人

30、為地使投標喪失競爭性。31.2 如果招標人認為某投標人在本合同的競爭中有腐敗或欺詐行為，則將拒絕其投標。對情節(jié)嚴重者，招標人將在一段時間內(nèi)拒絕該投標人參加招標人所組織的其它招投標活動。八八 其它需要說明的問題其它需要說明的問題33. 接收和拒絕投標的權(quán)力接收和拒絕投標的權(quán)力招標人發(fā)出中標通知前有依據(jù)招標文件的有關(guān)規(guī)定選擇或拒絕全部投標的權(quán)力。XXXXX- 13 -第三部分第三部分 招標項目內(nèi)容和說明招標項目內(nèi)容和說明一、項目概況該項目位于長安區(qū)北部，太平河南岸，體育北大街西側(cè)，項目占地 36 畝，總投資約 1.3 億元，總建筑面積約 30000 平方米，床位 700 張，建設(shè)標準三星級。二、本

31、項目的經(jīng)營方案本項目采取對外承包經(jīng)營方式來運營石家莊市老年公寓和醫(yī)院，充分盤活資源，降低運營風(fēng)險，增強自我發(fā)展能力，提高服務(wù)質(zhì)量。三、管理服務(wù)內(nèi)容和要求（一）承包內(nèi)容：2、3、4 號公寓樓和 1 號樓除去醫(yī)院 800 平方米和 10 間管理單位用房間外，全部對外承包。（二）承包要求：1、考慮目前老年公寓在運營初期的人員培訓(xùn)、人員工資、規(guī)章制度、辦公設(shè)施添置及改造，按照省三星級和示范性建設(shè)要求，老年公寓內(nèi)主要生活設(shè)施設(shè)備已由采購單位購置。若在運營期間因中標人原因?qū)е碌纳钤O(shè)施設(shè)備、用品等損毀的，由中標人負責(zé)維修、更換。2、免除第一年租金；第二年交 150 萬元，第三、四年每年交 200 萬，第五

32、年起每兩年遞增上年度的10%。XXXXX- 14 -第四部分第四部分 評標辦法評標辦法目目 錄錄一、總 則二、評標內(nèi)容、質(zhì)疑及廢標三、評分方法及說明四、商務(wù)標評分表（A1）五、技術(shù)標評分表（A2）六、企業(yè)管理的實際經(jīng)驗與實力評分表（A3）XXXXX- 15 -一、總一、總 則則第一條第一條 本辦法為石家莊市老年公寓經(jīng)營權(quán)招標評標辦法，僅適用于本項目招標的評標。第二條 本辦法是招標的組成部分。第三條第三條 評標工作由招標代理公司組建的評標委員會承擔(dān)。評標委員會成員總?cè)藬?shù)為 5 人及以上的單數(shù)組成。第四條第四條 評標原則：1公開、公平、公正和誠實信用的原則。2科學(xué)、合理、擇優(yōu)評標原則。3反不正當(dāng)競

33、爭的原則。4貫徹招標人對本項目的各項要求和原則。第五條第五條 評標委員會根據(jù)本辦法及招標文件對投標人的投標文件進行評審排序，排序第一名為中標人。當(dāng)中標人自動放棄中標時，招標人應(yīng)按排名順序確定經(jīng)綜合評價得分第二名的投標人為中標人，依此類推。二、評標內(nèi)容、質(zhì)疑及廢標二、評標內(nèi)容、質(zhì)疑及廢標第六條第六條 評標內(nèi)容包括商務(wù)標、技術(shù)標和老年公寓管理的實際經(jīng)驗與實力：1、 商務(wù)標：對投標報價的合理性主要分 4 個方面進行評議第一方面：租金第二方面：運營成本第三方面：利潤第四方面：稅金 2、技術(shù)標：主要從 3 個方面對投標文件進行評議。第一方面：針對本項目的整體管理方案；第二方面：項目管理團隊架構(gòu)；第三方面

34、：服務(wù)承諾。3、老年公寓經(jīng)營的實際經(jīng)驗與實力：主要從企業(yè)、主要負責(zé)人業(yè)績資料及獲獎情況等對投標文件進行評議。第七條 評審專家質(zhì)疑：評標委員會對其方案內(nèi)容有疑問的部分向投標人質(zhì)詢并要求該投標人做出答復(fù)，但投標人的答復(fù)不得對投標文件做實質(zhì)性修改。第八條第八條 投標人投標屬下列情況之一的視為廢標：1、凡投標的內(nèi)容屬實質(zhì)性不符合招標文件的要求，評標委員會按規(guī)定予以拒絕的；2、投標人的投標行為違反中華人民共和國招投標法及本項目招標文件有關(guān)規(guī)定的。XXXXX- 16 -三、評分方法及說明三、評分方法及說明第九條第九條 當(dāng)投標人按照招標文件規(guī)定的時間、地點等要求報送投標文件后，評標委員會按照本辦法，對投標文

35、件進行獨立評標，并匯總計算出各有效得分的平均數(shù)，即為投標人的得分。第十條 本評標辦法的總分值為 100 分，分為商務(wù)標、技術(shù)標和企業(yè)綜合實力。商務(wù)標 20 分，技術(shù)標 40 分，企業(yè)綜合實力 40 分。第十一條第十一條 A1+A2+A3 匯總得分為最后總得分。第十二條第十二條 技術(shù)部分按照投標文件中的管理構(gòu)架、特點及針對性等幾個方面進行打分。四、四、 商務(wù)標評分表（商務(wù)標評分表（A1） （滿分（滿分 20 分）分）序號評標項目評分標準備注1租金以招標人給定的平均年租金標準最低分，得 7 分，視租金的合理性程序給予不同程序的加分，此項最高 10 分。合理且符合相關(guān)規(guī)定，全面完善的，得 8-10

36、分較合理，較全面完善的，得5-7.9 分2老年公寓經(jīng)營運行成本及費用測算，老年公寓經(jīng)營測算的合理性、準確性、全面性一般的，得 0-4.9 分合計合計XXXXX- 17 -五、五、 技術(shù)標評分表（技術(shù)標評分表（A2） （滿分（滿分 40 分）分）評標項目標準分備注一一針對本項目的整體管理方案20 分1管理思路清晰，針對性強，適合本項目，有特點15.1-20 分2管理思路一般，有一定針對性，基本滿足本項目，無特點8.1-15 分3管理思路含糊，不適合本項目0-8 分二二項目管理團隊架構(gòu)15 分1管理團隊架構(gòu)合理、全面、詳盡，且主要負責(zé)人資歷豐富，適合本項目的10.1-15 分2管理團隊架構(gòu)較合理較

37、全面、較詳盡，主要負責(zé)人資歷基本滿足本項目5.1-10 分3管理團隊架構(gòu)不合理、粗糙，人員配備不合理，主要負責(zé)人資歷不能滿足本項目0-5 分三服務(wù)承諾5 分1有良好的服務(wù)承諾和執(zhí)行合同能力的3.1-5 分2服務(wù)承諾一般，基本能執(zhí)行合同能力的1.1-3 分3服務(wù)承諾較差，不能執(zhí)行合同能力的0-1 分合 計六、六、 企業(yè)管理的實際經(jīng)驗與實力評分表（企業(yè)管理的實際經(jīng)驗與實力評分表（A3） （滿分（滿分 40 分）分）序號評標項目滿分 40 分備注1企業(yè)或其主要負責(zé)人（指法定代表人）有經(jīng)營養(yǎng)老院（或老年公寓）等方面的業(yè)績、榮譽證明材料（提供原件備查，復(fù)印件裝訂在投標文件中）視業(yè)績和榮譽得分，共計 15 分2企業(yè)或其主要負責(zé)人（指法定代表人）對養(yǎng)老行業(yè)的貢獻視貢獻程度給予不同程度的加分，本項滿分 15 分。3結(jié)合本項目對養(yǎng)老行業(yè)創(chuàng)新評審視對該行業(yè)各方面各角度創(chuàng)新程度以及對該項目的適用性及拓展性給予合理評審，本項滿分 10