合同評審的風險防范控制

1、合同評審的風險防范控制合同評審是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)管理的基礎(chǔ) 工作之一，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，加強企業(yè)風險防范，強 化合同評審是企業(yè)從源頭上規(guī)避風險的重要措施。當前 * 公 司的合同評審工作是根據(jù)多年實際工作所反映的問題，綜合 公司總部對工作的要求，明確了合同評審工作的重要工作內(nèi) 容：一、對合同對象的審查 俗話說知彼知己百戰(zhàn)不殆。因此，在合同簽訂前進行徹 底調(diào)查，全面了解對方，可以起到防患于未然的作用，有效 防止糾紛發(fā)生。1. 為防范欺詐行為，減少交易風險，必須認真審查對 方的主體資格、履約能力、信用情況等。首先要查看對方的 營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)參加年檢的證明資料，了解其經(jīng)營范圍，以 及對

2、方的資金、信用，經(jīng)營情況，其項目是否合法。如果其 有擔保人，也要調(diào)查擔保人。不能僅憑其名片、介紹信、工 作證、公章、授權(quán)書、 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證件， 就相信對方， 有的企業(yè)因沒有參加年檢而已被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，如 果稍一疏忽，就可能掉進一些不法分子設(shè)置的陷阱。2. 加強對建設(shè)項目合法性的審查，包括是否必須進行招 投標的范圍、建設(shè)手續(xù)是否齊全等。了解和審查的內(nèi)容應(yīng)當 包括：是否有計劃部門立項文件， 土管、 規(guī)劃是否已經(jīng)許可， 牽涉到拆遷的是否已拆遷到位，三通一平條件是否具備。如 果發(fā)包方是房地產(chǎn)開發(fā)單位，則應(yīng)了解其以往項目的施工合 同，分析合同條款的變遷。因為這些關(guān)系著合同的效力，是 否具備

3、開工條件等。3. 履約能力的調(diào)查。由經(jīng)營部牽頭對合作方做過的項目 進行嚴格考察， 明確了 “無實力、 無信譽、 無行業(yè)行為能力” 的“三個不合作”原則。（1）調(diào)查的必要性。合同雙方是否具有履約能力，對 于合同能否順利履行，工程能否順利完工至關(guān)重要。如果甲 方資金不到位，則我方難以收取工程款，拖欠工程款是建設(shè) 工程案件中最常見的糾紛之一。所以，在簽訂合同前，調(diào)查 對方的履約能力對于防范合同風險是非常有效的。（2）調(diào)查的方法。在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)非常發(fā)達的今天，通過 網(wǎng)絡(luò)搜索，了解對方的情況是一個有效的途徑。同時，通過 查詢工商年檢登記，到對方住所實地調(diào)查、向?qū)Ψ綐I(yè)務(wù)往來 單位咨詢等也是調(diào)查的方法。其中值得

4、注意的是，對于聯(lián)營項目合同的審查，我們在 嚴格按照總公司的內(nèi)部合同版本要求對照檢查時，還會強制 讓合作方出具具備法人資格的企業(yè)擔保，看其是否具有擔保 能力和擔保資格。二、對合同文本的內(nèi)部評審合同文本評審是保證合同文本力求達公平、公正的原 則，是使合同具有合法性、有效性、完備性、可行性。華南 公司在合同簽訂前，以法律、法規(guī)、國家現(xiàn)行的政策、標準 為基礎(chǔ)，對合同文件是否齊全；內(nèi)容是否全面和條款是否完 整；定義是否清楚、準確；合同內(nèi)容是否公平、合理；風險 是否合理分擔等進行全面審查。分析評價每一合同條款執(zhí)行 的法律后果，其中隱含哪些風險，為投標報價的判定提供資 料，為合同談判和簽訂提供決策依據(jù)。通過

5、審查發(fā)現(xiàn)和修訂 合同內(nèi)容含糊、概念不清或自己未能完全理解的條款；合同 之間矛盾或不一致的條款； 隱含較大風險的條款； 過于苛刻、 單方面約束性的條款等內(nèi)部首先要進行合同自審，事前分析 可能在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施，然 后形成文字形式由各部門負責人簽字認可后方能把合同送 達總部評審。在文本評審過程中，應(yīng)重點注意以下幾方面內(nèi)容，防范 風險：1、合同版本是否是建設(shè)部、國家工商行政管理局制定 的標準合同版本。建設(shè)部和國家工商局推薦的施工合同示范文本，其特點 是規(guī)范、全面、嚴謹、準確，具有較強的操作性。采用這個 文本，將有利于避免因管理人員水平不高或疏忽而產(chǎn)生的漏 洞，有利于明確合同

6、主體雙方的權(quán)利和義務(wù)，也有利于合同 爭議的解決。但在市場中處于強勢地位的那些業(yè)主和發(fā)包方 往往不愿采用該文本，常常喜歡自己擬訂合同。這時，作為 施工方的我們要引起高度重視，要用標準的合同文本和結(jié)構(gòu) 對照該合同文本，發(fā)現(xiàn)它缺少或遺漏哪些必需的條款。對擬 訂的每個條款，特別是合同中的免責條款，加以仔細斟酌， 以免無效合同和錯漏、歧義的產(chǎn)生，盡量限制業(yè)主風險的轉(zhuǎn) 嫁，盡力保護自己的合法權(quán)益，因為合同中的任一條款都有 可能給我們帶來較大風險和重大的損失。2、條款是否存在不公正性。 在招投標階段，必須對招標文件進行認真評審，對存在 的霸王條款、不公正條款是否響應(yīng)，應(yīng)提交公司領(lǐng)導(dǎo)小組討 論是否參與其投標；

7、對已中標的工程，在合同簽訂前必須認 真研究、評審，對合同中不公平、不公正的條款，應(yīng)盡量在 合同簽訂前予以糾正。對存在巨額罰款、巨額墊資、條件苛 刻及可能存在陷井的合同，予以高度警惕，尤其是未與之合 作過的業(yè)主，不能誤入圈套；對經(jīng)雙方已蓋章的合同，在歸 檔前應(yīng)核對其是否有改動，對有改動的合同必須以書面的形 式向?qū)Ψ教岢霎愖h，如在關(guān)鍵條款中存在重大變動，應(yīng)向公 司有關(guān)部門進行報告，停止該合同的執(zhí)行。所以合同評審就 是要保證從源頭上控制風險的發(fā)生，保證合同在公平、公正 的條件下實施合同。3、對專用條款的審查，包括合同價款水平是否合理， 利潤空間有多大，工程款支付方式、結(jié)算方式是否合理、保 證金形式（

8、強烈要求保證金為保函形式） 。在合同談判時，用專用條款來明確風險范圍。范圍越明 確越詳盡，施工企業(yè)在合同執(zhí)行過程中所承擔的意外風險就 越小。專項條款審查， 最重要的就是工程價款支付條款審查。 合同價款是暫定價、固定單價還是固定總價。工程價款支付 方式 （如按月支付、分段結(jié)算、一次性結(jié)算 ）中相關(guān)依據(jù)是否 科學(xué)、可行，具有操作性 ; 工程價款計量如何進行，程序如 何安排，拖延支付懲罰措施是否明確; 工程價款支付是否存在不確定性，是否有批準、前置或其他任何形式的彈性條款 存在; 另外還要審查竣工結(jié)算的前提條件。如結(jié)算的條件、 依據(jù)、結(jié)算的期限、程序、審核，逾期審核的責任等; 施工合同中的價款應(yīng)是審

9、查中的重中之重。首先要審查工程造價 是否公平合理，如果工程造價明顯偏高，一定要指出來并提 出修改意見。主要審查施工企業(yè)保證金等是否符合法定數(shù)額，工程預(yù)付款數(shù)目是否合理，施工進度款支付數(shù)額、日期 是否合理，維修保證金是否合規(guī)。另外工程價格一定要符合 國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)公平合理。要明確計算方法 （ 如按什么定 額計算 ） ，貨幣種類，支付時間和方式。合同價款的性質(zhì)（ 暫定價或可調(diào)價、固定單價或固定總價 ）; 價款的調(diào)整條件和方 法; 價款調(diào)整的依據(jù) ;固定總價時的包干范圍和風險包干系 數(shù); 固定單價時的工程量調(diào)整依據(jù)、計量方法及適用單價等 等。4、甲方蓋章必須是具備獨立的簽訂合同資格的法人資 格公章

10、。審查簽約人的資格，查看對方提交的法人開具的正式書 面授權(quán)證明，了解對方的合法身份和權(quán)限范圍，以確保合同 的合法性和時效性。其中應(yīng)該注意：對方的授權(quán)委托書應(yīng)該 由我方保存，以便在發(fā)生糾紛時作為證據(jù)。如果對方是加蓋 分公司、部門的印章或者是部門經(jīng)理、業(yè)務(wù)人員等都需要明 確的授權(quán)委托書。加蓋的公章應(yīng)清晰可辨。合同文本經(jīng)過修 改的，應(yīng)由雙方在修改過的地方蓋章確認。爭取取得甲方的 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。對于標的額大的交易，到工商、稅務(wù)、銀 行等單位調(diào)查對方當事人的資信能力。三、施工合同“四不簽”原則 未經(jīng)審查的施工合同不簽，徹底杜絕了簽合同“拍腦門 兒”情況的發(fā)生，從程序上保證了施工合同的質(zhì)量。不合法的合同

11、不簽。我國法律明確規(guī)定：違法的合同為 無效合同。 * 公司堅持不簽包含擾亂社會經(jīng)濟秩序、損害社 會公共利益或第三者利益、對社會有不良影響內(nèi)容的合同； 堅持合同當事人的法律地位平等，與勞務(wù)人員簽署勞務(wù)合同 時，禁止使用違背勞動法的條款，不將企業(yè)意志強加給 另一方，也不設(shè)定“霸王合同”格式。充分尊重對方依法享 有自愿訂立合同的權(quán)利，使公司的合同履約率大大提高。低于成本價的合同不簽。建筑市場僧多粥少造成企業(yè)間 無序低價競爭。明知道干一項工程連本兒都保不住，還要硬 著頭皮干?？梢坏┠玫绞值捻椖康陀诔杀緝r，不僅會導(dǎo)致工 期延誤，安全質(zhì)量也難以保證。低標價經(jīng)營還使得企業(yè)無力 增加科技創(chuàng)新投入，科研成果貧乏，企業(yè)競爭力更無法得到 快