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1、行政許可事項(xiàng)實(shí)施清單對(duì)法律服務(wù)工作者監(jiān)督檢查1事項(xiàng)類(lèi)型行政檢查2基本編碼3實(shí)施編碼4事項(xiàng)名稱(chēng)主項(xiàng)名稱(chēng)對(duì)法律服務(wù)工作者監(jiān)督檢查子項(xiàng)名稱(chēng)5實(shí)施主體 象州縣司法局6實(shí)施主體性質(zhì)法定機(jī)關(guān)7承辦機(jī)構(gòu)象州縣司法局基層工作股8咨詢及監(jiān)督電話咨詢電督電定依據(jù)基層法律服務(wù)工作者管理辦法(司法部令第60號(hào))第53條:基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況,由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督??h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查,可以要求有關(guān)人
2、員報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料。基層法律服務(wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所不得拒絕。10實(shí)施對(duì)象基層法律服務(wù)工作者11行使層級(jí)此事項(xiàng)屬于自治區(qū)、市、縣三級(jí)分級(jí)管理12檢查流程詳見(jiàn)附件。13檢查內(nèi)容1.基層法律所管理辦法(司法部令第59號(hào))第四十條:基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理工作,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)所定期進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查,可以要求基層法律服務(wù)所報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料?;鶎臃煞?wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。2.基層法律服務(wù)工作者管理辦法(司法部令第60號(hào))第四十
3、七條:司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度,設(shè)立投訴電話、投訴信箱,受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。涉及委托人與基層法律服務(wù)所發(fā)生爭(zhēng)議的投訴,由基層法律服務(wù)所住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以調(diào)處解決;涉及基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員違法違紀(jì)的投訴,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處,并將查處結(jié)果告知投訴人。第四十九條:基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的材料,由其所在的基層法律服務(wù)所按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查,由其出具審查意見(jiàn)后逐級(jí)上報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。第五十三條:基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況,由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查,可以要求有關(guān)人員報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料?;鶎臃煞?wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所不得拒絕。14責(zé)任事項(xiàng)1. 受理階段責(zé)任:縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)定期或不定期開(kāi)展檢查基層法律服務(wù)工作者的工作情況,需要提交審查材料的,基層法律服務(wù)工作者不得拒絕,并設(shè)立對(duì)其監(jiān)督檢查的投訴信箱、電話。 2.調(diào)查階段責(zé)任:對(duì)開(kāi)展審查的基層法律工作者,制定二名執(zhí)法人員負(fù)責(zé)。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循程序,保障當(dāng)事人的權(quán)利,保守知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
5、3.審查階段責(zé)任:審查期間如發(fā)現(xiàn)有違法的事實(shí)和證據(jù),由當(dāng)事人陳述和申辯理由等進(jìn)行審查,提出處理意見(jiàn)。 4.告知階段責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利(制發(fā)行政處罰權(quán)利告知書(shū)送達(dá)當(dāng)事方,告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。 5.決定階段責(zé)任:制作行政處罰決定書(shū),載明違法的事實(shí)和證據(jù)、處罰的依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容(對(duì)符合聽(tīng)證條件且當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的,依法組織聽(tīng)證會(huì),撰寫(xiě)聽(tīng)證報(bào)告。 6.送達(dá)階段責(zé)任:行政處罰決定書(shū)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任:依照生效的行政處罰決定,依法辦理執(zhí)行手續(xù)。
6、 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 15追責(zé)情形因不履行或不正確履行監(jiān)督、檢查職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: 1.在監(jiān)督、檢查中玩忽職守,貽誤工作的; 2.在監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為; 3.在監(jiān)督檢查中收受有關(guān)單位和個(gè)人財(cái)物或謀取利益的; 4.在監(jiān)督、檢查中有其他瀆職和腐敗行為的; 5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件規(guī)定的行為。 16備注廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量表現(xiàn)形式等級(jí)防控措施責(zé)任人41.檢查準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn):(1)未按相關(guān)程序確定檢查對(duì)象;(2)對(duì)群眾舉報(bào)事項(xiàng)未按規(guī)定程序辦理。低1.制訂工作計(jì)劃或方案,并按規(guī)定程序報(bào)批;2
7、.對(duì)于舉報(bào)案件嚴(yán)格按信訪規(guī)定進(jìn)行辦理。公證律師管理股工作人員2.檢查實(shí)施風(fēng)險(xiǎn):(1)違反規(guī)定程序?qū)嵤z查的;(2)玩忽職守,對(duì)知悉的財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)違法行為未及時(shí)處置;(3)泄露監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密;(4)利用監(jiān)督檢查工作之便謀取私利。中1.嚴(yán)格執(zhí)行檢查程序和檢查紀(jì)律;2.加強(qiáng)對(duì)檢查人員的教育培訓(xùn)和監(jiān)管;3.嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律。公證律師管理股工作人員及負(fù)責(zé)人3.檢查處理風(fēng)險(xiǎn):(1)行政處理無(wú)依據(jù);(2)法律法規(guī)運(yùn)用錯(cuò)誤;(3)對(duì)檢查對(duì)象提出的事實(shí)、理由和證據(jù),未進(jìn)行復(fù)核;(4)檢查對(duì)象提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立,而未予采納;(5)處理決定中未告知對(duì)方依法申請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟途徑和期限。高1.依據(jù)違法事實(shí),嚴(yán)格細(xì)化檢查處理適用的法律法規(guī);2.集體討論,嚴(yán)格審批制度;3.嚴(yán)格執(zhí)行征求意見(jiàn)制度和審理復(fù)核制度。局領(lǐng)導(dǎo)4.執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn):(1)未履行處理決定送達(dá)程序;(2)檢查對(duì)象對(duì)已作出處理決定不執(zhí)行、不及時(shí)執(zhí)行,未予跟蹤監(jiān)督。低1.嚴(yán)格執(zhí)行送達(dá)程序;2.加強(qiáng)對(duì)檢查對(duì)象整改落
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