韶關(guān)市武江區(qū)龍歸水河段河砂勘測(cè)評(píng)估報(bào)告.doc - 韶關(guān)市水務(wù)局

1、水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)證書乙字第190907號(hào)韶關(guān)市武江區(qū)龍歸水河段河砂勘測(cè)評(píng)估報(bào)告廣東省水文局韶關(guān)水文分局2013年04月10韶關(guān)市武江區(qū)龍歸水河段河砂勘測(cè)評(píng)估報(bào)告審 定：謝建強(qiáng)審 查：周 艏審 核：韓學(xué)軍丘蔚天項(xiàng)目負(fù)責(zé)：張勇健 編 寫：張勇健主要參加者：張勇健姚勇李 俊吳海燕目 錄1.河砂評(píng)估目的12.河砂評(píng)估范圍13.河砂評(píng)估依據(jù)23.1法律、法規(guī)23.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范23.3其他依據(jù)24.河砂評(píng)估分析34.1查勘情況34.2可采區(qū)劃定54.3可采區(qū)河砂分析評(píng)估64.4 可采區(qū)開采方案74.5采砂影響綜合分析85河砂評(píng)估建議9附件：可采區(qū)示意圖 一套韶關(guān)市武江區(qū)龍歸水河段河砂勘測(cè)評(píng)估報(bào)告1

2、.河砂評(píng)估目的根據(jù)公路安全保護(hù)條例（2011年3月7日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例（2004年12月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第430號(hào)）、水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法（2011年2月18日中華人民共和國(guó)水利部令第43號(hào)）、廣東省水利工程管理?xiàng)l例（2000年1月2日廣東省人大常委會(huì)公告第68號(hào)）、印發(fā)<廣東省水利廳關(guān)于實(shí)施<廣東省河道采砂管理?xiàng)l例>若干問題的意見>的通知（粵水建管2012172號(hào)）等法律法規(guī)及文件精神，為摸清武江區(qū)龍歸水河段砂量分布情況，為河砂開采權(quán)競(jìng)投轉(zhuǎn)讓提供科學(xué)依據(jù)，受武江區(qū)水務(wù)局委托，2013年4月，我們按照有關(guān)規(guī)范要求

3、對(duì)武江區(qū)龍歸水河段進(jìn)行了勘測(cè)，并在此基礎(chǔ)上完成了本報(bào)告。2.河砂評(píng)估范圍本次河砂評(píng)估范圍為武江區(qū)龍歸水龍安水電站攔河壩至廣樂高速公路橋（在建）河段，河長(zhǎng)約2.1km，河寬平均約130m，面積約0.27km2。3.河砂評(píng)估依據(jù)3.1法律、法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)水法 （2）中華人民共和國(guó)行政許可法 （3）中華人民共和國(guó)防洪法（4）中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例（5）廣東省河道采砂管理?xiàng)l例（6）廣東省河道采砂規(guī)范化管理暫行規(guī)定 （7）廣東省河道堤防管理?xiàng)l例3.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（1）工程測(cè)量規(guī)范（2）河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范（3）水文普通測(cè)量規(guī)范（4）國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范3.3其他依據(jù)（1）省許可發(fā)證河道可

4、采區(qū)、禁采區(qū)劃定與可采區(qū)發(fā)證指引（2）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理的通知（3）關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理保障江河防洪安全的通知（4）武江區(qū)龍歸水部分河段河砂勘測(cè)評(píng)估合同（5）印發(fā)<廣東省水利廳關(guān)于實(shí)施<廣東省河道采砂管理?xiàng)l例>若干問題的意見>的通知4.河砂評(píng)估分析4.1查勘情況現(xiàn)將此河段的基本情況及現(xiàn)場(chǎng)查勘情況描述如下：武江區(qū)龍歸水龍安電站攔河壩至在建廣樂高速公路橋河段，河長(zhǎng)約2.1千米，平均河寬約130米，河砂蘊(yùn)藏量一般，左岸有安村、新安村，右岸有水流坪、鄧屋樓陳屋樓等村莊。該河段內(nèi)無渡口，河段下邊界是在建廣樂高速公路橋，河段上邊界是龍安電站攔水壩，河段中間右岸有個(gè)龍安電站廠

5、房，河段左岸有個(gè)龍安沙場(chǎng)。具體位置見圖紙。圖1 廣樂高速公路橋（在建）下游河段圖2 龍安沙場(chǎng)附近河段圖3 安村附近河段4.2可采區(qū)劃定根據(jù)公路安全保護(hù)條例、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法、廣東省水利工程管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理的通知（粵府辦200188號(hào)）文件中劃定河道禁止采砂范圍的規(guī)定，以及根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，對(duì)該河段劃定禁止采砂的范圍即河砂禁采區(qū)。劃定禁采區(qū)范圍的具體原則包括：（1）堤防工程管理范圍；（2）大型水閘上、下游寬度三百至一千米，兩則寬度五十至二百米；中型水閘上、下游五十至三百米，兩側(cè)寬度三十至五十米；（3）橋梁和渡

6、口上、下游各200米以內(nèi)的河段；（4）堤防險(xiǎn)段的河段及其上、下游各2000米以內(nèi)的河段；（5）供水工程取水口上游1000米，下游2000米以內(nèi)的河段；（6）水文站上游1000米、下游3000米以內(nèi)的河段；（7）航道整治丁壩上、下游100米、壩頭50米范圍，以及航道護(hù)岸堤腳100米范圍內(nèi)；（8）存在河床嚴(yán)重下切、深槽迫岸、流勢(shì)變化較大、河床超深、砂源枯竭等現(xiàn)象的河段。根據(jù)以上原則,再考慮到實(shí)際情況，該河段龍安電站攔河壩下游200米，定為禁采區(qū)；該攔河壩下游200米-550米河段，部分村民持有土地證，為避免采砂糾紛，劃為禁采區(qū)；廣樂高速公路橋（在建）上游200米，定為禁采區(qū)。采砂作業(yè)只能在河道中央

7、進(jìn)行，不得超越紅線。劃定該河段可采區(qū)上下游邊界情況如下：龍安電站攔河壩下游550米至廣樂高速公路橋（在建）上游200米，河段長(zhǎng)約1.3千米；具體的可采邊線參照?qǐng)D紙中的紅色可采線。4.3可采區(qū)河砂分析評(píng)估可采區(qū)河砂分析評(píng)估是根據(jù)查勘測(cè)量成果，分析計(jì)算可采區(qū)的可采面積、埋藏深度以及砂石蘊(yùn)藏量等相關(guān)指標(biāo)。砂石可采容量用兩種計(jì)算方法進(jìn)行：一是用可采砂面積乘以平均可采深度進(jìn)行計(jì)算（可采面積法）；二是利用大斷面測(cè)量成果，用代表斷面乘以代表河長(zhǎng)推求砂石可采容量（代表斷面法）；可采區(qū)的砂石總蘊(yùn)藏量采用兩種計(jì)算方法得出數(shù)據(jù)的平均值。根據(jù)上文已經(jīng)劃出的可采區(qū)，武江區(qū)龍歸水河段的可采區(qū)如下：龍安電站攔河壩下游550

8、米至廣樂高速公路橋（在建）上游200米，河段長(zhǎng)約1.3千米?？刹擅娣e法計(jì)算的相關(guān)指標(biāo)見表1，代表斷面法計(jì)算的相關(guān)指標(biāo)見表2。表1 可采區(qū)砂石可采容量計(jì)算表（面積法）可采河段長(zhǎng)度（米）可采面積（萬平方米）可采砂石容量（萬立方米）130011.837.10根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的斷面數(shù)據(jù)，結(jié)合上下游水面關(guān)系，對(duì)各個(gè)斷面的河底高程進(jìn)行綜合分析，確定各代表河長(zhǎng)內(nèi)河砂開挖高程控制, 計(jì)算各個(gè)斷面的平均土深，最后累加得到可采區(qū)域內(nèi)的挖方總量，計(jì)算結(jié)果見表2。表2 可采區(qū)砂石可采容量計(jì)算表（代表斷面法）可采區(qū)代表斷面名稱斷面面積(平方米)代表河長(zhǎng)(米)可采砂石容量(萬立方米)1156.9013007.40表3 可采區(qū)

9、砂石可采容量計(jì)算成果表 單位：萬立方米可采區(qū)可采面積法代表斷面法可采砂石量平均值備注17.107.407.254.4 可采區(qū)開采方案根據(jù)上述河砂可采容量的分析計(jì)算，結(jié)合各可采區(qū)河砂在河床內(nèi)的分布狀況，考慮到采砂不能影響到天然河堤的穩(wěn)定性等因素，可采區(qū)的開采方案確定如下?？刹蓞^(qū)1：該可采區(qū)的上游邊界北京54坐標(biāo)為右（384428402735350），左（384427402735400）；下游邊界北京54坐標(biāo)為右（384436902736430），左（384436802736460）。采砂面積：11.83萬平方米平均可采深度：0.61米砂石可采容量：7.25萬立方米砂石年度控制可采量：2.4萬立方

10、米砂石年度控制可采量可以根據(jù)采砂期限進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，但不能超過砂石可采容量，由上述砂石蘊(yùn)藏量的分析計(jì)算，結(jié)合各可采區(qū)砂石在河床內(nèi)的分布狀況，考慮到采砂不能影響到天然河堤的穩(wěn)定性等因素，開采砂石過程中，建議遵循以下作業(yè)要求：開采作業(yè)要求：為確保兩岸河堤安全，作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格控制天然河堤河段左右邊界離岸最近距離不小于20米，人工河堤河段左右邊界離岸最近距離不小于30米，上、下游開采控制在各可采區(qū)上、下游控制線以內(nèi)。河砂卵石一起開采，采砂棄渣不能丟放在河道中間，妥善處置。在開采期間要加強(qiáng)采砂監(jiān)督，嚴(yán)禁越過左右、上下可采區(qū)紅線，以保護(hù)兩岸河堤、村莊和防止河砂開采權(quán)濫用。4.5采砂影響綜合分析采砂影響綜合分

11、析就是對(duì)各可采區(qū)采砂中或采砂后可能造成的主要影響進(jìn)行評(píng)述，主要包括河段河勢(shì)是否改變及其影響程度，河段周邊農(nóng)田、村莊或城鎮(zhèn)的防洪形勢(shì)是否變化及其影響程度，航道變化以及通航安全影響，河段附近用水安全及水環(huán)境影響等。下面將對(duì)可采區(qū)采砂綜合影響進(jìn)行分析。（1）河勢(shì)方面：可采區(qū)為山區(qū)河流，多為天然河堤，河道彎曲，水流形態(tài)比較平順，流速變化不大?？刹蓞^(qū)采砂作業(yè)對(duì)兩岸的沖刷影響不大。因此，采砂對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定影響較小。（2）防洪方面：可采區(qū)河堤穩(wěn)定，可采區(qū)左、右邊線離天然河岸不小于20米，離人工河岸不小于30米，采砂作業(yè)未危及河堤的安全；該河段河砂開采后河床部分下切，增大了河道過水面積，有利于河道疏導(dǎo)洪水。所以，

12、整體來說對(duì)防洪安全影響不大。（3）通航安全方面：可采區(qū)內(nèi)沒有渡口碼頭，也沒有其他碼頭、港區(qū)、錨區(qū)，水深較深，目前沒有來往船只。在該河段進(jìn)行采砂，不會(huì)影響該河段的通航能力。因此，在該河段采砂不會(huì)影響通航安全。（4）水環(huán)境方面：上述各可采區(qū)非飲用水源區(qū)，只要對(duì)抽水設(shè)施附近的河砂開采加強(qiáng)管理，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉取水基本沒有影響。采砂對(duì)水環(huán)境的影響較小，不需要采取特別水質(zhì)保護(hù)措施。5河砂評(píng)估建議1河砂開采權(quán)的行政主管部門務(wù)必加強(qiáng)對(duì)武江區(qū)境內(nèi)龍歸水龍安電站攔河壩至廣樂高速公路橋（在建）河段可采區(qū)河砂開采管理，以及河砂開采作業(yè)過程中的監(jiān)督管理，防止超越規(guī)定范圍進(jìn)行河砂開采作業(yè)，尤其要加強(qiáng)禁采區(qū)河段挖砂的監(jiān)督管理，

13、以保護(hù)好河砂開采權(quán)的有序使用，嚴(yán)懲濫挖濫采行為，采砂作業(yè)不得跨越紅線。2河道采砂牽涉的管理部門多，建議專門成立河道采砂管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)武江區(qū)境內(nèi)河段河道采砂協(xié)調(diào)和管理。對(duì)規(guī)劃可采區(qū)的管理，指定專人分段監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，必要時(shí)通過新聞媒體加大河道采砂方案宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。3水行政主管部門可以通過招標(biāo)等方式委托具備水利工程建設(shè)監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)河道采砂活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定，對(duì)采砂人的采砂范圍、作業(yè)工具、開采時(shí)間、采砂數(shù)量、堆砂場(chǎng)等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。4河道采砂主管部門要加強(qiáng)與海事、國(guó)土、水文、航道、海事、公安等部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)河道采砂執(zhí)法力度，對(duì)違法采砂活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和清理，維護(hù)正常的河道采砂管理秩序。5從武江區(qū)境內(nèi)以及上游地區(qū)的河流水系、地質(zhì)