農(nóng)戶宅基地?fù)Q房意愿影響因素研究

1、https:/農(nóng)戶宅基地?fù)Q房意愿影響因素研究農(nóng)戶宅基地?fù)Q房意愿影響因素研究摘 要：宅基地?fù)Q房作為一種有效推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范模式，而農(nóng)戶作為宅基地?fù)Q房的主體，其意愿對推進(jìn)宅基地?fù)Q房工作的順利進(jìn)行有著重要影響。筆者以天津市寶坻區(qū)為例，利用實(shí)地調(diào)查獲得的 236 個(gè)農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，建立二元 Logistic 回歸模型，分析農(nóng)戶宅基地?fù)Q房意愿影響因素。研究結(jié)論顯示，農(nóng)戶職業(yè)、是否聽說過宅基地?fù)Q房、子女繼承宅基地態(tài)度、農(nóng)戶擁有換房后房屋所有權(quán)和宅基地在養(yǎng)老中作用等 5 個(gè)變量對農(nóng)戶宅基地?fù)Q房意愿有顯著影響。關(guān)鍵詞：宅基地?fù)Q房;影響因素;Logistic 模型;農(nóng)戶;意愿Impact Factors on

2、 Framers Willingness of Exchanging Rural ResidentialLand with Urban House A Case Study of Baodi District in Tianjin CityYU Li-wei， ZHAO Qing（Department of Business Administration， Hebei Finance University，Baoding， Hebei 071051， China）Abstract： Framers willingness of exchanging rural residential land

3、 withurban house as a demonstration model to effectively promote the constructionof small towns， meanwhile the Framers attitude has an important impact onpromotion of the work. The study take Baodi District in Tianjin City as anexample， based on the survey dada of 236 framers， used Binary LogisticMo

4、del to analysis impact factors on framers willingness of exchanging ruralresidential land with urban house. The results indicate that profession ，whether they have heard the Policy ， the Childrens attitude to inherit thehomestead， whether they have the ownership of the Houses and Homesteadrole in pe

5、nsion have significant effect with the willingness of farmers toexchange.Key words： exchanging rural residential land with well-planned urbanhouse; impact factors; Logistic model; farmer household; willingness城市土地是城市形成與發(fā)展的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市各項(xiàng)活動(dòng)的承載空間，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)用地越來越緊張。與此形成鮮明對照的是大城市周圍郊區(qū)農(nóng)戶宅基地普遍存在閑置等土地浪費(fèi)

6、現(xiàn)象。為破解此矛盾多地進(jìn)行了宅基地置換試點(diǎn)，其中天津市推出的“宅基地?fù)Q房”模式成為其中的亮點(diǎn)。所謂“以宅基地?fù)Q房建設(shè)小城鎮(zhèn)”就是在堅(jiān)持承包責(zé)任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民意愿的原則下，農(nóng)民以其宅基地按照規(guī)定的置換標(biāo)準(zhǔn)無償換取小城鎮(zhèn)中的一套住宅，遷入小城鎮(zhèn)居住，農(nóng)民原有的宅基地統(tǒng)一組織整理復(fù)耕，實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”1。在此過程中，由于提高了宅基地利用效率，可以將節(jié)約出來的宅基地進(jìn)行市場拍賣，然后將拍賣資金用于新建小城鎮(zhèn)過程中出現(xiàn)的資金缺口。https:/近年來，許多學(xué)者都從不同角度對天津市“宅基地?fù)Q房”模式進(jìn)行了理論研究，出現(xiàn)了很多對宅基地?fù)Q房實(shí)踐有指導(dǎo)意義的研究成果。就目前研究情況看，學(xué)術(shù)界對

7、該模式的研究主要集中在該模式的內(nèi)涵2-4、宅基地?fù)Q房模式推行過程中面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律制約3，5-6、該模式運(yùn)行中的制度創(chuàng)新等4，7-8。學(xué)者們從不同方面指出了宅基地?fù)Q房模式推行過程中存在的制約因素2-3，7，并提出了完善宅基地?fù)Q房模式的對策建議2，4-5，7，研究成果普遍認(rèn)為該模式是具有鮮明特點(diǎn)的土地利用模式，在全國具有一定的推廣價(jià)值3-4，7。農(nóng)戶作為宅基地?fù)Q房的微觀主體，其積極性和主動(dòng)性如何將直接關(guān)系到宅基地?fù)Q房工作能否順利進(jìn)行。所以從農(nóng)戶視角探索農(nóng)戶宅基地?fù)Q房意愿影響因素，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整和完善宅基地?fù)Q房的有關(guān)政策制度，對于提高農(nóng)戶宅基地?fù)Q房積極性和提高換房效率具有重要意義。1 研究

8、假設(shè)和模型選擇1.1 研究假設(shè)宅基地?fù)Q房事關(guān)農(nóng)民長遠(yuǎn)利益，農(nóng)戶在做宅基地?fù)Q房決策前會(huì)從“理性經(jīng)濟(jì)人”角度對自身資源及面臨的風(fēng)險(xiǎn)做出全面的評估。基于此，筆者從農(nóng)戶自身特征、農(nóng)戶對宅基地?fù)Q房模式的認(rèn)知與態(tài)度、農(nóng)戶對宅基地?fù)Q房風(fēng)險(xiǎn)感知等 3 個(gè)方面提出假設(shè)。1.1.3 農(nóng)戶對換房風(fēng)險(xiǎn)感知對換房意愿有影響 宅基地?fù)Q房后農(nóng)戶搬進(jìn)新的住宅區(qū)，住宅區(qū)周圍配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況將直接關(guān)系到換房后農(nóng)戶的生活質(zhì)量。筆者假設(shè)“農(nóng)戶越是顧慮宅基地?fù)Q房后配套設(shè)施不完善越不愿意進(jìn)行宅基地?fù)Q房”。筆者分析的因變量“農(nóng)戶是否愿意進(jìn)行宅基地?fù)Q房”是一個(gè)二元選擇變量，因而適合采用二元 Logistic 模型進(jìn)行分析。其模型形式為：

9、，整理得：，式中 Pi 表示第 i 個(gè)農(nóng)戶愿意進(jìn)行宅基地?fù)Q房的概率，xj 表示第j 個(gè)農(nóng)戶對于宅基地?fù)Q房的態(tài)度。表 1 為模型所使用的變量及含義。2 數(shù)據(jù)來源與樣本基本特征3 計(jì)量結(jié)果與分析3.1 模型運(yùn)行3.2 結(jié)果分析3.2.1 農(nóng)戶自身特征對宅基地?fù)Q房意愿的影響 從農(nóng)戶自身特征 4 個(gè)變量看，性別變量有弱的正向影響，這說明在宅基地?fù)Q房問題上女性的態(tài)度較男性相對要積極。戶主職業(yè)變量通過了 1%的顯著性檢驗(yàn)且影響為負(fù)向，這主要是因?yàn)槁歨ttps:/業(yè)決定了農(nóng)戶收入來源，職業(yè)接近農(nóng)業(yè)者對于土地的依賴性較強(qiáng)，宅基地?fù)Q房對其收入影響較大，這影響了其進(jìn)行宅基地?fù)Q房的積極性。非農(nóng)技能變量有不顯著的正向

10、影響，這符合本研究的預(yù)期假設(shè)，主要是因?yàn)閾碛蟹寝r(nóng)技能的農(nóng)戶，他們在宅基地?fù)Q房后重新就業(yè)的阻力要小，在城里可以重新找到較為理想的工作，更傾向于進(jìn)行宅基地?fù)Q房。過去 5 年是否建房變量有弱的負(fù)向影響，表明 5 年內(nèi)曾經(jīng)建過住房者較未建住房者不愿意進(jìn)行宅基地?fù)Q房。這一方面是因?yàn)榻ㄟ^住房的農(nóng)戶在宅基地?fù)Q房中的拆遷成本較未建過住房的農(nóng)戶要高;另一方面，過去 5 年建過住房的農(nóng)戶對現(xiàn)有住房的滿意度要高一些，兩種因素共同作用，降低了他們換房的積極性。3.2.2 農(nóng)戶對宅基地?fù)Q房的認(rèn)知與態(tài)度對換房意愿的影響 從農(nóng)戶對宅基地?fù)Q房的認(rèn)知與態(tài)度 5 個(gè)變量看，是否聽說過宅基地?fù)Q房變量通過了 10%的顯著性檢驗(yàn)且影響

11、為正，表明對宅基地?fù)Q房有所了解的農(nóng)戶態(tài)度要相對積極，這可能是因?yàn)檗r(nóng)戶越是對政策了解越能感到宅基地?fù)Q房對其帶來的益處，這調(diào)動(dòng)了其換房積極性。獲得城鎮(zhèn)戶口變量有弱的負(fù)向影響，這與預(yù)期是相反的，表明城鎮(zhèn)戶口對農(nóng)戶的吸引力不強(qiáng)，不是影響農(nóng)戶宅基地?fù)Q房意愿的主要因素，這可能得益于近年國家推行的支持農(nóng)村發(fā)展的政策，比如家電下鄉(xiāng)、新農(nóng)合、新農(nóng)保等，這些政策的推行增加了農(nóng)村戶籍的價(jià)值。農(nóng)戶擁有換房后房屋所有權(quán)變量通過了 1%的顯著檢驗(yàn)且影響為正，這主要是因?yàn)檗r(nóng)戶擁有房屋所有權(quán)后，可以對房屋進(jìn)行上市交易，可以增加農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入。宅基地在養(yǎng)老中作用變量通過了 1%顯著性檢驗(yàn)且影響為正，這表明越是看重宅基地的養(yǎng)老

12、保障功能的農(nóng)戶越不愿意進(jìn)行宅基地?fù)Q房。子女對繼承宅基地態(tài)度變量有顯著負(fù)向影響，這與預(yù)期是一致的，主要是因?yàn)檎刈鳛檗r(nóng)戶世代相傳的資產(chǎn)，具備一定的繼承性和社會(huì)福利功能，子女對繼承宅基地的態(tài)度就成為了農(nóng)戶決定換房意愿的重要因素。3.2.3 農(nóng)戶換房風(fēng)險(xiǎn)感知對換房意愿的影響 從農(nóng)戶對換房后風(fēng)險(xiǎn)感知方面看，顧慮換房后配套設(shè)施不完善變量未通過顯著性檢驗(yàn)，但其影響為負(fù)向，表明農(nóng)戶對于換房后配套設(shè)施不完善未表現(xiàn)出明顯的擔(dān)憂，該變量不是影響農(nóng)戶宅基地?fù)Q房意愿的主要因素。4 結(jié)論與對策建議以上實(shí)證分析表明，在眾多農(nóng)戶宅基地?fù)Q房意愿的影響因素中，職業(yè)、是否聽說過宅基地?fù)Q房、農(nóng)戶擁有換房后房屋所有權(quán)、宅基地在養(yǎng)老

13、中作用和子女繼承宅基地態(tài)度這 5 個(gè)變量對農(nóng)戶宅基地?fù)Q房意愿有顯著影響。為了更好地推進(jìn)宅基地?fù)Q房，筆者提出如下對策建議。（1）廣開渠道解決農(nóng)戶就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入。開展多種形式的就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的非農(nóng)技能，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)。同時(shí)，在招商引資方面要引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，增加農(nóng)戶收入。（2）加大宅基地?fù)Q房政策的宣傳力度，并做好宅基地?fù)Q房試點(diǎn)地區(qū)樣板房https:/建設(shè)。天津市要利用多種渠道廣泛宣傳宅基地?fù)Q房的政策，使農(nóng)戶感受到宅基地?fù)Q房能夠?yàn)槠鋷淼暮锰?同時(shí)要做好宅基地?fù)Q房樣板房建設(shè)，以起到示范和帶動(dòng)作用。（3）做好新住宅區(qū)建設(shè)，保障農(nóng)戶對換房后房屋的所有權(quán)。天津市要做好宅基地?fù)Q房的規(guī)劃建設(shè)工作，允許農(nóng)戶將宅基地?fù)Q房后房屋進(jìn)行上市交易，增加農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入，解除農(nóng)戶小產(chǎn)權(quán)房的擔(dān)憂。（4）完善社保制度，解決農(nóng)戶后顧之憂。天津市要逐步在宅基地?fù)Q房地區(qū)推廣農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除農(nóng)戶在醫(yī)療和養(yǎng)老方面的后顧之憂。參考文獻(xiàn)：3 蔡玉勝，王安慶.城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中土地利用存在的問題與對策 以宅基地?fù)Q房模式為例J.經(jīng)濟(jì)縱橫，2010（1）：79-81.4 崔寶敏.天津市“以宅基地?fù)Q房”的農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)新模式J