會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要

1、會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī) 劃綱要會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要 （征求意見稿）“十二五”時(shí)期（2011年至2015年）是全面 建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。貫徹落實(shí)黨的 十七屆五中全會(huì)精神，根據(jù)國家財(cái)政"十二五” 規(guī)劃綱要制定會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五"規(guī) 劃綱要（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），對(duì)于進(jìn)一步深化 會(huì)計(jì)改革，推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)又好又快健康發(fā)展， 更 好地發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基 礎(chǔ)性作用，具有十分重要的意義。一、“十一五”時(shí)期會(huì)計(jì)工作取得的成就“十一五”時(shí)期，我國會(huì)計(jì)行業(yè)堅(jiān)持以鄧小 平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫

2、徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊 圍繞服務(wù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作大局，按照“職權(quán)法定、 依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求，加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，會(huì)計(jì)法制體系基本建立，會(huì) 計(jì)管理工作取得顯著成績(jī)。（一）會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立并不斷完善?！笆晃濉睍r(shí)期，我國會(huì)計(jì)行業(yè)立足當(dāng)前，著眼 長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持推進(jìn)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展，以提升會(huì)計(jì)信 息質(zhì)量為紐帶，著力構(gòu)建了充滿活力的中國會(huì)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)體系。建成了由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體 準(zhǔn)則、應(yīng)用指南、解釋公告構(gòu)成的中國企業(yè)會(huì)計(jì) 準(zhǔn)則體系和由48項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則構(gòu)成的中國注冊(cè)會(huì) 計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系，為完善我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制， 促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)； 構(gòu) 建了由1項(xiàng)

3、基本規(guī)范、18項(xiàng)應(yīng)用指引、1項(xiàng)評(píng)價(jià) 指引和1項(xiàng)審計(jì)指引組成的中國企業(yè)內(nèi)部控制 規(guī)范體系，為我國企業(yè)全面提升經(jīng)營管理水平和 風(fēng)險(xiǎn)防范能力提供了有力保障；制定發(fā)布了可擴(kuò) 展商業(yè)報(bào)告語言（XBRL）技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn) 和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建科學(xué)完 善、國際通行的中國會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系奠定了 重要基礎(chǔ)。財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理改革不斷深 入，工會(huì)會(huì)計(jì)制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì) 制度、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度以及若干會(huì)計(jì)核算辦法的出臺(tái)，推動(dòng)了行政事業(yè)單位不斷提高會(huì)計(jì)核算 和財(cái)務(wù)管理水平。政府會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)指數(shù)等理論研 究工作取得階段性成果。（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)和規(guī)范發(fā)展 初見成效。為加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)

4、計(jì)師行業(yè)，國 務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注 冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見（國辦發(fā)200956號(hào)），明確提出了加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的指 導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和具體措施?！笆晃濉睍r(shí)期，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)章制度建立 健全，專業(yè)人員和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù) 范圍和服務(wù)對(duì)象逐步擴(kuò)展，行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的能力明顯提高。截至2010年底，全國執(zhí)業(yè) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師達(dá)到9.8萬余人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員8萬余 人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所7800多家，提供服務(wù) 的企業(yè)超過350萬家。2009年度全行業(yè)業(yè)務(wù)收 入達(dá)到317億元，比2004年翻了一番，業(yè)務(wù)收 入超過1億元的會(huì)計(jì)師事務(wù)所達(dá)到34家，排名 前10

5、0家的會(huì)計(jì)師事務(wù)所總收入達(dá)206億元，占 全行業(yè)的65%,行業(yè)集中度進(jìn)一步提高。大中型 會(huì)計(jì)師事務(wù)所正向特殊普通合伙形式轉(zhuǎn)變， 小型 會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理不斷規(guī)范，12家內(nèi)地會(huì)計(jì)師 事務(wù)所獲準(zhǔn)從事H股審計(jì)，一批職業(yè)道德好、執(zhí) 業(yè)水平高、社會(huì)認(rèn)可度強(qiáng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所加速形 成，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。（三）會(huì)計(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。為貫徹我 國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，財(cái)政部發(fā)布了會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng) 期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）（財(cái)會(huì)201019 號(hào)），確立了增強(qiáng)我國會(huì)計(jì)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè) 國際一流會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的行動(dòng)綱領(lǐng)。“ 一五" 時(shí)期，我國會(huì)計(jì)人員能力評(píng)價(jià)體系逐步完善，初、 中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技

6、術(shù)資格考試和高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技 術(shù)資格考評(píng)有序開展，全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選 表彰工作成效明顯。2006-2010年，共有666.86 萬人報(bào)名參加初、中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試， 合格人數(shù)84.27萬人；共有17.66萬人報(bào)名參加 高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試，合格人數(shù) 3.37萬人；共 評(píng)選產(chǎn)生115名對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn) 的全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者，在會(huì)計(jì)行業(yè)營造了學(xué)先 進(jìn)、講誠信、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)新業(yè)的良好氛圍。全國 會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程穩(wěn)步實(shí)施，截至 2010年底，全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)項(xiàng)目共招收18個(gè)班733名學(xué)員，首期50名學(xué)員圓滿 畢業(yè)。（四）會(huì)計(jì)國際交流與合作全方位展開。為順 應(yīng)經(jīng)濟(jì)全

7、球化趨勢(shì)和中央“走出去”戰(zhàn)略要求， 我國全面參與了包括G20峰會(huì)在內(nèi)的多邊、雙邊 經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融協(xié)調(diào)磋商機(jī)制的重要議題，在 國際會(huì)計(jì)、審計(jì)和監(jiān)管規(guī)則制定中的話語權(quán)不斷 增強(qiáng)。“ 一五”時(shí)期，財(cái)政部發(fā)布中國企業(yè) 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線 圖，明確了中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同的 基本立場(chǎng)和時(shí)間安排，中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì) 準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國際準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，中國企業(yè)會(huì) 計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與香港，歐盟會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效，中 美會(huì)計(jì)合作納入中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架， 海峽 兩岸會(huì)計(jì)合作與交流取得重大進(jìn)展。我國主導(dǎo)成 立了亞洲-大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組（AOSSG） “美、歐、亞大”會(huì)計(jì)三足鼎立格局基

8、本形成。 我國會(huì)計(jì)在國際舞臺(tái)上的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。上述成就的取得是堅(jiān)持改革開放的結(jié)果，是 我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健全發(fā)展的結(jié)果，是始終堅(jiān)持真抓實(shí)干的結(jié)果，為我國會(huì)計(jì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了 扎實(shí)的基礎(chǔ)。二、“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展面臨的 形勢(shì)“十二五”時(shí)期，我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展既面 臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從國際看，G20峰會(huì)推動(dòng)新興市場(chǎng)和發(fā)展中 國家的話語權(quán)逐步增強(qiáng)，有利于我國深入?yún)⑴c國 際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定，實(shí)現(xiàn)建立全球統(tǒng)一的高 質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)。全球新一輪信息技術(shù)革命 的浪潮助推信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為我國會(huì)計(jì)信 息化建設(shè)及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)步 實(shí)施提供了有力條件。同時(shí)，國際

9、金融危機(jī)的深 層次影響尚未消除，應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代的挑戰(zhàn)，需 要我們?cè)鷮?shí)做好企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的貫徹 實(shí)施工作。從國內(nèi)看，行政體制改革不斷深入，推進(jìn)政 務(wù)公開，建設(shè)公共服務(wù)型政府要求盡快建立新型的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和貫徹“走出 去”戰(zhàn)略需要大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。貫徹落 實(shí)國家人才發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)人才強(qiáng)國對(duì)會(huì)計(jì)人才 建設(shè)提出了新的更高要求。完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī) 制，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì) 管理工作。此外，解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的 一系列重大問題要求進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)理論創(chuàng)新。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在的關(guān)鍵 歷史時(shí)期，我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)， 科 學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，

10、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，進(jìn)一步深 化會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，全面提高會(huì)計(jì)管理水平，努 力開創(chuàng)會(huì)計(jì)事業(yè)的新局面。三、“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指導(dǎo) 思想與總體目標(biāo)“十二五”時(shí)期，會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思 想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟， 以鄧小 平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì) 的戰(zhàn)略目標(biāo)，以不斷解放思想實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為中心，以更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大中國會(huì)計(jì) 的國際影響為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)法制建設(shè)、體制機(jī) 制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、人才建設(shè)、理論 建設(shè)為支撐，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、以人為 本、開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持 續(xù)發(fā)展。&qu

11、ot;十二五"時(shí)期，會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的總體目 標(biāo)是建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求 的會(huì)計(jì)體系。一是建立健全以間接管理為主， 法 律、行政和經(jīng)濟(jì)手段并用，有利于促進(jìn)依法行政， 發(fā)揮地方、部門、基層單位和會(huì)計(jì)人員積極性和 創(chuàng)造性的會(huì)計(jì)法制與會(huì)計(jì)管理體系。二是不斷完 善符合中國國情，在全國范圍內(nèi)有效貫徹實(shí)施， 與國際慣例持續(xù)趨同并與主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家和 經(jīng)濟(jì)體等效，能夠產(chǎn)生較大國際影響力的會(huì)計(jì)、 審計(jì)、內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。三是健 全與現(xiàn)代企業(yè)管理和實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略相適應(yīng)， 大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展，執(zhí)業(yè)領(lǐng)域不斷拓 展，能夠持續(xù)提升行業(yè)社會(huì)公信力和誠信度的

12、注 冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系。四是健全以會(huì)計(jì)職業(yè)勝 任能力框架為指導(dǎo)，能夠全面提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和誠信水平，并與國際接軌的會(huì)計(jì)人才培 養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)體系。五是建立健全適應(yīng)社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)要求，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持 續(xù)發(fā)展的農(nóng)村會(huì)計(jì)管理體系。六是健全既具中國 特色又有國際影響，對(duì)會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)具有 先導(dǎo)作用的會(huì)計(jì)理論方法體系。四、“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的主要 任務(wù)與政策措施“十二五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的總 體目標(biāo)，需要重點(diǎn)完成下列主要任務(wù)，并進(jìn)一步 完善相關(guān)政策措施。（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)范化建設(shè)，不斷 提高會(huì)計(jì)管理工作法制化水平。1. 完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系。綜合考慮社

13、會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化，推動(dòng)修訂 注冊(cè)會(huì)計(jì)師法，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法、 會(huì)計(jì)檔案管理辦法和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 等會(huì)計(jì)法律法規(guī)，適時(shí)啟動(dòng)會(huì)計(jì)法、總會(huì)計(jì)師條例的修訂工作2. 強(qiáng)化會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查。會(huì)同有關(guān)部門組織開 展會(huì)計(jì)法執(zhí)法大檢查，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)行為， 嚴(yán)肅查處會(huì)計(jì)工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法 不究的行為，并加強(qiáng)會(huì)計(jì)違法違紀(jì)行為處理決定 的執(zhí)行力度和保證措施，維護(hù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán) 肅性。3. 加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作。舉辦全 國第四屆會(huì)計(jì)知識(shí)大賽和紀(jì)念會(huì)計(jì)法頒布30周年活動(dòng)，有計(jì)劃、分層次地組織開展各類 會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)工作，宣傳會(huì)計(jì)法 律法規(guī)，普及會(huì)計(jì)知識(shí)，規(guī)范會(huì)計(jì)工

14、作秩序，創(chuàng) 造會(huì)計(jì)工作良好的社會(huì)環(huán)境。（二）修訂完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，持續(xù)提升 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的執(zhí)行力和實(shí)施效果。4. 修訂完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。針對(duì)企業(yè)實(shí) 務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問題和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則 的變化，確定完善我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的戰(zhàn)略思路和工作任務(wù)，廢止行業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì) 制度，及時(shí)修訂完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并發(fā)布實(shí)施小 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，構(gòu)建涵蓋企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。制 定發(fā)布產(chǎn)品成本核算和管理制度，強(qiáng)化企業(yè) 成本核算和成本管理。5. 加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。采用有效方式，充分利用會(huì)計(jì)信息技術(shù)，切實(shí)做 好上市公司年報(bào)分析工作，及時(shí)掌握上市公

15、司執(zhí) 行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況，解決執(zhí)行中存在的問題， 持續(xù)提升企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的執(zhí)行力和實(shí)施效 果。動(dòng)態(tài)把握非上市大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn) 則和小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況，研究制定 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施時(shí)間表，確 保全國非上市大中型企業(yè)執(zhí)行好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則， 小企業(yè)執(zhí)行好小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。6. 繼續(xù)做好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的解釋、宣傳 和培訓(xùn)工作。提高企業(yè)管理層對(duì)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重 要性的認(rèn)識(shí)，加深相關(guān)人員對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系 的理解和掌握，增強(qiáng)職業(yè)判斷能力，夯實(shí)貫徹執(zhí) 行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的人才基礎(chǔ)，并進(jìn)一步加強(qiáng) 對(duì)各地財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工 作，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。（三

16、）全面推進(jìn)事業(yè)單位和政府會(huì)計(jì)改革， 不 斷提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。7. 全面推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革。發(fā)布實(shí)施醫(yī) 院、高校會(huì)計(jì)制度，同時(shí)逐步推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審 計(jì)制度，促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理水平不斷 提升。同時(shí)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)院、高校會(huì)計(jì)改 革成果，結(jié)合廣大事業(yè)單位的實(shí)際情況，全面修 訂事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度， 整合事業(yè)單位行業(yè)會(huì)計(jì)制度。8. 建立健全政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。借鑒國際經(jīng) 驗(yàn)和我國企業(yè)會(huì)計(jì)改革的成功做法，建立健全以 滿足政府財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)信息需求為目標(biāo)、以權(quán) 責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)、包括基本準(zhǔn)則、若干具體準(zhǔn)則 和應(yīng)用指南在內(nèi)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，創(chuàng)新政府 管理制度和方式，不斷提

17、高公共財(cái)政管理科學(xué)化 精細(xì)化水平。（四）完善內(nèi)部控制規(guī)范體系，推動(dòng)內(nèi)控規(guī)范 有效貫徹實(shí)施。9. 深入宣傳企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范。利用多種渠 道，采用多種方式，繼續(xù)廣泛宣傳企業(yè)內(nèi)部控制 規(guī)范體系，為全面貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體 系奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。同時(shí)，深入實(shí)施全方位 的企業(yè)內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好對(duì)單位負(fù)責(zé)人的 培訓(xùn)，并將內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)等專業(yè)人員的 評(píng)價(jià)和后續(xù)教育內(nèi)容。10. 抓好企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的貫徹實(shí)施 工作。聯(lián)合證監(jiān)會(huì)、國資委等有關(guān)部門，選擇具 有代表性的企業(yè)開展內(nèi)控試點(diǎn)工作，及早了解、 掌握企業(yè)實(shí)施內(nèi)控規(guī)范過程中可能面臨的主要 問題，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施。督促指導(dǎo)各地 制定發(fā)布

18、本地區(qū)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范貫徹實(shí)施方 案，及時(shí)掌握地方貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范的進(jìn)展情 況，確保內(nèi)控規(guī)范在我國上市公司和國有大中型 企業(yè)平穩(wěn)有效實(shí)施。加強(qiáng)與監(jiān)察部、審計(jì)署、國 資委等有關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)內(nèi)部 控制規(guī)范體系在全社會(huì)范圍內(nèi)更加廣泛地發(fā)揮 作用。11. 構(gòu)建行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范體系。 積極推進(jìn)行政事業(yè)單位等非企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范 建設(shè)，指導(dǎo)行政事業(yè)單位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控 制，提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn) 安全完整，預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。12. 推動(dòng)內(nèi)控規(guī)范的國際趨同工作。積極開 展與其他國家或地區(qū)內(nèi)部控制規(guī)范制定組織、資 本市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的交流與合作，探索建立我國內(nèi) 控規(guī)

19、范體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)內(nèi)控規(guī)范的互認(rèn)機(jī)制，促進(jìn)我國企業(yè)更好地實(shí)施“走出 去”戰(zhàn)略。（五）逐步建立以會(huì)計(jì)信息化為基礎(chǔ)的企業(yè) 綜合報(bào)告統(tǒng)一平臺(tái)，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。13. 持續(xù)推動(dòng)通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和擴(kuò)展應(yīng) 用。建立通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制， 扎 實(shí)推進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的平穩(wěn)實(shí)施，逐步推進(jìn)上市公司和大型國有企業(yè)全 面實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推動(dòng)通用分類標(biāo)準(zhǔn)在 中央金融企業(yè)監(jiān)管、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管和其他 監(jiān)管領(lǐng)域的擴(kuò)展應(yīng)用14. 全面推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)合作成立全國會(huì)計(jì)信息 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn) 化工作，起草發(fā)布包括

20、 XBRL標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的會(huì)計(jì)信 息化國家標(biāo)準(zhǔn)。起草發(fā)布會(huì)計(jì)信息化工作規(guī) 范形成以會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范為綱、XBRL 技術(shù)規(guī)范系列國標(biāo)為目、通用分類標(biāo)準(zhǔn)等為具體 內(nèi)容的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系15. 建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息報(bào)告平臺(tái)。逐步形 成以會(huì)計(jì)信息化為基礎(chǔ)、通用分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為核 心的企業(yè)會(huì)計(jì)信息報(bào)告平臺(tái)，促進(jìn)監(jiān)管信息互聯(lián) 互通、信息共享，提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息質(zhì)量， 并向社會(huì)公眾提供簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)、易于理解、方便使 用的企業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)。16. 加快企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)步伐。 進(jìn)一步推動(dòng)企事業(yè)單位整合提升內(nèi)部信息系統(tǒng)， 逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作信息化、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度信 息化、內(nèi)部控制信息化、財(cái)務(wù)報(bào)告與內(nèi)部控制評(píng) 價(jià)報(bào)告信

21、息化等，為對(duì)外報(bào)告和內(nèi)部管理提供更 有力的決策支持。17. 持續(xù)推動(dòng)通用分類標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同和我 國企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告XBRL數(shù)據(jù)獲得國際主要資本市 場(chǎng)認(rèn)可。推動(dòng)XBRL國際組織和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn) 則基金會(huì)等相關(guān)國際組織，認(rèn)證通用分類標(biāo)準(zhǔn)并 成為符合國際準(zhǔn)則分類標(biāo)準(zhǔn)趨同要求的國家層面擴(kuò)展，推動(dòng)通用分類標(biāo)準(zhǔn)和據(jù)此生成的我國企 業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告XBRL數(shù)據(jù)獲得國際主要資本市場(chǎng)認(rèn) 可。（六）全面貫徹國辦發(fā)【2009】56號(hào)文件精 神，推動(dòng)我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大和規(guī)范發(fā) 展。18. 加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法規(guī)建設(shè)。修訂完 善會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批與監(jiān)督暫行辦法、執(zhí)業(yè) 責(zé)任保險(xiǎn)辦法等一系列配套規(guī)章制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì) 師事務(wù)所市場(chǎng)

22、準(zhǔn)入，研究會(huì)計(jì)師事務(wù)所退出機(jī) 制，優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式，著力加強(qiáng)會(huì)計(jì) 師事務(wù)所內(nèi)部治理和一體化管理，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師 行業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)法制基礎(chǔ)。19. 構(gòu)建大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合 理布局。重點(diǎn)扶持10家左右居于行業(yè)領(lǐng)先地位 的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所加快發(fā)展，積極促進(jìn)中型會(huì) 計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù) 所規(guī)范發(fā)展，形成大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展 的合理布局。繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)化重組、 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所保持在45家左右。20. 拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)領(lǐng)域。積極促進(jìn)注 冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)范圍向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、 管理 咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項(xiàng)審計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng) 價(jià)、司

23、法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等相關(guān) 業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，推動(dòng)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型 和升級(jí)。促進(jìn)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事 H股審計(jì)工 作和世界主要資本市場(chǎng)上市公司會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)， 引導(dǎo)關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)骨干企業(yè)和境外上市公司更多選擇我國大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供會(huì)計(jì) 審計(jì)相關(guān)服務(wù)。21. 加大促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的政策扶 持和引導(dǎo)力度。努力將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)納入現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在優(yōu)秀人才引進(jìn)與合理流 動(dòng)、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、稅收政策、境外執(zhí)業(yè)、 外事外匯、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予支持。特別 要針對(duì)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所研究制定一系列扶持 政策，使之盡快邁入具有國際水平的會(huì)計(jì)師事務(wù) 所行列。22. 強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)

24、師行業(yè)誠信建設(shè)和行業(yè)監(jiān) 管。嚴(yán)格注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格管理，開展誠信建設(shè)， 建立一支獨(dú)立、公正、誠信、勤勉的注冊(cè)會(huì)計(jì)師 隊(duì)伍，不斷提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)社會(huì)公信力和誠 信度，切實(shí)維護(hù)投資者利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(七) 全面實(shí)施會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī) 劃(2010-2020年)，建立健全與國際接軌的會(huì) 計(jì)人才培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制。23. 加快會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善全 國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃，健全會(huì) 計(jì)領(lǐng)軍人才選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、淘汰機(jī)制、使 用機(jī)制，使高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)成為長(zhǎng)效機(jī)制和永 久性政策措施。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與會(huì) 計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）制度、會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位教育 制度的有機(jī)銜接。

25、各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管 單位可比照全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程 做法，大力培養(yǎng)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的會(huì)計(jì) 領(lǐng)軍人才。24. 強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師地位和職能。推動(dòng)修訂總 會(huì)計(jì)師條例，進(jìn)一步強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師職能，提升 總會(huì)計(jì)師地位，充分發(fā)揮總會(huì)計(jì)師在加強(qiáng)單位經(jīng) 濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用。大中型企 業(yè)應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師，積極推動(dòng)行政事業(yè)單位設(shè)置 總會(huì)計(jì)師。探索建立總會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證制度， 為 用人單位科學(xué)選聘總會(huì)計(jì)師提供制度保障。25. 健全會(huì)計(jì)人員評(píng)選表彰機(jī)制。健全會(huì)計(jì) 人員評(píng)選表彰機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)選程序，創(chuàng)新評(píng)選方 法，努力將全國會(huì)計(jì)人員評(píng)選表彰與國家級(jí)勞動(dòng) 表彰獎(jiǎng)勵(lì)相銜接。各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主

26、管 單位要參照財(cái)政部的做法，結(jié)合本地區(qū)、本部門、 本系統(tǒng)實(shí)際情況，依法健全先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選 表彰制度，大力開展先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰工 作。通過開展全方位和經(jīng)?；南冗M(jìn)會(huì)計(jì)工作者 評(píng)選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)形成良好的會(huì)計(jì)人才培 養(yǎng)、成長(zhǎng)環(huán)境。26. 深化會(huì)計(jì)職稱制度改革。改革現(xiàn)行會(huì)計(jì) 專業(yè)技術(shù)資格制度，增設(shè)正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資 格，形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)（含副高級(jí)和正高級(jí)） 等層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級(jí)遞進(jìn)的 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格體系。繼續(xù)完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù) 資格相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資 格考試考務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊考試舞弊等違紀(jì)違規(guī) 行為，確保會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的科學(xué)性、公 正性。

27、推動(dòng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格國際認(rèn)可。27. 加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。依據(jù)會(huì)計(jì)人員 的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力框架要求，在全國范圍內(nèi)實(shí)行 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一標(biāo) 準(zhǔn)。加快推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試， 提高會(huì) 計(jì)從業(yè)資格考試的公正性、科學(xué)性。重視會(huì)計(jì)人 員信息化管理平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化各類別、各層級(jí)會(huì) 計(jì)人員的科學(xué)化精細(xì)化管理。探索會(huì)計(jì)從業(yè)資格 退出機(jī)制。嚴(yán)格境外會(huì)計(jì)資格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大會(huì) 計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管力度。28. 完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度。修改完善 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定，制定會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育指南，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。 嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育學(xué)分制度，創(chuàng)新和豐富會(huì) 計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和手段，積極

28、引入遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò) 化教學(xué)等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式。采取評(píng)估、考核、備 案、公示等有效措施，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育 施教機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)厲打擊施教機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、舌L 辦班、虛假培訓(xùn)等行為。（八）進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作， 服 務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。29. 進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工 作。根據(jù)中央紀(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民政部聯(lián) 合發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服 務(wù)工作的指導(dǎo)意見（財(cái)會(huì)20104號(hào)）的要求， 積極探索開展會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的新方式、 新方法，健全代理服務(wù)的各項(xiàng)日常管理規(guī)章制 度，探索建立健全電算化工作模式和會(huì)計(jì)師事務(wù) 所會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作模式下的制度要求和 管理規(guī)范，確保會(huì)計(jì)

29、委托代理服務(wù)工作的順利有 效開展。30. 規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。在村民自愿的 基礎(chǔ)上，通過資金、賬務(wù)“雙委托、雙管理”的 模式，規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一” 即統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)賬程序、 統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理，達(dá)到村級(jí)各項(xiàng)資 金和日常經(jīng)費(fèi)的委托管理、村民自治和規(guī)范使用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。31. 加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng) 對(duì)村出納（報(bào)賬員）和代理服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的管理， 村出納（報(bào)賬員）經(jīng)民主程序產(chǎn)生后應(yīng)及時(shí)向代 理服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，在經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核合格，具 備相應(yīng)的政策水平和報(bào)賬業(yè)務(wù)技能后，方可上 崗；代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的知識(shí)能力，熟悉農(nóng)村

30、財(cái)務(wù)工作，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備助 理會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或者專門從事會(huì)計(jì) 工作三年以上。代理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)村報(bào)賬 員、村民理財(cái)小組成員、代理會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)（出 納）進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新任用（命）的村報(bào)賬 員和代理機(jī)構(gòu)工作人員，還應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。（九）加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究和會(huì)計(jì)國際學(xué)術(shù)交 流，為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展提供理論支持。32. 健全中國會(huì)計(jì)理論與方法體系并促進(jìn)相 關(guān)理論研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在博采世界會(huì)計(jì)理 論和方法優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的形勢(shì)，拓展會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域，組織理論攻關(guān)， 進(jìn)一步完善既適合轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家需要、又具有國 際影響力，對(duì)會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)具有先導(dǎo)作用 的會(huì)計(jì)理論與

31、方法體系，為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展提供 理論支持，并積極推動(dòng)將相關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化為生 產(chǎn)力。同時(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué) 研合作培養(yǎng)會(huì)計(jì)理論創(chuàng)新人才，為會(huì)計(jì)理論繁榮 與發(fā)展提供人才保障。33. 完善三級(jí)會(huì)員服務(wù)體系。依托中國會(huì)計(jì) 學(xué)會(huì)網(wǎng)站，進(jìn)一步完善中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員、 高級(jí) 會(huì)員和資深會(huì)員三級(jí)會(huì)員服務(wù)體系，通過網(wǎng)站、 會(huì)議等媒介，搭建主管部門、學(xué)會(huì)、會(huì)員之間的 網(wǎng)絡(luò)化溝通和交流體系，通過大量會(huì)員的廣泛參 與，為會(huì)計(jì)理論研究提供第一手的實(shí)踐資料，同 時(shí)為會(huì)計(jì)理論走向?qū)嵺`搭建支撐平臺(tái)。34. 加強(qiáng)會(huì)計(jì)國際學(xué)術(shù)交流。通過"引進(jìn)來、 走出去"，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)理論繁榮和學(xué)術(shù)進(jìn)步， 提高

32、中國會(huì)計(jì)理論研究在世界會(huì)計(jì)理論研究中的地位和影響，不斷促進(jìn)我國會(huì)計(jì)理論和學(xué)術(shù)成 果走向世界。（十）全方位開展會(huì)計(jì)國際交流與合作，進(jìn)一 步提升我國會(huì)計(jì)的國際影響力和話語權(quán)。35. 深化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同。根據(jù)中 國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同 路線圖的要求，健全我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù) 國際趨同機(jī)制。結(jié)合我國新興市場(chǎng)和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國 家的實(shí)際情況，深度參與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制 定，努力實(shí)現(xiàn)建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的 目標(biāo)，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā) 展。同時(shí)，作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的典型代表，促 進(jìn)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)充分考慮新興市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體的特殊情況，主導(dǎo)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體參與國際 財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定，更高地提升國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn) 則質(zhì)量。36. 全方位開展會(huì)計(jì)國際交流與合作。積極 開展與歐盟、美國、亞洲-大洋洲等國家或地區(qū) 的會(huì)計(jì)對(duì)話。利用亞洲-大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī) 構(gòu)組的平臺(tái)，共同研究亞大地區(qū)的技術(shù)問題，協(xié) 調(diào)立場(chǎng)，進(jìn)一步提升我國在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制 定中的話語權(quán)和影響力。利用中歐財(cái)金對(duì)話、