中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則

1、附件:中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006-2020 年） ，完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入制度，提高高校的自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力，中央財(cái)政設(shè)立中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)）。 為加強(qiáng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，制定本辦法。第二條基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)主要用于支持中央級(jí)高校青年教師和品學(xué)兼優(yōu)且具有較強(qiáng)科研潛質(zhì)的在校學(xué)生開(kāi)展自主選題科學(xué)研究工作。支持對(duì)象一般應(yīng)在40 周歲以下，適度支持引進(jìn)正在國(guó)外學(xué)習(xí)工作，年齡在45 歲及以下的專(zhuān)家學(xué)者。第三條 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的安排、使用和管理遵循以下原則：7（一）穩(wěn)定

2、支持?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)穩(wěn)定支持高校培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才和團(tuán)隊(duì)，形成有益于持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的科研經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效支持機(jī)制；（2） 自主安排。 高校是基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)具體使用管理的主體，由學(xué)校根據(jù)本校基本科研需求統(tǒng)籌規(guī)劃，自主選題、自主立項(xiàng)、自主安排使用；（3） 公開(kāi)公正。 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)由高校按照科學(xué)民主的原則，通過(guò)校內(nèi)公開(kāi)評(píng)議、公示等方式進(jìn)行遴選，確保公正、透明；（四）統(tǒng)一管理。基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)納入高校財(cái)務(wù)，按照部門(mén)預(yù)算的要求統(tǒng)一管理，分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、用途等，要與國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定相一致。第四條每年財(cái)政部會(huì)同教育部負(fù)責(zé)根據(jù)財(cái)力狀況、高?？蒲虚_(kāi)展情況，并參照上年基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目

3、預(yù)算執(zhí)行等情況，綜合測(cè)算確定基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)年度預(yù)算總額以及分校金額。主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)使用管理的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。高校是基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)擬訂基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)使用的總體規(guī)劃以及分年實(shí)施計(jì)劃，做好經(jīng)費(fèi)的具體分配、安 排使用等全過(guò)程管理。第五條每年中央財(cái)政將各高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算，按照部門(mén)預(yù)算的管理程序核撥學(xué)校。第六條高校要加強(qiáng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理工作。一年以上的研究項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況按年度安排預(yù)算、核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)于執(zhí)行進(jìn)度緩慢的高校，中央財(cái)政相應(yīng)核減下年度經(jīng)費(fèi)數(shù)額。基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)結(jié)余按照中央部門(mén)財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定管理。第七條

4、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿、具有重要科學(xué)意義、學(xué)術(shù)思想新穎、交叉領(lǐng)域?qū)W科新生長(zhǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科方面的創(chuàng)新性研究項(xiàng)目。第八條 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)由高校實(shí)行項(xiàng)目管理。高校要按照基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)年度預(yù)算和使用管理的要求，在本校范圍內(nèi)自行組織基本科研項(xiàng)目的遴選和立項(xiàng)。基本科研項(xiàng)目的組織程序一般包括申報(bào)、評(píng)審、簽訂任務(wù)書(shū)、實(shí)施、驗(yàn)收或評(píng)價(jià)等。遴選和組織項(xiàng)目原則上每年一次，已獲支持尚未結(jié)題的不能申請(qǐng)新項(xiàng)目。第九條基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的開(kāi)支范圍主要包括：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等。第十條基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的開(kāi)

5、支標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)科技經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定執(zhí)行?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)不得開(kāi)支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利支出，不得購(gòu)置大型儀器設(shè)備，不得分?jǐn)倢W(xué)校公共管理和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，不得償還學(xué)校債務(wù)，不得支付罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等。第十一條高校應(yīng)建立科研、財(cái)務(wù)、物資、實(shí)驗(yàn)室等管理制度，為基本科研活動(dòng)開(kāi)展提供便利條件，形成高效管理機(jī)制，保證科研活動(dòng)順利進(jìn)行。第十二條高校應(yīng)建立基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目庫(kù)。高校要于每年4月 1 日前將上年基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)施情況報(bào)主管部門(mén)，由主管部門(mén)審核后，報(bào)送財(cái)政部，抄送教育部。第十三條使用基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入高校資產(chǎn)管理范圍，合理使用，認(rèn)

6、真維護(hù)。第十四條高校要建立健全責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目實(shí)施的合理性和有效性負(fù)責(zé)，學(xué)校財(cái)務(wù)、科研管理部門(mén)等按職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十五條高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施情況，要自覺(jué)接受財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。第十六條主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部關(guān)于績(jī)效考評(píng)的有關(guān)規(guī)定， 定期開(kāi)展對(duì)所屬高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施情況的績(jī)效評(píng)價(jià)，并向財(cái)政部、教育部報(bào)送總結(jié)報(bào)告。財(cái)政部會(huì)同教育部可根據(jù)需要組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的使用管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估。有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)和檢查情況將作為調(diào)整各高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)額度的重要參考依據(jù)。第十七條各高校根據(jù)本辦法以及財(cái)政部教育部關(guān)于中央高校基本