第1講工程造價及其管理

1、建筑工程綜合單價及清單計價 作者 工程概預(yù)算工程概預(yù)算宋建學宋建學鄭州大學施工技術(shù)與管理教研室鄭州大學施工技術(shù)與管理教研室2009-9建筑工程綜合單價及清單計價 作者 研究生招生方向研究生招生方向巖土工程（代碼：巖土工程（代碼：081401）2巖土工程安全監(jiān)控技術(shù)巖土工程安全監(jiān)控技術(shù)結(jié)構(gòu)工程（代碼：結(jié)構(gòu)工程（代碼：081402）四、工程結(jié)構(gòu)施工技術(shù)四、工程結(jié)構(gòu)施工技術(shù)2工程結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測工程結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測建筑工程綜合單價及清單計價 作者 學術(shù)職務(wù)學術(shù)職務(wù):國際智能基礎(chǔ)設(shè)施健康監(jiān)測協(xié)會國際智能基礎(chǔ)設(shè)施健康監(jiān)測協(xié)會會員會員international society of intelligent inf

2、rastructure healthy monitoring (iishm)河南省安全生產(chǎn)專家組（建筑機電組）河南省安全生產(chǎn)專家組（建筑機電組）專家專家中國建筑學會基坑工程專業(yè)委員會中國建筑學會基坑工程專業(yè)委員會理事理事國家注冊工程安全評價師（國家注冊工程安全評價師（apr-10741-2004）國家注冊安全工程師國家注冊安全工程師河南省土木建筑學會地基處理與深基坑工程學術(shù)委員會河南省土木建筑學會地基處理與深基坑工程學術(shù)委員會理事理事河南省土木建筑學會巖土力學與工程學術(shù)委員會河南省土木建筑學會巖土力學與工程學術(shù)委員會理事理事河南省建設(shè)工程招投標協(xié)會河南省建設(shè)工程招投標協(xié)會理事理事河南省政府采購

3、評標專家組河南省政府采購評標專家組 專家專家鄭州大學土木工程學院施工技術(shù)與管理教研室鄭州大學土木工程學院施工技術(shù)與管理教研室 主任主任鄭州大學土木工程學院測量實驗室鄭州大學土木工程學院測量實驗室 主任主任通訊地址：通訊地址：450001 鄭州市科學大道鄭州市科學大道100號鄭州大學土木工程學院施工技術(shù)與管理教研室號鄭州大學土木工程學院施工技術(shù)與管理教研室宅電：宅電機：手機筑工程綜合單價及清單計價 作者 建筑工程綜合單價及清單計價 作者 助課教師：韓學威2009級保送研究生建筑工程綜合單價及清單計價 作者 歡迎訪問宋建學個人主頁教學過程中的

4、背景材料及補充材料等均可下載，無需注冊，教學過程中的背景材料及補充材料等均可下載，無需注冊，無密碼。無密碼。建筑工程綜合單價及清單計價 作者 教師隊伍教師隊伍建筑工程綜合單價及清單計價 作者 教師網(wǎng)站模板教師網(wǎng)站模板建筑工程綜合單價及清單計價 作者 建筑工程綜合單價及清單計價 作者 建筑工程綜合單價及清單計價 作者 建筑工程綜合單價及清單計價 作者 河南造價信息網(wǎng)河南造價信息網(wǎng)建筑工程綜合單價及清單計價 作者 第第1 1章章 工程造價及其管理工程造價及其管理建筑工程綜合單價及清單計價 作者 1 1 工程造價及其特點工程造價及其特點 1.11.1工程造價的含義工程造價的含義 廣義上廣義上：是指建

5、設(shè)一項工程的預(yù)期開支和實際開支的全：是指建設(shè)一項工程的預(yù)期開支和實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即完成一個項目建設(shè)所需的費用總部固定資產(chǎn)投資費用，即完成一個項目建設(shè)所需的費用總和。包括建筑安裝工程費、設(shè)備工器具費用和工程建設(shè)其和。包括建筑安裝工程費、設(shè)備工器具費用和工程建設(shè)其他費等他費等 狹義上狹義上：是指工程價格，即建筑產(chǎn)品價格，是建筑工程：是指工程價格，即建筑產(chǎn)品價格，是建筑工程發(fā)包與承包雙方在合同中約定的工程造價發(fā)包與承包雙方在合同中約定的工程造價建筑工程綜合單價及清單計價 作者 區(qū)分工程造價兩種含義的理論意義區(qū)分工程造價兩種含義的理論意義 為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場行為提供

6、為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場行為提供理論依據(jù)。當政府提出降低工程造價時，政府是站在投資理論依據(jù)。當政府提出降低工程造價時，政府是站在投資者的角度充當著市場需求主體的角色者的角度充當著市場需求主體的角色; ;當承包商提出要提當承包商提出要提高工程造價、提高利潤率高工程造價、提高利潤率, ,并獲得更多的實際利潤時并獲得更多的實際利潤時, ,是要是要實現(xiàn)一個市場供給主體的管理目標。這是市場運行機制的實現(xiàn)一個市場供給主體的管理目標。這是市場運行機制的必然必然, ,不同的利益主體絕不能混為一談。區(qū)別工程造價兩不同的利益主體絕不能混為一談。區(qū)別工程造價兩種含義的現(xiàn)實意義在于種含義的現(xiàn)實意義在于,

7、 ,為實現(xiàn)不同的管理目標為實現(xiàn)不同的管理目標, ,不斷充實不斷充實工程造價的管理內(nèi)容，完善管理方法工程造價的管理內(nèi)容，完善管理方法, ,為更好地實現(xiàn)各自為更好地實現(xiàn)各自的目標服務(wù)的目標服務(wù), ,從而有利于推動全面的經(jīng)濟增長。從而有利于推動全面的經(jīng)濟增長。建筑工程綜合單價及清單計價 作者 1.2 1.2 工程造價的職能工程造價的職能 工程造價的職能既是價格職能的反映，也是價格職能工程造價的職能既是價格職能的反映，也是價格職能在這一領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)。工程造價除具有一般商品的職能在這一領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)。工程造價除具有一般商品的職能外，還具有自己特殊的職能。外，還具有自己特殊的職能。 1 1 預(yù)測職能預(yù)測

8、職能 2 2 控制職能控制職能 3 3 評價職能評價職能 4 4 調(diào)控職能調(diào)控職能建筑工程綜合單價及清單計價 作者 1.3 1.3 工程造價的作用工程造價的作用 其作用主要表現(xiàn)在以下幾點：其作用主要表現(xiàn)在以下幾點： 1 1 建設(shè)工程造價是項目決策的依據(jù)建設(shè)工程造價是項目決策的依據(jù) 2 2 建設(shè)工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)建設(shè)工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù) 3 3 建設(shè)工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)建設(shè)工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù) 4 4 建設(shè)工程造價是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段建設(shè)工程造價是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段 5 5 工程造價是評價投資效果的重要指標工程造價

9、是評價投資效果的重要指標建筑工程綜合單價及清單計價 作者 1.4 1.4 工程造價相關(guān)概念工程造價相關(guān)概念 1 1 靜態(tài)投資與動態(tài)投資靜態(tài)投資與動態(tài)投資 1 1）靜態(tài)投資：）靜態(tài)投資：以某一基準年、月建設(shè)要素的價格為依據(jù)所以某一基準年、月建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值。包括：建筑安裝工程費、計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值。包括：建筑安裝工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費。設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費。 2 2）動態(tài)投資：）動態(tài)投資：指為完成一個工程項目建設(shè)指為完成一個工程項目建設(shè), ,預(yù)計投資需要預(yù)計投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)技

10、資所含內(nèi)容之外量的總和。它除了包括靜態(tài)技資所含內(nèi)容之外, ,還包括建設(shè)還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價預(yù)備費、新開征稅費，期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價預(yù)備費、新開征稅費，以及匯率變動引起的造價調(diào)整。動態(tài)投資適應(yīng)了市場價格運以及匯率變動引起的造價調(diào)整。動態(tài)投資適應(yīng)了市場價格運行機制的要求行機制的要求, ,使投資的計劃、估算、控制更加符合實際。使投資的計劃、估算、控制更加符合實際。建筑工程綜合單價及清單計價 作者 2 2 建設(shè)項目投資估算建設(shè)項目投資估算 投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段對擬建項投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目所需投資，通過編制估算文件預(yù)先測

11、算和確定的過程。投目所需投資，通過編制估算文件預(yù)先測算和確定的過程。投資估算是投資決策、籌資和控制造價的主要依據(jù)。資估算是投資決策、籌資和控制造價的主要依據(jù)。 3 3 設(shè)計概算設(shè)計概算 概算造價指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制概算造價指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制工程概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。概算造價較投資工程概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。概算造價較投資估算準確性有所提高，但它受估算造價的控制。概算造價的估算準確性有所提高，但它受估算造價的控制。概算造價的層次性十分明顯，分建設(shè)項目概算總造價、各個單項工程概層次性十分明顯，分建設(shè)項目概算總造價、各個單項工程概算綜合

12、造價、各單位工程概算造價。算綜合造價、各單位工程概算造價。建筑工程綜合單價及清單計價 作者 4 4 修正概算造價修正概算造價 指在采用三階段設(shè)計的技術(shù)設(shè)計階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計的指在采用三階段設(shè)計的技術(shù)設(shè)計階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計的要求，通過編制修正概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。要求，通過編制修正概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。它對初步設(shè)計概算進行修正調(diào)整，比概算造價準確，但受概它對初步設(shè)計概算進行修正調(diào)整，比概算造價準確，但受概算造價控制。算造價控制。 5 5 預(yù)算造價預(yù)算造價 預(yù)算造價是指在施工圖設(shè)計階段預(yù)算造價是指在施工圖設(shè)計階段, ,根據(jù)施工圖紙根據(jù)施工圖紙, ,通過編通過編制預(yù)算文件預(yù)先

13、測算和確定的工程造價。它比概算造價或修制預(yù)算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。它比概算造價或修正概算造價更為詳盡和準確。但同樣要受前一階段所限定的正概算造價更為詳盡和準確。但同樣要受前一階段所限定的工程造價的控制。工程造價的控制。建筑工程綜合單價及清單計價 作者 6 6 承包合同價承包合同價 指在工程招標階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程指在工程招標階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購合同以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同確定承包合同、設(shè)備材料采購合同以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同確定的價格。的價格。 7 7 竣工結(jié)算價與竣工決算價竣工結(jié)算價與竣工決算價 結(jié)算價結(jié)算價是指在合同實施階段，在工程

14、結(jié)算時按合同調(diào)價是指在合同實施階段，在工程結(jié)算時按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價差等進行調(diào)整后計算和確定的價格。結(jié)算價是該結(jié)算工程的差等進行調(diào)整后計算和確定的價格。結(jié)算價是該結(jié)算工程的實際價格。實際價格。 決算價決算價是指竣工決算階段，通過為建設(shè)項目編制竣工決是指竣工決算階段，通過為建設(shè)項目編制竣工決算，最終確定的實際工程造價。竣工決是建設(shè)項目的實際造算，最終確定的實際工程造價?？⒐Q是建設(shè)項目的實際造價。價。建筑工程綜合單價及清單計價 作者 基本建設(shè)程序與造價管理的對應(yīng)關(guān)系基本建設(shè)程序與造價管理的對應(yīng)關(guān)系 項目

15、建議書可行性研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計建設(shè)準備竣 交工 付驗 使收 用組織施工投資估算設(shè)計概算修正概算施工圖預(yù)算竣工決算施工預(yù)算工程結(jié)算基本建設(shè)程序與概預(yù)算對應(yīng)關(guān)系建筑工程綜合單價及清單計價 作者 1.5 1.5 工程造價的計價特征工程造價的計價特征 工程造價的特點工程造價的特點, ,決定了工程計價的特征，其特征主要有決定了工程計價的特征，其特征主要有以下幾點：以下幾點： 1 1 計價的單件性計價的單件性 2 2 計價的多次性計價的多次性 3 3 計價的組合性計價的組合性 4 4 計價方法的多樣性計價方法的多樣性 5 5 計價依據(jù)的復(fù)雜性計價依據(jù)的復(fù)雜性建筑工程綜合單價及清單計價 作者 1

16、.6 1.6 工程量清單計價概述工程量清單計價概述 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(gb50500(gb505002008)2008)，并，并從從20082008年年1212月月1 1日起執(zhí)行。日起執(zhí)行。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范范的推行，在規(guī)范計價行為、促進建筑市場公平競爭、的推行，在規(guī)范計價行為、促進建筑市場公平競爭、降低工程成本、提高投資效益等方面取得了一定成效。降低工程成本、提高投資效益等方面取得了一定成效。 1 1）工程量清單：）工程量清單：是表現(xiàn)建設(shè)工程的分部分項工程項目、是表現(xiàn)建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和

17、稅金項目的名稱和相應(yīng)措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單。它包括分部分項工程量清單、措施項數(shù)量等的明細清單。它包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其它項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單。目清單、其它項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單。建筑工程綜合單價及清單計價 作者 2 2）工程量清單計價：）工程量清單計價：是指投標人完成由招標人提供的工是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其它項目費和規(guī)費、稅金。是指投標人根據(jù)招標人目費、其它項目費和規(guī)費、稅金。是指投標人根據(jù)

18、招標人提供的工程量清單，進行報價的過程。提供的工程量清單，進行報價的過程。 3 3）綜合單價計價：）綜合單價計價：是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤，并考慮一定范圍內(nèi)施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤，并考慮一定范圍內(nèi)的風險費用。的風險費用。工程量清單計價采用綜合單價計價工程量清單計價采用綜合單價計價。建筑工程綜合單價及清單計價 作者 2 2 工程造價管理及其基本內(nèi)容工程造價管理及其基本內(nèi)容 2.1 2.1 工程造價管理的兩種含義工

19、程造價管理的兩種含義 工程造價管理也有兩種含義，一是指建設(shè)工程投資費用工程造價管理也有兩種含義，一是指建設(shè)工程投資費用管理；二是指建設(shè)工程價格管理。管理；二是指建設(shè)工程價格管理。 1 1 建設(shè)工程投資費用管理建設(shè)工程投資費用管理 建設(shè)工程投資費用管理屬于投資管理范疇建設(shè)工程投資費用管理屬于投資管理范疇 2 2 建設(shè)工程價格管理建設(shè)工程價格管理 建設(shè)工程價格管理屬于價格管理范疇建設(shè)工程價格管理屬于價格管理范疇建筑工程綜合單價及清單計價 作者 2.2 2.2 全面造價管理全面造價管理 建設(shè)工程全面造價管理包括全過程造價管理、全壽命期造建設(shè)工程全面造價管理包括全過程造價管理、全壽命期造價管理、全要素

20、造價管理和全方位造價管理。價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。 1 1 全過程造價管理全過程造價管理 指建設(shè)工程前期決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收指建設(shè)工程前期決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收等各個階段的全過程造價管理等各個階段的全過程造價管理 2 2 全壽命期造價管理全壽命期造價管理 建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本。用期及拆除期各個階段的成本。 建筑工程綜合單價及清單計價 作者 3 3 全要素

21、造價管理全要素造價管理 指除對工程本身造價進行管理外，還對工期、質(zhì)量、安指除對工程本身造價進行管理外，還對工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等影響工程造價的要素的集成管理。全、環(huán)境等影響工程造價的要素的集成管理。 4 4 全方位造價管理全方位造價管理 建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設(shè)計應(yīng)該是政府建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設(shè)計方、承包方以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務(wù)。方、承包方以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務(wù)。建筑工程綜合單價及清單計價 作者 2.3 2.3 我國工程造價管理的基本內(nèi)容我國工程造價

22、管理的基本內(nèi)容 1 1 工程造價管理的目標工程造價管理的目標 根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，利用科學管理方法和先進管理手段，確根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，利用科學管理方法和先進管理手段，確定造價和控制造價，提高投資效益和企業(yè)經(jīng)營效果。定造價和控制造價，提高投資效益和企業(yè)經(jīng)營效果。 2 2 工程造價管理的任務(wù)工程造價管理的任務(wù) 加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程造價的約束加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程造價的約束機制，維護有關(guān)各方的經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微機制，維護有關(guān)各方的經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。建筑工程綜合單價及清單計價 作者 3 3 工程造價管理的基

23、本內(nèi)容工程造價管理的基本內(nèi)容 1 1）工程造價的合理確定）工程造價的合理確定 在建設(shè)程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造在建設(shè)程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。 2 2）工程造價的有效控制）工程造價的有效控制 在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。 4 4 工程造價管理的

24、工作要素工程造價管理的工作要素建筑工程綜合單價及清單計價 作者 2.4 2.4 工程造價管理的組織工程造價管理的組織 工程造價管理組織有三個系統(tǒng)：工程造價管理組織有三個系統(tǒng)： 1 1 政府行政管理系統(tǒng)政府行政管理系統(tǒng) 2 2 企事業(yè)單位管理系統(tǒng)企事業(yè)單位管理系統(tǒng) 3 3 行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)建筑工程綜合單價及清單計價 作者 2.5 2.5 國外工程造價管理的特點國外工程造價管理的特點 分析國外工程造價管理，其特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：分析國外工程造價管理，其特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1 1 政府的間接調(diào)控政府的間接調(diào)控 2 2 有章可循的計價依據(jù)有章可循的計價依據(jù) 3 3 多

25、渠道的工程造價信息多渠道的工程造價信息 4 4 造價工程師的動態(tài)估價造價工程師的動態(tài)估價 5 5 通用的合同文本通用的合同文本 6 6 重視實施過程中的造價控制重視實施過程中的造價控制建筑工程綜合單價及清單計價 作者 3 3 建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格制度建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格制度 在我國建設(shè)工程造價管理活動中，從事工程造價管理的在我國建設(shè)工程造價管理活動中，從事工程造價管理的專業(yè)人員分為兩大類：注冊造價工程師和造價員。專業(yè)人員分為兩大類：注冊造價工程師和造價員。 二者均需通過國家或省、市考試合格后頒發(fā)證書取得職二者均需通過國家或省、市考試合格后頒發(fā)證書取得職業(yè)執(zhí)業(yè)或從業(yè)資格。業(yè)執(zhí)業(yè)或從業(yè)資格。河南省為保證注冊造價工程師的質(zhì)量，河南省為保證注冊造價工程師的質(zhì)量，同時規(guī)定必須通過造價員資格考試后并符合注冊造價工程同時規(guī)定必須通過造價員資格考試后并符合注冊造價工程師其他報考條件方可報名考試。師其他報考條件方可報名考試。建筑工程綜合單價及清單計價 作者 3.1 3.1 造價工程師職業(yè)資格制度造價工程師職業(yè)資格制度 造價工程