11129益陽公立醫(yī)院互聯互通一期項目實施計劃書等上審定,未下發(fā)

1、益陽市衛(wèi)生計生委公立醫(yī)院互聯互通一期 項目實施計劃書第1章項目基本情況1.1 項目背景為認真貫徹落實湖南省衛(wèi)生信息化建設五年規(guī)劃方案和關 于加快推進人口健康信息化建設的指導意見 等文件精神，我省已完 成省級人口健康信息云平臺建設，并與長沙、株洲、湘潭、郴州四個 市級人口健康信息平臺展開深度對接，整合公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、計 劃生育、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理六大業(yè)務應用，聯通公共衛(wèi) 生機構、二級以上醫(yī)院、基層醫(yī)療服務機構，實現省市縣鄉(xiāng)村分層級、 跨區(qū)域和全省內全局性服務和應用。為加快推進長株潭郴以外十個市 州人口健康信息化建設，省衛(wèi)生計生委計劃于2016年年底啟動全省公立醫(yī)院互聯互通項目建設，

2、目前已完成第一期223家公立醫(yī)院信息 系統(tǒng)互聯互通項目招標，第二期項目招標也即將開始。1.2 建設目標根據湖南省衛(wèi)生計生委關于加快實施公立醫(yī)院互聯互通項目建 設的通知（湘衛(wèi)函2016491號）和市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)益陽市實施“互聯網+”行動方案（2016-2020年）的 通知（益辦發(fā)201617號）等文件精神，圍繞益陽市醫(yī)藥衛(wèi)生體 制改革的目標任務以及衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展和不斷提高全市人民群眾 健康水平的大局，立足現有的資源條件，著眼未來衛(wèi)生計生服務能力、 服務效率、服務水平的全面提升，為公眾提供全生命過程、高質量的 數字醫(yī)療衛(wèi)生服務。通過公立醫(yī)院互聯互通項目建設，整合現有二級及以上公

3、立醫(yī)院 信息資源，建立初步覆蓋全市醫(yī)療衛(wèi)生機構的基于居民電子健康檔案、 電子病歷的醫(yī)療衛(wèi)生信息化體系架構，實現醫(yī)療機構數據匯聚與整合、 各業(yè)務系統(tǒng)的數據交換與業(yè)務協同以及區(qū)域醫(yī)療協同服務。1.3 本市醫(yī)院信息化概況為提高醫(yī)療服務質量、工作效率和管理水平，近幾年來，醫(yī)院信 息系統(tǒng)（HIS）在二級及以上醫(yī)院中得到普遍使用。所有醫(yī)院建有掛 號、收費、財務管理等必備的HIS功能模塊，部分醫(yī)院建有覆蓋臨床 診療、藥品管理、經濟管理、綜合管理等方面相對完善的 HIS功能模 塊。根據采集全市二級及以上醫(yī)院信息化調研數據，94%勺醫(yī)院均已部署了 HIS系統(tǒng)，由多家廠商開發(fā)。80唯院的的信息化程度較高， 除了

4、HIS系統(tǒng)基本的收費掛號、出院結算、藥房藥庫以外，還建立了 檢驗信息管理系統(tǒng)（LIS）、電子病歷系統(tǒng)（EMR、醫(yī)學影像信息系統(tǒng) （PACS,并和HIS系統(tǒng)實現了整合。第2章項目組織結構2.1 項目組織架構圖項目領等小組市p生計生委2.2 項目領導小組組長：曾烈輝副組長：李正云、劉嘯江、周衛(wèi)平、陶躍紅、曹志剛、蔡國輝、湯冬華、李紅武、萬代紅成員：各區(qū)縣（市）衛(wèi)生計生行政部門、二級及以上公立醫(yī)院主 要負責人領導小組下設辦公室，湯冬華兼任辦公室主任，何琳、劉偉明任 副主任。辦公室、規(guī)劃信息科、醫(yī)政醫(yī)管科、中醫(yī)藥管理科、財務科、 科技與宣傳教育科、監(jiān)察室、信息中心等科室負責人為辦公室成員。2.3 項目

5、職責分工主要參與方職責內容項目領導小組 1.最高項目管理組織，為項目提供政策指導和領導 支持。2 .把握項目大方向、推進項目成果的利用、項目實 效的體現。3 .宏觀上對項目建設目標、建設方案等提供指導。4 .負責解決項目實施過程中出現的需領導協調和 出面解決的問題。5 .定期聽取項目管理組工作匯報并指導工作。6 .針對項目的重大問題和風險，及時溝通，協商解 決方案，產生決議并監(jiān)督執(zhí)行。項目管理組 1.制定項目實施計劃書和項目詳細實施方案。7 .制定督辦考核機制，控制項目進度及質量。8 .協調項目各方關系，組織推進相關工作。9 .協調信息化專家參與項目管理組的相關工作。10 組織召開項目啟動會和

6、技術培訓。11 組織召開項目例會和專題研討會。12 為項目實施隊伍分配恰當的資源，并在不同項目 小組之間進行協調；13 負責公立醫(yī)院互聯互通項目的宣傳工作。14 及時向項目領導小組匯報項目進展。15 .監(jiān)督并指導省衛(wèi)生計生委相關業(yè)務規(guī)范和技術標準的落地實施;11.項目實施過程中重大問題決策。省平臺承建商1 .負責從各醫(yī)院前置服務器到省平臺的數據校驗 入庫工作。2 .負責以基本醫(yī)療數據表為主的數據互聯互通實 現工作。3 .負責系統(tǒng)接口開發(fā)實施與數據質量流程控制等 工作4 .配合項目管理組開展數據質量管理與監(jiān)督工作。衛(wèi)生計生專網承建商負責醫(yī)療機構衛(wèi)生計生業(yè)務專網的接入及鏈路調試工作。接入單位1 .

7、負責本院前置服務器的采購及系統(tǒng)部署環(huán)境配置工作。2 .負責衛(wèi)生計生專網與醫(yī)院內部局域網的聯通和鏈路調試工作。3 .負責院內各信息系統(tǒng)的數據準備工作。4 .負責HIS系統(tǒng)醫(yī)療票據電子化管理的升級改造 工作。5 .負責傳染病個案信息上報客戶端（智能插件）嵌 入HIS系統(tǒng)的改造工作。6 .協調并督促本院信息系統(tǒng)承建商及信息采集公司完成院內系統(tǒng)改造及數據標化清洗工作。7 .配合項目管理組開展數據質量管理工作。第3章項目建設任務3.1 衛(wèi)生計生專網建設湖南省衛(wèi)生計生專網是一張省市縣三級、覆蓋衛(wèi)生計生行政管理 部門、公立醫(yī)院及公共衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生計生信息業(yè)務

8、專網。本市總共申報159個專網接入點，其中納入互聯互通項目一期建設的公立醫(yī)院有22個點，這22個點中已完成專網接入驗收的單位有 13個，因為機房搬遷未能 接入的有1個，屬于益陽國安公司運營范圍的有 8個。3.2 醫(yī)療機構數據匯聚與整合+質控圖1數據匯聚過程本市醫(yī)療機構將按照湖南省人口健康區(qū)域信息平臺數據接入規(guī)范（醫(yī)療服務）、關于做好我省醫(yī)療票據電子化管理工作有關問題 的通知以及國家疾控關于傳染病個案信息上報的相關要求，對醫(yī)療機構診療和運營、電子票據、死因監(jiān)測與傳染病等數據進行梳理、整合、清洗與校驗，并提交到部署在醫(yī)療機構內部的前置機。再由虛擬 市級數據交換平臺從各醫(yī)院前置機匯聚本市所有醫(yī)療服務

9、數據，省區(qū)域平臺再對各醫(yī)療機構數據進行整合及分析應用。3.3 與各業(yè)務系統(tǒng)的互聯互通因本市未建設市級人口健康區(qū)域信息實體平臺， 所以將依托于省 級平臺中虛擬的市級平臺實現與社區(qū)、農村衛(wèi)生、衛(wèi)生統(tǒng)計、疾病預 防控制、婦幼保健、新農合、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生監(jiān)督等業(yè)務系統(tǒng)的互聯 互通。并在對接已有業(yè)務系統(tǒng)的基礎上， 積極拓展其他衛(wèi)生計生業(yè)務 交互類型，充分實現本地區(qū)衛(wèi)生計生數據互通共享， 為群眾提供高效 和便利的就醫(yī)環(huán)境。3.4 區(qū)域醫(yī)療協同本省將建設基于省級實體平臺的省、市（虛擬）、縣（虛擬）三 級人口健康信息平臺，在此平臺基礎上將陸續(xù)實現本市基于互聯互通 的區(qū)域協同應用，其中包括：區(qū)域影像、雙向轉診、

10、遠程醫(yī)療、智能 提醒、檔案調閱以及互認共享等方面的應用。第4章項目進度安排4.1 項目主要工作任務序號主要工作任務完成時限1下發(fā)省里項目建設通知文件2016年11月25日前2制定項目實施計劃書2016年11月28日前3召開項目啟動會2016年12月09日前4組織數據接入技術培訓2016年12月09日前5接口改造完成2017年01月10日前6項目初驗2017年01月31日前7正式運行上線2017年02月15日前8項目終驗2017年02月28日前4.2 項目總體實施進度表益汨市公立醫(yī)院互聯互通頊目總體買施計劃項目階段項目分解任”開始及完成時間2016.112016122017.012017.022

11、0 30V1O11-2。2V311-1011-20 21Tl1-1011-20 2V28項目準備下發(fā)葡里項目建設通知文件2016,11 23-2016J 125編寫項目實施計劃書.2016.1 L15-2016J 1.28成立專項領導小組和工作機構2016.11.25-2016.11,301項目相關方前期碰頭會201&1ZO5TO16.12Q5醫(yī)院專網與院內局域網聯通及前置機準備情況確認2016.12.07-2016.12.08項目啟動召開項目啟動會2016.12.09-2016J2.09_n.殂織數據接入技術培訓一2016.12.09-2016.12.09項目實施醫(yī)院信息系統(tǒng)接口改造

12、.數據質量提升2016.12.10-2017.01.26醫(yī)院散僻撤置腹笏端的株化和清洗校驗2017.01,10-2017.01.14項目測試數據采集初驗2017,01.15-2017.01312017.02.01-2017.02.15項目評審2017.02.16-2017.02.23OB項目終驗項目絡驗2口172226-2017.02.28第5章項目工作機制5.1 報告制度為了妥善處置項目實施過程的各種情況， 避免工作失誤，及時了 解項目的進展情況，特建立周報、月報及重大事項報告制度。(1)周報：每周的工作完成情況，下周工作計劃，需要協調的 事項，存在的問題等。(2)月報：每月的工作完成情況，月度總結，下月的工作計劃 等。(3)重大事項報告：上報項目建設過程中出現的突發(fā)事件或可 能會對整個項目造成重大影響的事件。5