“16”連片扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案

1、“1+璉片扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的系列決策部署，根據(jù)通脫貧領(lǐng)【2016】5號(hào)文件精神要求，現(xiàn)就鄉(xiāng)年實(shí)施1+6連片扶貧開(kāi)發(fā)工作提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想按照中央、省市縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，結(jié)合中共縣委關(guān)于全力打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定（通委發(fā)【2015】10要求，和通脫貧領(lǐng)【2016】5號(hào)文件精神要求，以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，以連片開(kāi)發(fā)為抓手，堅(jiān)持連片開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧雙輪驅(qū)動(dòng)。著力整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)六大扶貧工程實(shí)現(xiàn)貧困村摘帽，貧困戶(hù)脫貧。二、規(guī)劃概況屬年楊柏一芝苞連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)5個(gè)村，36個(gè)合作社，2364

2、戶(hù)，10560人，有、2個(gè)扶貧重點(diǎn)村，有貧困戶(hù)603戶(hù),1807人，幅員29.4平方公里，耕地9320畝，規(guī)劃投資3000萬(wàn)元。三、目標(biāo)任務(wù)實(shí)行“1+6扶片扶貧開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全力促進(jìn)貧困村銷(xiāo)號(hào)”，貧困戶(hù)脫貧。貧困村貧困發(fā)生率低于4%,同時(shí)達(dá)到7有目標(biāo),即：有集體經(jīng)濟(jì)收入（超過(guò)1萬(wàn)元），有通村硬化路，有安全飲水，有生活用電，有衛(wèi)生室，有文化室，有寬帶網(wǎng)絡(luò)和廣播電視。貧困戶(hù)年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)（按年2300元不變價(jià)計(jì)算），同時(shí)達(dá)到七有標(biāo)準(zhǔn)，即：吃穿基本保障，有安全住房，有安全飲用水、有基本醫(yī)療保障、有基本教育保障、有生活用電保障、有閉路電視。年底，群眾居

3、住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，人均增收1500元以上（貧困人口增收2000元以上），實(shí)現(xiàn)村、村貧困村銷(xiāo)號(hào)，全鄉(xiāng)800人脫貧。1、基層組織建設(shè)。實(shí)施好書(shū)記選育計(jì)劃，搞好鄉(xiāng)村換屆選舉，注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、外出務(wù)工人員中、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中、退伍軍人中選拔農(nóng)村黨組織帶頭人。加快村級(jí)陣地建設(shè)、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)室、衛(wèi)生計(jì)生室建設(shè)，善待嚴(yán)管駐村第一書(shū)記”，不斷強(qiáng)化基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用、擔(dān)當(dāng)主力、組織動(dòng)員、服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體等作用。2、新居。新建村聚居點(diǎn)1個(gè)，聚居農(nóng)戶(hù)28戶(hù)，風(fēng)貌改造村2社、村1社兩個(gè)點(diǎn)，全鄉(xiāng)危舊房改造200戶(hù)（村75戶(hù)，村60戶(hù)，非貧困村65戶(hù)），農(nóng)村

4、廉租房8套。3、鄉(xiāng)村道路。年整治村社道路8公里（村5公里，村3公里），新建社道7公里（2公里，3公里，2公里），硬化道路10.2公里（3.2公里，2公里，4公里，1公里）。4、產(chǎn)業(yè)培育。全鄉(xiāng)種植青花椒8700畝（村1200畝，村2000畝，村1500畝，村2500畝，村1500畝），中藥材1000畝，黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，養(yǎng)殖黃牛200頭以上（村100頭，100頭），生豬養(yǎng)殖大戶(hù)5戶(hù)（村2戶(hù)，村1戶(hù)，村1戶(hù)，1戶(hù)），土雞養(yǎng)殖大戶(hù)4戶(hù)（村跳雞養(yǎng)殖50000只1戶(hù)，村廣西瑤雞20000只1戶(hù)，土雞20000只1戶(hù)，村20000只鴨子1戶(hù)），全鄉(xiāng)增養(yǎng)生豬0.4萬(wàn)頭，林下土雞100000只，修建渠系5000

5、米，生產(chǎn)便民道5000米，5、教育提高。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)50人，食用技術(shù)培訓(xùn)300人次，小學(xué)改造300平方米。6、公共服務(wù)。建標(biāo)準(zhǔn)計(jì)生衛(wèi)生室4個(gè)，文化室5個(gè)，1000平方米文化廣場(chǎng)4個(gè)，新建村陣地200平方米，村陣地260平方米，擴(kuò)建村陣地120平方米，村改建130平方米，改建村陣地100平方米，整治山坪塘10口，維修渠系4000米,新修渠系2000米，建村提灌站1座，建場(chǎng)鎮(zhèn)供水站1處，解決660人，620人，600人，200人飲水安全問(wèn)題，建農(nóng)村垃圾池30口。7、生態(tài)環(huán)境。地質(zhì)災(zāi)害防治3處（1處，村1處，村1處）全面實(shí)施好退耕還林660畝，公益保護(hù)1300余畝。四、時(shí)間安排年3月一4月底，全面

6、完成全鄉(xiāng)5個(gè)行政村村級(jí)組織陣地改擴(kuò)建和新建任務(wù)，并完成文化活動(dòng)中心。村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，便民服務(wù)室、圖書(shū)閱覽室等公共服務(wù)設(shè)施。完成村、村去雜去灌，完成全鄉(xiāng)近10000畝青花椒種植。年4月上旬一7月底，完成全鄉(xiāng)貧困村安全飲水全覆蓋工程，完成村、村共5.2公里水泥路硬化工程。村院戶(hù)硬化路3000米工程、山坪塘整治工程。年4月上旬一7月底，全面完成精準(zhǔn)貧困村D級(jí)危房改造140余戶(hù)，農(nóng)村風(fēng)貌改造150余戶(hù)。年12月底，全面完成村脫貧摘帽，800余人脫貧。全面所完成規(guī)劃項(xiàng)目，兌現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)承諾。五、組織落實(shí)1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)上成立黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成

7、員的連片開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，連片區(qū)域各村要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。依據(jù)連片扶貧開(kāi)發(fā)脫貧解困目標(biāo)，各村因地制宜編制年度規(guī)劃，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員參與項(xiàng)目規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。鄉(xiāng)上將細(xì)化方案，確保下達(dá)到村的脫貧解困目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。村組要深入宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)貧困對(duì)象積極參與，協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，形成合力攻堅(jiān)格局。3、整合項(xiàng)目資源。按照項(xiàng)目打捆、資金統(tǒng)籌、連片開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)”的原則，建立政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的工作機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)民主體、信貸幫扶、社會(huì)參與、政府獎(jiǎng)補(bǔ)”的

8、多元投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，加強(qiáng)市、縣對(duì)口幫扶單位銜接協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士等社會(huì)各界廣泛支持參與扶貧開(kāi)發(fā)。4、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。通過(guò)開(kāi)放合作、招商引資等方式大力吸納工商資本和金融資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)。運(yùn)用好扶貧小額貸”、新居貸”、特色產(chǎn)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品，盤(pán)活金融存款，完善扶貧貼息貸款政策，進(jìn)一步發(fā)揮扶貧資金互助社效益，有效提高貧困戶(hù)的自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。積極引進(jìn)企業(yè)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，聚集資金、技術(shù)、人才，鼓勵(lì)公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)等多種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式，深度研究經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)特別是貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力促進(jìn)貧困戶(hù)脫貧解困、致富增收，積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。5、嚴(yán)