工程項目質(zhì)量管理暫行辦法

1、工程項目質(zhì)量管理暫行辦法第一章總則第一條 為使總公司工程項目質(zhì)量管理科學化、規(guī)范化、 制度化，確 保工程項目在施工過程中質(zhì)量管理工作有序進行，依據(jù)公路法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程項目管理規(guī)范、公路工程質(zhì) 量管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)和總公司有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合總公司工 程項目管理現(xiàn)狀，在總結(jié)工程項目管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)，特制定本辦法。第二條 本辦法本著指導性、控制性、 實用性的原則，以公路工程施 工為主，適用于總公司工程項目施工 全過程質(zhì)量管理。第三條 項目全體員工必須在各自工作范圍內(nèi)，認真貫徹總公司質(zhì)量 方針，以高度的責任感和主人翁精神，自覺遵照執(zhí)行本辦法和各項規(guī) 定，確保實現(xiàn)項目質(zhì)量目標。第四條

2、 項目部應(yīng)鼓勵全體施工人員積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動，大力提 倡采用先進科學技術(shù)和管理方法，提高工程項目質(zhì)量管理水平。第二章 工作方針與質(zhì)量目標第五條 工程項目質(zhì)量管理應(yīng)堅持“百年大計， 質(zhì)量第一，質(zhì)量管理，預(yù)控為主”的工作方針開展全面質(zhì)量管理活動。在工程項目的施工準備階段， 項目部應(yīng)根據(jù)合同要求及總公司質(zhì)量目 標，對 本工程項目的質(zhì)量目標進行策劃和制定， 編入實施性施工組織 設(shè)計及工程質(zhì) 量保證措施文件中，報總公司、監(jiān)理、業(yè)主批準。質(zhì)量 目 第六條 標內(nèi)容不但要有定量的量化指標，而且要有定性的外觀要 求描述。 如：分項分部工程合格率 100%；各分項分部工程質(zhì)量評定 不得低于 92 分； 路基均勻

3、穩(wěn)定，線形順暢；邊坡平整美觀，坡面穩(wěn) 定；橋涵隧道內(nèi)實外美， 各類工程尺寸準確，隧（通）道干燥安全； 路面平整密實， 施工接茬平整穩(wěn) 定， 面層與路緣石及其他構(gòu)筑物接順 密貼。項目質(zhì)量目標一經(jīng)批準，應(yīng)進行 全員宣貫和張貼公布，確保全 員知曉。第七條 當工程項目被總公司確定為創(chuàng)優(yōu)（報獎） 工程后，項目部應(yīng) 制定創(chuàng) 優(yōu)措施，并認真貫徹執(zhí)行，以確保創(chuàng)優(yōu)目標實施。第三章 管理機構(gòu)第八條 為強化工程項目質(zhì)量管理， 項目部應(yīng)成立 “工程質(zhì)量管理領(lǐng) 導小 組”，項目經(jīng)理擔任組長，項目總工任副組長，成員由與質(zhì)量有 關(guān)部門的負 責人組成。第九條 項目部應(yīng)設(shè)質(zhì)監(jiān)部門，作為“工程質(zhì)量管理領(lǐng)導小組”的日 常工作機 構(gòu)

4、，必須健全機構(gòu)，配足人員，保證質(zhì)量管理工作正常開展。 第十條 質(zhì)監(jiān)人 員必須責任心強， 能堅持原則， 秉公辦事有一定施工 技術(shù)水平和質(zhì)量管理 經(jīng)驗， 并保持相對穩(wěn)定。 質(zhì)監(jiān)負責人變動時應(yīng)征 得總公司質(zhì)監(jiān)部同意。第四章質(zhì)量職責第十條 建立和落實工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。1 . 落實項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理對工程質(zhì)量負總責，項目經(jīng) 理必須具 備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力， 具備項目管理的實際工作經(jīng) 驗。若任用能 力、素質(zhì)、經(jīng)驗不具備的人員為項目經(jīng)理，導致不良后 果，二級單位負責人承擔主要責任2. 建立工程質(zhì)量終身負責制。項目部各有關(guān)人員按各自的職責 對承建 工程質(zhì)量負終身責任。各級管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)檢

5、（監(jiān)） 人員和試驗人 員對工程質(zhì)量負相應(yīng)管理、監(jiān)督和技術(shù)責任。凡發(fā)生質(zhì) 量問題、質(zhì)量事故， 不管責任人調(diào)到哪里和擔任什么職務(wù)，都要追究 其相應(yīng)責任。第十一條 項目經(jīng)理質(zhì)量責任：1 . 項目經(jīng)理對本項目工程質(zhì)量負全面責任，對本項目質(zhì)量管理 工作負管 理和領(lǐng)導責任。2. 認真貫徹執(zhí)行國家和上級頒布的工程質(zhì)量管理方針、政策、 法令、 各種制度，認真落實總公司，質(zhì)量手冊、程序文件，總公 司質(zhì)量方 針、質(zhì)量目標，針對本項目特點，策劃并制定本項目質(zhì)量目 標，組織編制本項目工程質(zhì)量保證措施文件及實施性施工組織 設(shè)計 , 組織制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及編制實現(xiàn)項目質(zhì)量目標的管理和技術(shù)保 證措施。3. 建立健全質(zhì)量管理機構(gòu)

6、，落實項目質(zhì)量責任制，制定并嚴格 執(zhí)行質(zhì) 量獎懲規(guī)定，對項目全體員工進行質(zhì)量意識和知識教育。4定期組織質(zhì)量大檢查，掌握工程質(zhì)量狀況，定期召開質(zhì)量分析會研究改進措施，糾正施工違規(guī)行為，確保工程質(zhì)量。5. 推行全面質(zhì)量管理，督促指導開展 QO小組活動，鼓勵采用新 技術(shù)、新工藝、新方法、新設(shè)備，依靠科技進步，提高工藝水平。6. 制定工程分包和勞務(wù)分包的控制措施， 發(fā)揮職能部門的作用， 嚴格 監(jiān)管其工程質(zhì)量。7. 組織均衡生產(chǎn)，正確處理質(zhì)量與工期關(guān)系，當工期與質(zhì)量發(fā) 生矛盾 時，要優(yōu)先保證工程質(zhì)量。8. 當項目發(fā)生質(zhì)量問題、質(zhì)量事故，承擔直接管理主要責任。 第十二 條 項目總工質(zhì)量責任：1. 協(xié)助項目

7、經(jīng)理制定本項目的質(zhì)量目標，組織開展貫標工作， 組織項 目部有關(guān)部門制定本項目工程質(zhì)量保證措施文件和實施 性施工組織設(shè) 計，具體負責組織工程創(chuàng)優(yōu)活動，針對工程質(zhì)量問題 提出糾正和預(yù)防措 施。2. 組織設(shè)計文件和圖紙審核，加強對工程測量和技術(shù)交底工作 的領(lǐng) 導，嚴格按設(shè)計、合同要求，實施性施組，技術(shù)交底文件組織施 工，對違規(guī) 施工行為有權(quán)制止和糾正。3. 加強對工地試驗室和計量等質(zhì)量基礎(chǔ)工作領(lǐng)導，督促正確使 用和管 理檢測設(shè)備，嚴格按操作規(guī)程進行試驗、檢測、計量。4. 參加質(zhì)量檢查，組織質(zhì)量評定，參與質(zhì)量問題，質(zhì)量事故調(diào) 查分 析。5. 組織填寫各種原始記錄及質(zhì)量評定資料，負責組織技術(shù)、質(zhì) 量檔案

8、的整理工作。6. 組織員工學習施工技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)和 QO小組活動，總結(jié) 交流 QC小組活動經(jīng)驗和成果材料編寫。推廣應(yīng)用“四新”科技成果 和工法，對存 在的質(zhì)量通病組織攻關(guān)。7. 對技術(shù)原因造成質(zhì)量問題、質(zhì)量事故負直接技術(shù)責任。第十三條 各級技術(shù)人員對自己進行技術(shù)指導的工程質(zhì)量負全部技 術(shù)指導責 任，其主要職責有：1. 認真學習設(shè)計文件、施工規(guī)范、質(zhì)量標準、工法等，提高技 術(shù)工作 質(zhì)量，保證自己所出具的技術(shù)交底（含施工圖） ，測量放樣準 確無誤。2 . 對設(shè)計施工圖要進行施工前審核，發(fā)現(xiàn)有誤，要及時向技術(shù)主管和項目總工提出更正。 。3. 對技術(shù)指導工作，均要進行書面技術(shù)交底，不得口頭交底，

9、不得擅 自采用復印技術(shù)資料（含施工圖）作為技術(shù)交底書，當不得不 采用復印技術(shù) 資料時，則必須進行認真復核，保證文字、數(shù)據(jù)、圖形 清晰，并經(jīng)項目總工 審定簽字后方可采用。4. 要嚴格跟蹤檢查施工班組對技術(shù)指導的執(zhí)行情況，當發(fā)現(xiàn)施 工人員 沒有按施工規(guī)范、技術(shù)交底書進行施工時，要及時制止，并責 令其返工。當 施工人員不聽指導時，要及時向技術(shù)主管、項目總工、 項目經(jīng)理逐級反映， 必要時，可越級向上級反映。第十四條 操作人員質(zhì)量職責：1. 嚴格遵守各項質(zhì)量管理規(guī)章制度，嚴格按技術(shù)交底書進行施 工，發(fā)現(xiàn) 技術(shù)交底書有誤時，要及時向班（組）長和技術(shù)員提出，各 工種操作人員要 對本崗位的工序質(zhì)量負責。2認真

10、領(lǐng)會技術(shù)交底書要求， 堅持按質(zhì)量標準及操作規(guī)程施工。3服從上級領(lǐng)導、技術(shù)和質(zhì)檢（監(jiān)）人員指揮、指導和檢查，做好交接檢查，嚴格控制工序質(zhì)量。4加強技術(shù)知識學習，不斷提高自身素質(zhì)，增強質(zhì)量意識。5. 對因自己違章施工，盲目蠻干甚至偷工減料而造成的質(zhì)量問 題或事 故負直接責任。第十五條 質(zhì)監(jiān)人員質(zhì)量責任： 各級質(zhì)監(jiān)人員對施工質(zhì)量有直接監(jiān)督 檢查的責任。其主要職責有： 1認真貫徹執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量管理方針、政策和法律法規(guī)，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督管理。2按項目經(jīng)理要求策劃和編制質(zhì)量目標、項目質(zhì)量保證措施文件、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃， 定期審核工程質(zhì)量措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出 糾正措施，并 監(jiān)督落實。3檢查已完工程質(zhì)量，簽

11、認收方計價書，督促施工班組落實質(zhì)量保證措施，指導兼職質(zhì)監(jiān)人員工作。4負責隱蔽工程內(nèi)檢工作，并邀請監(jiān)理人員對隱蔽工程檢查簽證。5. 參加質(zhì)量檢查、技術(shù)和生產(chǎn)會議、質(zhì)量分析會議，參加交工 預(yù)檢、 最終檢驗及驗收交接工作。6. 深入施工現(xiàn)場，履行監(jiān)督檢查職責，對違規(guī)施工及時糾正， 必要時簽發(fā)工程質(zhì)量問題通知單。遇有嚴重影響質(zhì)量情況，有權(quán) 責令停 止施工，并報領(lǐng)導處理。有權(quán)越級向上級反映工程質(zhì)量情況。7?總結(jié)施工質(zhì)量及其管理工作的經(jīng)驗，按規(guī)定及時報送統(tǒng)計報表及總結(jié)報告。8. 加強與監(jiān)理單位聯(lián)系，配合協(xié)調(diào)好監(jiān)理工作，及時與質(zhì)量監(jiān) 督機構(gòu) 聯(lián)系，主動爭取監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的指導與幫助。9. 各級質(zhì)檢監(jiān)人員必須

12、秉公辦事，堅持原則，努務(wù)提高自身業(yè) 務(wù)素質(zhì)和管理水平，如發(fā)現(xiàn)以下失職情況，要追究責任：（ 1） 發(fā)現(xiàn)損害質(zhì)量行為不加制止而釀成質(zhì)量問題或事故者；2） 未認真進行隱蔽工程檢查簽證或無故缺席而釀成質(zhì)量問題 或事故者；3） 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或事故，不如實報告或?qū)κ鹿蕟挝患柏熑握?進行袒護者；的實際工作（ 4） 驗方計價時，對工程質(zhì)量不按規(guī)定進行認真審查者 第十六條 職能部門和其他相關(guān)人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定和各自實際承擔 履行相應(yīng)的質(zhì)量職責。第五章質(zhì)量控制措施及管理制度第十七條施工準備階段的質(zhì)量控制1. 策劃和編制工程質(zhì)量保證措施文件（ 1）工程質(zhì)量保證措施文件的策劃與編制由項目總工主持，關(guān)部門參加，質(zhì)監(jiān)部門負

13、責人具體組織實施（2）工程質(zhì)量保證措施文件應(yīng)包含下列內(nèi)容： 編制依據(jù) 項目概況與特點 項目質(zhì)量目標 項目管理組織機構(gòu) 質(zhì)量職責與分工 質(zhì)量控制措施及制度 檢查與獎懲 質(zhì)量持續(xù)改進3）工程質(zhì)量保證措施文件由項目經(jīng)理組織討論審核后報總公司質(zhì)檢部批準，并作為質(zhì)量教育培訓的重要文件，組織全員學習。2. 設(shè)計文件審核（1）設(shè)計文件審核由項目總工主持，有關(guān)部門參加，工程技術(shù)部門負責人具體組織實施。（2）設(shè)計文件審核應(yīng)達到以下目的： 了解設(shè)計意圖和設(shè)計標準，熟悉設(shè)計內(nèi)容； 檢查設(shè)計文件、 圖紙是否齊全，構(gòu)筑物的幾何尺寸、 標高等有 進行現(xiàn)場核對，檢查設(shè)計是否符合現(xiàn)場實際 ; 保證實施性施工組織設(shè)計方案符合設(shè)

14、計意圖。（3）審核方法和步驟為： 分工初審：內(nèi)部各分工人員在熟悉圖紙的基礎(chǔ) 上，對設(shè)計文件進行審查 ; 會議會審：各分工人員將初審發(fā)現(xiàn)的問題和差錯提交會議進行 會 審，工程技術(shù)部門做好詳細審核記錄，并形成會議紀要。審核記錄 應(yīng)填寫審 核的工程名稱、分工審核責任人和復核人姓名。經(jīng)審核無誤 和發(fā)現(xiàn)差錯得到 糾正的設(shè)計文件，須有復核人簽字，并蓋“設(shè)計文件 審核專用章”。完成以 上程序的設(shè)計文件方可用于施工。3. 設(shè)計交底（ 1） 設(shè)計交底一般由建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位參加，設(shè)計單位負責向施工單位進行設(shè)計技術(shù)交底。設(shè)計交底一般采用會議或現(xiàn)場交 底的形式。2） 設(shè)計交底的主要是由設(shè)計人員向施工單位就工程設(shè)

15、計特點、設(shè)計意圖、圖紙要求、采用標準、重難點工程概況、環(huán)境保護、水土 保持、 施工注意事項及關(guān)鍵部位的特殊要求等進行技術(shù)交底。 對重大、 復雜或采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程，應(yīng)進行專題施 工圖設(shè) 計交底。（ 3） 設(shè)計交底前，項目部應(yīng)做好施工技術(shù)調(diào)查和設(shè)計文件審核工 作，進行施工圖現(xiàn)場核對，對發(fā)現(xiàn)的問題及改進意見形成書面報告， 報送監(jiān) 理和建設(shè)單位，以便在設(shè)計交底時得到解決（ 4） 項目經(jīng)理和項目總工必須參加設(shè)計交底。設(shè)計交底后，項 目總 工應(yīng)對設(shè)計交底記錄進行整理、研究，編制設(shè)計交底書，將內(nèi)容 傳達項目經(jīng) 理部有關(guān)人員并歸檔。4. 控制點的復測和編制測量控制方案（1）控制點的復測

16、由項目總工組織測量人員完成，測量控制方 案由 測量負責人編制，項目總工批準。（2）控制點的復測首先要從設(shè)計單位接樁，留下交樁記錄，并 對原 始基本控制點采取保護措施。根據(jù)設(shè)計單位提供的資料進行控制 點復測，中 線紅線恢復。最后形成復測報告。當發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)與設(shè) 計單位及時聯(lián)系溝 通，并形成記錄。（ 3） 測量負責人根據(jù)施工組織設(shè)計、施工進度安排等編制測量 控制 方案，并組織實施。I" 5. 項目部在開工前，質(zhì)檢（監(jiān)）負責人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行公路工程 質(zhì)量檢 驗評定標準的規(guī)定，結(jié)合工程特點進行項目的單位、分部、 分項工程劃 分，并報總公司質(zhì)監(jiān)部審批?，F(xiàn)場質(zhì)量檢查評定、質(zhì)量驗 收及保證資料按劃

17、分的分項、分部和單位工程歸納收集。6. 實施性施工組織設(shè)計（以下簡稱“施組”）編制（1）施組是項目實施的總體規(guī)劃，是指導項目施工全過程的全 局性 技術(shù)經(jīng)濟文件，是對項目在人力和物力，時間和空間，技術(shù)和組 織等方面所 作的全面安排。編制前應(yīng)組織現(xiàn)場勘察和施工調(diào)查， 掌握 當?shù)貧庀蟆⑺那?況和交通、電力、水源，地材等資源狀況。（ 2） 施組應(yīng)包含下列內(nèi)容： 工程概況 施工部署、施工方案 施工總體進度計劃 資源供應(yīng)計劃 施工準備工作計劃 施工平面圖 技術(shù)措施計劃 項目風險管理 信息管理 技術(shù)經(jīng)濟指標分析（ 3） 施組必須做到有針對性，合理性和可操作性。施組編制應(yīng) 由項 目總工主持，工程技術(shù)部門具體

18、組織，項目全體管理與技術(shù)人員 參與，集思 廣益，進行策劃，然后分工編寫，匯總協(xié)調(diào)、統(tǒng)一審查、 修改定稿，保證各 項內(nèi)容相互關(guān)系的正確性。（4）施組履行相關(guān)報批手續(xù)后，應(yīng)根據(jù)施組內(nèi)容進行施工方案 交 底，施工過程中嚴格按照施組的規(guī)定進行施工。（ 5） 經(jīng)審批的施組應(yīng)作為受控的技術(shù)指導文件，復制分發(fā)到相 關(guān)人 員手上，指導日常的施工管理和技術(shù)控制。（6） 施組在實施過程中要維護其嚴肅性，有重大變更時，須履 行報 批手續(xù)；有局部更改的，應(yīng)制作更改通知單分發(fā)至相關(guān)人員 手上。（ 7） 全體施工人員必須服從施組的安排， 確保項目目標的實現(xiàn)。7. 工地試驗室建設(shè)（1） 人員要求：工地試驗室應(yīng)配備至少 3

19、名具備實際操作能力 和資 料處理能力的技術(shù)人員。（ 2） 硬件要求：試驗室面積、分室設(shè)置、檢測環(huán)境、儀器配置 和布局、儀器檢定和自校等必須符合項目工程合同和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要求。（3）應(yīng)做好資質(zhì)申報工作，在未取得臨時資質(zhì)前不得開展試驗檢測工作；（ 4）試驗人員應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙，建立試驗檢測計劃總臺賬；（5）做好原材料檢測和配合比試驗等標準試驗。8. 勞務(wù)分包及供應(yīng)商的考核和評價（1）項目部選擇和錄用的勞務(wù)分包隊伍必須具有一定管理水平和技術(shù)素質(zhì)，并創(chuàng)造過較好的業(yè)績，并且經(jīng)過嚴格的考核和評價，并 保存考核評價 記錄。 初次合作的勞務(wù)分包隊伍必須經(jīng)過嚴格審核， 施 工過程中要經(jīng)過逐 步的試用和考核評價， 當其

20、能力和水平不能滿足施 工要求，堅決終止合作關(guān) 系。（2）項目部選擇的供應(yīng)商必須有實力、信譽好，履約能力強，并且符合業(yè)主和總公司規(guī)定的合格供方條件， 項目部保存考核評價記 錄。9. 項目經(jīng)理應(yīng)對全體施工人員進行質(zhì)量意識和知識的教育培 訓。（1）培訓包含以下內(nèi)容： 國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章； 總公司有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)定、辦法； 工程質(zhì)量保證措施文件； 設(shè)計、規(guī)范、合同、施組文件中有關(guān)質(zhì)量的要求； 本項目的質(zhì)量目標和質(zhì)量管理方針。（2）質(zhì)量培訓應(yīng)形成并保存記錄，參加培訓人員應(yīng)簽字，當項目施工人員出現(xiàn)較大變動時應(yīng)重新組織培訓。第十八條 施工階段的質(zhì)量控制1. 施工技術(shù)交底（ 1 ）

21、施 工技術(shù)交底一般按照三個層次： 項目總工對技術(shù)主管 （工 區(qū)長）等有關(guān)人員的技術(shù)交底、技術(shù)主管對現(xiàn)場技術(shù)員技術(shù)交底、現(xiàn) 場技術(shù) 員對施工班組負責人及工人技術(shù)交底。主要以會議交底、書面 交底和崗位技 術(shù)交底三種形式進行。交底、接受交底雙方在交底記錄 上簽字。（ 2 ）項 目總工對技術(shù)主管 （工區(qū)長） 等有關(guān)人員的技術(shù)交底主要 采用會議交底形式，主要內(nèi)容為：對設(shè)計交底書、施工組織設(shè)計或施 工方案 以及施工方案中的重點細節(jié)作專題介紹和詳細說明，提出具體 實施辦法和要 求；對施工質(zhì)量控制與技術(shù)安全保證措施、施工進度作 詳細交底；對本項目 關(guān)鍵工程、重特大構(gòu)造物的施工質(zhì)量控制與技術(shù) 安全保證措施、測量

22、控制措 施、施工場地布置、施工機械、施工進度 安排、勞動力安排、施工工藝等作 詳細交底。交底要形成會議紀要； 技術(shù)主管對現(xiàn)場技術(shù)員技術(shù)交底采用書面 交底形式，技術(shù)交底文件由 技術(shù)主管編制、項目總工審批，主要內(nèi)容包括： 施工方法或工藝流程、 技術(shù)與質(zhì)量標準、施工圖紙、技術(shù)參數(shù)、作業(yè)環(huán)境、 機械或材料的選 用，重點部位的質(zhì)量控制措施，應(yīng)采取的安全技術(shù)防護措 施、施工進 度要求以及其它特別注意事項等；現(xiàn)場技術(shù)員對施工班組負責人 及工 人技術(shù)交底采用崗位技術(shù)交底形式， 以書面交底輔以口頭講解的方式， 技術(shù)交底文件由技術(shù)員編制、技術(shù)主管審批，主要內(nèi)容包括：施工順 序、施 工工藝 (或各工種的詳細的操作要

23、求 ) 、細部尺寸、材料的選用、 混和料的施 工配合比、模板安裝要求、支架搭設(shè)、焊接尺寸、要求達 到的質(zhì)量標準及施 工進度、注意事項和應(yīng)米取的安全技術(shù)防護措施等。(3) 所有書面技術(shù)交底文件，均應(yīng)經(jīng)過審批，并留有底稿，字跡 工整 清楚，數(shù)據(jù)引用正確，書面交底文件的編制人 (交底人 ) 、審批人， 接受交底 人均應(yīng)簽名。書面技術(shù)交底文件是工程施工技術(shù)資料中必不 可少的內(nèi)容和明確責任的依據(jù)，施工完畢后應(yīng)歸檔管理。(4) 各級技術(shù)管理人員要加強技術(shù)交底工作的督促與檢查， 保證 技術(shù) 交底制度化、規(guī)范化。2. 執(zhí)行“首件工程樣板制度”，要求項目部根據(jù)單元劃分的工程 內(nèi) 容，在同類工程中取一個為首件工程

24、，將首件工程做成樣板，以樣 板為標 準，指導后續(xù)工程施工，從而帶動整體質(zhì)量水平的提高。3. 測量管理(1) 測量負責人在項目總工的領(lǐng)導下負責本項目測量控制與測量放樣工作，保證工程項目準確無誤地按設(shè)計意圖施工。（2）開工前項目部應(yīng)根據(jù)工程實際需要配備相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的測 量儀 器，測量人員必須熟悉儀器的各部分性能， 操作方法和保養(yǎng)知識， 了解各種 儀器使用必須具備的外界環(huán)境條件，使儀器的性能和精度符 合施工測量的要求和規(guī)范要求。測量儀器必須做到專人保管，專人使 用。測 量儀器應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期送具有資質(zhì)的計量檢定單位進行檢 定，合格后方 可使用。（ 3 ）測量工作的每個環(huán)節(jié)必須實行雙檢制。 認真復

25、核計算相關(guān)設(shè) 計 文件和建立簽認的控制網(wǎng)點的數(shù)據(jù)資料，必須由兩個或兩個以上的 測量人員 獨立進行計算，對核對的結(jié)果要進行記錄和簽認。測量外業(yè) 工作必須有多人 觀測，構(gòu)成閉合檢測條件?？刂茰y量，定位測量和重 要的放樣測量必須采取 兩種或兩種以上的測量方法進行測量和復核測 量，測量中嚴格執(zhí)行一人測量 另外一人復核的辦法。數(shù)據(jù)的計算也要 遵循一人計算另一人復核的原則。利 用控制點時，在測量放樣之前， 必須先對控制點的高程，平面位置利用第三 點進行復核，保證控制點 準確無誤。測量完成后，對測量成果采用兩種不同 的計算方法進行校 核，保證測量數(shù)據(jù)的計算無誤。（5）原始測量記錄必須在現(xiàn)場記錄清楚，不得涂改

26、，不得補記、補繪。測量組應(yīng)設(shè)專人管理原始記錄，建立資料臺帳，及時收集，及 時整理。4. 試驗管理（ 1 ）建立試驗檢測儀器檢定臺賬，確保在有效期內(nèi)使用；（2）按工程進度和試驗檢測計劃進行檢測，確保檢測頻率滿足規(guī)范要求；（3）對涉及試驗取樣的技術(shù)人員進行技術(shù)交底；（4）執(zhí)行有見證取樣和送檢制度，對涉及結(jié)構(gòu)安全及使用功能的試件、 試塊以及有關(guān)材料， 必須在 質(zhì)檢 員的見證下取樣， 并留下有質(zhì)檢員簽字的見證取樣記錄， 送項目 工地試驗 室進行檢測；（5）工地試驗室應(yīng)加強與項目經(jīng)理部及施工現(xiàn)場的溝通，把不合格數(shù)據(jù)及時通報給項目經(jīng)理、 項目總工及施工現(xiàn)場技術(shù)員， 同時以 書面形式上 報總公司質(zhì)監(jiān)部；（6

27、）試驗記錄、報告應(yīng)規(guī)范，保證內(nèi)容準確完整，試驗結(jié)果正確，結(jié)論明確，必須有人復核、審核。5. 材料控制（ 1 ） 主要材料的來源及供應(yīng)計劃應(yīng)根據(jù)施工進度計劃編制。當 出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)采取措施處理或及時調(diào)整供應(yīng)計劃：1）當發(fā)現(xiàn)材料供應(yīng)出現(xiàn)中斷、供應(yīng)數(shù)量不足或供應(yīng)時間不能滿足要求時；2）由于工程變更引起材料需求的數(shù)量變更和品種變化時。（ 2 ）項目部選擇的材料供應(yīng)商應(yīng)在公司確定的 合格供方名冊 中，且采購程序需符合公司相關(guān)文件規(guī)定；（ 3 ）材料的搬運和貯存應(yīng)按相關(guān)要求進行，并建立臺賬；（ 4 ）所有進場材料應(yīng)質(zhì)保資料齊全， 且經(jīng)工地試驗室抽檢合格， 未 經(jīng)檢驗和檢驗不合格的材料不得投入使用；5）

28、項目部應(yīng)對進場材料進行標識；6. 設(shè)備控制（含計量器具控制）（1）設(shè)備的來源及供應(yīng)計劃應(yīng)根據(jù)施工進度計劃編制。當出現(xiàn) 下列情 況時，應(yīng)采取措施處理或及時調(diào)整供應(yīng)計劃：1）當發(fā)現(xiàn)設(shè)備供應(yīng)出現(xiàn)中斷、供應(yīng)數(shù)量不足或供應(yīng)時間不能滿 足要求 時；2）由于工程變更引起設(shè)備需求的數(shù)量變更和品種變化時。（ 2） 設(shè)備進場應(yīng)進行必要的驗收工作；（ 3） 項目部應(yīng)建立“項目設(shè)備臺賬”，以便統(tǒng)一管理；（ 4） 項目部應(yīng)編制維修保養(yǎng)計劃，并保留維修保養(yǎng)記錄；（5） 特種設(shè)備和大型設(shè)備（塔式起重機、施工電梯、龍門吊等） 的 安裝、調(diào)試、驗收檢定、拆除，應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定；（ 6） 設(shè)備操作人員必須持證上崗；（7）計量設(shè)

29、備器具的使用、保管、檢定、維修保養(yǎng)應(yīng)符合要求， 確 保設(shè)備在檢定有效期內(nèi)正常使用。7. 工序控制（1）施工過程應(yīng)嚴格要求進行工序三檢（自檢、互檢、交接檢）V隱蔽工程，指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或檢驗不合格不得轉(zhuǎn)入下道 工序。 對查出的質(zhì)量問題應(yīng)及時處理。（ 2） 每道工序都必須有相應(yīng)的責任人。（ 3） 技術(shù)人員的施工日志必須及時，內(nèi)容完整真實，應(yīng)與質(zhì)檢資 料 閉合。8. 特殊過程控制（ 1 ）特殊過程是指產(chǎn)品的質(zhì)量、特性不能在成品上得到完全檢驗 的過 程。其特性為：在后續(xù)過程或使用時才能反映出來； 過程的功能、 性能指標 無法檢測或只能破壞性檢測；在以后的檢驗或試驗中不能經(jīng) 濟地檢驗的過 程。

30、（ 2）開工前應(yīng)將本項目中的特殊過程識別出來。 項目應(yīng)組織人員 根 據(jù)辨識出的特殊過程編制專門的作業(yè)指導書。由總工審核批準。（3）特殊過程開始時應(yīng)對使用的機械設(shè)備和人員資格進行確認。必須進行現(xiàn)場技術(shù)交底，對過程參數(shù)或產(chǎn)品特性進行控制。（4）按作業(yè)指導書的要求對特殊過程進行監(jiān)測、測量、試驗，做好記錄并評審，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。9. 變更設(shè)計控制工程變更應(yīng)嚴格執(zhí)行工程變更程序， 經(jīng)有關(guān)程序批準并履行設(shè)計 文件 審核手續(xù)后方可實施。實施過程中必須執(zhí)行技術(shù)交底的有關(guān)規(guī) 定。10. 勞務(wù)分包的管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：（1）對分包工程必須嚴格監(jiān)管，絕不能“以包代管”或“包而不管”，必須采取有效措施，防止工程被再

31、次分包。（ 2）監(jiān)督勞務(wù)隊伍的崗位技能考核與培訓，加強施工過程中的技術(shù)指導，做到人人清楚施工作業(yè)程序，人人明白工序質(zhì)量標準，人 人掌握工藝要 領(lǐng)， 避免因施工方法不當或指導失誤造成質(zhì)量問題和事 故。（3）加強對分包工程的質(zhì)量檢查與監(jiān)督。指派責任心強，有一定技術(shù)水平的員工進行現(xiàn)場管理， 嚴格對隱蔽工程檢查與驗收， 對質(zhì) 量實施動態(tài) 管理，重要工序、關(guān)鍵部位要實行旁站監(jiān)督，上道工序不 合格，不得進入下 道工序施工。4）對因偷工減料， 粗制濫造， 違章施工造成的工程質(zhì)量低劣， 甚 至導致質(zhì)量事故的勞務(wù)分包隊伍， 項目部對其要從嚴處罰。 并在勞 務(wù)分包 隊伍檔案中予以記錄。（5）對技術(shù)素質(zhì)低，不服從管

32、理和監(jiān)督，挑起糾紛，難以保證工程質(zhì)量的勞務(wù)分包隊伍，項目部要采取果斷措施，及時予以清退， 并注銷其合格 勞務(wù)分包方資格和列入黑名單。11. 成品防護的控制應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：（1）由項目總工組織編制“成品保護專項方案”其內(nèi)容包括： 保護的依據(jù)和范圍 保護措施和所用材料 責任區(qū)域劃分與責任人（2）分項工程技術(shù)交底應(yīng)包含成品保護內(nèi)容。（3）工序交接時，成品保護應(yīng)列入交接檢內(nèi)容。（4）項目部生產(chǎn)管理部門組織實施“成品保護方案”并進行監(jiān)督檢查。12執(zhí)行“驗方計價質(zhì)量簽認制度” ，未經(jīng)質(zhì)監(jiān)人員簽認的工程 項目 和數(shù)量，不予計價和撥款。第十九條 竣工階段的質(zhì)量控制1. 單位工程竣工后，由項目總工組織進行最終檢

33、查和檢驗，發(fā) 現(xiàn)問題 及時處理， 并按竣工文件編制規(guī)定收集、 整理質(zhì)量記錄和質(zhì)量 保證資料。2. 工程項目竣工后，項目總工組織有關(guān)技術(shù)人員按工程質(zhì)量 檢驗評 定標準，根據(jù)合同要求進行全面自檢。并按合同要求編制竣 工文件，做好 交工驗收準備。3. 在正式交工驗收移交管理單位之前，項目部應(yīng)采取防護措施對工程進行保護。第六章 質(zhì)量報告與總結(jié)第二十條 項目部應(yīng)于次日五日前將當月工程質(zhì)量月報 （按總公司質(zhì) 檢部規(guī) 定格式） 及工程質(zhì)量簡要情況上報總公司質(zhì)監(jiān)部， 內(nèi)容一定要 詳細準確。 第二十一條 項目部應(yīng)于七月五日前將“半年工程質(zhì)量總結(jié)” ；十二 月二十 五日前將“年度工程質(zhì)量總結(jié)”報總公司質(zhì)監(jiān)部?？偨Y(jié)

34、應(yīng)對質(zhì) 量管理情況和 工程質(zhì)量情況認真分析，肯定成績，找出問題，實事求 是，提出改進措施， 制定下步目標，經(jīng)項目經(jīng)理審查，書面上報。第七章 質(zhì)量問題、事故報告和處理第二十二條 質(zhì)量問題、 質(zhì)量事故的等級劃分根據(jù) 公路工程質(zhì)量管 理辦 法的規(guī)定。第二十三條 發(fā)生質(zhì)量問題，項目部應(yīng)在 12 小時之內(nèi)上報總公司質(zhì) 監(jiān)部，主 動上報并積極配合調(diào)查則從輕處罰，隱瞞不報則從重處罰。第二十四條 發(fā)生質(zhì)量事故，項目部應(yīng)在 1 小時之內(nèi)上報總公司質(zhì)監(jiān) 部及總 公司相關(guān)領(lǐng)導， 確定事故的嚴重程度， 再往相關(guān)部門和單位報 告。發(fā)生質(zhì) 量事故，不論什么原因。一律按總公司責任追究暫行辦 法進行責任追 究。第八章質(zhì)量檢查

35、第二十五條 項目負責人（指項目經(jīng)理和項目總工）檢查內(nèi)容（ 1） 項目質(zhì)量目標是否制定、經(jīng)過批準，并進行全員宣貫和張貼公布；（2）工程質(zhì)量保證措施文件是否編制完善，是否組織全員認真學習；（ 3） 設(shè)計文件審核的記錄是否完整，簽字是否齊全，有無遺漏 /0；:%:' L " i j -! :& 1 - 的問 題，能夠追溯審核設(shè)計文件的責任人。相關(guān)人員對設(shè)計文件是否熟悉；（ 4） 設(shè)計交底書是否編制完成。發(fā)現(xiàn)的問題及改進意見形成的書面報告是否已上報監(jiān)理和建設(shè)單位；（ 6） 測量組是否完成了復測報告和測量控制方案，是否完整。發(fā)現(xiàn)的問題是否上報設(shè)計單位；（ 7） 施工組織設(shè)計是否

36、編制完成，是否做到有針對性，合理性和可操作性。相關(guān)報批手續(xù)是否完成；（ 8） 工地試驗室資質(zhì)申報工作是否完成，開工前所需的各項試驗是否已完成，并符合要求。試驗檢測計劃總臺賬是否建立；（ 9） 項目部對選擇和錄用的勞務(wù)分包隊伍是否進行了考核和評價，并形成記錄。項目部選擇的供應(yīng)商是否都符合業(yè)主和總公司規(guī)定的合格供方條件；（ 10） 是否對全體施工人員進行質(zhì)量意識和知識的教育培訓，形成記錄；（10）施工技術(shù)交底工作是否完成，內(nèi)容是否完整，簽字是否齊全；（ 11） 開工前是否識別出特殊過程，作業(yè)指導書是否編制；（12）是否定期組織質(zhì)量大檢查，掌握工程質(zhì)量狀況，定期召開質(zhì)量 分析會研究改進措施，糾正施工

37、違規(guī)行為，確保工程質(zhì)量；(13) 是否組織員工學習施工技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)和 QO小組活 動，總結(jié)交流 QC 小組活動經(jīng)驗和成果材料編寫；( 14) 是否編制了成品保護專項方案。第二十六條 項目部質(zhì)檢(監(jiān))部門檢查內(nèi)容：( 1 ) 項目的單位、分部、分項工程劃分是否完成，并報總公司質(zhì)檢部審批；( 2) 開工前所有監(jiān)視和測量設(shè)備(工程測量設(shè)備、工程試驗設(shè)備、計量稱重設(shè)備等)是否均經(jīng)過國家法定的機構(gòu)檢定合格。是否編 制監(jiān)視和檢 測設(shè)備檢定臺賬，確保在有效期內(nèi)使用；( 3) 見證取樣和送檢制度是否得到有效執(zhí)行，試件是否都能追 溯相 應(yīng)的責任人；( 4) 進場的材料如：鋼筋、水泥等是否附有齊全的質(zhì)量證明

38、材料。需工地試驗室復檢的材料是否送檢；( 5) 材料的儲存和搬運是否符合規(guī)范和相關(guān)管理辦法的要求。材料、成品和半成品是否進行了標識；( 6) 工序控制是否嚴格執(zhí)行三檢制。是否參加隱蔽工程的檢驗 并收集相關(guān)資料(如照片)，檢驗程序是否符合要求。質(zhì)檢員是否對 收方計 價的工程進行檢驗；( 7) 施工技術(shù)人員的施工日志是否完整、真實，并能夠及時填寫；( 8) 特殊過程開始前對機械設(shè)備和人員資格是否進行了確認。是否對操作人員進行了技術(shù)交底；（9） 是否定期對勞務(wù)隊伍技術(shù)水平、質(zhì)量水平和質(zhì)量意識進行考核評價，并形成記錄；（10） 是否按成品保護專項方案對成品采取了保護措施，以防止 其受到污染或損壞；（1

39、1）是否參加質(zhì)量大檢查，對發(fā)現(xiàn)的不合格是否及時進行處理，并形成記錄；（12）施工原始記錄是否現(xiàn)場填寫，簽字齊全。質(zhì)檢資料填寫是否真實、及時，是否符合要求，是否與實際施工情況符合；（ 13） 單位工程完工后是否對按照規(guī)范和檢評標準對工程進行自 檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并形成記錄；（14）工程項目竣工后是否對合同段內(nèi)工程進行交工前自檢，并形成記錄；（ 15） 在正式交工驗收移交管理單位之前，項目部是否采取防護 措施對工程進行保護 第二十七條 總公司質(zhì)檢部檢查與報告總公司質(zhì)檢部作為總公司質(zhì)量監(jiān)督管理部門， 根據(jù)各項目的不同 施工 階段的特點， 對各項目進行質(zhì)量監(jiān)督檢查， 檢查依據(jù)本辦法和其 它相關(guān)規(guī)

40、定進行。重點檢查內(nèi)容：（ 1）本辦法規(guī)定的條文內(nèi)容的落實情況；（ 2）現(xiàn)場施工工藝；（ 3）抽檢已完工計價的工程實體質(zhì)量。 每次檢查（一個或多個項目）檢查組必須編制檢查報告，報告應(yīng) 提出檢 查發(fā)現(xiàn)的問題， 改進辦法，處罰意見。檢查報告在每次檢查結(jié) 束時，報分管領(lǐng)導（包括質(zhì)量分管領(lǐng)導和項目分管領(lǐng)導，下同） ，根 據(jù)分管領(lǐng)導的意見對 項目部下發(fā)處罰決定。 質(zhì)檢部編制每月 質(zhì)量監(jiān) 督檢查總結(jié)報告在次月5 日前報總經(jīng)理，同時抄送分管領(lǐng)導。 每年 的 7 月 5 日和 12 月 25 日前， 質(zhì)檢部編制半年質(zhì)量總結(jié)和年度 質(zhì)量總結(jié) 報總經(jīng)理和分管領(lǐng)導。 由總經(jīng)理和分管領(lǐng)導對質(zhì)檢部的質(zhì) 量監(jiān)管工作績效進行

41、監(jiān)視和評價。第九章 質(zhì)量處罰第二十八條 項目部在項目實施過程中未違反本辦法的規(guī)定， 若出現(xiàn) 以下情 形的將進行經(jīng)濟處罰。1. 出現(xiàn)下列情形之一的，對項目經(jīng)理、項目總工處以 1000? 2000 元罰 款：（1）未對本工程項目的質(zhì)量目標進行策劃和制定，或制定的目標不具體；（2）項目質(zhì)量目標未進行全員宣貫和張貼公布，員工未知曉；（3）項目部未成立“工程質(zhì)量管理領(lǐng)導小組” ，項目質(zhì)檢（監(jiān)） 部門 不健全，人員數(shù)量和能力不足；（4）項目質(zhì)監(jiān)（檢）負責人變動時未征得總公司質(zhì)檢部同意；（ 5）未編制本項目的工程質(zhì)量保證措施文件或工程質(zhì)量保證措施文件未經(jīng)質(zhì)檢部批準，未組織全員學習；（6）未定期組織質(zhì)量大檢查

42、、未定期召開質(zhì)量分析會； （7）未組織設(shè)計文件和圖紙審核；8）實施性施工組織設(shè)計未有報批手續(xù)或未復制分發(fā)到相關(guān)人員手上；9）未對全體施工人員進行質(zhì)量意識和知識的教育培訓；（ 10）未執(zhí)行“首件工程樣板制度” 。2. 出現(xiàn)下列情形之一的，對相關(guān)人員進行經(jīng)濟處罰：（1） 施工技術(shù)交底不齊全的，對應(yīng)交底人處以200? 1000 元罰款；同時，第二、第三層次施工技術(shù)交底不齊全的，項目總工、質(zhì)檢 負責人 處以 100? 500 元罰款；（2） 施工人員沒有按施工規(guī)范、技術(shù)交底書進行施工的，現(xiàn)場技術(shù)員未及時制止或未及時向上一級反映（應(yīng)有記錄） ，處以 300? 1000 元罰 款；上一級接到反映后，未實施

43、處理的，處以 500? 2000 元罰款；（3）施工人員沒有按施工規(guī)范、技術(shù)交底書進行施工的，對施 工班組處以 500? 2000 元罰款；（4）控制點未復測或復測結(jié)果有誤的，對具體測量員處以 300? 1000 元罰款，測量負責人處以 500? 2000 元罰款；（5）施工中，測量 放樣出錯，對具體測量員處以300? 1000 元 罰款，測量負責人處以 500? 2000 元罰款；（ 6）工地試驗室人員數(shù)量、能力不足的 （ 3 人） 或試驗室硬件 達不到要求的，處以項目經(jīng)理 200? 2000 元罰款；（7） 未取得臨時資質(zhì)出具檢測報告的，處以項目經(jīng)理、項目總工 100? 500 元罰款，試驗室負責人 200? 1000 元罰款；（ 8） 未建立試驗檢測計劃總臺賬、試驗頻率不足的，處以試驗室負責人 100? 2000 元