文化部重點(diǎn)試驗(yàn)室管理辦法暫行

1、文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （ 20062020 年） 、文化部“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃、文化部 “十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范和加強(qiáng)文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以 下簡稱：重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)與運(yùn)行管理，制定本辦法。第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家文化科技創(chuàng)新體系的重要組成部分， 是凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀文化科技人才，組織文化科技創(chuàng)新，開展學(xué)術(shù)交流 的重要載體。其主要任務(wù)是開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，承擔(dān)文化科技基礎(chǔ)性 工作，解決文化發(fā)展中重大、關(guān)鍵和共性科技問題。第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照總量控制、合理布局、定期考評(píng)、動(dòng)態(tài) 調(diào)整的原則，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)與管理

2、。第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托文化單位科研院所、高等院校和文化 企事業(yè)單位建設(shè)的科研實(shí)體，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和“開 放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”運(yùn)行機(jī)制。第五條 文化部支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力建設(shè)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)， 優(yōu)先支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)文化部相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。第二章 管理與職責(zé)第六條 文化部是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門，主要職責(zé)是：1. 編制和實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃，制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法和規(guī)章 制度2. 負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定、調(diào)整和撤銷，組織開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng) 估和檢查。3. 指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā) 展中的重大問題。4. 聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。5. 制定對(duì)

3、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持政策與措施。第七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理單位（以下簡稱：依托單位） 的主要職責(zé)是：1. 確定本單位重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和研究重點(diǎn)；具體負(fù)責(zé) 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理。2. 制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，并提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、 政策等保障，解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。3. 組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)；遴選、推薦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué) 術(shù)委員會(huì)主任候選人；聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任及 委員。4. 對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，配合主管部門做好評(píng)估與跟蹤管 理等工作。5. 制定本單位的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理實(shí)施細(xì)則。第八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要職責(zé)：1. 針對(duì)文化科技

4、發(fā)展前沿和國家文化發(fā)展的科技需求，凝練科研 目標(biāo)，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性、關(guān)鍵和前瞻性技術(shù)研究。2. 開展相關(guān)公益性技術(shù)研究與基礎(chǔ)性科技工作，積累文化領(lǐng)域相 關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3. 開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，編研文化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4. 組織高水平學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，發(fā)展新興學(xué)科及交叉學(xué)科，聚集和 培養(yǎng)高水平文化科技人才。5. 促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與輻射帶動(dòng)，開展新產(chǎn)品和新技術(shù)的 集成試驗(yàn)研究與示范。第三章 申請(qǐng)與認(rèn)定第九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備的基本條件：1. 依托單位須是在中國大陸境內(nèi)注冊(cè) 5 年以上、具有獨(dú)立法人資 格的科研院所、高等院校和文化企事業(yè)單位。2. 依托單位科研投入能力較強(qiáng)，能為重點(diǎn)實(shí)

5、驗(yàn)室的運(yùn)行提供必要 的經(jīng)費(fèi)支持和條件保障。依托單位為文化科技企業(yè)的，近三年來年投 入科研經(jīng)費(fèi)一般不少于企業(yè)年銷售（服務(wù)）收入的 5。3. 現(xiàn)有的科研實(shí)體運(yùn)行良好，研究方向明晰且符合文化科技發(fā)展 戰(zhàn)略，有明確的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；具備完善的組織體系、運(yùn)行機(jī)制和研 發(fā)組織管理水平，有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。4. 在本研究方向取得有高水平的科研成果，掌握核心技術(shù)并擁有 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或積累有雄厚的文化行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，學(xué)術(shù)水平和科研 能力處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。5. 擁有學(xué)術(shù)水平高、組織能力強(qiáng)且在本研究方向有一定知名度的 學(xué)術(shù)帶頭人；有一支年齡、數(shù)量與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、科研能力強(qiáng)的科技 創(chuàng)新隊(duì)伍。6. 具備先進(jìn)、完備的科

6、研條件和設(shè)施，有固定的科研場(chǎng)所且相對(duì) 集中，儀器設(shè)備滿足科研需要。第十條 具備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本條件和要求的科研實(shí)體，其依托單 位可提出申請(qǐng)并填寫文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)書，通過所在行政區(qū) 域的文化廳（局）向文化部科技主管部門申報(bào)，文化部直屬單位可直 接向文化部科技主管部門申報(bào)。第十一條 聯(lián)合申報(bào)的，必須確立一個(gè)法人單位為主要依托單 位。第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室采用認(rèn)定方式確定?；境绦?yàn)椋?. 組織專家組對(duì)科研實(shí)體進(jìn)行會(huì)議評(píng)審與實(shí)地考察。專家組一般 由 7-9 人組成，包括學(xué)術(shù)專家和管理專家。專家組成員實(shí)行回避制 度。2. 專家組對(duì)科研實(shí)體的功能定位、學(xué)術(shù)水平、科研能力、科研條 件等進(jìn)行集體評(píng)議，形成專

7、家組會(huì)議評(píng)審意見。3. 專家組對(duì)通過會(huì)議評(píng)審的科研實(shí)體進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核 實(shí)、質(zhì)詢和集體評(píng)議，形成專家組綜合評(píng)審意見。4. 依據(jù)專家組綜合評(píng)審意見，報(bào)文化部審核認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并予 以公示。第四章 運(yùn)行與管理第十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展研究業(yè)務(wù)方面相對(duì)獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行 內(nèi)部獨(dú)立核算?？蒲杏梅肯鄬?duì)集中，科研儀器設(shè)備能統(tǒng)一管理并對(duì)外 開放使用。第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，由主 任全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、財(cái)務(wù)開支和日常管理等工 作。第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期三年。任職條件為：1. 本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人；2. 具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理能力；3. 身體健康，年

8、齡一般不超過 57 周歲；4. 能有充分的時(shí)間履行實(shí)驗(yàn)室主任的職責(zé)。第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)術(shù)委員會(huì) 應(yīng)定期開展活動(dòng)，指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室主任按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 開展工作，評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平和科研成果等。第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)由國內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域的專家 組成，人數(shù)一般為 7-15 人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過總?cè)藬?shù)的 三分之一。第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)委員每屆任期三年，每次換屆 的更新率不低于 30%。學(xué)術(shù)委員的任職條件為：1. 學(xué)術(shù)造詣高，在一線工作的國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?. 具有正高級(jí)技術(shù)或管理職稱。3. 身體健康，年齡一般不超過 62 周歲。4. 能

9、夠履行學(xué)術(shù)委員的職責(zé)。第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究隊(duì)伍應(yīng)由固定人員和流動(dòng)人員組成， 建立崗位聘用與競爭上崗相結(jié)合的雙向流動(dòng)機(jī)制，始終保持高效精干 的學(xué)術(shù)梯隊(duì)和高水平技術(shù)隊(duì)伍。第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置內(nèi)部研究單 元，組織科研團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究，設(shè)立開放研究課題開 展探索性的自主選題研究，確保研究工作的質(zhì)量。第二十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行科研儀器設(shè)備的更新改 造和自主研制等工作，保障科研儀器設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和開放共享。凡 符合開放條件的儀器設(shè)備都應(yīng)對(duì)外開放，并按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施 數(shù)據(jù)共享。第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，固定人員與流動(dòng) 人員在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

10、完成的研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。有關(guān)專 利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及保密事項(xiàng)等按國家相關(guān)管理規(guī)定 辦理。第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加強(qiáng)交流與協(xié) 同，提倡共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)相關(guān)企事業(yè)、政府、個(gè)人以不同形式 向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室捐贈(zèng)儀器設(shè)備，設(shè)立訪問學(xué)者基金、研究生獎(jiǎng)學(xué)金等。第二十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造寬 松民主、潛心研究的科研環(huán)境。第五章 考核與評(píng)估第二十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年向文化部科技主管部門提交年度工 作計(jì)劃和總結(jié)。依托單位應(yīng)每年對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行考核，考核情 況應(yīng)報(bào)文化部科技主管部門備案。第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)

11、構(gòu)調(diào) 整、重組的，須經(jīng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，由依托單位書面報(bào)文 化部科技主管部門批復(fù)。第二十七條 文化部科技主管部門對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況進(jìn)行定 期評(píng)估，每三年為一個(gè)評(píng)估周期。評(píng)估工作按照自評(píng)估、專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng) 審與文化部科技主管部門審定的程序進(jìn)行。第二十八條 評(píng)估結(jié)果分為合格、不合格。對(duì)評(píng)估不合格的重點(diǎn) 實(shí)驗(yàn)室，由文化部科技主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并給予一年整改期。第二十九條 出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷其“文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室”資格：1. 不接受文化部科技主管司局的管理，或不參加定期評(píng)估；2. 定期評(píng)估不合格，整改后再次復(fù)評(píng)不合格；3. 依托單位自行要求撤銷其文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；4. 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位被依法終止；5. 其他文化部科技主管部門認(rèn)為應(yīng)