第二章養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理

1、1l一一、養(yǎng)老、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的概述保險(xiǎn)基金的概述l1.養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保險(xiǎn)基金的概念的概念l養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)l養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（基本養(yǎng)老、補(bǔ)充養(yǎng)老、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（基本養(yǎng)老、補(bǔ)充養(yǎng)老、全國社會(huì)保障基金）全國社會(huì)保障基金）l基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶基金）戶基金）2l2.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)的特點(diǎn)l（1）基本養(yǎng)老基金）基本養(yǎng)老基金 的特點(diǎn)的特點(diǎn)l法制法制性、儲備性、社會(huì)效益兼顧經(jīng)濟(jì)效益、專項(xiàng)性性、儲備性、社會(huì)效益兼顧經(jīng)濟(jì)效益、專項(xiàng)性、積累穩(wěn)定性、積累穩(wěn)定性l爭論：有人認(rèn)為我國養(yǎng)老金的個(gè)人帳戶只是名義上的個(gè)人帳戶，其實(shí)并沒有累積爭論：有人認(rèn)為我國養(yǎng)老

2、金的個(gè)人帳戶只是名義上的個(gè)人帳戶，其實(shí)并沒有累積起來而是進(jìn)入了統(tǒng)籌帳戶，實(shí)際上已經(jīng)被提前支付了，你怎么看？起來而是進(jìn)入了統(tǒng)籌帳戶，實(shí)際上已經(jīng)被提前支付了，你怎么看？l（2）補(bǔ)充養(yǎng)老基金補(bǔ)充養(yǎng)老基金 的的特點(diǎn)特點(diǎn)l自愿性（企業(yè)年金、公共年金）自愿性（企業(yè)年金、公共年金）l儲備性、經(jīng)濟(jì)效益性、專項(xiàng)性、福利性儲備性、經(jīng)濟(jì)效益性、專項(xiàng)性、福利性l（3）全國社會(huì)保障基金）全國社會(huì)保障基金 的特點(diǎn)的特點(diǎn)l管理集中、使用專項(xiàng)性、支付補(bǔ)充性、運(yùn)營約束性管理集中、使用專項(xiàng)性、支付補(bǔ)充性、運(yùn)營約束性3二、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度的演進(jìn)過程二、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度的演進(jìn)過程l大綱經(jīng)歷三個(gè)階段：大綱經(jīng)歷三個(gè)階段：

3、l第一第一個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段l從新中國成立到從新中國成立到1966年為創(chuàng)立期年為創(chuàng)立期l從從20世紀(jì)世紀(jì)70年代到年代到1984年為停滯期年為停滯期l第二個(gè)階段：改革發(fā)展階段第二個(gè)階段：改革發(fā)展階段l改革開放后改革開放后1984年到年到1995年年l第三個(gè)階段：趨于完善階段（第三個(gè)階段：趨于完善階段（還有很長一段路要還有很長一段路要走，改革的難度很大）走，改革的難度很大）l1995年以來年以來4l三三、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度框架制度框架l1.基金的籌集模式基金的籌集模式l社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的部分積累社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的部分積累模式模式l

4、實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制是否可行？實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制是否可行？5l2.基金的管理運(yùn)營基金的管理運(yùn)營l（1）地方統(tǒng)籌，地方管理）地方統(tǒng)籌，地方管理（未來將實(shí)施全國統(tǒng)籌，未來將實(shí)施全國統(tǒng)籌，難度在那里？）難度在那里？）l（2）社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的部分）社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的部分積積累管理模式累管理模式（為什么？）為什么？）l（3）收支兩條線的管理）收支兩條線的管理l（4）安全性運(yùn)營模式）安全性運(yùn)營模式（為什么？）（為什么？）l3.基金支付模式基金支付模式l繳費(fèi)確定型的支付模式繳費(fèi)確定型的支付模式l收入關(guān)聯(lián)模式收入關(guān)聯(lián)模式l年金形式的支付模式年金形式的支付模式6l4.基金監(jiān)督模式基金監(jiān)督模式l保險(xiǎn)基金監(jiān)

5、督機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)l財(cái)政部門的監(jiān)督財(cái)政部門的監(jiān)督l審計(jì)部門的監(jiān)督審計(jì)部門的監(jiān)督l社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督7l四、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中存在的問題l我國養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨什么問題？l案例視頻l關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)問題l思考以下問題并提出相關(guān)對策：l1.我國養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資環(huán)節(jié)的問題l2.我國養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)的問題l3.我國養(yǎng)老保險(xiǎn)支付環(huán)節(jié)的問題l4.我國養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)的問題8l討論討論l1、我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制下，養(yǎng)老保險(xiǎn)、我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制下，養(yǎng)老保險(xiǎn)交得越多將來退休了退休金也領(lǐng)得越多交得越多將來退休了退休金也領(lǐng)得越多？請分析。？請分析。9l我們假設(shè)你今年30歲，在北京工作，剛剛開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，打算60歲退休

6、，未來個(gè)人工資將以每年5%的幅度增長；而北京市2008年的社會(huì)平均月工資為3726元，假設(shè)將以每年3%的幅度增長。 在這一系列假設(shè)下，你不同的工資收入，將在今天繳納不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在未來得到不同的退休金。l先說明一下，北京養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納比例是一共28%，其中公司部分20%，個(gè)人部分8%；繳納基數(shù)有上下限之分，但通常以你的月工資（底薪）為基數(shù)。在這里除了上下限之外，我們假設(shè)以職工的月工資為基數(shù)繳納，來看目前的繳納金額和未來將得到的退休金（預(yù)期所得）：1011l如果你是非城鎮(zhèn)戶口，那可以按北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)的800元為基數(shù)，需繳納224元，退休后如果可以在北京領(lǐng)退休金，將可得2604元；如果月薪1

7、1178元以上，按最高基數(shù)11178元計(jì)算，需繳納3129元，退休后可得7357元。l讓我們以保守的年息5%計(jì)算（實(shí)際上有的金融債券年息高達(dá)8%以上），看你今天交出去的錢，在復(fù)利下30年后的本息和是多少： 今天的224元，30年后的本息和是804元；而今天的3129元，30年后的本息和是11237元。12l2、2012年年9月，戴相龍?jiān)谠拢飨帻堅(jiān)凇鞍l(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)區(qū)域合作與促進(jìn)區(qū)域合作”高峰論壇上表示，完善高峰論壇上表示，完善養(yǎng)老金制度可能涉及延長退休年齡和養(yǎng)老養(yǎng)老金制度可能涉及延長退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限等措施，金繳納年限等措施，“比如養(yǎng)老金交比如養(yǎng)老金交30年年，就可以獲得養(yǎng)老金了。那今后，就可以獲得養(yǎng)老金了。那今后30年不行年不行，可能要交，可能要交35年?，F(xiàn)在年?，F(xiàn)在60歲退