植物檢疫法規(guī)

1、LOGOPage 1第二講植物檢疫法規(guī)第二講植物檢疫法規(guī)LOGOPage 21 1、植物檢疫法規(guī)的概述、植物檢疫法規(guī)的概述 （1 1）植物檢疫法規(guī)的起源與發(fā)展；）植物檢疫法規(guī)的起源與發(fā)展； （2 2）植物檢疫法規(guī)的基本內(nèi)容；）植物檢疫法規(guī)的基本內(nèi)容； （3 3）中國植物檢疫法規(guī)簡介；）中國植物檢疫法規(guī)簡介； （4 4）我國現(xiàn)行的植物檢疫體系與職能。）我國現(xiàn)行的植物檢疫體系與職能。2 2、植物檢疫措施的國際標(biāo)準(zhǔn)、植物檢疫措施的國際標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容主要內(nèi)容LOGOPage 3u掌握植物檢疫法規(guī)的掌握植物檢疫法規(guī)的基本原則基本原則與與核心內(nèi)容核心內(nèi)容u我國進出境動植物檢疫法中的我國進出境動植物檢疫法中的

2、植物檢疫規(guī)定植物檢疫規(guī)定u了解重要的了解重要的國際性法規(guī)國際性法規(guī)，包括，包括IPPC、SPS、植、植物檢疫雙邊協(xié)定等物檢疫雙邊協(xié)定等LOGOPage 4n 【法規(guī)】法律規(guī)范，國家或權(quán)威組織制定或認(rèn)可，受國家強制執(zhí)行的行為規(guī)范。n 【組成】假定、處理、制裁假定、處理、制裁 假定所要求或所應(yīng)禁止的行為 處理具體內(nèi)容，細(xì)則、條例 制裁違反后的法律后果第一節(jié)第一節(jié) 植物檢疫法規(guī)植物檢疫法規(guī)LOGOPage 5n 為了防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物由國外為了防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物由國外傳入和國內(nèi)傳播蔓延，保護農(nóng)業(yè)和環(huán)境，維護對內(nèi)，對外傳入和國內(nèi)傳播蔓延，保護農(nóng)業(yè)和環(huán)境，維護

3、對內(nèi)，對外貿(mào)易信譽，履行國際義務(wù)，貿(mào)易信譽，履行國際義務(wù)，由國家制定的法令對進出口和由國家制定的法令對進出口和國家地區(qū)間調(diào)運的植物及其產(chǎn)品進行檢疫檢驗與監(jiān)督處理國家地區(qū)間調(diào)運的植物及其產(chǎn)品進行檢疫檢驗與監(jiān)督處理的法律規(guī)范的總稱。的法律規(guī)范的總稱。 檢疫檢疫輸出國輸出國輸入國輸入國【植物檢疫法規(guī)【植物檢疫法規(guī)】第三方第三方LOGOPage 6u籠統(tǒng)禁運展到對有害生物直接檢疫籠統(tǒng)禁運展到對有害生物直接檢疫u單項禁令向綜合性法規(guī)單項禁令向綜合性法規(guī)u地方性發(fā)展到國家級、國際級法規(guī)地方性發(fā)展到國家級、國際級法規(guī)2 2、植物檢疫法規(guī)由單項規(guī)定向綜合性法規(guī)發(fā)展、植物檢疫法規(guī)由單項規(guī)定向綜合性法規(guī)發(fā)展1 1

4、、植物檢疫法規(guī)是人類同病蟲害長期斗爭的產(chǎn)物、植物檢疫法規(guī)是人類同病蟲害長期斗爭的產(chǎn)物一、植物檢疫法規(guī)的起源和發(fā)展u例如，英國于例如，英國于18771877年制定頒布禁止馬鈴薯進口的年制定頒布禁止馬鈴薯進口的毀滅性昆蟲法毀滅性昆蟲法，19071907、19271927修訂補充；修訂補充；19671967年頒布綜合性植物檢疫法規(guī)，即年頒布綜合性植物檢疫法規(guī)，即植物健康植物健康法法。LOGOPage 719831983年年制訂植物檢疫法須知制訂植物檢疫法須知(FAO)(FAO) 1、法規(guī)名稱、法規(guī)名稱 2、立法宗旨、立法宗旨 3、檢疫范圍與程序、檢疫范圍與程序 、名詞術(shù)語解釋、名詞術(shù)語解釋 5、主管

5、部門機構(gòu)、主管部門機構(gòu) 6、禁止限制進口、禁止限制進口 7、獎懲和法律責(zé)任、獎懲和法律責(zé)任 8、生效日期、生效日期二、植物檢疫法規(guī)的基本內(nèi)容二、植物檢疫法規(guī)的基本內(nèi)容LOGOPage 8 （一）國際性法規(guī)與公約（一）國際性法規(guī)與公約LOGOPage 9n 【主要任務(wù)】加強國際間植物保護的合作，更有效地防治【主要任務(wù)】加強國際間植物保護的合作，更有效地防治有害生物及防止植物危險性有害生物的傳播、統(tǒng)一國際植有害生物及防止植物危險性有害生物的傳播、統(tǒng)一國際植物檢疫證書格式、促進國際植物保護信息交流物檢疫證書格式、促進國際植物保護信息交流n 【主要內(nèi)容】前言、條款、證書格式附錄三個方面。其中【主要內(nèi)容

6、】前言、條款、證書格式附錄三個方面。其中條款有十五條。條款有十五條。1997，F(xiàn)AO第二十九屆大會批準(zhǔn)。是涉及國家最第二十九屆大會批準(zhǔn)。是涉及國家最多，范圍最大的國際性植檢法規(guī)，簽約國達(dá)多，范圍最大的國際性植檢法規(guī)，簽約國達(dá)94個。個。LOGOPage 10n 【總體原則】促進國家間貿(mào)易的發(fā)展，保護各成員國動植【總體原則】促進國家間貿(mào)易的發(fā)展，保護各成員國動植物健康、減少因動植物檢疫對貿(mào)易的消極影響。物健康、減少因動植物檢疫對貿(mào)易的消極影響。n 【主要內(nèi)容】【主要內(nèi)容】14項條款、項條款、3個附件。個附件。 由由WTOWTO頒布頒布 【產(chǎn)生背景【產(chǎn)生背景】19791979國際貿(mào)易和關(guān)稅總協(xié)定（

7、國際貿(mào)易和關(guān)稅總協(xié)定（GATIGATI）; ;技術(shù)貿(mào)易壁壘技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議（協(xié)議（TBTTBT）；針對技）；針對技術(shù)性術(shù)性壁壘的約束力不夠、要求不明確，提出。壁壘的約束力不夠、要求不明確，提出。LOGOPage 11u“技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘” 以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合格評定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系性指標(biāo)體系，運用于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。LOGOPage 12入境農(nóng)產(chǎn)品入境農(nóng)產(chǎn)品 入關(guān)檢疫入關(guān)檢疫 食品

8、衛(wèi)生檢疫食品衛(wèi)生檢疫食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法動植物檢疫法動植物檢疫法環(huán)保法環(huán)保法等等 NO NO ENTRYENTRY肯定列表制度肯定列表制度20062006年實施年實施案例：日本的案例：日本的“貿(mào)易技術(shù)壁壘貿(mào)易技術(shù)壁壘”與我國農(nóng)產(chǎn)品出口與我國農(nóng)產(chǎn)品出口LOGOPage 13肯定列表制度肯定列表制度u該制度要求：食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品含量不得超過最大殘留最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)限量標(biāo)準(zhǔn)。u對于未制訂最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，其在食品對于未制訂最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，其在食品中的含量不得超過中的含量不得超過“一律標(biāo)準(zhǔn)一律標(biāo)準(zhǔn)”，即，即0.01毫克毫克/公斤公斤。(Positive List System

9、) (Positive List System) 全稱全稱食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留肯定列表制度食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留肯定列表制度n 本國已制定的限量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)化學(xué)品僅有本國已制定的限量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)化學(xué)品僅有300300多種，其余多種，其余400400多種尚無限量要求。多種尚無限量要求。 LOGOPage 14LOGOPage 15LOGOPage 16LOGOPage 1705年中國對日出口商品排名前年中國對日出口商品排名前20位蔬菜位蔬菜被拒之門外的中被拒之門外的中國農(nóng)產(chǎn)品國農(nóng)產(chǎn)品LOGOPage 18n 肯定列表制度肯定列表制度中與鰻魚有關(guān)的中與鰻魚有關(guān)的116種藥物中有種藥物中有74種農(nóng)藥。種農(nóng)藥。

10、LOGOPage 19【PLS】進口蔬菜中毒死蜱最高殘留量為】進口蔬菜中毒死蜱最高殘留量為0.01ppmn 歐盟規(guī)定的限量為歐盟規(guī)定的限量為0.05ppm0.05ppmn 日本規(guī)定本國的蘿卜和白菜中毒死蜱的最高殘日本規(guī)定本國的蘿卜和白菜中毒死蜱的最高殘留限量分別為留限量分別為3.0ppm3.0ppm和和1.0ppm1.0ppmLOGOPage 20命令檢查命令檢查監(jiān)控檢查監(jiān)控檢查LOGOPage 21第四條第四條 同等對待同等對待（等效）（等效）n 1、如出口成員客觀地向進口成員證明其衛(wèi)生與植物衛(wèi)生、如出口成員客觀地向進口成員證明其衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施達(dá)到進口成員適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護水平，則

11、措施達(dá)到進口成員適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護水平，則各各成員成員應(yīng)將應(yīng)將其他成員的措施作為等效措施予以接受其他成員的措施作為等效措施予以接受 即使這些措施不同于進口成員自己的措施，或不同于從即使這些措施不同于進口成員自己的措施，或不同于從事相同產(chǎn)品貿(mào)易的其他成員使用的措施事相同產(chǎn)品貿(mào)易的其他成員使用的措施應(yīng)給予進口成應(yīng)給予進口成員進行檢查、檢驗及其他相關(guān)程序的合理機會。員進行檢查、檢驗及其他相關(guān)程序的合理機會。n 2. 應(yīng)請求，應(yīng)請求，各成員應(yīng)進行磋商各成員應(yīng)進行磋商，以便就承認(rèn)具體衛(wèi)生與，以便就承認(rèn)具體衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的等效性問題植物衛(wèi)生措施的等效性問題達(dá)成雙邊和多邊協(xié)定達(dá)成雙邊和多邊協(xié)定。L

12、OGOPage 22n采取的檢疫措施應(yīng)建立在風(fēng)險性評估的采取的檢疫措施應(yīng)建立在風(fēng)險性評估的基礎(chǔ)上基礎(chǔ)上n各國制定的檢疫法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時對外各國制定的檢疫法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時對外公布，在公布與生效之間，保留一定時公布，在公布與生效之間，保留一定時間間隔。間間隔?？此坪侠?，但爭議不斷看似合理，但爭議不斷LOGOPage 23日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘給中國帶來的直接影響日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘給中國帶來的直接影響出口額極劇下降出口額極劇下降 出口成本增加出口成本增加出口技術(shù)難度增加出口技術(shù)難度增加n 運用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來保護本國市場已運用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來保護本國市場已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的普遍做法經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的普遍

13、做法n 產(chǎn)品質(zhì)量是硬傷產(chǎn)品質(zhì)量是硬傷n 不熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)不熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)n 植檢機制不健全植檢機制不健全LOGOPage 24加強國際合作，增加話語權(quán)加強國際合作，增加話語權(quán)完善中國環(huán)境保護法律完善中國環(huán)境保護法律完善的農(nóng)產(chǎn)品出口體制完善的農(nóng)產(chǎn)品出口體制 加強有機產(chǎn)品的生產(chǎn)與認(rèn)證加強有機產(chǎn)品的生產(chǎn)與認(rèn)證 帶給中國的反思。帶給中國的反思。n 全世界有9個區(qū)域性植保組織，其中亞太、歐共體和北美植保組織是FAO直屬機構(gòu)。 （二）區(qū)域性植物保護組織（二）區(qū)域性植物保護組織根據(jù)生物地理區(qū)域和相互經(jīng)濟往來，自愿組織起來根據(jù)生物地理區(qū)域和相互經(jīng)濟往來，自愿組織起來LOGOPage 26根據(jù)生物地理區(qū)域和相互根據(jù)

14、生物地理區(qū)域和相互經(jīng)濟往來，自愿組織起來經(jīng)濟往來，自愿組織起來LOGOPage 27n FAO先后向先后向APPPC派遣了我國著名昆蟲學(xué)家黃可訓(xùn)教派遣了我國著名昆蟲學(xué)家黃可訓(xùn)教授、植物病理學(xué)家竺萬里教授、狄原渤教授和沈崇堯授、植物病理學(xué)家竺萬里教授、狄原渤教授和沈崇堯教授等擔(dān)任執(zhí)行秘書。教授等擔(dān)任執(zhí)行秘書。LOGOPage 28n 【雙邊檢疫協(xié)定【雙邊檢疫協(xié)定】兩個政府兩個政府間就其檢疫業(yè)務(wù)達(dá)成的一致意見，兩個共同信守和實施的國際文本，在兩個國家內(nèi)具有法律性效力。中美質(zhì)檢中美質(zhì)檢SPSSPS會談會談（三）檢疫雙邊協(xié)定、協(xié)議（三）檢疫雙邊協(xié)定、協(xié)議n 【議定書【議定書】兩國間相應(yīng)的政府主管機構(gòu)政

15、府主管機構(gòu)就某一方面的業(yè)務(wù)通過友好協(xié)商達(dá)成的一致意見，具有法律效應(yīng)。LOGOPage 29n 【備忘錄【備忘錄】雙邊就某事協(xié)雙邊就某事協(xié)商，以文字形式記錄表述商，以文字形式記錄表述其結(jié)果，其結(jié)果，沒有法律效應(yīng)，沒有法律效應(yīng)，是簽署協(xié)定和議定書的過是簽署協(xié)定和議定書的過渡文件。渡文件。LOGOPage 30n 1951年年 國內(nèi)植物病蟲害檢驗暫行辦法國內(nèi)植物病蟲害檢驗暫行辦法、世界危險世界危險病蟲害表病蟲害表、各國禁止輸出入植物名錄各國禁止輸出入植物名錄、植物病蟲植物病蟲害檢驗細(xì)則害檢驗細(xì)則n 1957年年 全國設(shè)立全國設(shè)立20多個口岸植物檢疫所，在二十多個省多個口岸植物檢疫所，在二十多個省市自

16、治區(qū)成立植物檢疫站。市自治區(qū)成立植物檢疫站。n 八十年代開始，繼續(xù)完善，趨于成熟。八十年代開始，繼續(xù)完善，趨于成熟。三、我國植物檢疫法規(guī)三、我國植物檢疫法規(guī)LOGOPage 31我國植物檢疫現(xiàn)行的主要法規(guī)我國植物檢疫現(xiàn)行的主要法規(guī)1 1、中華人民共和國進出境動植物檢疫法中華人民共和國進出境動植物檢疫法2 2、植物檢疫條例植物檢疫條例3 3、中華人民共和國種子法中華人民共和國種子法4 4、其它、其它中華人民共和國森林法中華人民共和國森林法 中華人民共中華人民共和國郵政法和國郵政法 中華人民共和國食品衛(wèi)生法中華人民共和國食品衛(wèi)生法LOGOPage 32 1992年年 第一部由全國人大頒布的以動植物

17、檢第一部由全國人大頒布的以動植物檢疫為主題的法律疫為主題的法律是開展國內(nèi)植檢工作的基本法規(guī)，是開展國內(nèi)植檢工作的基本法規(guī)，是在國內(nèi)全面實施植物檢疫及森是在國內(nèi)全面實施植物檢疫及森林植物檢疫的法律依據(jù)。林植物檢疫的法律依據(jù)。n 中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例為了更為了更具體地貫徹執(zhí)行檢疫法而制定的實施方案，也是檢疫法的具體地貫徹執(zhí)行檢疫法而制定的實施方案，也是檢疫法的組成部分。組成部分。1 1、中華人民共和國進出境動植物檢疫法中華人民共和國進出境動植物檢疫法LOGOPage 33LOGOPage 34中國進境植物檢疫性有害生物名錄比較法規(guī)名稱頒布

18、年份頒布部門有害生物總數(shù)病害數(shù)目害蟲數(shù)目雜草數(shù)目輸出輸入植物檢疫對象名單1954對外貿(mào)易部3016140進口植物檢疫對象名單(草案)1966農(nóng)業(yè)部3416171進口植物檢疫對象名單1980農(nóng)業(yè)部5830271中華人民共和國進口植物檢疫對象名單1986農(nóng)牧漁業(yè)部6130283中華人民共和國進境植物檢疫危險性病、蟲、雜草名單1992農(nóng)業(yè)部8440404LOGOPage 352 2、植物檢疫條例及實施細(xì)則、植物檢疫條例及實施細(xì)則n 1983年國務(wù)院頒布了植物檢疫條例，1992年修訂，是目前我國進行國內(nèi)檢疫的依據(jù)。n 農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局分布頒布了各自的實施細(xì)則，還同時頒布了農(nóng)業(yè)和林業(yè)上的檢疫對象名單和

19、應(yīng)施檢疫物名單；n 省級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門發(fā)布地方補充植物檢疫性有害生物名單。LOGOPage 36植物檢疫條例實施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）n由農(nóng)業(yè)部制定，由農(nóng)業(yè)部制定，分分8章章30條，條，適用于國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫，適用于國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫，不包括林業(yè)和進出境植物檢疫。不包括林業(yè)和進出境植物檢疫。 應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單（一）（一） 稻、麥、玉米、高粱、豆類、薯類等作物的種子、塊稻、麥、玉米、高粱、豆類、薯類等作物的種子、塊根、塊莖及其他繁殖材料和來源于上述植物運出發(fā)生疫情根、塊莖及其他繁殖材料和來源于上述植物運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的植物產(chǎn)品；的縣級行政區(qū)域的植物產(chǎn)

20、品；（二）（二） 。 LOGOPage 37農(nóng)業(yè)部新植物檢疫性有害生物名單農(nóng)業(yè)部新植物檢疫性有害生物名單u昆蟲類昆蟲類1717種：菜豆象、柑橘小實蠅等種：菜豆象、柑橘小實蠅等u線蟲類線蟲類3 3種：菊花滑刃線蟲、爛莖線蟲、香蕉穿孔線蟲種：菊花滑刃線蟲、爛莖線蟲、香蕉穿孔線蟲u細(xì)菌類細(xì)菌類7 7種：瓜類果斑菌、柑橘黃龍菌、番茄潰瘍菌、種：瓜類果斑菌、柑橘黃龍菌、番茄潰瘍菌、十字花科黑斑菌等十字花科黑斑菌等u真菌類真菌類8 8種：黃瓜黑星菌、香蕉鐮刀菌種：黃瓜黑星菌、香蕉鐮刀菌4 4號小種、玉米霜號小種、玉米霜霉菌、大豆疫霉菌等霉菌、大豆疫霉菌等u病毒類病毒類3 3種，雜草類種，雜草類5 5種。種

21、。LOGOPage 38國家林業(yè)檢疫性有害生物名單國家林業(yè)檢疫性有害生物名單1松材線蟲松材線蟲 2紅脂大小蠹紅脂大小蠹 3椰心葉甲椰心葉甲 4松突圓蚧松突圓蚧 5楊干象楊干象 6薇甘菊薇甘菊 7蘋果蠹蛾蘋果蠹蛾 8美國白蛾美國白蛾 9雙溝異翅長蠹雙溝異翅長蠹 10獼猴桃細(xì)菌性潰瘍病菌獼猴桃細(xì)菌性潰瘍病菌 11松孢銹病菌松孢銹病菌 12蔗扁蛾蔗扁蛾 13棗大球蚧棗大球蚧 14落葉松枯梢病菌落葉松枯梢病菌15楊樹花葉病毒楊樹花葉病毒 16紅棕象甲紅棕象甲 17青楊脊虎天牛青楊脊虎天牛 18冠癭病菌冠癭病菌 19草坪草褐斑病菌草坪草褐斑病菌LOGOPage 39 46 49條，如下方面規(guī)定：n 明確

22、規(guī)定種子質(zhì)量n 進出口種子施行檢疫；商品種子貿(mào)易法律n 引進植物材料進出口審批辦法n 轉(zhuǎn)基因植物國務(wù)院規(guī)定管理辦法3 3、中華人民共和國種子法中華人民共和國種子法LOGOPage 40n 中華人民共和國森林法林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林木種苗的檢疫；n 中華人民共和國郵政法未經(jīng)檢疫部門許可的郵件，郵政企業(yè)不得運遞；n 中華人民共和國食品衛(wèi)生法首部明確提出檢驗檢疫部門作為一個整體對進出口食品負(fù)有監(jiān)管職能的法律4 4、其它、其它LOGOPage 41大陸地區(qū)（大陸地區(qū)（1954 - 20071954 - 2007）（四）我國頒布的危險性有害生物種類（四）我國頒布的危險性有害生物種類港澳臺地區(qū)港澳臺地區(qū)【20

23、072007版版】8484435435種種 1 1、種類增加；、種類增加；2 2、重點突出，保護面擴大、重點突出，保護面擴大 3 3、防范力度增大：、防范力度增大：跨境傳播跨境傳播臺灣【全面檢疫】臺灣【全面檢疫】1313年修訂年修訂 限制入境限制入境澳門【無要求澳門【無要求】香港【漁農(nóng)處】香港【漁農(nóng)處】2323種種重點檢疫重點檢疫LOGOPage 42n 【疫區(qū)【疫區(qū)】+ + 美國馬塞諸塞州美國馬塞諸塞州WorcesterWorcester郡郡 俄亥俄州俄亥俄州ClermontClermont郡郡 + + 以色列、韓國以色列、韓國 - - 紐約州紐約州SuffolkSuffolk郡郡 n 【檢

24、疫有害生物清單】病毒類：【檢疫有害生物清單】病毒類：+4+4種種；雜草類：；雜草類：+43+43；真菌類：；真菌類：- -櫟樹猝死病菌櫟樹猝死病菌LOGOPage 43全全國國植植物物檢檢疫疫機機構(gòu)構(gòu)進出境植物檢疫進出境植物檢疫 （國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局）農(nóng)業(yè)植物檢疫農(nóng)業(yè)植物檢疫 （農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部縣級以上機構(gòu)）縣級以上機構(gòu)）森林植物檢疫森林植物檢疫 （國家林業(yè)局國家林業(yè)局縣級以上機構(gòu)）縣級以上機構(gòu)）國內(nèi)植物檢疫國內(nèi)植物檢疫農(nóng)業(yè)部：主管全國農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，農(nóng)業(yè)部：主管全國農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，負(fù)責(zé)起草植物檢疫法律、法規(guī)。負(fù)責(zé)起草植物檢疫法律、法規(guī)。四、我國現(xiàn)行植物檢疫體系與

25、職能四、我國現(xiàn)行植物檢疫體系與職能主管，制定國際雙主管，制定國際雙/多邊協(xié)定中檢疫條款多邊協(xié)定中檢疫條款宏觀控制宏觀控制貫徹與執(zhí)行貫徹與執(zhí)行LOGOPage 44n 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局中國檢驗檢疫科學(xué)研究院動植物檢疫研究所，出版植物檢疫；n 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部外來入侵生物預(yù)防與控制研究中心（掛靠中國農(nóng)科院植保所）； 中國植物保護學(xué)會植物檢疫委員會n 專業(yè)人才、培訓(xùn)班等植檢技術(shù)依托單位植檢技術(shù)依托單位LOGOPage 45第二節(jié) 植物檢疫措施的國際標(biāo)準(zhǔn)植物檢疫措施國際標(biāo)準(zhǔn)（植物檢疫措施國際標(biāo)準(zhǔn)（ISPMs） 由由FAO下屬的下屬的IPPC秘秘書處發(fā)布；書處發(fā)布；共共29個措施標(biāo)準(zhǔn)。個措施標(biāo)準(zhǔn)。WTO抵御技術(shù)性貿(mào)易壁壘抵御技術(shù)性貿(mào)易壁壘LOGOPage 46NO.1為保護植物和在國際貿(mào)易中應(yīng)用植物檢疫措施為保護植物和在國際貿(mào)易中應(yīng)用植物檢疫措施的原則的原則各國植檢措施病蟲害風(fēng)險各國植檢措施病蟲害風(fēng)險n 【基本原則【基本原則】主權(quán)、必要性、風(fēng)險管理、最小影主權(quán)、必要性、風(fēng)險管理、最小影響、透明度、一致性、非歧視、技術(shù)合理、合作響、透明