第五章irm政策與法規(guī)5.1 irm政策法規(guī)概述5.2 信息政策 ...電子產(chǎn)業(yè)庫

1、第五章第五章 IRM政策與法規(guī)政策與法規(guī)5.1 IRM政策法規(guī)概述政策法規(guī)概述5.2 信息政策法規(guī)體系結(jié)構(gòu)信息政策法規(guī)體系結(jié)構(gòu)1 5.1 IRM政策法規(guī)概述政策法規(guī)概述信息政策法規(guī)信息政策法規(guī)用來調(diào)整信息在生產(chǎn)、搜集、處理、累積、儲(chǔ)用來調(diào)整信息在生產(chǎn)、搜集、處理、累積、儲(chǔ)存、檢索、傳遞和消費(fèi)活動(dòng)中發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)存、檢索、傳遞和消費(fèi)活動(dòng)中發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的規(guī)則的總和關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的規(guī)則的總和以信息領(lǐng)域的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系為調(diào)整以信息領(lǐng)域的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系為調(diào)整對象對象信息政策法規(guī)包括信息政策、信息法以及調(diào)整信息政策法規(guī)包括信息政策、信息法以及調(diào)整信息領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的

2、行政法規(guī)、地信息領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章等地方政府規(guī)章等 2 信息政策與法規(guī)的區(qū)別信息政策與法規(guī)的區(qū)別 手段上手段上信息政策運(yùn)用行政手段信息政策運(yùn)用行政手段信息法規(guī)采用法律手段信息法規(guī)采用法律手段 穩(wěn)定性穩(wěn)定性信息政策會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)情況靈活變化信息政策會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)情況靈活變化信息法規(guī)在制定后相對穩(wěn)定，有較長的時(shí)效性信息法規(guī)在制定后相對穩(wěn)定，有較長的時(shí)效性 制定過程上制定過程上信息政策比較簡單信息政策比較簡單信息法規(guī)依據(jù)嚴(yán)格的程序，由立法機(jī)構(gòu)制定信息法規(guī)依據(jù)嚴(yán)格的程序，由立法

3、機(jī)構(gòu)制定 調(diào)整范圍上調(diào)整范圍上信息政策從信息領(lǐng)域的整體出發(fā)，具有很大的調(diào)整范圍信息政策從信息領(lǐng)域的整體出發(fā)，具有很大的調(diào)整范圍信息法調(diào)整的對象是信息活動(dòng)中構(gòu)成法律行為的關(guān)系信息法調(diào)整的對象是信息活動(dòng)中構(gòu)成法律行為的關(guān)系3 信息政策與法規(guī)的區(qū)別信息政策與法規(guī)的區(qū)別 概括地概括地信息政策信息政策對整個(gè)信息領(lǐng)域起宏觀調(diào)控作用對整個(gè)信息領(lǐng)域起宏觀調(diào)控作用對信息法規(guī)的制定和執(zhí)行具有指導(dǎo)作用對信息法規(guī)的制定和執(zhí)行具有指導(dǎo)作用信息法規(guī)信息法規(guī)對信息政策的具體實(shí)現(xiàn)對信息政策的具體實(shí)現(xiàn)對各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行實(shí)際調(diào)解對各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行實(shí)際調(diào)解4 信息政策法規(guī)的發(fā)展歷史信息政策法規(guī)的發(fā)展歷史 我國發(fā)展過程經(jīng)過了

4、三個(gè)階段我國發(fā)展過程經(jīng)過了三個(gè)階段 19801980年以前年以前主要局限于科技信息政策法規(guī)的研究和制定主要局限于科技信息政策法規(guī)的研究和制定 19801980年年19921992年年科技信息政策法規(guī)的全面研究和制定階段科技信息政策法規(guī)的全面研究和制定階段 19921992年到現(xiàn)在年到現(xiàn)在信息政策法規(guī)研究的全面展開階段信息政策法規(guī)研究的全面展開階段 信息政策法規(guī)方面存在的問題信息政策法規(guī)方面存在的問題 信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題 信息孤島和數(shù)字鴻溝現(xiàn)象嚴(yán)重信息孤島和數(shù)字鴻溝現(xiàn)象嚴(yán)重 技術(shù)創(chuàng)新能力低，缺乏自己的核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新能力低，缺乏自己的核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 政策法規(guī)宣傳力度不

5、夠政策法規(guī)宣傳力度不夠 5 5.2 5.2 信息政策法規(guī)體系結(jié)構(gòu)信息政策法規(guī)體系結(jié)構(gòu) 信息政策法規(guī)體系信息政策法規(guī)體系 信息領(lǐng)域分類信息領(lǐng)域分類 實(shí)現(xiàn)信息檢索、獲取、傳遞和應(yīng)用的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息檢索、獲取、傳遞和應(yīng)用的領(lǐng)域原生和派生信息的生產(chǎn)與傳遞的領(lǐng)域原生和派生信息的生產(chǎn)與傳遞的領(lǐng)域信息資源形成、信息產(chǎn)品制造、信息服務(wù)提供信息資源形成、信息產(chǎn)品制造、信息服務(wù)提供的領(lǐng)域的領(lǐng)域信息系統(tǒng)（自動(dòng)化信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、知識(shí)庫信息系統(tǒng)（自動(dòng)化信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、知識(shí)庫）及其他信息遙傳技術(shù)建立和應(yīng)用的領(lǐng)域）及其他信息遙傳技術(shù)建立和應(yīng)用的領(lǐng)域信息安全手段和軟件制造與應(yīng)用的領(lǐng)域信息安全手段和軟件制造與應(yīng)用的領(lǐng)域 6信

6、息政策法規(guī)的制定原則信息政策法規(guī)的制定原則系統(tǒng)性、科學(xué)性原則系統(tǒng)性、科學(xué)性原則 經(jīng)濟(jì)性原則經(jīng)濟(jì)性原則 協(xié)調(diào)性原則協(xié)調(diào)性原則 穩(wěn)定性原則穩(wěn)定性原則 導(dǎo)向性原則導(dǎo)向性原則 周期性、彈性原則周期性、彈性原則 信息政策信息政策法規(guī)體系內(nèi)容法規(guī)體系內(nèi)容 領(lǐng)域信息化領(lǐng)域信息化 區(qū)域信息化區(qū)域信息化 企業(yè)信息化企業(yè)信息化 社會(huì)信息化社會(huì)信息化 教育信息化教育信息化7 信息化要素信息化要素 信息技術(shù)應(yīng)用信息技術(shù)應(yīng)用信息資源信息資源信息網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)信息化人才信息化人才信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 信息化要素及相互關(guān)系信息化要素及相互關(guān)系8 信息政策體系結(jié)構(gòu)信息政策體系結(jié)構(gòu)

7、 信息政策分析模型信息政策分析模型莫爾矩陣模型莫爾矩陣模型要素層次 信息技術(shù)信息市場信 息 工程人力資源立法條例產(chǎn)業(yè)層次組織層次社會(huì)層次9模型的應(yīng)用模型的應(yīng)用信息技術(shù)因素信息技術(shù)因素信息市場因素信息市場因素信息工程因素信息工程因素人力資源因素人力資源因素立法條例因素立法條例因素信息政策的體系結(jié)構(gòu)信息政策的體系結(jié)構(gòu)政策目標(biāo)體系政策目標(biāo)體系信息市場政策信息市場政策信息產(chǎn)業(yè)政策信息產(chǎn)業(yè)政策信息技術(shù)政策信息技術(shù)政策信息人才政策信息人才政策信息資源政策信息資源政策信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)政策信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)政策信息投資政策信息投資政策信息標(biāo)準(zhǔn)化政策信息標(biāo)準(zhǔn)化政策國際信息政策國際信息政策10 信息法規(guī)體系結(jié)構(gòu)

8、信息法規(guī)體系結(jié)構(gòu) 信息法信息法：調(diào)整信息化進(jìn)程中各組織和：調(diào)整信息化進(jìn)程中各組織和個(gè)人的信息行為以及相互間形成的信個(gè)人的信息行為以及相互間形成的信息法律關(guān)系息法律關(guān)系 由國家立法經(jīng)過批準(zhǔn)制定由國家立法經(jīng)過批準(zhǔn)制定由國家執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制力保證實(shí)施由國家執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制力保證實(shí)施調(diào)節(jié)信息領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)信息領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱法律規(guī)范總稱11 信息法規(guī)的主體、客體及其調(diào)整的對象和范圍信息法規(guī)的主體、客體及其調(diào)整的對象和范圍 信息法律關(guān)系的主體信息法律關(guān)系的主體信息法律關(guān)系中依法享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的信息法律關(guān)系中依法享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的個(gè)人或組織個(gè)人或組織 信息法律關(guān)系的客體信息法律關(guān)系的客體 一定的行為以及在特定環(huán)境中的物化的和一定的行為以及在特定環(huán)境中的物化的和非物化的財(cái)產(chǎn)，包括三個(gè)部分非物化的財(cái)產(chǎn)，包括三個(gè)部分 信息資源信息資源 信息技術(shù)信息技術(shù) 各相關(guān)主體的信息行為各相關(guān)主體的信息行為 12 信息法規(guī)的主體、客體及其調(diào)整的對象和范圍信息法規(guī)的主體、客體及其調(diào)整的對象和范圍 信息法調(diào)整對象信息法調(diào)整對象信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的一系列社會(huì)關(guān)系和社會(huì)問題一系列社會(huì)關(guān)系