現(xiàn)代化分局建設(shè)總結(jié)

1、夯實(shí)基礎(chǔ)抓管理 穩(wěn)步推進(jìn)不放松城關(guān)分局現(xiàn)代化分局建設(shè)工作總結(jié)繁昌縣地方稅務(wù)局城關(guān)分局現(xiàn)有干部15人，大專以上學(xué)歷達(dá)100%，其中：本科8人，一人取得學(xué)士學(xué)位；取得中級(jí)以上職稱10人；取得計(jì)算機(jī)等級(jí)證書一級(jí)12人，二級(jí)2人，三級(jí)1人。分局主要承擔(dān)繁陽鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)除金融、保險(xiǎn)；郵政、通信；供電、供水；煙草，醫(yī)藥；石油、石化行業(yè)；及雙鶴藥業(yè)以外所有行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及個(gè)體納稅戶的稅費(fèi)源管理和納稅服務(wù)工作，是全縣地稅系統(tǒng)唯一專門從事稅費(fèi)源管理的基層分局?，F(xiàn)有登記戶2966戶，其中機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位681戶，個(gè)體2285戶（達(dá)點(diǎn)戶658戶）。今年1-11月份稅費(fèi)收入已達(dá)26103萬元，其中：地方稅204

2、76萬元，較上年同期13850萬元，增長(zhǎng)47.8%，實(shí)現(xiàn)了收入規(guī)模和收入增幅的雙高增長(zhǎng)，收入總量占全縣地方稅收入1/3強(qiáng)。為地方財(cái)政做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。分局緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)抓管理，穩(wěn)步推進(jìn)不放松”的工作思路，積極探索，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化分局建設(shè)工作的新局面。具體做法如下：一、著力夯實(shí)基礎(chǔ)抓管理（一）、摸清稅源家底。年初，分局通過開展巡查等多種形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅源進(jìn)行了全面調(diào)查。經(jīng)統(tǒng)計(jì)：共有企事業(yè)單位457戶，個(gè)體工商戶2056戶。在調(diào)查中，分局將所有納稅戶分為三大類十一小類。第一大類是企事業(yè)單位（含行政單位），包括正常納稅戶、代開門票戶、有少量稅收戶、申報(bào)不正常戶、純代征單位戶等五小類。第二大類是個(gè)

3、體工商戶，包括營(yíng)業(yè)稅達(dá)點(diǎn)戶、增值稅達(dá)點(diǎn)戶、營(yíng)業(yè)稅不達(dá)點(diǎn)戶、增值稅不達(dá)點(diǎn)戶等四小類。第三大類是非正常戶，包括企業(yè)、個(gè)體兩小類。其中：第一大類企事業(yè)單位中，正常納稅戶共315戶，包括：房地產(chǎn)27戶、工業(yè)135戶、商業(yè)68戶、服務(wù)85 戶；代開門票戶共32戶，包括：建筑業(yè)22 戶、交通運(yùn)輸業(yè)10戶；有少量稅收戶共61戶，包括：中介22戶、一人公司12戶、年所得12萬元戶27戶；申報(bào)不正常戶共46 戶，包括：行政事業(yè)單位14戶、純管理單位4戶、無實(shí)體商貿(mào)企業(yè)7戶、空殼企業(yè)11戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)10戶；純代征單位共3戶。第二大類個(gè)體工商戶中，營(yíng)業(yè)稅達(dá)點(diǎn)戶204戶、增值稅達(dá)點(diǎn)戶440戶、營(yíng)業(yè)稅不達(dá)點(diǎn)戶431戶、

4、增值稅不達(dá)點(diǎn)戶981戶。第三大類非正常戶共63戶，其中：企業(yè)非正常31戶、個(gè)體非正常戶32戶。 （二）實(shí)行分類管理。對(duì)各種類型的戶管實(shí)行不同的管理方法：一是在企事業(yè)單位管理方面，對(duì)正常納稅戶，實(shí)行劃片管理，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)行專人負(fù)責(zé)和項(xiàng)目管理，對(duì)建安企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理、委托代征、以票管稅以及嚴(yán)格外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單開具等多種方式相結(jié)合的管理。對(duì)貨運(yùn)業(yè)代開票納稅人，按照實(shí)際運(yùn)能嚴(yán)格控管。二是在個(gè)體工商戶管理方面，繼續(xù)在個(gè)體餐飲業(yè)推行“電子定稅”，全面推廣稅控裝置，認(rèn)真開展月度巡查。三是在對(duì)非正常戶管理方面，及時(shí)調(diào)查，按程序上報(bào)縣局核批后轉(zhuǎn)為非正常戶管理。（三）加強(qiáng)征管資料管理。一是完善資料管理制度

5、。制訂了城關(guān)分局稅收征管資料管理辦法，根據(jù)企業(yè)類別擬定每個(gè)納稅戶歸集內(nèi)容，在申報(bào)期內(nèi)分批靈活整理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺漏資料并進(jìn)行催報(bào)，保障征管資料及時(shí)、統(tǒng)一、科學(xué)歸檔。二是完善檔案?jìng)鬟f渠道。對(duì)納稅人報(bào)送過來的資料，由稅管員負(fù)責(zé)進(jìn)行收集、歸類、整理、傳遞，并進(jìn)一步明確了各類資料傳遞的內(nèi)容和時(shí)限。三是完善資料考核制度。分局按月抽查各責(zé)任人在資料歸集過程中的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。四是完善資料建設(shè)宣傳方式。對(duì)內(nèi)做好宣傳教育工作，讓干部充分認(rèn)識(shí)到納稅資料工作的重要性，同時(shí)向納稅人做好宣傳，取得納稅人對(duì)稅務(wù)資料工作的大力支持和積極配合。（四）強(qiáng)化匯結(jié)算管理。分局通過明確責(zé)任、加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格審核、優(yōu)化服務(wù)等多種措施認(rèn)

6、真組織開展企業(yè)所得稅匯算和地方各稅結(jié)算工作。全年共對(duì)123戶企業(yè)開展了所得稅匯算，對(duì)216戶企業(yè)開展了地方各稅結(jié)算，共查補(bǔ)地方各稅費(fèi)基金134萬元。在強(qiáng)化匯結(jié)算工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮納稅評(píng)估的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)比對(duì)功能，完善納稅申報(bào)的事后監(jiān)督，促進(jìn)納稅申報(bào)質(zhì)量的提高，全年共對(duì)216納稅人開展了納稅評(píng)估，經(jīng)評(píng)估入庫(kù)稅款、滯納金及罰款1.2萬元。二、圍繞精細(xì)規(guī)范嚴(yán)管理（一）加強(qiáng)建安房地產(chǎn)稅收管理分局現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 戶，房地產(chǎn)業(yè)的稅收對(duì)完成分局稅收任務(wù)具有舉足輕重的作用。為此，分局對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，從項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、預(yù)（銷）售到清算的全過程跟蹤管理，統(tǒng)一服務(wù)，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一輔導(dǎo)。由于措施到

7、位，1-11月份房地產(chǎn)行業(yè)入庫(kù)稅款7080萬元，占城關(guān)分局入庫(kù)稅款總額的32%。（二）加強(qiáng)建安項(xiàng)目管理一是及時(shí)從縣發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門獲取詳盡準(zhǔn)確的重大建設(shè)項(xiàng)目信息，建立重大建設(shè)項(xiàng)目“一項(xiàng)一檔”跟蹤管理臺(tái)賬，實(shí)行立項(xiàng)、施工、竣工核算等環(huán)節(jié)“一條龍”全過程跟蹤管理。二是對(duì)合同金額在50萬元以上工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理登記，68個(gè)工程項(xiàng)目共入庫(kù)稅款4119萬元。三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)固定登記戶實(shí)行嚴(yán)密控管，確保稅款及時(shí)入庫(kù)，同時(shí)加強(qiáng)固定戶外出施工稅收管理。共開具52份外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明，征收入庫(kù)所得稅92.4萬元。四是加強(qiáng)外來報(bào)驗(yàn)登記戶的管理，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目登記。共征收入庫(kù)稅款198萬元。五是對(duì)零散建

8、筑發(fā)揮“以票管稅”作用，共織入庫(kù)建筑業(yè)稅收906萬元。（三）加強(qiáng)個(gè)體稅收征管一是實(shí)行陽光評(píng)稅。分局于每月最后一周召開個(gè)體稅負(fù)民評(píng)會(huì)議，實(shí)行集體評(píng)稅，杜絕“暗箱操作”。二是加強(qiáng)與國(guó)稅的信息比對(duì)。共對(duì)315戶進(jìn)行了比對(duì)，對(duì)其中43戶稅負(fù)進(jìn)行了調(diào)增，月增稅負(fù)1.3萬元。三是堅(jiān)持按月巡查制度。分局稅收管理員每月確定重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域，于月底最后二日下戶巡查，對(duì)漏征漏管戶進(jìn)行清理。共辦理稅務(wù)登記577戶，對(duì)75戶納稅人的稅負(fù)進(jìn)行了調(diào)整，將8戶臨近起征點(diǎn)納稅人調(diào)整為達(dá)到起征點(diǎn)。在調(diào)查中進(jìn)行逐條街道、路段按順序進(jìn)行編號(hào)登記造冊(cè)，以便對(duì)新增戶、倒閉戶的方位有了一個(gè)明確的底細(xì)，做到心中有數(shù)。四是大力推廣稅控裝置。加

9、大在服務(wù)、娛樂行業(yè)的稅控收款機(jī)的推廣使用力度，全年新增稅控收款機(jī)使用戶32戶，轄區(qū)內(nèi)稅控收款機(jī)使用戶累計(jì)達(dá)到140戶，營(yíng)業(yè)稅達(dá)點(diǎn)戶的稅控機(jī)推廣面達(dá)到58%。（四）加強(qiáng)發(fā)票管理。一是加大以票管稅力度。對(duì)個(gè)體用票戶按月比、按季度調(diào)整。今年以來，對(duì)22戶連續(xù)三個(gè)月月平均開票營(yíng)業(yè)額超過核定的月營(yíng)業(yè)額餐飲業(yè)個(gè)體戶調(diào)增了月核定營(yíng)業(yè)額。二是認(rèn)真開展建筑業(yè)發(fā)票專項(xiàng)檢查。共查補(bǔ)稅款17萬元。（五）加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管一是規(guī)范個(gè)人所得稅法全員全額扣繳申報(bào)管理。二是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅年所得12萬元的納稅申報(bào)管理，全年共受理13人，入庫(kù)稅款12萬元。三是注重個(gè)人所得稅日常代扣代繳工作。充分利用各種渠道廣泛宣傳個(gè)人所得稅政

10、策，深入企業(yè)進(jìn)行上門宣傳輔導(dǎo)，有重點(diǎn)地宣傳納稅人應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的法律責(zé)任，強(qiáng)化了納稅人的法律意識(shí)。2010年5月，著名主持人趙忠祥為安徽同福食品有限公司做形象代言人，該公司主動(dòng)為其代扣代繳個(gè)人所得稅143238.10元，并及時(shí)足額入庫(kù)。 （六）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)企業(yè)土地使用稅征管縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)是我縣招商引資企業(yè)，由于入園企業(yè)類型復(fù)雜，部分企業(yè)尤其是未投產(chǎn)企業(yè)對(duì)土地使用稅征管存在抵觸情緒。為營(yíng)造良好的投資環(huán)境，分局認(rèn)真做好納稅服務(wù)，及時(shí)將有關(guān)政策宣傳到戶，取得了園區(qū)廣大納稅人的理解和支持。2010年度分局共征收經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)土地使用稅1101萬元，比上年同期增長(zhǎng)106%，增收534萬元。三、注重

11、優(yōu)化服務(wù)細(xì)管理（一）日常服務(wù)“四個(gè)必須”一是對(duì)新辦企業(yè)戶必須上門開展一次納稅輔導(dǎo)，二是利用匯結(jié)算期間等形式對(duì)企業(yè)每年必須上門開展一次納稅輔導(dǎo)。三是對(duì)個(gè)體工商戶每年上門開展輔導(dǎo)面必須不低于30%。四是對(duì)新出臺(tái)的稅收政策必須第一時(shí)間送到納稅人手中。如對(duì)房地產(chǎn)稅收政策變化多，分局依托專人專管的管理模式，實(shí)施“貼近式”服務(wù)，開展“面對(duì)面”納稅輔導(dǎo)活動(dòng)，以最快的速度宣傳房地產(chǎn)稅收新政策，及時(shí)、準(zhǔn)確答復(fù)納稅人涉稅咨詢，確保企業(yè)在第一時(shí)間最大限度地了解到稅收政策變化。（二）全面服務(wù)“形式多樣”一是開展“一對(duì)一”服務(wù)活動(dòng)。為進(jìn)一步發(fā)揮地稅職能，服務(wù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，分局確定轄區(qū)內(nèi)97戶企業(yè)作為

12、“一對(duì)一”服務(wù)對(duì)象。二是開展148服務(wù)活動(dòng)。分局每個(gè)稅管員選擇了2戶納稅戶作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，為企業(yè)送政策，解難題。三是建立征期申報(bào)提醒制。在每月征期的最后一天，管理員通過電話或上門等形式，對(duì)未及時(shí)辦理申報(bào)納稅的納稅人進(jìn)行溫馨提示，從而有效地避免了納稅人非主觀故意違法違章行為。四是加強(qiáng)分局內(nèi)部人員協(xié)調(diào)管理。對(duì)人員分設(shè)AB崗，確保納稅人到分局辦理納稅事宜時(shí)，有人及時(shí)提供服務(wù)。五是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。減少納稅人報(bào)表資料的報(bào)送，禁止稅務(wù)人員隨意向納稅人索要資料，提高辦稅效率，積極推行網(wǎng)上申報(bào)工作。截止11月底，城關(guān)分局共有網(wǎng)上申報(bào)戶375戶，達(dá)56%；網(wǎng)上申報(bào)入庫(kù)地方各稅費(fèi)基金21011萬元，占收入總額

13、的61%。六是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。今年111月份共對(duì)251個(gè)體經(jīng)營(yíng)納稅戶，經(jīng)批準(zhǔn)減免稅款115.1萬元。其中：殘疾人18戶，減免稅款7.6萬元；退役士兵5戶，減免稅款3.9萬元；應(yīng)屆高校畢業(yè)生3戶，減免稅款0.5萬元；下崗失業(yè)225戶，減免稅款103萬元。（三）個(gè)性服務(wù)“應(yīng)約代理”一是通過印發(fā)納稅服務(wù)聯(lián)系卡，方便納稅人辦理涉稅事宜。二是應(yīng)約代理。每個(gè)月的征期最后一天經(jīng)常有個(gè)體工商戶因事務(wù)繁忙不能不來交稅，為避免逾期申報(bào)遭受罰款而給納稅人帶來的損失，經(jīng)納稅人請(qǐng)求，城關(guān)分局有的稅管員一般先幫納稅人在申報(bào)期內(nèi)申報(bào)繳稅并代墊稅款，此舉深受納稅戶的好評(píng)，也進(jìn)一步融洽了征納關(guān)系。（四）特色服務(wù)“專人負(fù)責(zé)

14、”。城關(guān)分局牢固樹立納稅人至上的服務(wù)觀念，以“納稅人滿意”為準(zhǔn)則。分局設(shè)立了QQ群，確定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)宣傳稅收政策、解答納稅咨詢、通知涉稅事項(xiàng)、交流稅收知識(shí)、征求建議意見，進(jìn)一步提升了服務(wù)質(zhì)量。目前以有99戶企業(yè)加入了QQ群，共答復(fù)咨詢73次。四、強(qiáng)化以人為本優(yōu)管理（一）勤跟蹤抓落實(shí)提醒人。分局堅(jiān)持周五例會(huì)制度，在每周例會(huì)上，每名干部要認(rèn)真匯報(bào)本周工作任務(wù)完成情況，并提出下一周的工作計(jì)劃。分局負(fù)責(zé)人在大家匯報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)每名干部的上周工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，并安排部署本周工作，做到人人職責(zé)明確，事事責(zé)任落實(shí)，徹底解決了工作上存在的推諉、扯皮，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。（二）定制度健機(jī)制規(guī)范人

15、。推行外出申請(qǐng)制度，規(guī)定干部在下戶檢查、上路巡查、開展匯結(jié)算等因公外出前，均需填寫“城關(guān)分局公務(wù)外出申請(qǐng)單”。外出申請(qǐng)制度的建立，進(jìn)一步規(guī)范了干部的外出行為，控制了下戶次數(shù)，促進(jìn)了干部勤政廉政。（三）樹典型學(xué)先進(jìn)鼓舞人。城關(guān)分局在分工和任務(wù)分配上，立足于現(xiàn)有構(gòu)成的人員，合理配置人力資源，根據(jù)干部的不同年齡、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)和特長(zhǎng)愛好，合理安排和分配各項(xiàng)工作任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)人的積極性和主動(dòng)性。如：稅干張錦富同志，稅收業(yè)務(wù)精湛，工作認(rèn)真細(xì)致，他負(fù)責(zé)分局轄區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建安企業(yè)的稅收征管工作。為及時(shí)全面掌握企業(yè)的情況，他為每一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)備了一本軟面抄，詳細(xì)記錄企業(yè)的基本情況、申報(bào)納

16、稅情況、財(cái)務(wù)情況、每次稅務(wù)檢查和上門開展宣傳輔導(dǎo)等情況，并將房地產(chǎn)開發(fā)按項(xiàng)目進(jìn)行管理。他的工作責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度得到了大家的充分肯定，被評(píng)為2009年度優(yōu)秀公務(wù)員。（四）抓班子重表率激勵(lì)人。分局在現(xiàn)代化建設(shè)中，始終把干部職工放在中心位置，樹立人本觀念，把關(guān)心人、尊重人、激勵(lì)人、發(fā)展人放在首位。一方面，做到常交流多談心尊重人。分局領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新時(shí)期干部職工思想活躍的特點(diǎn)，廣泛開展了談心活動(dòng)，對(duì)干部職工反映出來的突出問題，想方設(shè)法予以解決，提高了廣大干部職工的積極性。另一方面，分局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，做到吃苦在前、享受在后，用行動(dòng)去激勵(lì)稅干。如：副分局長(zhǎng)桂敬云同志，不僅負(fù)責(zé)分局稅收業(yè)務(wù)，還身兼多職，既是

17、稅管員，又是法制員，工作量大，擔(dān)子重，但他無論從事什么工作，都能身先士卒，扎實(shí)開展，從不叫苦叫累，起到了良好的模范帶頭作用。（五）抓廉政樹形象警示人。全面實(shí)施稅收管理員向納稅人述職述廉工作。2010年11月9日上午，分局召開稅收管理員向納稅人述職述廉匯報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)了縣局、縣紀(jì)委、繁陽鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及部分人大代表、政協(xié)委員、縣局特邀紀(jì)檢監(jiān)察員和50名納稅人代表參加了會(huì)議。這項(xiàng)活動(dòng)的開展，強(qiáng)化了社會(huì)各界對(duì)地稅工作的監(jiān)督，推進(jìn)了地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)，取得了良好的成效。（六）創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀凝聚人。分局按照縣局的要求和分局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，通過組織學(xué)習(xí)、開展大走訪、召開專題組織生活會(huì)、做好公開承諾、開展

18、大討論等活動(dòng)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高了分局全體黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，分局全體黨員干部精神煥發(fā)，干勁倍增，有力地促進(jìn)了分局全年各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。 五、勇于探索創(chuàng)新強(qiáng)管理（一）、狠抓個(gè)體管理探索新超越一是推行了“規(guī)范執(zhí)法示范一條街”活動(dòng)。將城區(qū)最繁華的迎春路確定為“示范一條街”，實(shí)現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)法，自覺接受納稅人的監(jiān)督，自活動(dòng)開展以來，共公開10期。二是“電子定稅”工作取得顯著成效。分局繼續(xù)對(duì)個(gè)體餐飲業(yè)納稅人開展“電子定稅”，通過電子定稅，規(guī)范了核定程序，個(gè)體餐飲稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)。111月份，共征收入庫(kù)個(gè)體餐飲業(yè)稅收417萬元，比上年同期增長(zhǎng)45%，增收129萬元。（二）狠抓收入管理探索新舉措為加強(qiáng)對(duì)個(gè)體藥店以及旅館業(yè)的稅收管理，分局通過醫(yī)保部門了解掌握個(gè)體藥店的經(jīng)營(yíng)情況，通過公安部門了解掌握旅館行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)了對(duì)個(gè)體藥店和旅館業(yè)的稅收管理。（三）狠抓內(nèi)部管理探索新思路 一是推行“雙人負(fù)責(zé)制”。分局將所有稅管員分成六個(gè)小組，每組兩人，日常征管、上路巡查、開展匯結(jié)算、停歇業(yè)審核等各項(xiàng)稅收工作，均有每個(gè)小組兩人共同負(fù)責(zé)，其中戶管人員為主管，負(fù)主要管理責(zé)任，另一人為協(xié)管，負(fù)協(xié)助、監(jiān)督責(zé)任。二