申報審批《開采黃金礦業(yè)批準書》實施細則

1、申報審批開采黃金礦業(yè)批準書實施細則     為貫徹國家經(jīng)濟貿易委員會關于印發(fā)<辦理“開采黃金礦產(chǎn)批準書”的有關規(guī)定>的通知的要求，國家經(jīng)貿委黃金管理局于5月16日制定了申報、審批開采黃金礦產(chǎn)批準書有關實施細則規(guī)定如下： 一、申請人報送審批機關的申報材料及要求、申請人開采黃金礦產(chǎn)的申請文件：申請文件由開采黃金礦產(chǎn)申請人（或籌建單位）正式提出，加蓋申請人（或籌建單位）公章，申請文件包括以下內容：（1）申請開采黃金礦產(chǎn)的理由；（2）申請單位簡況；（3）申請規(guī)劃礦區(qū)地質資源簡況及工作程度的簡要說明；（4）建礦方案、投資及資金來源；

2、（5）申請單位地、采、選等專業(yè)工程技術人員構成能否達到開采相應規(guī)模黃金礦產(chǎn)的能力的簡要說明；2、探礦權人取得的勘查許可證復印件并出示原件；非探礦權人按照探礦權采礦權轉讓管理辦法（國務院第242號令）的規(guī)定簽定的協(xié)議或合同。3、經(jīng)有關機構評審的礦產(chǎn)資源儲量報告和有關部門下達的認定書復印件并出示原件。礦產(chǎn)資源儲量報告的評審、認定按關于頒布<礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法>的通知（國土資發(fā)1999205號）文件執(zhí)行。4、擬建礦山的項目建議書或可行性研究報告。5、明確表示規(guī)劃礦區(qū)范圍的正規(guī)圖件。（1）大于或等于1/2000比例尺的地形地質圖，圖上需標明規(guī)劃礦區(qū)范圍。規(guī)劃礦區(qū)拐點座標用國家直角坐標

3、系表示。（2）行政區(qū)劃圖，圖上應標明規(guī)劃礦區(qū)范圍，相鄰區(qū)內有其它黃金礦山的需標出。6、聯(lián)營、股份制企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)，應附合同、章程及相應審批機關批準其設立的文件。7、環(huán)保部門批準的環(huán)境影響評價報告。 二、開采黃金礦產(chǎn)申請表填寫說明 1、封面：“批準證字 第號”由審批機關填寫。由省級審批的由各?。▍^(qū)、市）黃金管理部門填寫，統(tǒng)一編號，申請書格式為：批準證各?。▍^(qū)、市）簡稱開申字年份第幾號（批準證格式為：批準書各省（區(qū)、市）簡稱金字年份第幾號）；由國家經(jīng)貿委黃金管理局審批的，由國家經(jīng)貿委黃金管理局填寫，統(tǒng)一編號，申請書格式為：批準書開申字年份第幾號（批準證格式為：批準證國金字年份第

4、幾號）。審批機關：根據(jù)辦理<開采黃金礦產(chǎn)批準書>的有關規(guī)定填報相應審批機關名稱，并加蓋公章。申請單位名稱：由申請單位填寫并加蓋公章。2、申請單位情況。名稱：為開采黃金礦產(chǎn)申請人名稱。地址：申請人所在地的詳細地址。法定代表人：申請人的法定代表人姓名。經(jīng)濟類型：即申請單位企業(yè)性質，分國有、聯(lián)營、股份制、集體、外資等。主要經(jīng)營業(yè)務：根據(jù)開采黃金礦產(chǎn)申請人的營業(yè)執(zhí)照相應內容填寫。建礦所需資金來源：注明貸款、自籌及其它融資方式的資金額，以股份制形式辦礦的還需注明各方股東的出資額和比例。信用等級：填寫申請單位的銀行信用等級。3、礦山情況。礦山名稱：指擬建礦山或已建成礦山名稱。股東名稱：填報各主

5、要股東名稱。隸屬關系：所隸屬的上級管理部門。無隸屬單位的不填此欄。服務年限：礦山擬開采年限。設計礦山規(guī)模：巖金指日處理礦石規(guī)模，砂金及堆浸指年處理礦砂（石）規(guī)模。建設投資：指擬建設項目總投資額。4、資源情況。礦區(qū)名稱：填寫礦產(chǎn)資源儲量報告中采用的礦區(qū)名稱。礦體名稱：填寫礦產(chǎn)資源儲量報告中采用的礦體名稱?？碧匠潭龋禾顚懙V區(qū)地質工作達到的勘探、詳查、普查。儲量情況：填寫礦產(chǎn)資源儲量報告中批準的D級以上（含D級）保有儲量（套改后相應調整）。本區(qū)地質工作、開采簡史及現(xiàn)狀：按括號內要求簡要填寫有關內容。5、規(guī)劃礦區(qū)范圍：（1）共有多少拐點，并注明拐點座標；（2）開采標高；（3）規(guī)劃礦區(qū)實際面積（平方公里

6、）。6、規(guī)劃礦區(qū)范圍地形地質示意圖：將1/2000等比例尺地形地質圖縮放為32開規(guī)格的示意圖。 三、劃定開采黃金礦產(chǎn)規(guī)劃礦區(qū)范圍的原則規(guī)劃礦區(qū)范圍是根據(jù)黃金行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、申請開采黃金礦產(chǎn)企業(yè)的資質條件，在區(qū)域總體規(guī)劃的基礎上確定的；也是建議國土資源管理部門向企業(yè)發(fā)放采礦許可證的參考礦區(qū)范圍。 在申報審批中，必須遵循以下原則：1、按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，促進企業(yè)規(guī)模經(jīng)營，保護環(huán)境，提高資源利用率和企業(yè)經(jīng)濟效益，杜絕重復建設。2、劃定規(guī)劃礦區(qū)范圍必須考慮企業(yè)的資質條件和開發(fā)能力，包括資金、技術、管理水平等，做到建設規(guī)模與規(guī)劃礦區(qū)范圍的合理配置。3、劃定規(guī)劃礦區(qū)范圍應

7、充分分考慮與已探明礦體有成礦聯(lián)系的未探明礦化體。4、規(guī)劃礦區(qū)范圍有排它性，同一規(guī)劃礦區(qū)不能劃給兩個或多個企業(yè)。5、充分考慮已形成的生產(chǎn)格局，針對資源型企業(yè)的特點，做好規(guī)劃礦區(qū)的劃定工作。優(yōu)先支持組建企業(yè)集團，優(yōu)先考慮國有重點扭虧脫困企業(yè)和資源危機企業(yè)擴大生存空間。 四、審批要求 1、對下列項目不予審批：（1）個體采金的；（2）屬于國家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和違反國家產(chǎn)業(yè)政策的；（3）不具備開發(fā)黃金礦產(chǎn)資質條件的；（4）探礦權、采礦權交叉且沒有依法解決的；（5）礦區(qū)秩序混亂、資源劃分有爭議的；（6）在同一礦區(qū)內，重復建設，資源配置不合理的；（7）環(huán)境影響評價不符合要求的；（8）在

8、申請的規(guī)劃礦區(qū)范圍內有重要文物保護區(qū)或軍事設施的；（9）申報材料不齊全或不符合要求的。2、審批權限：申請開采黃金礦產(chǎn)符合下列條款之一者，須報國家經(jīng)貿委黃金管理局審批。（1）申請開采黃金礦產(chǎn)，巖金生產(chǎn)規(guī)模在100噸/日以上（含100噸/日）的，砂金生產(chǎn)規(guī)模在80萬立方米/年以上（含80萬立方米/年）的。（2）外商投資開采的。申請開采黃金礦產(chǎn)屬上述規(guī)定之外者，由國家經(jīng)貿委黃金管理局委托各?。▍^(qū)、市）黃金管理部門審批，并報國家經(jīng)貿委黃金管理局備案。3、開采黃金礦產(chǎn)批準書有效期的確定。巖金礦山：建設規(guī)模大于或等于500噸/日的最長有效期15年；建設規(guī)模為 500噸/日的最長有效期10年；建設

9、規(guī)模為 100噸/日的最長有效期5年；建設規(guī)模為50噸/日以下的最長有效期3年。堆浸工藝礦山比照上述規(guī)模確定有效年限。砂金礦山：建設規(guī)模大于80萬立方米/年的最長有效期10年；建設規(guī)模小于80萬立方米/年的最長有效期5年。有效期滿，需要繼續(xù)開采的，應在有效期滿30日前，據(jù)規(guī)模情況到黃金管理部門辦理延期開采手續(xù)。4、各級黃金管理部門要加強法律、法規(guī)學習，切實加強同國土資源管理部門的配合，認真履行行業(yè)管理職責。在辦理開采黃金礦產(chǎn)批準書工作中，要實行專人審核、集體審查、領導審批的程序。 五、開采黃金礦產(chǎn)批準書的注銷、吊銷 1、注銷：（1）在開采黃金礦產(chǎn)批準書有效期內或者有效期屆滿，停辦、關閉礦山的，黃金礦山企業(yè)應當自決定停辦或者關閉礦山之日起30日內，向原批準機關提出停辦、關閉礦山申請，待原發(fā)證機關批準后，交回開采黃金礦產(chǎn)批準書。（2）當開采的黃金資源枯竭時，黃金礦山企業(yè)應及時向原批準機關提出閉坑申請，并報送經(jīng)有關部門批準的礦山閉坑報告，待原發(fā)證機關批準后，交回開采黃金礦產(chǎn)批準書。2、對有下列情況之一的黃金礦山企業(yè)，原發(fā)證機關有權吊銷其開采黃金礦產(chǎn)批準書。（1）超越批準的規(guī)劃礦山范圍采礦的；（2）不按照有關規(guī)定接受黃金管理部