世界制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展對(duì)策

1、世界制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展對(duì)策世界制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)近年來(lái)，由于現(xiàn)代化技術(shù)不斷推陳出新，尤其是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，世界制造業(yè)發(fā)生了重大變化，最突出的特征是制造業(yè)的全球化趨勢(shì)加強(qiáng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)地位突顯。1. 全球化戰(zhàn)略已成為各跨國(guó)制造公司搶占世界市場(chǎng)的首選戰(zhàn)略整個(gè) 20 世紀(jì)，跨國(guó)公司一直是經(jīng)濟(jì)全球化的生力軍，尤其在第二個(gè)50 年里，跨國(guó)公司更是飛速擴(kuò)張，實(shí)力之強(qiáng)占據(jù)了全球經(jīng)貿(mào)的“半邊天”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)合組織成員國(guó)之間的貿(mào)易額近一半都是由跨國(guó)公司內(nèi)部及其相互之間的貿(mào)易構(gòu)成的。而在全球大型跨國(guó)公司中，制造業(yè)無(wú)論從企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，還是利潤(rùn)額等指標(biāo)來(lái)看，都占據(jù)著舉足輕重的地位。19

2、94年的全球綜合500強(qiáng)榜單中制造業(yè)跨國(guó)企業(yè)達(dá)230 家左右，2003 年上升為240 家左右。從500 強(qiáng)前十名的變化可以看出，十年來(lái)世界制造業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大 ： 19 94 年名列前十名的企業(yè)有四家是制造業(yè)企業(yè)， 1995 年、 199 6 年均占五家，1 998年上升為六家，到XX年己達(dá)到九家（注：根據(jù)歷年美國(guó)財(cái)富雜志“全球 500 強(qiáng)”名單整理。）。因此，可以說(shuō)，作為 21 世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，跨國(guó)公司的戰(zhàn)略意圖就代表著世界制造業(yè)的發(fā)展方向和趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，全球化戰(zhàn)略已經(jīng)成為各個(gè)跨國(guó)制造公司搶占世界市場(chǎng)的首選戰(zhàn)略。當(dāng)然，這種全球化戰(zhàn)略不再等同于過(guò)去通過(guò)異地生產(chǎn)或銷售來(lái)占領(lǐng)

3、市場(chǎng)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略。2. 制造業(yè)全球化方式發(fā)生了新的變化傳統(tǒng)的制造業(yè)跨國(guó)公司生產(chǎn)方式有兩種：一是以母國(guó)為生產(chǎn)基地，將產(chǎn)品銷往其他國(guó)家；二是在海外投資建立生產(chǎn)制造基地，在國(guó)外制造產(chǎn)品，銷售給東道國(guó)或其他國(guó)家。其特點(diǎn)是：自己擁有生產(chǎn)制造設(shè)施與技術(shù)，產(chǎn)品完全由自己制造；在資源的利用上，僅限于利用東道國(guó)的原材料、人 員或資金等。從 20 世紀(jì)八九十年代開(kāi)始，由于信息技術(shù)革命，管理思想與方法發(fā)生了根本性的變化， 企業(yè)組織形式也發(fā)生了變化，這些變化在跨國(guó)公司，特別是制造業(yè)跨國(guó)公司中得到了很好的發(fā)展與發(fā)揮，并將成為新型全球化方式而發(fā)展下去。這種變化的主要特征是：廣泛利用別國(guó)的生產(chǎn)設(shè)施與技術(shù)力量，在自己可以不擁有

4、生產(chǎn)設(shè)施與制造技術(shù)的所有權(quán)的情況下，制造出最終產(chǎn)品，并進(jìn)行全球銷售。制造業(yè)全球化方式主要形式有兩種：一' 是制造業(yè)公司掌握產(chǎn)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)，授權(quán)國(guó)外生產(chǎn)廠商按其要求生產(chǎn)產(chǎn)品，自己則在全球建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；二是制造業(yè)公司在全球范圍內(nèi)建立零部件的加工制造網(wǎng)絡(luò)，自己負(fù)責(zé)產(chǎn)品的總裝與營(yíng)銷。在優(yōu)先考慮利潤(rùn)最大化、分散風(fēng)險(xiǎn)、降低成本和適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的情況下，近年來(lái)日、美、歐跨國(guó)制造公司實(shí)行了新的分工，在亞洲建立零部件生產(chǎn)商，加速推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合和技術(shù)合作；此外，還建立越來(lái)越完整的生產(chǎn)、銷售和出口的產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)了連接發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)和亞洲企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)。然而，隨著跨國(guó)公司紛紛加強(qiáng)對(duì)制造技術(shù)的控制及將生產(chǎn)、組裝工

5、作外圍化、外部化，使得“制造中心”的涵義發(fā)生了變化。尤其是 材料和工業(yè)設(shè)備行業(yè)的跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)都表現(xiàn)為普遍的技術(shù)來(lái)源的母國(guó)中心趨勢(shì)(Dalt onandSerap io, 1999 ) o3. . 全球技術(shù)創(chuàng)新中心正與制造業(yè)中心分離21 世紀(jì)的“制造中心”已經(jīng)不再完全基于某一國(guó)市場(chǎng) 的發(fā)育。全球技術(shù)創(chuàng)新中心正與制造業(yè)中心分離，制造中心地位不再是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，制造中心依附科技中心的趨勢(shì)正在形成。如美國(guó)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，幾乎在所有重大技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域都領(lǐng)先于世界。但是美國(guó)并未謀求恢復(fù)全球制造中心的地位，而是利用全球技術(shù)創(chuàng)新中心地位和綜合國(guó)力來(lái)控制全球制造業(yè)中心，從而使得制造業(yè)規(guī)

6、模、制造業(yè)中心地位與產(chǎn)業(yè)能力的關(guān)系明顯弱化。世紀(jì)之交，美國(guó)在信息、通信技術(shù)和半導(dǎo)體技術(shù)領(lǐng)域以及生物技術(shù)、新材料和新能源技術(shù)領(lǐng)域都確立了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。美國(guó)不僅利用信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)完成了制造中心與科技中心的相對(duì)分離，更為重要的是開(kāi)創(chuàng)了科技中心控制制造中心的新時(shí)代。作為全球最重要的信息產(chǎn)業(yè)制造中心，東亞地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、生產(chǎn)及市場(chǎng)等方面存在明顯的依附性。在實(shí)際運(yùn)行中，全球科技中心對(duì)制造中心的控制，主要是通過(guò)跨國(guó)公司內(nèi)部分工、扶持委托加工制造中心、強(qiáng)化低端產(chǎn)品對(duì)局端產(chǎn)品的依賴、核心技術(shù)對(duì)生產(chǎn)性技術(shù)的控制以及市場(chǎng)需求等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。4. 跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新途徑多元化跨國(guó)公司技術(shù)創(chuàng)新體系概括

7、起來(lái)有兩類。一類是在跨國(guó)公司內(nèi)部組織的國(guó)際化生產(chǎn)和國(guó)際化研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，這是跨國(guó)公司由東道國(guó)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)導(dǎo)向投資轉(zhuǎn)向國(guó)際一體化戰(zhàn)略的必然結(jié)果。第二類是跨國(guó)公司積極參加的廠商之間的網(wǎng)絡(luò)，如與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手締結(jié)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟；建立和擴(kuò)展將其供應(yīng)商、顧客與其國(guó)外子公司溝通起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)體系。盡管這些體系的目的不同，但其動(dòng)機(jī)卻是相同的，即共同的學(xué)習(xí)過(guò)程能夠提高跨進(jìn)而成為增強(qiáng)其國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效手段和途徑。跨國(guó)公司在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的階段性標(biāo)志，表明跨國(guó)公司的全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略重點(diǎn)己經(jīng)從經(jīng)濟(jì)資源的全球配置轉(zhuǎn)向技術(shù)資源的全球配置。對(duì)于制造業(yè)特別是諸如生物、制藥和化工這樣的行業(yè)，企業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的發(fā)展是核心能力

8、的關(guān)鍵，因此，跨國(guó)公司在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的主要原因是獲取技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉一一科學(xué)知識(shí)和科學(xué)研宄人力資源。目前，從這些行業(yè)跨國(guó)公司研發(fā)活動(dòng)全球化的情況看，其海外研發(fā)機(jī)構(gòu)主要集中在世界相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)高地附近。而從東道國(guó)的角度，鑒于跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力，又是技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，所以積極鼓勵(lì)和吸引跨國(guó)公司到本國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，就可能 利用國(guó)際創(chuàng)新資源提升自身的科技創(chuàng)新能力。中國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀分析中國(guó)制造業(yè)近年來(lái)發(fā)展之迅速，舉世矚目，“以至于工 業(yè)家們現(xiàn)在都必須轉(zhuǎn)向中國(guó)，這并不僅僅因?yàn)樗麄兿胧找嬗谥袊?guó)的低生產(chǎn)成本，而且是因?yàn)樗麄兊念櫩驮谥袊?guó)”。（注 : 參考消息，XX-01-24） 那么，中國(guó)制造

9、業(yè)的真實(shí)水平如何，與世界跨國(guó)制造公司比較差距又在何處？通過(guò)對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新能力以及外商在華研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面的分析可得出以下結(jié)論：1. 以 制造業(yè)為支撐，中國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)中國(guó)經(jīng)濟(jì)于20 世紀(jì) 70 年代末開(kāi)始起飛，一直實(shí)行以建立強(qiáng)大的、能夠給為數(shù)眾多的農(nóng)業(yè)人口提供就業(yè)的工業(yè)部門(mén)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。目前，中國(guó)GDP非名已經(jīng)上升到世界第六，制造業(yè)貢獻(xiàn)過(guò)半。同時(shí)，中國(guó)也成為引資大國(guó)，XX年吸引國(guó)際直接投資達(dá) 530億美元， 外資投資中制造業(yè)的項(xiàng)目數(shù)目比重達(dá)° %:XX年達(dá)570億美元，占到亞太地區(qū)全部FDI 的。此外，中國(guó)在世界貿(mào)易中也占有了一定優(yōu)勢(shì)地位，出口總額占世界

10、總出口的5%,其中制造業(yè)產(chǎn)品占九成。XX年進(jìn)出口額更達(dá) 8512.1 億美元，其中出口億美元，進(jìn)口億美元，十余年來(lái)一直保持貿(mào)易順差（XX年順差為303億美元，XX年為億美元）。2. 中國(guó)仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的較低環(huán)節(jié)目前中國(guó)制造業(yè)占全球制造份額僅在5%左右。中國(guó)制造業(yè)以勞動(dòng)密集型的加工、 組裝為主，在全球的比重與地位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)集中度、核心技術(shù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面，與先進(jìn)的工業(yè)國(guó)相比差距甚大，發(fā)展道路還很漫長(zhǎng)。從貿(mào)易方式來(lái)看，近年來(lái)中國(guó)貿(mào)易順差主要來(lái)自制造業(yè)的加工貿(mào)易。與其他亞洲國(guó)家一樣，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)在貿(mào)易上的比較優(yōu)勢(shì)也是從初級(jí)產(chǎn)品逐漸向勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，然后進(jìn)一步向資本密集型、技術(shù)密集型

11、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸向高度化發(fā)展的過(guò)程可以通過(guò)跟蹤主要產(chǎn)業(yè)的特化系數(shù)（注：特化系數(shù)=（出口- 進(jìn) 口）/ （出口+進(jìn)口），數(shù)值越大說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。）的變化來(lái)觀察。關(guān)志雄（ XX） 對(duì) 1999 年亞洲各國(guó)主要產(chǎn)品的有關(guān)測(cè)算值顯示出中國(guó)在以服裝產(chǎn)品為首的雜貨產(chǎn)品方面競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，機(jī)械、原料類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力居中，在化工類方面競(jìng)爭(zhēng)力較弱。（注：聯(lián)合國(guó)SITC分類，特化系數(shù)計(jì)算值分別為：中國(guó)內(nèi)地化工產(chǎn)品_、原料分 類產(chǎn)品_、機(jī)械類產(chǎn)品- 、雜貨產(chǎn)品。）在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手方面，目前中國(guó)同東盟、拉美等部分低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，而同歐美、日本、 “四 小龍”的互補(bǔ)性 較強(qiáng)。3.中國(guó)制造業(yè)還沒(méi)有產(chǎn)生世

12、界一流的跨國(guó)公司XX年中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)排名榜的前100名中有 57家制造業(yè)企業(yè)。有33 家制造業(yè)企業(yè)屬于后 50 位，有24 家制造業(yè)企業(yè)打進(jìn)前50 名，僅有3 家制造業(yè)企業(yè)擠進(jìn)了前10名的行列，其中2 家屬于能源行業(yè)，1 家屬于汽車(chē)行業(yè)。（注:根據(jù)世界經(jīng)理人周刊XX年 12月 1 日數(shù)據(jù)整理。）從前 10名的行業(yè)分布特點(diǎn)看，能源業(yè)、電信業(yè)以及金融業(yè)蓬勃發(fā)展，充滿活力，而機(jī)電、化工等制造業(yè)則相對(duì)實(shí)力較弱。再將中國(guó)500 強(qiáng)企業(yè)的前10 名制造業(yè)企業(yè)與全球500 強(qiáng)的前 10名企業(yè)相比較，則可以看出二者主要差距：首先， 制造業(yè)跨國(guó)公司的規(guī)模龐大，中國(guó)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力與之相差甚遠(yuǎn)，即使是排名第一的中

13、國(guó)石油天然氣公司在全球500 強(qiáng)的榜單上也僅排名第81 位，營(yíng)業(yè)收入換算后為百萬(wàn)美元，僅相當(dāng)于同行?？松梨诠緺I(yíng)業(yè)收入的%;而中國(guó)一汽集團(tuán)的年?duì)I業(yè)收入僅為通用汽車(chē)的; 其次，就制造業(yè)二次行業(yè)劃分看，能源和汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍然是世界制造業(yè)的重頭，雖然中國(guó)企業(yè)排名也顯示出了這一結(jié)果，但是進(jìn)一步比較國(guó)外跨國(guó)公司與中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品構(gòu)成，（注：近年來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易不僅規(guī)模不斷擴(kuò)大，其結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。出口總額中工業(yè)產(chǎn)品所占的比例在20 年里從50%上升到了90%。但是，進(jìn)口中用于委托貿(mào)易的中間產(chǎn)品的比例較高，每增加100 萬(wàn)美元的出口必須進(jìn)口50萬(wàn)美元的中間產(chǎn)品。而且，由于出口的主力仍然是勞動(dòng)密集型產(chǎn)

14、品，所以中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)還遠(yuǎn)未達(dá)到那些在機(jī)械等技術(shù)密集型產(chǎn)品上具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)國(guó)家的水平（關(guān)志雄，XX） 。）就不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)同類產(chǎn)品的技術(shù)含量要低得多，相對(duì)于國(guó)外高附加值的同類產(chǎn)品而言，仍然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。4. 缺乏規(guī)模導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力低下以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表一一電子業(yè)為例，XX年中國(guó)電 子百?gòu)?qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額約合 69 1 億美元，相當(dāng)于IB M 公司同年?duì)I業(yè)收入（83183 %; 百?gòu)?qiáng)企業(yè)排首位的海爾集團(tuán)的營(yíng)業(yè)收入為億美元，僅為IB M 公司同 期°%。（注：數(shù)據(jù)引自。）由此可見(jiàn)，中國(guó)電子行業(yè)總體規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)難與跨國(guó)公司匹敵。缺乏規(guī)模直接導(dǎo)致中國(guó)電子企業(yè)研宄開(kāi)發(fā)投入不

15、足。2000? XX年百?gòu)?qiáng)電子企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例分別為、和°%，而XX 年思科、英特爾、微軟、諾基亞公司研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例則分別達(dá)°%、和100 %再以專利數(shù)來(lái)衡量，1997? XX年，百?gòu)?qiáng)企業(yè)前 十家 3886 件,僅相當(dāng)于 舊M公司XX年一年申請(qǐng)的專利數(shù)，所以中 國(guó) 國(guó)際跨國(guó)公司相比。而對(duì)作為國(guó)家支柱型產(chǎn)業(yè)的汽車(chē)行業(yè)，有關(guān)調(diào)查研宄表明，汽車(chē)企業(yè)只有達(dá)到年產(chǎn) 30 萬(wàn)輛才可以支撐車(chē)身開(kāi)發(fā)，年產(chǎn)50 萬(wàn)輛的企業(yè)可以100萬(wàn)輛的可以支撐整車(chē)的開(kāi)發(fā)。在美國(guó)，通用、福特等公司一5 0 億?60億美元。但是在中國(guó)汽車(chē)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，從198 5 年第一家合資轎車(chē)企業(yè)

16、建立到2001 年， 18 年轎車(chē)市場(chǎng)規(guī)模才達(dá)到72 萬(wàn)輛。目前，國(guó) 內(nèi) 汽車(chē)研發(fā)費(fèi)用不足銷售額的2%。所謂“純國(guó)產(chǎn)”的一汽紅旗也僅是奧迪的車(chē)身，加 上克萊斯勒的發(fā)動(dòng)機(jī)。中國(guó)汽車(chē)正在進(jìn)入“越依賴越?jīng)]有能力，越?jīng)]有能力越依賴”和“引進(jìn) 一 落后 一 再引進(jìn) 一 再落后”的惡性循環(huán)。近幾年，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的熱銷，更是讓許多汽車(chē)企業(yè)去傾力賺取基于“高起點(diǎn)”上的高利潤(rùn)，將開(kāi)發(fā)自己的產(chǎn)品拋到了腦后。當(dāng)然，中國(guó)制造業(yè)也并非一概缺乏創(chuàng)新，摩托車(chē)和家電、小型機(jī)械產(chǎn)品等行業(yè)就值得肯定。目前中國(guó)民用摩托車(chē)不僅滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，而且已經(jīng)銷往世界150多個(gè)國(guó)家，年出口300 萬(wàn)輛，居世界第二。從技術(shù)創(chuàng)新角度上，中國(guó)

17、摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)近兩年取得的各類專利己經(jīng)超過(guò)了日本。5. 外資及其研發(fā)機(jī)構(gòu)是對(duì)中國(guó)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的補(bǔ)充考察亞洲特別是東亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期支撐其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿o(wú)例外地來(lái)自制造業(yè)。各國(guó)和各地區(qū)的制造業(yè)借助外國(guó)直接投資，保持了良性循環(huán)，促進(jìn)了擴(kuò)大出口主導(dǎo)型生產(chǎn)和引進(jìn)技術(shù)。設(shè)備投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)有助于擴(kuò)大生產(chǎn)，增加就業(yè)、個(gè)人收入和個(gè)人消費(fèi)。就中國(guó)而言，外國(guó)直接投資及設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)在相當(dāng)程度上確實(shí)可以彌補(bǔ)中國(guó)政府和企業(yè)研發(fā)投入及力量的不足、扭轉(zhuǎn)不夠合理的科研導(dǎo)向，還能夠喚醒、增強(qiáng)本土企業(yè)的研發(fā)意識(shí)，重視并積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。改革開(kāi)放特別是中國(guó)“入世”以來(lái)，跨國(guó)公司尤其是制造業(yè)跨國(guó)公司來(lái)華投資日益活躍

18、，目前全球500 強(qiáng)跨國(guó)公司中有400 家己經(jīng)或正在積極準(zhǔn)備來(lái)華投資和追加投資。 20 世紀(jì) 80 年代，外資主要集中在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)，特別是紡織業(yè)和服裝業(yè)。 1992 年以后，外商直接投資逐漸轉(zhuǎn)向資本密集型和技術(shù)密集型部門(mén)，尤其是化工、機(jī)器制造、運(yùn)輸設(shè)備、電子與電信等部門(mén)。在90 年代 下半期，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)中的外資投資相對(duì)停滯，rr 產(chǎn)業(yè)成為新的投資重點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，XX? XX年中國(guó)最大的十家外資企業(yè)都屬于制造業(yè)，其中電子及計(jì)算機(jī)、通信行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)占五家，汽車(chē)生產(chǎn)商占四家。( 注：國(guó)際金融時(shí)報(bào)，XX-11-11) 在積極對(duì)華投資與設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，跨國(guó)公司還一改過(guò)去不涉及真正

19、的核心技術(shù)的做法，紛紛在華設(shè)立原創(chuàng)型的研發(fā)機(jī)構(gòu)。據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，到n 年己經(jīng)有十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近百家跨國(guó)公司在華設(shè)立了研究開(kāi)發(fā)中心，其中規(guī)模較大的有30多家，包括微軟中國(guó)研宄院、英特爾中國(guó)研究中心、朗訊中國(guó)實(shí)驗(yàn)室等世界知名的研究機(jī)構(gòu)。隨著外商投資的質(zhì)量越來(lái)越高，技術(shù)含量也越來(lái)越高。當(dāng)然， 跨國(guó)公司研發(fā)全球化的發(fā)展在行業(yè)間也會(huì)表現(xiàn)出一定的不平衡性。Pearce(1989) 和 Kuemmerle ( 1999) 的研宄指出電子和醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)活動(dòng)的國(guó)際化程度相對(duì)較高。 而薛瀾等人對(duì)跨國(guó)公司在華獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)行業(yè)分布差異的研究(XX) 也表明， 跨國(guó)公司的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)在中國(guó)目前主要集中在電子信息行

20、業(yè)，而在醫(yī)藥、化工等行業(yè)較少。從這個(gè)側(cè)面也可以說(shuō)明國(guó)內(nèi)醫(yī)藥、化工等行業(yè)科技進(jìn)步相對(duì)于其他制造業(yè)行業(yè)而言水平較低、發(fā)展速度較慢，與國(guó)際先進(jìn)水平差距更大。除了行業(yè)分布差異外，地區(qū)分布差異也不容忽視。近30年來(lái)，東南沿海地區(qū)一直是外商直接投資的首選，投資額始終占實(shí)際外商直接投資總額的85%以上。其中引資最多的是廣東、江蘇、福建和上海，除了地理因素外，其優(yōu)勢(shì)主要還在于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)大、工業(yè)基礎(chǔ)較好、豐富的人力資源以及良好的基礎(chǔ)設(shè)施和政府的服務(wù)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2（8）0年，東南四省一市（廣東、江蘇、福建、山東 和上海）約占全國(guó)全部累計(jì)實(shí)際投資的 2 /3 。從 1994年起，江蘇取代上海成為第二大引資省份，一

21、個(gè)重要的原因在于上海外資很大一部分進(jìn)入的是投機(jī)性強(qiáng)的房地產(chǎn)業(yè)，而江蘇外資則主要集中與制造業(yè)。僅幾年廣東在引資中所占比重有了顯著的下降，江蘇和上海成為中國(guó)當(dāng)前兩個(gè)最重要的外商投資地區(qū)（賴平耀，XX） 。6. 技 術(shù)創(chuàng)新不足導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)遠(yuǎn)離“世界技術(shù)創(chuàng)新中心”技術(shù)創(chuàng)新是決定制造業(yè)發(fā)展的諸多要素中最重要的因素。技術(shù)創(chuàng)新能給中國(guó)制造業(yè)帶來(lái)的首先是先進(jìn)的制造技術(shù)和制造工藝乃至制造設(shè)備等，隨之而來(lái)的是先進(jìn)的制造產(chǎn)品和著名的制造企業(yè)，最終，作為一個(gè)統(tǒng)一的品牌，“中國(guó)制造”可以在世界范圍享有巨大影響。技術(shù)創(chuàng)新貫穿于中國(guó)制造業(yè)發(fā)展始終，無(wú)論中國(guó)今后在成為“世界制造中心”的同時(shí)是否也能夠成為“世界技術(shù)創(chuàng)新中心”

22、，有一個(gè)結(jié)論是毋庸置疑的: 如果中國(guó)要想在世界制造價(jià)值鏈中占據(jù)高端的重要地位，在世界制造的分工中占據(jù)有利的地位，擺脫受制于人的局面，就必須重視和依靠技術(shù)創(chuàng)新。近年來(lái)，隨著中國(guó)制造業(yè)的逐步崛起，科技實(shí)力卻沒(méi)有顯著提高，終于日漸成為阻礙中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的根本因素。（注：中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研宄小組在他們編寫(xiě)的XX中國(guó)科技發(fā)展研完報(bào)告一一中國(guó)制造與技術(shù)創(chuàng)新一書(shū)中認(rèn)為，存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：一是普遍的基礎(chǔ)技術(shù)水準(zhǔn)比較低，企業(yè) 創(chuàng)新能力不強(qiáng)，近幾年發(fā)展速度不快，沒(méi)有跟上國(guó)際潮流，造成差距越來(lái)越大；二是 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向與“中國(guó)制造”的發(fā)展方向出現(xiàn)了偏差，沒(méi)有以制造企業(yè)的實(shí)際 需求為導(dǎo)向。）由于國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)

23、新的發(fā)展?fàn)顩r違背了技術(shù)創(chuàng)新與制造業(yè)之間的關(guān)系原 理，致使技術(shù)創(chuàng)新成為中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。美國(guó)制造一書(shū)曾經(jīng)指出，在美 國(guó)，幾乎每一次技術(shù)進(jìn)步，都與制造業(yè)有密切的關(guān)系。沒(méi)有制造業(yè)水平的同步跟進(jìn) 高新技術(shù)研究會(huì)受到障礙，研完成果的產(chǎn)業(yè)化也會(huì)受到限制。另一方面，制造業(yè)為 高新技術(shù)提供了巨大的應(yīng)用市場(chǎng),成為高新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)二者之間的關(guān)系原 理，就應(yīng)該而且必須改善技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展?fàn)顩r，使之適應(yīng)中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，也就是說(shuō)，要依靠技術(shù)創(chuàng)新提高中國(guó)制 造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)制造業(yè)發(fā)展對(duì)策在中國(guó)，伴隨著產(chǎn)業(yè)制造能力的不斷提高，中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增長(zhǎng)，但中國(guó)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力提高有限，存在著產(chǎn)業(yè)制造能

24、與技術(shù)能力不對(duì)稱的現(xiàn)象。這種不對(duì)稱現(xiàn)象是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)寫(xiě)照，它蘊(yùn) 著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，提高中國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是未來(lái)數(shù)年的 苦任務(wù)，需要企業(yè)與政府的共 同努力。首先，政府的當(dāng)務(wù)之急要構(gòu)建和完善國(guó)家創(chuàng)新體系，對(duì)創(chuàng)新的支持貫穿整個(gè)創(chuàng)新鏈。根據(jù)本國(guó)國(guó)情，采取政府直接支持企業(yè)研發(fā)活 的政策，由此可以激發(fā)和引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)上更多地投入，并與研完部門(mén)及學(xué)校的創(chuàng) 價(jià)值鏈掛鉤。加強(qiáng)與完善中介果科人作機(jī)構(gòu)和支撐服務(wù)體系，它們是創(chuàng)新系統(tǒng)中加速科技成 轉(zhuǎn)化和提高中小企業(yè)技術(shù)能力的重要途徑。止匕外，政府還要特別注意培養(yǎng)一大批懂 技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家,建立產(chǎn)、學(xué)、研合作培育人才的新機(jī)制，加強(qiáng)

25、鼓勵(lì) 才流動(dòng)的政策。其次，把適應(yīng)我國(guó)“入世”后國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì) 為目標(biāo)，制定當(dāng)前制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效益，提高市場(chǎng)集中度，避免散、亂、低水平重復(fù)建設(shè)。激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；健全制造業(yè)的法制化管理體系，促進(jìn)制造業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效益有兩大契機(jī)。 一 是伴隨著國(guó)務(wù)院國(guó)資委的成立和國(guó)資監(jiān)管條例的出臺(tái)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革已進(jìn)入實(shí)施階段，這將意味著相當(dāng)部分的存量國(guó)有資產(chǎn)要從許多領(lǐng)域退出。當(dāng)前的國(guó)有資產(chǎn)處置可謂中國(guó)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身規(guī)?；囊淮笾匾獧C(jī)會(huì)。據(jù)中國(guó)工商聯(lián)XX年的調(diào)查，80酌私營(yíng)企業(yè)已通過(guò)兼并收購(gòu)國(guó)有企業(yè)獲得壯大，14%的私營(yíng)企業(yè)則正在作這方面的準(zhǔn)備。另一個(gè)機(jī)遇就是電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)規(guī)模影響競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)發(fā)生改變，中小企業(yè)可與某個(gè)大型企業(yè)結(jié)盟，建立高效的“無(wú)縫”供應(yīng)鏈，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，也可利用網(wǎng)絡(luò)，組成虛擬企業(yè)，從而取