變更設(shè)計(優(yōu)化)管理辦法征求意見稿

1、變更設(shè)計管理辦法第一章 總則第一條 為加強蘭渝鐵路工程的勘察設(shè)計管理，保證建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量，維護工程勘察設(shè)計審查的嚴肅性，有效控制工程造價，提高項目投資效益，嚴格變更設(shè)計管理，鼓勵采用先進技術(shù)、工藝、設(shè)備、新型材料不斷完善和優(yōu)化設(shè)計，根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例（國務(wù)院第293號令）、鐵道部鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法（鐵建設(shè)2005146號）及關(guān)于調(diào)整重大復(fù)雜類變更設(shè)計審查程序的通知（鐵建設(shè)函2009633號文件），結(jié)合蘭渝鐵路建設(shè)的具體情況，制定蘭渝鐵路有限責任公司（以下簡稱公司）變更設(shè)計管理辦法。第二條 在施工圖經(jīng)審核修改批準后至工程竣工國家驗收前，所有需變更原施工圖或?qū)σ炎兏^的施

2、工圖再次變更時，以及各種優(yōu)化設(shè)計，均執(zhí)行本辦法。第二章 原則第三條 變更設(shè)計必須嚴格執(zhí)行國家、鐵道部工程建設(shè)標準，在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，盡量節(jié)約投資。第四條 變更設(shè)計應(yīng)堅持“先批準，后變更；先設(shè)計，后施工”的原則。第五條 變更設(shè)計必須深入調(diào)查、充分論證，堅持集體決策，一次變更到位，避免“反復(fù)變更”。第六條 堅持依法合規(guī)，嚴禁不顧客觀條件、不負責任將矛盾上交，盲目增加額外工程。第七條 各類變更設(shè)計，原則均由原設(shè)計單位負責設(shè)計。第八條 施工過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計不符時，各參建單位都可提出變更設(shè)計建議。第三章 變更設(shè)計分類及審批權(quán)限第九條 變更設(shè)計分類按“鐵建設(shè)函2009633號”和“鐵建

3、設(shè)2005146號”文件第二章的具體規(guī)定劃分。（一）符合下列條件之一者為重大復(fù)雜類變更設(shè)計：1大面積拆遷、重要文物、重大地質(zhì)等問題引起的線路方案變化;2.隧道、橋梁重大方案變化；3.公司變更設(shè)計領(lǐng)導小組認定的其他重大方案變化。（二）符合下列條件之一者為類變更設(shè)計：1.變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、重大方案的；2.變更初步設(shè)計主要批復(fù)意見的；3.變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的；4.變更重點工點的設(shè)計原則的；5.變更設(shè)計一次增減投資300萬元（含）以上的。（三）除類變更設(shè)計之外，對施工圖的其他變更為類變更設(shè)計。根據(jù)蘭渝鐵路的工程特點，類變更又分為以下兩種類型：a類: 變更設(shè)計增減投資一次在1

4、00萬元（含）至300萬元（不含）的變更設(shè)計；b類：變更設(shè)計增減投資一次在100萬元（不含）以下的變更設(shè)計。 第十條 重大復(fù)雜類變更設(shè)計和類變更設(shè)計由公司負責組織初審并報鐵道部工程設(shè)計鑒定中心（抄報部發(fā)展計劃司、建設(shè)管理司、工管中心）審批；類變更設(shè)計由公司負責審定。第四章 變更設(shè)計的管理第十一條 變更設(shè)計領(lǐng)導小組1.公司成立變更設(shè)計領(lǐng)導小組，組長為公司總經(jīng)理，副組長分別為分管技術(shù)部、計劃財務(wù)部、工程管理部、安全質(zhì)量部的副總經(jīng)理。成員為公司技術(shù)部、工程管理部、安全質(zhì)量部、計劃財務(wù)部、段落指揮部負責人。2.變更設(shè)計領(lǐng)導小組職責范圍（1）執(zhí)行鐵道部變更設(shè)計的各項管理辦法、工程建設(shè)強制性標準，負責及時

5、對重大復(fù)雜類變更設(shè)計和類變更設(shè)計、a類變更設(shè)計分別進行審核、審批。（2）每月召開專題會議，聽取技術(shù)部的匯報，研究相關(guān)問題，必要時召開專家論證會議，重大問題及時向鐵道部工程設(shè)計鑒定中心等相關(guān)部門匯報。（3）督促公司各部門按照各自職責，認真完成各項工作。（4）協(xié)調(diào)落實類變更設(shè)計重大技術(shù)措施、方案。（5）按照施工圖考核、施工及監(jiān)理單位信用評價及激勵約束考核、蘭渝公司內(nèi)部考核等管理辦法，對各參建單位及公司各部門進行考核。 （6）定期向鐵道部設(shè)計鑒定中心等部門匯報變更設(shè)計進展情況，并牽頭解決存在的問題。第十二條 公司各分管副總經(jīng)理及部門工作職責1.根據(jù)工作分工，公司各分管副總經(jīng)理分別對類、a類變更設(shè)計內(nèi)

6、容進行審核；2.技術(shù)部是公司變更設(shè)計歸口管理部門。負責重大復(fù)雜類變更設(shè)計和類變更設(shè)計的初審、上報以及a類變更設(shè)計的審批和變更設(shè)計通知單、變更設(shè)計文件的簽發(fā)組織工作，并負責建立分階段詳細的、類變更設(shè)計動態(tài)管理臺賬，每月上旬定期向變更設(shè)計領(lǐng)導小組匯報上月、類（含a、b）變更設(shè)計進展情況，定期對段落指揮部負責辦理的類變更設(shè)計進行檢查，并將檢查結(jié)果向變更設(shè)計領(lǐng)導小組匯報；3.工程管理部參與a類變更設(shè)計的審查及類變更設(shè)計的初審，負責類變更設(shè)計施工方案的初審及a類變更設(shè)計施工方案的審核；4.安全質(zhì)量部參與a類變更設(shè)計的審查及類變更設(shè)計的初審，負責類變更設(shè)計安全質(zhì)量措施的初審及a類變更設(shè)計安全質(zhì)量措施的審核

7、；5.計劃財務(wù)部負責類變更設(shè)計費用的審定及類變更設(shè)計費用的初審，并負責建立變更設(shè)計計價費用臺賬；6.段落指揮部負責辦理b類變更設(shè)計及應(yīng)急工程類（包括a）變更設(shè)計的的審批和變更設(shè)計通知單的簽發(fā)組織工作，并參與a類變更設(shè)計的審查及類變更設(shè)計的初審。第十三條 在遇突發(fā)事件、特殊或緊急情況下，危及工程安全等須立即處理的應(yīng)急工程變更設(shè)計（具體范圍由段落指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定），公司段落指揮部應(yīng)立即組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場制定應(yīng)急措施，形成會審紀要并實施，類變更設(shè)計由段落指揮部負責補辦手續(xù)，類變更設(shè)計在應(yīng)急處理的同時按規(guī)定向公司報告，并由公司技術(shù)部及時按程序補辦變更設(shè)計手續(xù)。第十四條 地方政府和其

8、它單位提出要求變更設(shè)計時，由所在標段施工單位代辦提議手續(xù)，按相應(yīng)變更類別程序報批。第十五條 站前工程變更設(shè)計涉及站后工程、四電工程、設(shè)備采購等后續(xù)工程的平面布置、標高、設(shè)備類型等，負責變更設(shè)計的單位必須及時將批準的變更設(shè)計抄送設(shè)計其它有關(guān)單位和專業(yè)工程師。第十六條 設(shè)計單位應(yīng)認真聽取其它單位提出的變更設(shè)計建議，并加以分析論證，并對采納建議所作的變更設(shè)計負責。對于設(shè)計單位不同意采納的變更設(shè)計建議，公司有權(quán)做出變更設(shè)計的決策，并對決策方案的正確性負責，設(shè)計單位受公司委托進行變更設(shè)計時對自己所作的設(shè)計成果負責。第十七條 設(shè)計、監(jiān)理、施工、咨詢單位要應(yīng)切實履行職責，加強對變更設(shè)計文件的管理，建立健全變

9、更設(shè)計長效工作機制，并將責任落實到人。監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)設(shè)專人管理，建立變更設(shè)計文件臺帳和收發(fā)登記制度，施工單位應(yīng)及時填寫變更設(shè)計匯總表（格式見附件十，包括電子版及書面文檔），經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核后，每月26日前報公司技術(shù)部核備。 第五章 變更設(shè)計的程序第十八條 重大復(fù)雜類變更設(shè)計、類變更設(shè)計一、重大復(fù)雜類變更設(shè)計重大復(fù)雜類變更設(shè)計按兩個階段審批。第一階段審查確定變更設(shè)計方案和概算編制要求，第二階段完成變更設(shè)計審批工作。第一階段：（一）由施工單位提議的重大復(fù)雜類變更設(shè)計1.由提議單位填寫重大復(fù)雜類變更設(shè)計建議書（格式見附件一），提出變更理由和技術(shù)、經(jīng)濟比較資料，經(jīng)項目機構(gòu)負責人審查簽發(fā)后，提交監(jiān)理

10、單位。變更設(shè)計提議單位應(yīng)在變更設(shè)計建議書中注明變更原因、變更范圍、工程費用估算，并提供變更設(shè)計工程數(shù)量計算單、變更設(shè)計工程數(shù)量對照表、變更設(shè)計費用計算表、變更設(shè)計費用對照表（格式見附件六）。2.監(jiān)理單位接到重大復(fù)雜類變更設(shè)計建議書（含自行提議）后，在48小時內(nèi)簽署意見，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)后，報送公司段落指揮部。3.公司段落指揮部接到監(jiān)理公司簽署意見的重大復(fù)雜類變更設(shè)計建議書后，在48小時內(nèi)簽署意見，原件報送公司技術(shù)部，復(fù)印件抄送設(shè)計單位現(xiàn)場機構(gòu)。4.公司技術(shù)部在接到重大復(fù)雜類變更設(shè)計建議書后，立即組織公司工程管理部、計劃財務(wù)部、安全質(zhì)量部同時報請有關(guān)領(lǐng)導參加研究確認，如屬于重大復(fù)雜類變更設(shè)計（

11、否則按類變更設(shè)計辦理程序進行），7個工作日內(nèi)，組織公司工程管理部、計劃財務(wù)部、安全質(zhì)量部、段落指揮部、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等召開現(xiàn)場會勘會，并形成變更設(shè)計會勘紀要（格式見附件二）?，F(xiàn)場會勘會由分管技術(shù)部的副總經(jīng)理主持，特殊情況下，可委托公司其他領(lǐng)導或授權(quán)公司技術(shù)部長、副部長主持。5.設(shè)計單位根據(jù)變更設(shè)計會勘紀要，在14個工作日內(nèi)完成必要的勘測、勘探及設(shè)計方案和投資框算的相關(guān)材料，并填寫變更設(shè)計送審單（格式見附件三），由設(shè)計單位總工程師審定簽發(fā)，隨同變更設(shè)計文件報公司技術(shù)部，同時送咨詢單位審核。6.公司技術(shù)部收到設(shè)計單位的變更設(shè)計文件及咨詢意見后，7個工作日內(nèi)，組織有關(guān)單位或?qū)＜疫M行會審

12、，對變更設(shè)計形成初審意見，提交公司變更設(shè)計領(lǐng)導小組專題會議研究通過后，隨同變更設(shè)計文件報部審批。公司技術(shù)部收到設(shè)計單位的重大復(fù)雜類變更設(shè)計文件及咨詢意見后，5個工作日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定的類變更設(shè)計資料的審查重點，對變更設(shè)計資料進行核查，如果發(fā)現(xiàn)資料存在問題，由技術(shù)部牽頭組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位查找原因，對不符合規(guī)定的資料堅決予以退回，對于參建單位的違規(guī)行為，公司依據(jù)合同約定及本辦法的規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)單位及個人的責任。需要設(shè)計單位完善變更資料，重新報公司技術(shù)部。公司技術(shù)部核查無誤后，公司分管技術(shù)部的副總經(jīng)理牽頭組織，公司有關(guān)副總經(jīng)理及技術(shù)部、工程管理部、安全質(zhì)量部、計劃財務(wù)部及施工、監(jiān)理等單

13、位參加會審，必要時邀請有關(guān)專家，形成初審意見，提交公司變更設(shè)計領(lǐng)導小組專題會議研究通過后，形成會議紀要，隨同變更設(shè)計文件報部審批，會議紀要和行文需公司分管計劃財務(wù)部、工程管理部、安全質(zhì)量部（如涉及安全質(zhì)量）的副總經(jīng)理及計劃財務(wù)部、工程管理部、安全質(zhì)量部（如涉及安全質(zhì)量）進行會簽。7.鐵道部批復(fù)意見后，由提議單位填寫變更設(shè)計審批通知單，經(jīng)項目機構(gòu)負責人簽字并加蓋公章后，提交監(jiān)理單位和設(shè)計單位現(xiàn)場機構(gòu)。監(jiān)理單位和設(shè)計單位要在72小時內(nèi)簽署意見后報送公司技術(shù)部，監(jiān)理單位需總監(jiān)理工程師理工程師簽認并加蓋公章，設(shè)計單位需現(xiàn)場機構(gòu)項目總工程師或總體設(shè)計負責人審定簽發(fā)并加蓋公章。公司技術(shù)部審核并由部長簽字后

14、，報公司分管技術(shù)部的副總經(jīng)理簽發(fā)變更設(shè)計審批通知單（格式見附件四）。設(shè)計單位要在接到鐵道部的批復(fù)后，7個工作日內(nèi)按照鐵道部批準的方案和要求完成施工圖設(shè)計，并提交公司技術(shù)部。 8.公司技術(shù)部接到重大復(fù)雜變更設(shè)計施工圖后，要在3天內(nèi)完成審核工作并分發(fā)有關(guān)單位執(zhí)行變更工作。9.公司計劃財務(wù)部按批準的類變更設(shè)計方案和概算編制要求與施工單位簽訂暫定合同；增加投資的類變更設(shè)計，依據(jù)批準概算編制要求匡算增加投資部分的70%以下和鐵道部相關(guān)規(guī)定進行驗工計價。減少投資的類變更設(shè)計，扣回減少的費用。（二）由監(jiān)理單位提議的重大復(fù)雜類變更設(shè)計由監(jiān)理單位填寫重大復(fù)雜類變更設(shè)計建議書（格式見附件一），提出變更理由和技術(shù)、

15、經(jīng)濟比較資料，由總監(jiān)理工程師簽字后后，報送公司段落指揮部。后續(xù)其他工作及具體要求同施工單位提議的重大復(fù)雜類變更設(shè)計。（三）由設(shè)計、咨詢單位提議的重大復(fù)雜類變更設(shè)計由設(shè)計、咨詢單位填寫重大復(fù)雜類變更設(shè)計建議書（格式見附件一），提出變更理由和技術(shù)、經(jīng)濟比較資料，由現(xiàn)場機構(gòu)項目總工程師或總體設(shè)計負責人（咨詢單位由項目負責人）簽字后，提交監(jiān)理單位。后續(xù)其他工作及具體要求與施工單位提議的重大復(fù)雜類變更設(shè)計相同。（四）由建設(shè)單位提議的重大復(fù)雜類變更設(shè)計由公司技術(shù)部填寫重大復(fù)雜類變更設(shè)計建議書，提出變更理由和技術(shù)、經(jīng)濟比較資料，并組織公司工程管理部、計劃財務(wù)部、安全質(zhì)量部、段落指揮部同時報請有關(guān)領(lǐng)導參加研究

16、確認。后續(xù)其他工作及具體要求與施工單位提議的重大復(fù)雜類變更設(shè)計相同。第二階段：（一）公司技術(shù)部組織設(shè)計單位按審核后的施工圖工程量編制變更設(shè)計概算，14個工作日內(nèi)，報部完成變更設(shè)計的審批程序。（二）公司計劃財務(wù)部按鐵道部批準的變更設(shè)計概算與施工單位完善補充施工合同，并完成工程結(jié)算。（三）變更資料由技術(shù)部負責歸檔同時報公司工程管理部、計劃財務(wù)部、段落指揮部核備（各1份）。二、類變更設(shè)計（一）由施工單位提議的類變更設(shè)計1.由施工單位填寫變更設(shè)計建議書（格式見附件一），提出變更理由和技術(shù)、經(jīng)濟比較資料，經(jīng)提議單位項目機構(gòu)負責人審查簽發(fā)后，提交監(jiān)理單位。變更設(shè)計提議單位應(yīng)在變更設(shè)計建議書中注明變更原因、

17、變更范圍、工程費用估算，并提供變更設(shè)計工程數(shù)量計算單、變更設(shè)計工程數(shù)量對照表、變更設(shè)計費用計算表、變更設(shè)計費用對照表（格式見附件六）。2.監(jiān)理單位接到變更設(shè)計建議書（含自行提議）后，在48小時內(nèi)簽署意見，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)后，報送公司段落指揮部。3.公司段落指揮部接到監(jiān)理公司簽署意見的變更設(shè)計建議書后，在48小時內(nèi)簽署意見，原件報送公司技術(shù)部，復(fù)印件抄送設(shè)計單位現(xiàn)場機構(gòu)。4.公司技術(shù)部要在5個工作日內(nèi)，組織公司計劃財務(wù)部、工程管理部、安全質(zhì)量部、段落指揮部、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、提議單位、施工等單位召開現(xiàn)場會勘會，并形成變更設(shè)計會勘紀要（格式見附件二）。5.現(xiàn)場會勘會由公司分管技術(shù)部的副總經(jīng)理或

18、技術(shù)部長、技術(shù)部副部長組織召開。會勘會必須有段落指揮部相關(guān)人員參加，其須對變更設(shè)計現(xiàn)場進行過核查，并有現(xiàn)場核查記錄等相關(guān)書面資料。會勘紀要中必須明確現(xiàn)場施工情況、原設(shè)計情況、變更范圍、變更原因、變更責任劃分、工程措施和方案、注意事項等內(nèi)容。6.設(shè)計單位根據(jù)變更設(shè)計會勘紀要，在14個工作日內(nèi)完成必要的勘測、勘探及設(shè)計工作，并填寫變更設(shè)計送審單（格式見附件三），由設(shè)計單位總工程師審定簽發(fā)，隨同變更設(shè)計文件報公司技術(shù)部，同時送咨詢單位審核。7.公司技術(shù)部收到設(shè)計單位的變更設(shè)計文件及咨詢意見后，在5個工作日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定的類變更設(shè)計資料的審查重點，對變更設(shè)計資料進行核查，如果發(fā)現(xiàn)資料存在問題，由技

19、術(shù)部牽頭組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位查找出原因后，對不符合規(guī)定的資料堅決予以退回，對于參建單位的違規(guī)行為，公司依據(jù)合同約定及本辦法的規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)單位及個人的責任。需要設(shè)計單位完善變更資料，重新報公司技術(shù)部。公司技術(shù)部核查無誤后，公司分管技術(shù)部的副總經(jīng)理牽頭組織，公司有關(guān)副總經(jīng)理及技術(shù)部、工程管理部、安全質(zhì)量部、計劃財務(wù)部及施工、監(jiān)理等單位參加會審，形成初審意見，提交公司變更設(shè)計領(lǐng)導小組專題會議研究通過后，形成會議紀要，隨同變更設(shè)計文件報部審批，會議紀要和行文需公司分管計劃財務(wù)部、工程管理部、安全質(zhì)量部（如涉及安全質(zhì)量）的副總經(jīng)理及計劃財務(wù)部、工程管理部、安全質(zhì)量部（如涉及安全質(zhì)量）進行會簽

20、。8.在鐵道部審核會議召開之后，由公司技術(shù)部負責盡快組織相關(guān)部門完善資料，落實后續(xù)各項工作。9.鐵道部批復(fù)意見后，如需對變更設(shè)計進行修改，設(shè)計單位要在鐵道部的批復(fù)后，14個工作日內(nèi)完成修改工作，并提交公司技術(shù)部。公司技術(shù)部接到修改后的變更設(shè)計，要在3天內(nèi)核定并分發(fā)有關(guān)單位執(zhí)行變更工作。10.對于鐵道部正式批復(fù)的類變更設(shè)計，由施工單位提議的類變更設(shè)計，由施工單位填寫變更設(shè)計審批通知單，經(jīng)項目機構(gòu)負責人簽字并加蓋公章后，提交監(jiān)理單位和設(shè)計單位現(xiàn)場機構(gòu)。監(jiān)理單位和設(shè)計單位要在72小時內(nèi)簽署意見后報送公司技術(shù)部，監(jiān)理單位需總監(jiān)理工程師理工程師簽認并加蓋公章，設(shè)計單位需現(xiàn)場機構(gòu)項目總工程師或總體設(shè)計負責

21、人審定簽發(fā)并加蓋公章。公司技術(shù)部審核后，由技術(shù)部部長簽字后，由公司分管技術(shù)部的副總經(jīng)理簽發(fā)變更設(shè)計審批通知單（格式見附件四）。11. 公司技術(shù)部及時將批準的變更設(shè)計文件裝訂歸檔，并報工程管理部、計劃財務(wù)部核備（各1份）。（二）由監(jiān)理單位提議的類變更設(shè)計由監(jiān)理單位填寫重大復(fù)雜類變更設(shè)計建議書（格式見附件一），提出變更理由和技術(shù)、經(jīng)濟比較資料，由總監(jiān)理工程師簽字后后，報送公司段落指揮部。后續(xù)其他工作及具體要求與施工單位提議的類變更設(shè)計相同。（三）由設(shè)計、咨詢單位提議的類變更設(shè)計由設(shè)計、咨詢單位填寫重大復(fù)雜類變更設(shè)計建議書（格式見附件一），提出變更理由和技術(shù)、經(jīng)濟比較資料，由現(xiàn)場機構(gòu)項目總工程師或總

22、體設(shè)計負責人（咨詢單位由項目負責人）簽字后，提交監(jiān)理單位。后續(xù)其他工作及具體要求與施工單位提議的類變更設(shè)計相同。（四）由建設(shè)單位提議的類變更設(shè)計由公司技術(shù)部填寫重大復(fù)雜類變更設(shè)計建議書，提出變更理由和技術(shù)、經(jīng)濟比較資料，并組織公司工程管理部、計劃財務(wù)部、安全質(zhì)量部、段落指揮部同時報請有關(guān)領(lǐng)導參加研究確認。后續(xù)其他工作及具體要求與施工單位提議的類變更設(shè)計相同。（五）類變更設(shè)計資料的審查重點1.嚴格類變更設(shè)計資料的審查，堅持“五個不上報”原則，即:變更原因不清楚不上報；變更責任未分清不上報；依據(jù)不充分不上報；資料不完善不上報；不符合鐵道部規(guī)定及要求上報。2.變更設(shè)計資料中要理清變更設(shè)計的原因，分清

23、變更設(shè)計的責任，變更依據(jù)必須充分。3.嚴格執(zhí)行變更設(shè)計管理程序，各項工作先后次序不得調(diào)整。4.因政策性調(diào)整、技術(shù)標準、施組、大型客運站房面積及標準變化等原因引起的類變更設(shè)計，須在鐵道部有關(guān)部門批復(fù)或有明確意見后，公司再組織初審上報。5.變更資料是否齊全，資料內(nèi)容是否存在邏輯關(guān)系不符或不同單位提交資料內(nèi)容（如時間、里程等）不對應(yīng)的情況。6.設(shè)計單位提供變更設(shè)計資料的編制范圍必須與四方會勘紀要中所述范圍相一致。關(guān)于隧道圍巖變更的必須與四方會勘紀要中所述情況相符。7.變更設(shè)計資料中變更編號、簽章、日期及相關(guān)人員簽字必須齊全并符合規(guī)定。8.變更設(shè)計概算重點審查以下幾點： （1）概算編制原則及取費標準是

24、否與初設(shè)批復(fù)概算編制原則一致。 （2）概算指標及定額套用是否合理。 （3）各章節(jié)中計列的費用是否合理。9.變更設(shè)計文件中必須有設(shè)計單位現(xiàn)場專業(yè)工程師簽字，且現(xiàn)場專業(yè)工程師在審查時要備有相關(guān)記錄，以備核查。10.加強對有疑問的類變更設(shè)計進行核查。在公司召開會審會議之前，公司技術(shù)部應(yīng)深入現(xiàn)場，核對有疑問的類變更設(shè)計施工日志、監(jiān)理日志、實名制登記簿、檢驗批、材料使用登記表等現(xiàn)場資料，查找分析原因。第十九條 類變更設(shè)計一、IIa類變更設(shè)計為一次性增減投資在100萬元（含）至300萬元（不含）的變更設(shè)計。（一）由提議單位填寫變更設(shè)計建議書（格式見附件一），提出變更理由和技術(shù)、經(jīng)濟比較資料，經(jīng)提議單位項目

25、機構(gòu)負責人審查簽發(fā)后，提交監(jiān)理單位。變更設(shè)計提議單位應(yīng)在變更設(shè)計建議書中注明變更原因、變更范圍、工程費用估算，并提供變更設(shè)計工程數(shù)量計算單、變更設(shè)計工程數(shù)量對照表、變更設(shè)計費用計算表、變更設(shè)計費用對照表（格式見附件六）。（二）監(jiān)理單位接到變更設(shè)計建議書（含自行提議）后，要在48小時內(nèi)簽署意見，由總監(jiān)理工程師理工程師簽發(fā)后報送公司段落指揮部。（三）公司段落指揮部接到監(jiān)理公司簽署意見的變更設(shè)計建議書后，在48小時內(nèi)簽署意見，原件報送公司技術(shù)部，復(fù)印件抄送設(shè)計單位現(xiàn)場機構(gòu)。（四）公司技術(shù)部要在5個工作日內(nèi)，組織公司段落指揮部和相關(guān)部門及設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位召開現(xiàn)場會勘會，并形成變更設(shè)計會勘紀要（格

26、式見附件二），會勘紀要中必須明確現(xiàn)場施工情況、原設(shè)計情況、變更范圍、變更原因、變更責任劃分、工程措施和方案、注意事項等內(nèi)容?，F(xiàn)場會勘會由公司技術(shù)部部長、副部長或高級工程師組織召開。（五）設(shè)計單位根據(jù)變更設(shè)計會勘紀要，在10個工作日內(nèi)完成勘測、勘探及變更設(shè)計工作，并填寫變更設(shè)計送審單（格式見附件三）。變更設(shè)計文件由設(shè)計單位（現(xiàn)場機構(gòu)）項目總工程師或總體設(shè)計負責人審定簽發(fā)后，隨同變更設(shè)計文件報公司技術(shù)部審批。提議單位根據(jù)變更設(shè)計會勘紀要，填寫變更設(shè)計審批通知單，經(jīng)單位負責人審查簽發(fā)后，提交監(jiān)理單位。監(jiān)理單位接到變更設(shè)計審批通知單（含自行提議）后，要在48小時內(nèi)簽署意見，由總監(jiān)理工程師理工程師簽認并

27、加蓋公章后報送公司工程管理部。（六）公司技術(shù)部收到變更設(shè)計文件后，在3個工作日內(nèi)負責牽頭組織變更設(shè)計的審核，主要負責變更設(shè)計的技術(shù)方案和工程數(shù)量的審核；公司計劃財務(wù)部負責工程費用的審核。技術(shù)部匯總審核意見后，報公司分管技術(shù)部的副經(jīng)理研究并報公司變更設(shè)計領(lǐng)導小組審批后，由公司分管技術(shù)部的副經(jīng)理簽發(fā)變更設(shè)計審批通知單，主送設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，抄送公司工程管理部、計劃財務(wù)部、安全質(zhì)量部、段落指揮部。（七）公司審批后，如需對變更設(shè)計進行修改，設(shè)計單位在收到審批意見后，要7個工作日內(nèi)完成修改工作，報公司技術(shù)部核定后，分發(fā)各單位執(zhí)行變更工作。（八）變更資料送公司工程管理部、技術(shù)部、安全質(zhì)量部、計劃財務(wù)部

28、核備（各1份）。二. IIb類變更設(shè)計為一次性增減投資在100萬元（不含）以下的變更設(shè)計。（一）由提議單位填寫變更設(shè)計建議書（格式見附件一），提出變更理由和技術(shù)、經(jīng)濟比較資料，經(jīng)提議單位項目機構(gòu)負責人審查簽發(fā)后，提交監(jiān)理單位。（二）監(jiān)理單位接到變更設(shè)計建議書（含自行提議）后，在48小時內(nèi)簽署意見，由總監(jiān)理工程師理工程師簽認變更設(shè)計建議書加蓋公章后（格式見附件三），報送公司段落指揮部。（三）公司段落指揮部要在5個工作日內(nèi)，組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、提議單位、施工等單位召開現(xiàn)場會勘會，并形成變更設(shè)計會勘紀要（格式見附件二），交由施工單位實施或進行施工準備。會勘紀要中必須明確現(xiàn)場施工情況、原設(shè)計情況、

29、變更范圍、變更原因、變更責任劃分、工程措施和方案、注意事項等內(nèi)容?，F(xiàn)場會勘會由公司段落指揮部指揮長主持。（四）設(shè)計單位根據(jù)變更設(shè)計會勘紀要，在7個工作日內(nèi)完成變更設(shè)計工作，并填寫變更設(shè)計送審單（格式見附件三）。變更設(shè)計文件由設(shè)計單位（現(xiàn)場機構(gòu)）項目總工程師或總體設(shè)計負責人審定簽發(fā)后，隨同變更設(shè)計文件報公司段落指揮部審批。施工單位根據(jù)變更設(shè)計會勘紀要，填寫變更設(shè)計審批通知單，經(jīng)項目機構(gòu)負責人簽字并加蓋公章后，提交監(jiān)理單位。監(jiān)理單位接到變更設(shè)計審批通知單（含自行提議）后，要在48小時內(nèi)簽署意見，由總監(jiān)理工程師理工程師簽認并加蓋公章后，報送公司段落指揮部。（五）公司段落指揮部負責牽頭組織變更設(shè)計的審

30、核，并負責變更設(shè)計的技術(shù)方案和工程數(shù)量的審核；公司段落指揮部在收到監(jiān)理單位簽認的變更設(shè)計通知單后，在7個工作日內(nèi)，由公司段落指揮部指揮長簽發(fā)變更設(shè)計通知單，其中工程費欄中金額可不填，并主送設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。（六）計劃財務(wù)部在接到段落指揮部簽發(fā)變更設(shè)計通知單后，在3個工作日內(nèi)，負責變更設(shè)計費用的審核，填寫工程費欄中金額，并按合同約定辦理計價。（七）施工單位及時將批準的變更設(shè)計文件裝訂成冊，報公司工程管理部、技術(shù)部、安全質(zhì)量部、計劃財務(wù)部、段落指揮部核備（各1份）。第六章 變更設(shè)計費用處理原則 第二十條 類變更設(shè)計引起的費用按批準意見和合同約定執(zhí)行。第二十一條 類變更設(shè)計引起的費用處

31、理原則1. 類變更設(shè)計引起的費用按施工合同約定在總承包風險費中計列。施工單位根據(jù)變更設(shè)計通知單和實際完成的工程數(shù)量報送驗工計價（不含可能構(gòu)成類變更設(shè)計的類變更設(shè)計），監(jiān)理單位和蘭渝公司按規(guī)定審批。2除專用合同條款另有約定外，因類變更引起的價格調(diào)整按照下列規(guī)定約定處理：（1）已標價工程量清單中有適用于變更設(shè)計的子目，采用該子目的單價。（2）已標價工程量清單中無適用于變更設(shè)計的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由提議單位編制變更設(shè)計的單價（和變更設(shè)計通知單一起報送），經(jīng)監(jiān)理單位審核，最終以蘭渝公司批準的單價為準。（3）已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤

32、的原則，由提議單位編制變更設(shè)計的單價（和變更設(shè)計通知單一起報送），經(jīng)監(jiān)理單位審核，最終以蘭渝公司批準的單價為準。 第二十二條 工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計費用按鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定（鐵建設(shè)200348號），各方承擔相應(yīng)費用。類變更設(shè)計的勘察設(shè)計費，按變更設(shè)計批準意見辦理；工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計，勘察設(shè)計費由事故責任單位承擔；勘察設(shè)計單位無償完成因勘察設(shè)計質(zhì)量引起的變更設(shè)計，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。第二十三條  屬于施工單位原因的，由施工單位承擔由于變更設(shè)計增加的工程及相關(guān)費用。第七章 變更設(shè)計文件組成第二十四條 變更設(shè)計文件組成（一）提議單位的變更設(shè)計建

33、議書。（二）變更設(shè)計現(xiàn)場會勘紀要（含數(shù)碼照片或影像資料）。（三）變更設(shè)計文件（含上報概算、批復(fù)核備概算）。（四）變更設(shè)計工程數(shù)量計算單；（五）工程數(shù)量對照表；（六）費用計算表（類變更）；（七）費用對照表（類變更）；（八）鐵道部對變更設(shè)計的批復(fù)文件(I類變更）；（九）變更設(shè)計驗工計價費用臺帳；（十）公司審核意見（I類變更為初審意見）；（十一）公司所發(fā)的各種文件及會議紀要（含專家會議）；（十二）變更設(shè)計通知單。第八章 變更設(shè)計的責任第二十五條 按照鐵路建設(shè)項目類變更設(shè)計問責暫行辦法（鐵建設(shè)2007111號）規(guī)定，類變更設(shè)計問責有關(guān)事宜應(yīng)納入施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理合同，公司依據(jù)合同約定，追究參建單位的

34、違規(guī)行為。第二十六條 公司將加強對勘察設(shè)計工作的管理，減少各類變更設(shè)計，同時加大考核力度，把變更設(shè)計工作與施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量信譽評價、激勵約束考核及設(shè)計單位的施工圖考核相掛鉤，每半年開展一次變更設(shè)計情況檢查，對反映出的問題在全線予以通報，并追究設(shè)計、監(jiān)理、施工相關(guān)單位和人員的責任。第二十七條 公司對決策正確性負責，由于違反變更設(shè)計程序簽發(fā)甲方指令造成的損失，追究責任人和部門負責人的責任。第二十八條 設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量負責。變更設(shè)計應(yīng)保證設(shè)計深度和質(zhì)量，不得隨意提出變更設(shè)計，如違反變更設(shè)計程序出具變更設(shè)計文件造成的損失，按設(shè)計合同約定和有關(guān)規(guī)定扣除相應(yīng)設(shè)計費。第二十九條 監(jiān)理單位對變更設(shè)計提議

35、的正確性、執(zhí)行的正確性負監(jiān)管責任，若違反變更設(shè)計程序簽發(fā)監(jiān)理指令造成的損失，按照監(jiān)理合同約定和有關(guān)規(guī)定負責賠償。第三十條 施工單位對其提議變更設(shè)計的正確性、執(zhí)行的正確性負責。對施工過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計不符時，應(yīng)及時主動提出變更設(shè)計建議，否則應(yīng)承擔全部責任；施工單位如擅自變更設(shè)計，公司、監(jiān)理單位將不予計價，同時責令其按原設(shè)計施工，造成的損失由施工單位自行負責。第三十一條 凡未按規(guī)定程序報批，越權(quán)自行變更者，公司一概不予承認，并追究相關(guān)責任，除賠償有關(guān)損失外，按照有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)違約責任。第三十二條 對設(shè)計文件中差、錯、漏、碰的更正，凡不涉及工程量、費用增減的，設(shè)計單位可直接發(fā)更正通知單，抄送

36、相關(guān)單位，可不作變更處理。第九章 附則 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第三十四條 本辦法由公司技術(shù)部負責解釋。附件：1.變更設(shè)計建議書；2.變更設(shè)計現(xiàn)場會勘紀要；3.變更設(shè)計送審單；4.變更設(shè)計通知單；5.變更設(shè)計工程數(shù)量計算單；6.工程數(shù)量對照表；7.費用計算表；8.費用對照表；9.變更設(shè)計驗工計價費用臺帳10.變更設(shè)計匯總表；11.表格填寫說明及份數(shù)。附件1:變更設(shè)計建議書蘭渝鐵路 標段 × 變 （ ）字第×××號建議名稱 變更圖號（據(jù)實填寫）致：×××監(jiān)理公司監(jiān)理站：一、現(xiàn)場施工情況二、原設(shè)計情況三、變更原因四、

37、變更范圍五、變更建議六、工程費用估算填報單位（章）：單位負責人： 填報人 日期×××× 年××月××日聯(lián)系電話 監(jiān)理意見：（蓋公章） 專業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 日期： 段落指揮部意見：（蓋公章） 專業(yè)工程師： 指揮長： 日期： 附件2:變更設(shè)計現(xiàn)場會勘紀要蘭渝鐵路 標段 × 變 （ ）字第×××號日 期年 月 日地 點主持人單 位職務(wù)各單位參加會議負責人會簽會簽單位姓 名職 務(wù)聯(lián)系電話建設(shè)單位監(jiān)理單位設(shè)計單位施工單位其他單位建議書編號× 變 （ ）字第

38、15;××號變更類別： 類現(xiàn)場會勘紀要內(nèi)容詳見附件，共 頁監(jiān)理單位意 見監(jiān)理單位（公章）： 負責人： 年 月 日建設(shè)單位意 見建設(shè)單位（公章）： 負責人： 年 月 日注：“姓名”欄由本人簽字。附件3:變 更 設(shè) 計 送 審 單蘭渝鐵路 標段 ×變（ ）字第×××號致 ：根據(jù)×變（）字第×××號變更設(shè)計建議書對的建議，由 于 年 月 日組織現(xiàn)場會勘并形成會勘紀要× 變 （ ）字第×××號，我院進行了工程變更設(shè)計，現(xiàn)將變更設(shè)計文件送交你們，請審核。設(shè)計單位（公

39、章）： 簽 發(fā) 人： 年 月 日變更設(shè)計內(nèi) 容（詳見附件，共 頁）工程名稱里 程變更類別： 類增 減工程數(shù)量工程費（萬元）增減差變更設(shè)計圖紙目錄作廢圖紙目 錄經(jīng)辦人職務(wù)聯(lián)系電話監(jiān)理單位意見（另附審查意見，共 頁）單位（公章）： 總監(jiān)理工程師： 年 月 日附件4:變更設(shè)計審批通知單蘭渝鐵路 標段 ×變（ ）字第×××號致 蘭渝鐵路有限責任公司：根據(jù)×變（×××年 ）××字第××號變更設(shè)計建議書的建議，由××× 于×××

40、 年×××月×××日組織現(xiàn)場會勘并形成會勘紀要×××號 ，我院進行了工程變更設(shè)計，現(xiàn)將變更設(shè)計文件送交你們，請審核。設(shè)計單位（公章）： 簽 發(fā) 人： 年 月 日變更設(shè)計內(nèi) 容（詳見附件，共 頁）工程名稱 里 程 變更類別： 類增 減工程數(shù)量 見變更設(shè)計工程數(shù)量對照表工程費（萬元）增減差變更設(shè)計圖紙目錄 作廢圖紙目 錄 提議單位（公章） 經(jīng)辦人聯(lián)系電話監(jiān)理單位意見總監(jiān)理工程師: 公章: 年 月 日建設(shè)單位意見專業(yè)工程師:部門負責人:公章: 年 月 日編號說明：類為×變（×××年 ）蘭渝鐵路字第×××號，a為×變（×××年 ）蘭渝鐵路技字第×××號，b為×變（×××年 ）蘭渝鐵路隴南（南充）指字第×××號。附件5:變更設(shè)計工程數(shù)