國有管理存在的問題與管理創(chuàng)新

1、個人收集整理勿做商業(yè)用途1 / 5國有企業(yè)管理存在的問題與管理創(chuàng)新摘要：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱和中堅力量，是推動我國 國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保障。隨著我國國有企業(yè)的 不斷發(fā)展，管理中也出現(xiàn)許多突出問題，如企業(yè)負擔過重、負債過 多、人員過剩、資產(chǎn)閑置，技術(shù)水平和管理效率低下，企業(yè)經(jīng)營者 選拔激勵機制缺之等方面問題。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)，企業(yè)管理，問題，創(chuàng)新刖言我國國有企業(yè)的管理歷來是一大難題。國有企業(yè)在管理方面的薄 弱已經(jīng)成為制約國有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。本文對國有企業(yè)管理存在的 問題進行了剖析，其所反映出的問題在當前國有企業(yè)中普遍存在。 通過對國有企業(yè)管理普遍存在的問題進行總結(jié)和對策分

2、析，提出了 相應的改進途徑，最后得出要從根本上解決國有企業(yè)存在的問題， 必須繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，落實科學發(fā)展觀，完善現(xiàn)代企業(yè)制度, 改善管理方式，以促進國有企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)全面的發(fā) 展。1 1 目前我國國有企業(yè)管理中存在的突出問題1.11.1 決策程序不科學目前，我國國有企業(yè)的管理經(jīng)營者多由政府直接任命，采用集權(quán) 管理方式。國有企業(yè)負責人身兼數(shù)職，各種決策集于一身，決策是 否科學，是否符合公司經(jīng)濟利益等，一般職員無法監(jiān)督，這種現(xiàn)狀 很難適應市場經(jīng)濟發(fā)展。1.21.2 管理者管理素質(zhì)和管理水平需要進一步提高個人收集整理勿做商業(yè)用途2 / 5經(jīng)營管理者是企業(yè)發(fā)展的核心力量，對企業(yè)的生存發(fā)

3、展起著關(guān)鍵 作用。國有企業(yè)管理團隊狀況如何，整體素質(zhì)的高低，事關(guān)國有企 業(yè)的興衰成敗。因此說，建設高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍對于國有企 業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。1.31.3 企業(yè)管理缺乏民主和監(jiān)督機制由于舊有觀念和計劃經(jīng)濟體制的長期影響，使我國國有企業(yè)管理 缺乏民主、監(jiān)督機制和規(guī)則。另外，我國國有企業(yè)的民主管理形式 和民主管理機構(gòu)沒有發(fā)揮必要的作用，職工代表大會形同虛設，如 不遵守職工代表大會的組織程序，不征求代表對會議內(nèi)容和有關(guān)問 題的意見，特別是事關(guān)職工切身利益的重大問題和重要問題，不提 交職工代表大會討論、審議、通過，而是以企業(yè)的決定、制度、規(guī) 定等方式下發(fā)執(zhí)行。1.41.4 企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)

4、設置不合理目前，我國國有企業(yè)管理機構(gòu)層次過多、分工過細、職能交叉， 國有企業(yè)從總公司到各分支機構(gòu)、子公司的主要領(lǐng)導幾乎都分別擔 任著許多不同性質(zhì)、不同層次的職務，這種狀況不利于提高管理效 能、降低管理費用，不利于管理水平的提高、信息技術(shù)的進步。1.51.5 企業(yè)創(chuàng)新能力不強我國國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新沒有充分發(fā)揮應有的作用，自身技術(shù)能 力、創(chuàng)新能力不強。目前許多國有企業(yè)都開展了技術(shù)創(chuàng)新，但技術(shù) 創(chuàng)新并沒有成為大部分國有企業(yè)發(fā)展的動力源泉，這在于我國企業(yè) 管理滯后，無法適應技術(shù)進步的要求，無法使技術(shù)創(chuàng)新得到正常的 發(fā)展。1.61.6 人力資源管理重視不足個人收集整理勿做商業(yè)用途3 / 5我國國有企業(yè)人力

5、資源的管理混亂，企業(yè)對人力資本的投入不 足，人力資本含量高的管理人員、技術(shù)骨干和技工嚴重流失與冗員 過多、人浮于事的現(xiàn)狀并存。1.71.7 缺乏科學有效的考核機制我國國有企業(yè)沒有形成科學考核機制、績效評價機制，造成人才 流失、浪費嚴重。企業(yè)由于缺少科學的考核機制，忽視人的利益和 主觀需要，嚴重影響了員工特別是優(yōu)秀人才的工作積極性，沒有很 好發(fā)揮其才能，造成嚴重的人才浪費。在收入分配方面缺乏與績效 考核掛鉤的收入分配機制，收入分配中的平均主義傾向仍很嚴重， 忽視了人在工作中主觀能動性的發(fā)揮。1.81.8 企業(yè)發(fā)展面臨外部競爭經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，科學技術(shù)的進步和應用，使企業(yè)面 臨的市場競爭更

6、加激烈，生存和發(fā)展的壓力日益增大，國有企業(yè)不 得不面臨外部環(huán)境的發(fā)生深刻變化所引發(fā)的一系列問題。2 2 我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑2.12.1 管理創(chuàng)新的內(nèi)涵和必要性管理創(chuàng)新是指對企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式 的創(chuàng)新，它是企業(yè)面對技術(shù)和市場的變化，所作出的相應的改進和 調(diào)整。一般地講，管理既是一門科學，也是一門藝術(shù)，它既有自然 的工具屬性，又有一定的社會屬性。因此，可以近似地認為，管理 創(chuàng)新是一個非常重要而復雜的過程，它既包括管理技術(shù)的創(chuàng)新，也 包括管理制度的創(chuàng)新。成功的管理創(chuàng)新實質(zhì)上是管理技術(shù)和管理制 度兩方面創(chuàng)新的綜合體現(xiàn)和個人收集整理勿做商業(yè)用途4 / 5必然結(jié)果。2.22

7、.2 國有企業(yè)管理創(chuàng)新的重點和基本途徑2 2. 2.12.1 要積極推進國有企業(yè)管理思想創(chuàng)新各種管理組織、制度和管理行為都不過是管理者思想的外在表 現(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料，我國現(xiàn)階段仍有不少企業(yè)家長期受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟 體制的影響，還不熟悉甚至還不理解社會主義市場經(jīng)濟體制和市場 規(guī)則。不理解現(xiàn)代企業(yè)制度，有的企業(yè)家不贊成公司制的法人治理 結(jié)構(gòu)，認為設董事會是使經(jīng)理多了一個“婆婆”。相當一部分企業(yè) 家仍不重視市場問題，不認真調(diào)查分析市場狀況。很多企業(yè)家不熟 悉、不善于使用現(xiàn)代管理手段和方法，不懂得資本經(jīng)營，尤其不熟 悉國外市場，不善于改進營銷管理，不關(guān)心有關(guān)企業(yè)經(jīng)營的法律法 規(guī)。因此，要大力在國有企業(yè)內(nèi)部倡導管理觀念的轉(zhuǎn)變，通過培訓 教育或引入新的管理人才，開闊國有企業(yè)管理者的視野和思路，要 廣泛吸收新的管理理念和管理信息，提高管理者的專業(yè)知識和管理 能力，為企業(yè)開展管理創(chuàng)新奠定良好的思想認識基礎(chǔ)。2.2.22.2.2 要積極推進國有企業(yè)管理組織創(chuàng)新國有企業(yè)要根據(jù)市場需求的特點和生產(chǎn)的要求合理設計管理組 織，改變傳統(tǒng)的單一行政式職能型組織結(jié)構(gòu)，按照精簡高效、以市 場為導向的原則來構(gòu)架新的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的國有企業(yè)內(nèi) 部，管理機構(gòu)十分繁多且不合理，非生產(chǎn)性組織 （如黨工團和后勤 服務部門）占據(jù)企業(yè)相當多的編制和人員，而真正的生