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文檔簡介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上文明執(zhí)法自我剖析材料 通過參加全省行政機關(guān)“文明執(zhí)法教育活動”,我在學(xué)習(xí)中增長了知識,觸及了思想,提高了認(rèn)識,增強了做好公安工作的緊迫感和責(zé)任感。但也發(fā)現(xiàn)了工作、學(xué)習(xí)和思想中存在的一些問題,現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實際,剖析如下: 全心全意為人民服務(wù)是公安機關(guān)的根本宗旨,也是立警為公、執(zhí)法為民根本基點,離開為民這個主題,就無從談起服務(wù)話題。堅持執(zhí)法為民,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們?nèi)嗣窬煲磺泄ぷ鞯母玖⒛_點和出發(fā)點,也是實踐“三個代表”重要思想最本質(zhì)的體現(xiàn)。我就目前在業(yè)務(wù)工作中,尤其是執(zhí)法過程存在的一些問題、形成原因和整改措施談幾點看法 一、存在在主要問
2、題 (一)執(zhí)法隨意性比較大。公安執(zhí)法工作中,引用法律依據(jù)不準(zhǔn)確,對一些應(yīng)當(dāng)進行行政處罰的違法行為,則采取以罰款代處或者以罰代拘;執(zhí)法不公正,對同樣的違法行為因人而異,量罰差別大,有的處罰了,有的則放過了;有的處罰很嚴(yán)厲,有的處罰則很輕,違犯了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性。 (二)執(zhí)法行為不規(guī)范。在公安行政執(zhí)法工作中,對公安安全重點單位、重點人該列管的沒有及時列管,有的沒有按照規(guī)定程序、次數(shù)進行監(jiān)督檢查,存有不細(xì)致、不到位等問題;有的對應(yīng)當(dāng)進行審核、驗收的項目,存有不全面、不復(fù)檢的問題。 (三)執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)。對發(fā)現(xiàn)的違法行為,該整改的沒有責(zé)令整改,對責(zé)令限期改正的沒有按期復(fù)查;對重大隱患不能及時向當(dāng)?shù)厝嗣?/p>
3、政府匯報或者采取有效措施督促改正;對當(dāng)事人逾期拒不履行行政處罰決定的,也不依法采取措施或者申請人民法院強制執(zhí)行,致使行政處罰決定流于形式;對行政處罰案件,不認(rèn)真調(diào)查取證,不履行告知程序,而是走馬觀花,從輕處罰。 (四)執(zhí)法文書不嚴(yán)格。在法律文書中對違法行為定性不準(zhǔn)確,用詞不規(guī)范;有的不按照規(guī)定方式及時將法律文書送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人;有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書,沒有任何調(diào)查取證和審批材料,沒有任何證據(jù)材料來證明其行政處罰決定的合法性。 二、主要整改措施 (一)正確行使行政自由裁量權(quán),解決隨意性的問題 公安行政執(zhí)法權(quán)力絕大部分屬于自由裁量性權(quán)力。由于行政自由裁量權(quán)直接關(guān)系公民、法人和其他組織的
4、合法權(quán)益,因此,在工作中:一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的公安法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。既要合乎一般情理,更要合乎法治理念。 (二)堅持平衡、并重、等同的原則,真正解決執(zhí)法錯位的問題 公安行政執(zhí)法工作不是一個簡單的落實和執(zhí)行公安法律法規(guī)的過程,它可以視為一個由權(quán)限、事實、法律、程序等多項構(gòu)建執(zhí)法行為的基本因素綜合作用的過程。只有使法律高于權(quán)力,權(quán)力與權(quán)利平衡,實體與程序并重,合法與合理等同,才能不斷提高公安行政執(zhí)法水平,逐步實現(xiàn)依法行政。一是要正確處理公安法律與權(quán)力的關(guān)系。權(quán)大于法的現(xiàn)象在我們的執(zhí)法活動中大量存在,要從根本上解決好人治與法治的關(guān)系,公安執(zhí)法人員必須樹立
5、正確的法律規(guī)范意識,在公安行政執(zhí)法中一切遵循法律,一切依據(jù)法律。二是要正確處理公安行政管理與當(dāng)事*利的關(guān)系。行政權(quán)不能過分限制、損害相對人的權(quán)利,在行政執(zhí)法工作中特別應(yīng)當(dāng)強調(diào)公安行政執(zhí)法權(quán)力要以對等姿態(tài)善等行政管理相對人。三是公安行政執(zhí)法活動要做到實體與程序并重。程序法規(guī)具有獨立的價值,它可以對執(zhí)法者設(shè)定程序性義務(wù),也可以賦予行政管理相對人以程序性權(quán)利,如可以要求復(fù)議、聽證等,以此來保障相對人的合法權(quán)益,并以此約束行政權(quán)力的濫用和任意擴張。因此,在執(zhí)法過程中,要以權(quán)限為前提,以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以程序為保障,這是保障公安行政執(zhí)法行為合法性的必要原則。 (三)必須加大內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)
6、肅查處執(zhí)法過錯責(zé)任行為 對公安公安機構(gòu)的執(zhí)法活動進行法律監(jiān)督,必須建立一個較為完善的法律監(jiān)督制度和體系。如:國家權(quán)力機關(guān)的法律監(jiān)督,司法機關(guān)的監(jiān)督,上級行政機關(guān)的監(jiān)督,社會公眾的監(jiān)督等。目前,對公安公安執(zhí)法活動主要采取內(nèi)部監(jiān)督,通過建立和落實以執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制度為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機制來約束和規(guī)范公安執(zhí)法行為,其主要包括:一是主管公安機關(guān)對本級公安公安機構(gòu)、上級公安公安機構(gòu)對下級公安公安機構(gòu)執(zhí)法情況的監(jiān)督;二是紀(jì)檢機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督。通過追究行政執(zhí)法人員法律責(zé)任,懲戒其違法行為,以此來督促和引導(dǎo)公安公安執(zhí)法人員積極加強自身法律素質(zhì)修養(yǎng),提高依法行政、依法辦案意識,自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 (四)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。切實加強隊伍建設(shè),不斷提高公安執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,是適應(yīng)新形勢下公安執(zhí)法工作的迫切要求。隨著依法治國方略的實施,對公安執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平的要求越來越高。特別是涉及到公安監(jiān)督檢查、審批、發(fā)證、處罰等與行政管理相對人的人身、財產(chǎn)權(quán)利密切相關(guān)的,都必須嚴(yán)格依照法律法
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