淺析高速公路收費(fèi)

1、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)本科論文中文題目：淺析高速公路收費(fèi)分校： 專業(yè)： 入學(xué)時(shí)間： 學(xué)號(hào)： 姓名： 指導(dǎo)教師： 論文完成日期 :學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文，是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，進(jìn)行研究工 作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文的研究成果不 包含任何他人創(chuàng)作的、已公開(kāi)發(fā)表或者沒(méi)有公開(kāi)發(fā)表的作品的內(nèi)容。對(duì) 本論文所涉及的研究工作做出貢獻(xiàn)的其他個(gè)人和集體，均已在文中以明 確方式標(biāo)明。本論文原創(chuàng)性聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。作者簽名： 日期： 年 月 日論文版權(quán)使用授權(quán)聲明本人完全了解學(xué)校關(guān)于收集、保存、使用論文的規(guī)定，同意如下各 項(xiàng)內(nèi)容：按照學(xué)校要求提交論文的印刷本和電子版本；學(xué)校

2、有權(quán)保存論 文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保 存論文；學(xué)校有權(quán)提供目錄檢索以及提供本論文全文或者部分的閱覽服 務(wù)，以及出版論文；學(xué)校有權(quán)按有關(guān)規(guī)定向國(guó)家有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)送交 論文的復(fù)印件和電子版；在不以贏利為目的的前提下，學(xué)?？梢赃m當(dāng)復(fù) 制論文的部分或全部?jī)?nèi)容用于學(xué)術(shù)活動(dòng)。作者簽名：日期:年月目錄一、高速公路收費(fèi)服務(wù)的意義 1（一）高速公路收費(fèi)的合理性 1（二）高速公路收費(fèi)的依據(jù) 2（三）研究高速公路收費(fèi)的意義 3二、高速公路收費(fèi)服務(wù)存在的問(wèn)題 3（一）收費(fèi)相對(duì)較高，標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性 3（二）收費(fèi)期限過(guò)長(zhǎng)，期限設(shè)置不合理 4（三）稽查力度不足，管理缺乏規(guī)范性 4（四

3、）收費(fèi)機(jī)制不健全的問(wèn)題 4三、加強(qiáng)高速公路收費(fèi)服務(wù)的幾點(diǎn)意見(jiàn) 5（一）制定統(tǒng)一的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 5（二）構(gòu)建健全的公路收費(fèi)法律體系 5（三）重視對(duì)交通參與人員的管理 6（四）強(qiáng)化公路收費(fèi)稽查的重點(diǎn)開(kāi)展 6參考文獻(xiàn) 7摘要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)交通事業(yè)取得了極大的發(fā)展，尤其是高 速公路。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，高速公路已成為我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)中必不可少的組成 部分。推動(dòng)我國(guó)高速公路快速發(fā)展的因素有很多，其中，高速公路收費(fèi)制度 的實(shí)行是其重要的因素之一。因此，對(duì)高速公路收費(fèi)的理論依據(jù)及收費(fèi)服務(wù) 進(jìn)行探討已成為當(dāng)前研究的重要課題之一。 高速公路收費(fèi)制度的實(shí)行是推動(dòng) 我國(guó)高速公路發(fā)展的重要因素之一。因此，對(duì)

4、高速公路收費(fèi)的理論依據(jù)及收 費(fèi)服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行研究，有著重要的意義。關(guān)鍵詞：高速公路；收費(fèi)服務(wù)；理論依據(jù)、高速公路收費(fèi)服務(wù)的意義（一）高速公路收費(fèi)的合理性高速公路的建設(shè)根本初衷在于緩解交通阻塞的壓力、節(jié)省運(yùn)營(yíng)的時(shí)間成本、提高社 會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。高速公路作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，屬于公共產(chǎn)品范疇。但是由 于高速公路的建設(shè)需要巨大的資本作為支撐，現(xiàn)階段我國(guó)高速公路建設(shè)資金的籌措主要 來(lái)自于社會(huì)的融資，從而又決定了其一定的商品性，采用“誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”的原則。 高速公路實(shí)施收費(fèi)制度體現(xiàn)了社會(huì)公平合理性 試想，如果高速公路不實(shí)行收費(fèi)制度，免 費(fèi)向使用者提供，那么它就是一種純公共物品，這種公路只能由政府投

5、資建設(shè)，而政府 的投資資金只能來(lái)源于財(cái)政收入，這實(shí)際等于整個(gè)社會(huì)的納稅人投資修建高速公路。但 是高速公路建成以后，并不是每一個(gè)納稅人都可以平等的享受高速公路所提供的通行服 務(wù)，因此，這種制度對(duì)納稅人而言是不公平的。高速公路實(shí)施收費(fèi)制度，實(shí)際上是把公 路使用權(quán)作為一種無(wú)形商品或服務(wù)， 在高速公路提供者和使用者之間進(jìn)行直接買賣交易， 從而實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)消費(fèi)，誰(shuí)付費(fèi)” ，在一定程度上確保了社會(huì)公平合理性，避免了“搭便車” 現(xiàn)象的產(chǎn)生。高速公路實(shí)施收費(fèi)制度能夠確保資源配置效率，由于高速公路具有超出一般公路的 “級(jí)差效益”，如果不實(shí)行收費(fèi)制度，那么通行者自然將偏向使用高速公路，這就容易使 高速公路的車流量超過(guò)

6、其合理的容量，發(fā)生“擁擠”現(xiàn)象。這時(shí)每加入一個(gè)使用者，都 會(huì)使其它使用者的車速下降，出行時(shí)間增加，產(chǎn)生外部成本，從而影響資源配置效率。 因?yàn)榇藭r(shí)，每一個(gè)使用者只計(jì)算自己的個(gè)人出行成本，而根本不會(huì)考慮由于加劇了高速 公路的擁擠程度而加在別的使用者身上的額外成本支出，只要個(gè)人的行車?yán)娲笥趥€(gè)人 的成本，他們就會(huì)不斷的加入車流，從而使別人的出行成本增加。這也就是為什么發(fā)達(dá) 國(guó)家雖然巨大的財(cái)政支撐但也要對(duì)高速公路征收費(fèi)用，其原因就在于通過(guò)這種收費(fèi)可以 緩解擁擠現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)高速公路的級(jí)差效益。 綜上所述，現(xiàn)階段，對(duì)于高速公路進(jìn)行 收費(fèi)有利于緩解我國(guó)高速公路建設(shè)資金嚴(yán)重短缺問(wèn)題， 有利于我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)

7、展需要， 更又利用促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。二）高速公路收費(fèi)的依據(jù)根據(jù)公共管理學(xué)相關(guān)的原理，高速公路屬于準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品的范圍較為廣 泛，它介于私人物品和純公共物品之間，這使得其同時(shí)具有私人物品和純公共物品的部 分特征和屬性。而在高速公路中，其較為明顯的準(zhǔn)公共物品的特征和屬性主要包括廣泛 的外部性、自然壟斷性以及不完全的非競(jìng)爭(zhēng)性這三個(gè)方面。其中，高速公路的外部性主 要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，高速公路具有廣泛的正外部性，它不僅為社會(huì)提高了便捷 且安全的交通，而且也大大提高了通行的效率。同時(shí)，高速公路交通具有較大的社會(huì)效 益。另一方面，高速公路還具有一定的負(fù)外部性，它不僅給沿線地區(qū)帶來(lái)了

8、較大的噪音 污染，而且也對(duì)沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。高速公路的自然壟斷性主要由兩個(gè)方面共同決定的。一方面，高速公路可供選取的 資源非常有限， 這使得高速公路業(yè)者能夠以提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式來(lái)壟斷利益。 另一方面， 高速公路的建設(shè)需要投入大量的財(cái)力、物力、人力，且對(duì)土地資源的占用也較多，這使 得外來(lái)投資者難以進(jìn)入到該行業(yè)之中。高速公路具有不完全的非競(jìng)爭(zhēng)性是指其與一般純公共商品不同，高速公路的成本受 其使用者的影響。同時(shí)，這也會(huì)給其它車輛帶來(lái)負(fù)面的影響。例如，高速公路的通行容 量是有一定限度的，若通行車輛大幅度增加，則會(huì)降低其它高速公路使用者的效用。此 外，高速公路是采用封閉道路的方式來(lái)提供通

9、行服務(wù)， 這大大局限了直接受益者的范圍。公共治理是一種公共領(lǐng)域的治理模式，它具有治理方式與依據(jù)多樣化以及治理主體 多元化等特點(diǎn)。社會(huì)上的部門在公共治理理論中被分為非營(yíng)利部門、企業(yè)部門以及政府 部門這三種。在公共治理中，其首要的目的是為了對(duì)公共物品進(jìn)行有效的組織，以此來(lái) 對(duì)公共管理手段和機(jī)制進(jìn)行改善，并使市場(chǎng)機(jī)制的作用得以充分的發(fā)揮。同時(shí)，還將非 營(yíng)利部門和企業(yè)的管理模式引入其中。此外，公共治理強(qiáng)調(diào)將他治替換為自治，并主張 對(duì)公共物品的政府壟斷管理進(jìn)行打破。基于以上理論，高速公路應(yīng)將市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制引入其中，以此來(lái)激發(fā)社會(huì)其它組 織投資高速公路建設(shè)的積極性。同時(shí)，在對(duì)高速收費(fèi)制度進(jìn)行制定時(shí)，還必

10、須將公共管 理理論合理、科學(xué)地應(yīng)用到其中。三）研究高速公路收費(fèi)的意義高速公路收費(fèi)工作的開(kāi)展，旨在從中收取公路建設(shè)所需的投資與資金，其實(shí)施于高 速公路建成并通車后，將此類費(fèi)用應(yīng)用到公路的日常運(yùn)行與管理之中，以強(qiáng)化公路體系 的有效建設(shè)，收取公路上過(guò)往車輛的通行費(fèi)用具有重要性。高速公路收費(fèi)管理工作主要 體現(xiàn)在車輛通行時(shí)進(jìn)行收費(fèi)的過(guò)程中，考慮其中的各類要素，并得出合理的決策、組織 與計(jì)劃方案等，針對(duì)收費(fèi)的管理是對(duì)整個(gè)收費(fèi)過(guò)程中各項(xiàng)內(nèi)容的有效考量。高速公路收費(fèi)管理工作的開(kāi)展是以多方面的投資為基準(zhǔn)，是道路部門借助國(guó)家的政 府部門貸款投資所建設(shè)起來(lái)的，與區(qū)域政府部門進(jìn)行協(xié)商，并在審批通過(guò)的基礎(chǔ)上才可 設(shè)置收

11、費(fèi)站，利用“誰(shuí)投資誰(shuí)獲利”的方式，對(duì)過(guò)往的車輛收取相應(yīng)的費(fèi)用。目前，我 國(guó)高速公路收費(fèi)方式是利用封閉式的自動(dòng)式收費(fèi)模式， 采用 IC 卡或通過(guò)紙質(zhì)證明的打印 等方式作為通行費(fèi)用收取的重要憑證。在各個(gè)收費(fèi)點(diǎn)，大都采用電子系統(tǒng)登記的方式， 針對(duì)各個(gè)出入口以及車輛進(jìn)出信息予以明確的記錄， 并利用電腦系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)性的計(jì)費(fèi)。 除此之外，部分欠發(fā)達(dá)或偏僻的區(qū)域大都采用人工收費(fèi)或半自動(dòng)式的收費(fèi)方式，全自動(dòng) 的收費(fèi)方式并未得到全面的覆蓋。二、高速公路收費(fèi)服務(wù)存在的問(wèn)題（一）收費(fèi)相對(duì)較高，標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性通過(guò)對(duì)高速公路收費(fèi)管理現(xiàn)狀的分析，了解到其在收費(fèi)方面還存在多方面的不足， 收費(fèi)金額相對(duì)較高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏足夠的

12、統(tǒng)一性與規(guī)范性，是公路收費(fèi)中現(xiàn)存的一項(xiàng)突 出性問(wèn)題。縱觀各個(gè)區(qū)域的高速公路線路， 收費(fèi)點(diǎn)的設(shè)置數(shù)量很多， 其收費(fèi)的成本過(guò)高， 成為很多機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T相對(duì)頭疼的問(wèn)題。 例如，若從上海到青島采用獨(dú)自駕車的方式， 僅僅是公路收費(fèi)就為 700 元左右，收費(fèi)很高，很多司機(jī)很難接受，但是由于是政府所設(shè) 置，繳納公路費(fèi)是必然要求。通過(guò)對(duì)我國(guó)不同地區(qū)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查，不同的區(qū)域收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不同的，定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，致使很多區(qū)域收費(fèi)站點(diǎn)的收費(fèi)人員為了一己私利而 哄抬收費(fèi)價(jià)格，導(dǎo)致費(fèi)用提高。二）收費(fèi)期限過(guò)長(zhǎng)，期限設(shè)置不合理縱觀國(guó)內(nèi)的諸多高速公路收費(fèi)情況來(lái)看，其年限時(shí)間設(shè)定不盡相同，但都呈現(xiàn)出年 限過(guò)長(zhǎng)的狀態(tài)，收費(fèi)

13、的時(shí)間設(shè)定過(guò)長(zhǎng)，嚴(yán)重威脅著公路收費(fèi)的規(guī)范性與科學(xué)性。例如， 滬寧高速收費(fèi)的期限為 36年、連徐高速的收費(fèi)期限為 30 年等，其會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)的經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，且會(huì)造成社會(huì)的不滿，將高速收費(fèi)當(dāng)做一種獲取經(jīng)濟(jì)效益的方式是不可取的。（三）稽查力度不足，管理缺乏規(guī)范性導(dǎo)致高速公路收費(fèi)費(fèi)用過(guò)高、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一情況出現(xiàn)的主要原因?yàn)榛榱Χ炔蛔悖?其管理模式缺乏規(guī)范性， 任由各個(gè)區(qū)域收費(fèi)站點(diǎn)坐地起價(jià)， 肆意哄抬過(guò)路或過(guò)橋的費(fèi)用。 不同區(qū)域的公路收費(fèi)稽查力度也存在千差萬(wàn)別，收費(fèi)稽查的嚴(yán)格性不強(qiáng)，在國(guó)家要求嚴(yán) 格檢查的大背景下才會(huì)切實(shí)履行審核與檢查效果，致使統(tǒng)一檢查時(shí)與非檢查時(shí)的差距十 分明顯，稽查工作變得流于形

14、式，稽查機(jī)制僅僅是一個(gè)擺設(shè)，并不能達(dá)到理想的狀態(tài)。 同時(shí)，由于對(duì)收費(fèi)的稽查力度不夠，部分車輛存在僥幸心理逃脫繳費(fèi)，公路收費(fèi)會(huì)根據(jù) 車輛的載重量進(jìn)行計(jì)費(fèi)。例如，貨車為了逃避繳費(fèi)，運(yùn)用各種方式逃避繳費(fèi)，對(duì)整個(gè)收 費(fèi)秩序造成了嚴(yán)重的威脅，其主要?dú)w咎于收費(fèi)稽查力度不足。（四）收費(fèi)機(jī)制不健全的問(wèn)題公平性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的一個(gè)重要特征。這一特征要求購(gòu)買服務(wù)所需費(fèi)用費(fèi)用 要與服務(wù)相當(dāng)，而且購(gòu)買服務(wù)者應(yīng)該了解費(fèi)用收取的根據(jù)乃至費(fèi)用收取之后的支出結(jié)構(gòu) 等信息。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)， 80%以上的收費(fèi)公路收費(fèi)制度存在不明朗，收費(fèi)政策缺 乏事實(shí)依據(jù)等情況，其政策的制定和出臺(tái)并不是基于公路本身提供的服務(wù)價(jià)值并綜合考

15、慮當(dāng)前各方利益，而是主要考慮出資者的意愿和管理階層的意思而定，這一極不規(guī)范的 做法大大地?fù)p害了公民的利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不利于構(gòu)建運(yùn)營(yíng)有序，管理規(guī)范的路政。有不 少司機(jī)反映，其所過(guò)很多高速公路收費(fèi)高，但是服務(wù)質(zhì)量低。比如，貴州省境內(nèi)從貴陽(yáng) 到畢節(jié)的貴畢高速公路而言，整個(gè)路段關(guān)卡及收費(fèi)站設(shè)置過(guò)多。大大增加了客運(yùn)和貨運(yùn) 成本，這是導(dǎo)致小城畢節(jié)物價(jià)長(zhǎng)期持高的又一個(gè)重要因素。關(guān)鍵在于，收取了高昂的行 車費(fèi)用之后，管理者并不提供等價(jià)的服務(wù)。就筆者調(diào)查所見(jiàn)，貴畢高速公路多處路段破損，很多路段年久失修，路標(biāo)和交通警訊設(shè)備不全或是壞損，加之彎道急，路面滑，霧 多，加上該路段管理部門提供的管理服務(wù)不到位，導(dǎo)致貴畢高速

16、公路成為貴州省內(nèi)車禍 次數(shù)發(fā)生最多的路段。三、加強(qiáng)高速公路收費(fèi)服務(wù)的幾點(diǎn)意見(jiàn)（一）制定統(tǒng)一的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在高速公路收費(fèi)管理的過(guò)程中，為保證收費(fèi)管理的規(guī)范性，應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一性的收費(fèi)管 理制度，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中會(huì)涉及到車流量、貼現(xiàn)率、養(yǎng)護(hù)與維修費(fèi)用等。相 關(guān)人員必須對(duì)其中所涉及的各項(xiàng)數(shù)據(jù)予以科學(xué)的了解，通過(guò)對(duì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的合理化測(cè)算， 將各項(xiàng)要素充分考慮其中，運(yùn)用合理的計(jì)算公式呈現(xiàn)出來(lái)，制定定價(jià)模型，以此為重要 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而得出合理的標(biāo)準(zhǔn)值與理論值。同時(shí)，計(jì)算人員應(yīng)對(duì)公路的各個(gè)路段予以 明確的勘查，對(duì)道路的各類影響因素考慮其中，并對(duì)原有的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)充 與豐富，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修

17、正與規(guī)范，進(jìn)而得出更為科學(xué)、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高速 公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理化設(shè)定，應(yīng)秉持公平、公正的態(tài)度，杜絕發(fā)生惡意抬高收費(fèi)價(jià)格的 現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，運(yùn)用公眾監(jiān)督的方式開(kāi)展的收費(fèi)管理，能產(chǎn)生一定的 效果。社會(huì)公眾應(yīng)具備高度的監(jiān)督意識(shí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的規(guī)范性直接決定著公眾的切身 利益，將公眾作為收費(fèi)的主要監(jiān)督者，相關(guān)政府部門應(yīng)設(shè)定意見(jiàn)箱，通過(guò)寫信、電話投 訴、郵件反饋等多重方式進(jìn)行參與、監(jiān)督，一旦出現(xiàn)違背公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)及時(shí) 給予相應(yīng)的懲處。（二）構(gòu)建健全的公路收費(fèi)法律體系為了增強(qiáng)高速公路收費(fèi)的規(guī)范性，應(yīng)借助法律條文予以約束，對(duì)以往的法律條文予 以完善與修訂，根據(jù)以往出現(xiàn)的收費(fèi)問(wèn)題做

18、出相應(yīng)的內(nèi)容補(bǔ)充，及時(shí)對(duì)存在漏洞、缺陷 的法律條文予以優(yōu)化，將闖關(guān)沖卡現(xiàn)象寫入到法律條文之中，對(duì)該種行為進(jìn)行嚴(yán)格的法 律規(guī)范，一旦觸犯法律，會(huì)通過(guò)法律途徑予以解決。同時(shí)，構(gòu)建健全的法律體系，會(huì)對(duì) 司機(jī)在思想與意識(shí)上產(chǎn)生一定的警告作用，司機(jī)的配合度與自覺(jué)性也會(huì)不斷提高。三）重視對(duì)交通參與人員的管理高速公路收費(fèi)管理工作的開(kāi)展，不僅局限于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的控制，對(duì)交通系統(tǒng)中所涉及 到的人員也應(yīng)給予相應(yīng)的管理，其中主要包含司乘人員與收費(fèi)人員。司乘人員屬于費(fèi)用 繳納方，即車輛通行方，收費(fèi)人員屬于車輛通行費(fèi)用的收取方。若想保證公路費(fèi)用繳納 的規(guī)范性，注重對(duì)以上雙方人員的規(guī)范與教育是必要的。在同一條公路上，行駛的車

19、輛 眾多，來(lái)自于全國(guó)各地，流動(dòng)性大，很難對(duì)司機(jī)予以集中性的管理。為了降低收費(fèi)的難 度，可運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、 手機(jī)短信的方式就高速公路收費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行消息推送， 注重相關(guān)信息的普及，加大公路收費(fèi)問(wèn)題的宣傳力度，進(jìn)而提高很多司機(jī)的素質(zhì)，以更 大程度上降低收費(fèi)管理的難度。在收費(fèi)人員方面，應(yīng)對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，為 其提供合理的作息時(shí)間， 嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)人員的服務(wù)質(zhì)量， 進(jìn)而提高收費(fèi)的相關(guān)管理水平。（四）強(qiáng)化公路收費(fèi)稽查的重點(diǎn)開(kāi)展公路收費(fèi)工作的開(kāi)展，若想保證收費(fèi)的規(guī)范性，應(yīng)加大稽查力度，制定科學(xué)、有效 的稽查計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)高速公路整個(gè)收費(fèi)過(guò)程的合理化規(guī)范?；楣ぷ鲬?yīng)將闖關(guān)沖卡現(xiàn)象 作為緊抓、狠抓

20、的關(guān)鍵點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)有車輛出現(xiàn)沖卡、逃避繳費(fèi)的情況，應(yīng)借助攝像頭 將其車號(hào)拍攝下來(lái)，并對(duì)其進(jìn)行追趕與處罰，實(shí)施“路路聯(lián)動(dòng)” “路警聯(lián)動(dòng)”的模式，可 以構(gòu)建鏈條式的收費(fèi)管理系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)有逃費(fèi)的車輛應(yīng)及時(shí)攔截與處理，以維持良好 的公路秩序，禁止出現(xiàn)公路擁堵的情況，由交警對(duì)路段進(jìn)行疏通與指揮，以提高公路運(yùn) 行的質(zhì)量與效果。此外，稽查隊(duì)伍應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)各個(gè)區(qū)域的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以了解， 一旦發(fā)現(xiàn)多收費(fèi)、不合理收費(fèi)的情況應(yīng)及時(shí)舉報(bào)并進(jìn)行警告與處分，以達(dá)到警示與管理 的效果。參考文獻(xiàn)1 劉佳麗,謝地. 西方公共產(chǎn)品理論回顧、 反思與前瞻兼論我國(guó)公共產(chǎn) 品民營(yíng)化與政府監(jiān)管改革 J. 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào) . 2015(05)2 崔穎超. 高速公路收費(fèi)存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施 J. 北方經(jīng)貿(mào) . 2014(06)3 褚春超, 程天成, 石佩文. 國(guó)外高速公路特許經(jīng)營(yíng)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)借鑒 J. 交通財(cái)會(huì) . 2013(09)4