工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)建筑工程招投標(biāo)內(nèi)在作用和影響分析探討_工程管理

1、工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)建筑工程招投標(biāo)內(nèi)在作用和影響分析探討本文結(jié)合筆者多年工程招投標(biāo)及工程造價(jià)管理實(shí)踐，具體分析介紹了招投標(biāo)在工程量清單計(jì)價(jià)模式下內(nèi)在作用和運(yùn)行實(shí)現(xiàn)機(jī)理，并闡述了工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)影響，以便合理有效地管理和掌握招投標(biāo)階段的工程造價(jià)。 BRBR會(huì)從不同角度增加其約束性(C0)，這時(shí)D4就不會(huì)意味著是承包商最好的選擇。同樣機(jī)制的作用過(guò)程也可站在招標(biāo)方角度進(jìn)行分析，不管從招標(biāo)方還是從承包商的角度產(chǎn)生作用，都說(shuō)明白成本、選擇、風(fēng)險(xiǎn)、激勵(lì)、約束、信息機(jī)制引導(dǎo)報(bào)價(jià)行為的過(guò)程。若機(jī)制不完善或不完整，可能導(dǎo)致招投標(biāo)工作的的無(wú)序與混亂，最終反映到項(xiàng)目總體效益上。 BRBR4工程量清單模式下招

2、投標(biāo)作用機(jī)制的實(shí)現(xiàn) BRBR41成本機(jī)制和選擇機(jī)制 BRBR工程量清單計(jì)價(jià)模式下對(duì)于中標(biāo)單位的確定是合理低價(jià)中標(biāo)，但不得低于成本價(jià)。這說(shuō)明招投標(biāo)過(guò)程中的評(píng)標(biāo)舍棄了傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式下的以標(biāo)底作為衡量報(bào)價(jià)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于承包商報(bào)價(jià)是否低子成本價(jià)則成為評(píng)標(biāo)中的關(guān)鍵，招標(biāo)方對(duì)承包方的選擇成為招投標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵。成本機(jī)制是招標(biāo)與投標(biāo)的核心。招投標(biāo)的根本目的是在公正、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，擇優(yōu)選用最適合招標(biāo)人意愿的中標(biāo)人，而招標(biāo)人的意愿通過(guò)招標(biāo)文件來(lái)體現(xiàn)。選擇的核心問(wèn)題是不低于成本的合理低價(jià)，這就形成了成本機(jī)制。招標(biāo)人盼望以最少的投資獲得最大的收益；投標(biāo)人盼望那個(gè)以最低的成本得到較高的利潤(rùn)。成本機(jī)制促使

3、招標(biāo)人掌握投資，削減不必要的支出；投標(biāo)人加強(qiáng)成本核算，加強(qiáng)施工管理。通過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，最終選定中標(biāo)人等一系列過(guò)程，就是選擇機(jī)制。建立什么樣的選擇機(jī)制，是招投標(biāo)工作的導(dǎo)向問(wèn)題，打算著招投標(biāo)工作的成熟與完善。在目前信息不對(duì)稱(chēng)的狀況下，成本機(jī)制和選擇機(jī)制的有效實(shí)施必需建立在完善牢靠的信息機(jī)制基礎(chǔ)上。 BRBR合理低價(jià)的確定，投標(biāo)方信用程度的凹凸，投標(biāo)方編制投標(biāo)文件所依據(jù)的企業(yè)定額，這些都依靠于信息系統(tǒng)的完善程度，在任何一種機(jī)制下，不行能存在信息完全對(duì)稱(chēng)的局面，這時(shí)就需要建立相應(yīng)的“招投標(biāo)信息系統(tǒng)”，定期收集、發(fā)布有關(guān)材料、設(shè)備等的價(jià)格指數(shù)，有利于承包方依據(jù)自身企業(yè)定額，準(zhǔn)時(shí)了解市場(chǎng)上關(guān)于所用材料

4、、設(shè)備等的價(jià)格信息，提高其投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。 BRBR43激勵(lì)與約束機(jī)制 BRBR從系統(tǒng)工程的角度把一次招投標(biāo)活動(dòng)看作一個(gè)系統(tǒng)，擇優(yōu)選定最適合的中標(biāo)人是系統(tǒng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必需建立一套完整的約束機(jī)制。約束機(jī)制是招投標(biāo)活動(dòng)順當(dāng)實(shí)施的保證。約束機(jī)制應(yīng)當(dāng)設(shè)置兩類(lèi)：1)原則性約束。包括不得串通投標(biāo)：不得騙取中標(biāo)；投標(biāo)文件必需實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求；招標(biāo)人不得少于三家；評(píng)標(biāo)專(zhuān)家中技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家人數(shù)不得少于2/3等。原則性約束主要用于選擇機(jī)制。2)技術(shù)性約束。由于無(wú)標(biāo)底，也可能發(fā)生投標(biāo)人之間的惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的定量分析，目前仍是難點(diǎn)問(wèn)題。既不能鼓舞報(bào)價(jià)高，也不能無(wú)原則限制低價(jià)，因

5、此，應(yīng)對(duì)低價(jià)的幅度做出限定，當(dāng)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于某一幅度時(shí)，必需由投標(biāo)人做出合理解釋?zhuān)@就是低價(jià)約束。同樣，在招標(biāo)文件中規(guī)定低價(jià)中標(biāo)必需交納低價(jià)保證金，也是一種低價(jià)約束。技術(shù)性約束主要用于成本機(jī)制。 BRBR5清單計(jì)價(jià)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響分析 BRBR在清單計(jì)價(jià)模式下，報(bào)價(jià)策略也是投標(biāo)取得合理結(jié)果的內(nèi)在推動(dòng)因素，因此，必需在分析的基礎(chǔ)上精確合理做出具“企業(yè)特點(diǎn)”的報(bào)價(jià)。 BRBR51清單項(xiàng)目組價(jià)問(wèn)題分析 BRBR511報(bào)價(jià)人員的施工閱歷和對(duì)計(jì)價(jià)定額的理解。高質(zhì)量的工程量清單，向投標(biāo)人供應(yīng)了清單項(xiàng)目所需要的全部施工過(guò)程，這些施工過(guò)程就是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)組成綜合單價(jià)的組價(jià)內(nèi)容。這時(shí)，投標(biāo)人需要精確計(jì)算全部施工

6、過(guò)程的工程量；正確、合理地執(zhí)行計(jì)價(jià)定額(企業(yè)定額或參照耗量定額)；留意剔除或調(diào)整清單中已經(jīng)供應(yīng)，但在計(jì)價(jià)定額中已包括的施工過(guò)程，如表1“項(xiàng)目名稱(chēng)”一欄中第5)點(diǎn)。 BRBR混凝土的攪拌一般在混凝土分項(xiàng)定額和灌縫分項(xiàng)定額中都已包括，故可不另列項(xiàng)目計(jì)算；混凝土的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、拌制混凝土材料的后臺(tái)運(yùn)輸，一般都以肯定運(yùn)輸距離包括在分項(xiàng)額同但實(shí)際運(yùn)距不同時(shí)可以作增減調(diào)整。可見(jiàn)，工程量清單報(bào)價(jià)，特殊是在組成綜合單價(jià)的過(guò)程中，需要造價(jià)管理人員不僅有專(zhuān)業(yè)的理論學(xué)問(wèn)，還要有豐富的工程實(shí)踐閱歷，以及對(duì)計(jì)價(jià)定額的透徹理解。 BRBR512工程量清單供應(yīng)有誤，要求投標(biāo)人依據(jù)本企業(yè)和市場(chǎng)行情自主報(bào)價(jià)單對(duì)比設(shè)計(jì)文件，發(fā)覺(jué)招標(biāo)

7、人供應(yīng)的工程量清單有誤(包括施工過(guò)程描述和工程數(shù)量計(jì)算與設(shè)計(jì)文件要求不符)吋，投標(biāo)人應(yīng)綜合考慮市場(chǎng)環(huán)境(包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及可能實(shí)行的投標(biāo)策略、報(bào)價(jià)技巧、評(píng)標(biāo)方法和與清單計(jì)價(jià)相應(yīng)的法律、法規(guī)和制度等)及本企業(yè)實(shí)際狀況，打算自己的報(bào)價(jià)策略。 BR BR52投標(biāo)人計(jì)價(jià)依據(jù)的問(wèn)題分析 BRBR工程量清單計(jì)價(jià)方法所遵循的計(jì)價(jià)原理仍舊根據(jù)傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)規(guī)定，即“工程造價(jià)(工程數(shù)量相應(yīng)單價(jià))”，清單計(jì)價(jià)較之定額計(jì)價(jià)具有優(yōu)越性，是這種方法為眾多潛在投標(biāo)人供應(yīng)了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，制造了投標(biāo)人采納企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。 BRBR過(guò)去我國(guó)的施工承包企業(yè)在計(jì)算工程造價(jià)吋，長(zhǎng)期依靠國(guó)家工地方建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的預(yù)算定額(

8、或消耗量定額)。事實(shí)上，國(guó)家或地方建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的預(yù)算定額(或消耗量定額)從消耗量水平上看，不行能與某一詳細(xì)施工承包企業(yè)的施工技術(shù)管理力量完全相符；從生產(chǎn)要素單價(jià)水平上看，也不反映企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)力量在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，計(jì)價(jià)也是不合理的。 BRBR合理的工程計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)使價(jià)格具有企業(yè)的共性、符合企業(yè)的個(gè)別成本，使價(jià)格體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際，把市場(chǎng)信息反饋給施工承包企業(yè)，有助于施工承包企業(yè)知已知彼，不斷提高自身素養(yǎng)，增加實(shí)力。 BRBR由于工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，把工程所具有的定價(jià)權(quán)交給了承包方，并通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)打算工程價(jià)格，從而對(duì)雙方產(chǎn)生真正的激勵(lì)作用，使在招投標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)方能講究投標(biāo)策略，努力提高技術(shù)水平和管理水平。 BRBR6結(jié)語(yǔ) BRBR綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)的作用機(jī)制在于招投標(biāo)過(guò)程中相互影響和相互促進(jìn)，他們共同推動(dòng)工程量清單計(jì)價(jià)模式的進(jìn)展與完