高二政治(必修第七課個人收入的分配)

1、 高二政治高二政治第七課第七課 個人收入的分配個人收入的分配 l1 1一條主線：國民收入的分配（解決為誰生產(chǎn)的問題）一條主線：國民收入的分配（解決為誰生產(chǎn)的問題）l2 2知識體系：分配的兩個方面（個人收入分配和國家收知識體系：分配的兩個方面（個人收入分配和國家收入分配）、兩個分配環(huán)節(jié)（財政、稅收）入分配）、兩個分配環(huán)節(jié)（財政、稅收）l3 3整體把握：整體把握：l一個制度一個制度-分配制度，分配制度，l一個關系一個關系-效率與公平；效率與公平；l兩個作用兩個作用-財政和稅收的作用；財政和稅收的作用；l三種分配方式三種分配方式-按勞分配、按個體勞動者成果分配、按勞分配、按個體勞動者成果分配、按生產(chǎn)

2、要素分配，按生產(chǎn)要素分配，l稅收的三個基本特征；稅收的三個基本特征；l四種財政收入，四種違反稅法行為；五種財政支出；四種財政收入，四種違反稅法行為；五種財政支出；l六個基本概念六個基本概念-按勞分配、按生產(chǎn)要素分配、效率、按勞分配、按生產(chǎn)要素分配、效率、公平、財政和稅收。公平、財政和稅收。 整體結構整體結構2.理解：收入公平的重要體現(xiàn)；3.簡單運用：多種分配方式并存；處理好效率與公平的關系；第七課第七課 個人收入的分配個人收入的分配 考點一覽考點一覽 l考點考點2222： CC多種方式并存多種方式并存l按勞分配為主體l含義：按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則，在所有的分配方

3、式中占主體地位。l基本內(nèi)容和要求：在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要的扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。 知識梳理知識梳理 考點考點2222：CC多種方式并存多種方式并存1 1按個體勞動者勞動成果分配按個體勞動者勞動成果分配（1 1）含義：個體勞動者個人占有生產(chǎn)資料，獨）含義：個體勞動者個人占有生產(chǎn)資料，獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其勞動成果扣除成本和稅立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其勞動成果扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收款后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入。入。（2 2）特點：他們既是勞動者，又是經(jīng)營者、

4、投）特點：他們既是勞動者，又是經(jīng)營者、投資者，不僅要付出勞動、謀劃發(fā)展，還要承擔經(jīng)資者，不僅要付出勞動、謀劃發(fā)展，還要承擔經(jīng)營風險。個體勞動者的合法收入受國家保護。營風險。個體勞動者的合法收入受國家保護。2 2按生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配 （1 1）含義：是）含義：是生產(chǎn)要素所有者生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素憑借對生產(chǎn)要素的所有權的所有權參與收益分配參與收益分配。（2 2）主要形式：）主要形式： 按按勞動勞動要素分配、按資本要素要素分配、按資本要素分配、按技術要素分配、按管理要素分配。分配、按技術要素分配、按管理要素分配。 3 3我國實行按生產(chǎn)要素分配的意義我國實行按生產(chǎn)要素分配的意義（1 1

5、）確立按生產(chǎn)要素分配的原則，）確立按生產(chǎn)要素分配的原則，是對是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權存在市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權存在的合理性、合法性的確認的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對，體現(xiàn)了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。創(chuàng)造的尊重。（2 2）有利于讓一切勞動、知識、技術、）有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的管理和資本的活力競相迸發(fā)活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。以造福于人民。( (有利于提高生產(chǎn)要素的利用效率）有利于提高生產(chǎn)要素的利用效率）4 4我國實

6、行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性配制度的客觀必然性（1 1）這是與我國）這是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的。相適應的。（2 2）這是由我國以）這是由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結構決定的同發(fā)展的所有制結構決定的。公有制為主體決定了按勞。公有制為主體決定了按勞分配也必然成為分配方式的主體；多種非公有制的存在分配也必然成為分配方式的主體；多種非公有制的存在決定了多種非按勞分配方式的存在。決定了多種非按勞分配方式的存在。（3 3）這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客

7、觀要求。）這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。發(fā)展市場經(jīng)濟，就必須承認按生產(chǎn)要素分配；公有制發(fā)展市場經(jīng)濟，就必須承認按生產(chǎn)要素分配；公有制為主體是社會主義市場經(jīng)濟的根本特征，就必須堅持按為主體是社會主義市場經(jīng)濟的根本特征，就必須堅持按勞分配。只有將兩者結合起來，才能促進社會主義經(jīng)濟勞分配。只有將兩者結合起來，才能促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。的發(fā)展。（4 4）實踐證明，這種分配制度對加快經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)）實踐證明，這種分配制度對加快經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕起到了促進作用。共同富裕起到了促進作用。 考點考點2323：BB收入公平的重要體現(xiàn)收入公平的重要體現(xiàn)1 1表現(xiàn)：表現(xiàn)：收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分

8、配的公平，主要表現(xiàn)為收入分收入分配的相對平等配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。，要求保證人們的基本生活需要。2 2意義意義：收入分配公平是社會主義分配原則的：收入分配公平是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關系，體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。3 3如何實現(xiàn)社會公平：如何實現(xiàn)社會公平：制度保障：制度保障：堅持和完善按勞分配為主體、多種堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；分配方式并存的分配制度； 重要舉措：重要

9、舉措：保證保證居民收入居民收入在國民收入分配中占在國民收入分配中占合理比重、合理比重、勞動報酬勞動報酬在初次分配中占合理比重；在初次分配中占合理比重；重要舉措重要舉措: :再分配更加注重公平。再分配更加注重公平?？键c考點2424：C C 處理好效率與公平的關系處理好效率與公平的關系1公平與效率的辯證關系二者分別強調(diào)不同的方面：效率指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出和投入的比率，它表示資源的有效利用程度。公平要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊。二者又有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提與基礎的公平，只能導致平均主義

10、和普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性?？键c考點2424：C C 處理好效率與公平的關系處理好效率與公平的關系2正確處理兩者的關系： 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面積極性，提高資源利用效率；同時，要將收入差距控制在合理范圍內(nèi)，使分配的結果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。 既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。 易錯辨析易錯辨析

11、收入分配中注重公平就是要消除收入分配中注重公平就是要消除收入差距嗎？收入差距嗎？ 分配公平不等于平均主義分配公平不等于平均主義，并不是，并不是要消除收入差距，而是要求社會成員之間要消除收入差距，而是要求社會成員之間的的收入差距不能過于懸殊收入差距不能過于懸殊，將收入差距控將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)。制在合理的范圍內(nèi)。借口兼顧公平而消除借口兼顧公平而消除收入差距，必然陷入平均主義，實質(zhì)也是收入差距，必然陷入平均主義，實質(zhì)也是分配不公的表現(xiàn)。分配不公的表現(xiàn)。 溫家寶總理溫家寶總理3 3月月5 5日在作政府工作報告時指出，日在作政府工作報告時指出，合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。合理的

12、收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。要堅決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步要堅決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成形成公開透明、公正合理公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決的收入分配秩序，堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。 溫家寶強調(diào)，中國不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會溫家寶強調(diào)，中國不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個財富這個“蛋糕蛋糕”做大，也要通過合理的收入分做大，也要通過合理的收入分配制度把配制度把“蛋糕蛋糕”分好。要堅持和完善按勞分配分好。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同

13、富裕的道路。率與公平，走共同富裕的道路。熱點鏈接熱點鏈接 溫家寶總理就此提出三點主張：溫家寶總理就此提出三點主張： 要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。加大財政、提高勞動報酬在初次分配中的比重。加大財政、稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)造條件讓更多民眾擁有財產(chǎn)性收入。造條件讓更多民眾擁有財產(chǎn)性收入。 要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。完善對完善對壟斷行業(yè)工

14、資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構經(jīng)營管理人員特別嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構經(jīng)營管理人員特別是高管的收入，完善監(jiān)管辦法。是高管的收入，完善監(jiān)管辦法。 要進一步規(guī)范收入分配秩序。要進一步規(guī)范收入分配秩序。堅決打擊取締堅決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。大的趨勢。 1 1再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的一再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的一個重要舉措。為此要個重要舉措。為此要 （

15、 ）加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)加強政府對收入分配的調(diào)節(jié) 強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序 限制過高收入限制過高收入 保護合法收入，取締非法收入保護合法收入，取締非法收入A.A. B. B. C.C. D. D. 考點演練考點演練 2讀“某家庭2009年下半年收入構成”統(tǒng)計表，回答問題。（1 1）該家庭收入構成分別來自哪種分配）該家庭收入構成分別來自哪種分配方式？方式？國有企業(yè)工國有企業(yè)工資收入資收入經(jīng)營小賣經(jīng)營小賣部收入部收入出租房屋、存款出租房屋、存款利息、股票交利息、股票交易收入易收入2000020000元元50005000元元2000020000元元（1 1）國有企業(yè)工資收入屬于按勞分配，經(jīng)營小賣部）國有企業(yè)工資收入屬于按勞分配，經(jīng)營小賣部收入屬于按個體勞動者勞動成果分配，出租房屋、存收入屬于按個體勞動者勞動成果分配，出租房屋、存款利息、股票交易收入屬于按生產(chǎn)要素分配。款利息、股票交易收入屬于按生產(chǎn)要素