公款競爭性存放服務(wù)銀行項目招標(biāo)文件

1、 公款競爭性存放服務(wù)銀行項目招標(biāo)文件項目編號: HZWG-2018001項目名稱: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心資金定期競爭性存放服務(wù)銀行項目采 購 人: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心 2018年8月30日1目 錄第一部分 招標(biāo)公告第二部分 編制和提交采購響應(yīng)文件須知第三部分 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準第四部分 項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求第五部分 合同的一般和特殊條款第六部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例第一部分 招標(biāo)公告根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，杭州市物業(yè)維修資金管理中心就“杭州市物業(yè)維修資金管理中心資金定期競爭性存放服務(wù)銀行項目” 組織公開招標(biāo)，公開征集符合條件的應(yīng)標(biāo)人。具體如下:一、項目編號: HZWG-20180

2、01二、項目名稱: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心資金定期競爭性存放服務(wù)銀行項目三、采購方式:公開招標(biāo)四、采購內(nèi)容:標(biāo)段一：三年期定期存款服務(wù)銀行：4家標(biāo)段二：三年期定期存款服務(wù)銀行：4家具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件第四部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。五、合格投標(biāo)人的資格要求:（1）符合杭州市市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放管理暫行辦法規(guī)定，投標(biāo)人是在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的銀行機構(gòu)，并具備以下基本條件：在杭州地區(qū)設(shè)有分支機構(gòu)，人行杭州中心支行2017年度綜合評價B級及以上，浙江銀監(jiān)局2017年度監(jiān)管評級2級及以上，對地方經(jīng)濟有特殊貢獻的可適當(dāng)放寬，但需報市政府批準。依法開展經(jīng)營活動，近3年內(nèi)在經(jīng)

3、營活動中無重大違法違紀記錄。財務(wù)穩(wěn)健，資金充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、流動性覆蓋率、流動性比例等指標(biāo)達到監(jiān)管標(biāo)準。內(nèi)部管理機制健全，具有較強的風(fēng)險控制能力，近3年內(nèi)未發(fā)生金融風(fēng)險及重大違約事件。投標(biāo)銀行需與公款存放網(wǎng)點一致，不得轉(zhuǎn)移。（2）投標(biāo)人須提供總行或省級分行針對本項目唯一授權(quán)書，未在浙江省設(shè)立省分行的，可由杭州分行出具唯一授權(quán)書。（3）本項目不接受聯(lián)合體競標(biāo)，競標(biāo)銀行亦不得隸屬于同一法人。六、招標(biāo)文件的獲取:1、凡有投標(biāo)意向的單位，請于2018年8月30日至9月14日(公休日、節(jié)假日除外)，每日上午9:00-11:30，下午14:30-17:00，前往杭州市物業(yè)維修資金管理中心（杭

4、州市平海路27號市總工會大樓809室）報名投標(biāo)并領(lǐng)取招標(biāo)文件，請自帶U盤領(lǐng)取電子版招標(biāo)文件。未到招標(biāo)人處報名的，招標(biāo)人將拒絕接收投標(biāo)文件。2、投標(biāo)報名時必須提交資料:有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、投標(biāo)人為分(支)行須提供總行或省級分行針對本項目唯一授權(quán)書原件及復(fù)印件、法人委托書或單位介紹信、報名經(jīng)辦人有效身份證件原件及復(fù)印件。（上述所有復(fù)印件均應(yīng)加蓋單位公章）。七、投標(biāo)截止時間與地點:投標(biāo)文件遞交的截止時間為2018年9月19 日上午09時30分，地點: 杭州市平海路25號杭州華辰國際飯店四樓313會議室。逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受

5、理。八、開標(biāo)時間與地點: 2018年9月19日上午09時30分，地點: 杭州市平海路25號杭州華辰國際飯店四樓313會議室。九、發(fā)布公告的媒介:本次招標(biāo)公告在杭州財稅網(wǎng)和杭州住保房管網(wǎng)上發(fā)布。十、質(zhì)疑和投訴:投標(biāo)人如認為采購公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)自本公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑；招標(biāo)人必須對質(zhì)疑作出答復(fù)，質(zhì)疑人對招標(biāo)人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，質(zhì)疑人可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向上級監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑受理: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心（平海路27號市總工會大樓809）；聯(lián)系人: 鐘女士；聯(lián)系電話/p>

6、。上級監(jiān)管部門:中共杭州市紀委派駐市住房保障和房產(chǎn)管理局紀檢組（杭州市平海路27號）；聯(lián)系電話:87039616。十一. 招標(biāo)采購單位聯(lián)系方式招標(biāo)人: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心 地址: 杭州市平海路27號市總工會大樓809室聯(lián)系人: 鐘女士、嚴女士；聯(lián)系電話0571-89830624。 3 第二部分 編制和提交采購響應(yīng)文件須知前附表條款內(nèi)容規(guī)定1項目說明一、項目名稱: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心資金定期競爭性存放服務(wù)銀行項目二、招標(biāo)內(nèi)容：1.標(biāo)段一：資金規(guī)模不低于20億元人民幣，擬存放4家不同銀行，2019年6月底之前每家銀行存入總金額不低于5億元人民幣。2.標(biāo)

7、段二:資金規(guī)模不低于20億元人民幣，擬存放4家不同銀行，2019年6月底之前每家銀行存入總金額不低于5億元人民幣。分標(biāo)段存儲:標(biāo)段一的每家銀行先存放5億元人民幣，之后，再在標(biāo)段二的每家銀行進行存放。投標(biāo)人可同時參加兩個標(biāo)段投標(biāo)，可兼投但不可以兼中。具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件第四部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容。三、確定中標(biāo)銀行辦法:投標(biāo)人在國家相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)給出三年期整存整取定期存款利率，經(jīng)審核確認的有效投標(biāo)利率，按照標(biāo)段一和標(biāo)段二的順序進行評標(biāo)，依據(jù)綜合評分由高到低在兩個標(biāo)段中各確定4家預(yù)中標(biāo)銀行，招標(biāo)單位可在預(yù)中標(biāo)銀行中決定

8、額度分配。詳見招標(biāo)文件第三部分評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準。2合同名稱定期存款協(xié)議書3執(zhí)行有效期:定期存款存放周期為三年，期滿時，招標(biāo)單位根據(jù)日常定期或不定期考核情況進行綜合評價，如評價滿意的，可續(xù)存，否則，招標(biāo)單位有權(quán)另行采購、委托。招標(biāo)單位因政策原因可調(diào)整或提前終止協(xié)議的執(zhí)行，不承擔(dān)違約責(zé)任。服務(wù)年限最長不超過3年。4投標(biāo)有效期:自投標(biāo)截止日起90天。5投標(biāo)文件份數(shù):標(biāo)段一和標(biāo)段二各正本一份、副本四份， WORD/WPS格式電子文檔一份。標(biāo)段一和標(biāo)段二的投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表分別單獨密封6投標(biāo)保證金：1萬，在投標(biāo)截止時間前遞交。交付方式：支票或電匯或銀行匯票收款單位（戶名）：杭州市物業(yè)維修資金管理中心。

9、開戶銀行：杭州銀行官巷口支行 ，銀行賬號：752020104140157投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間:2018年9月19日9時30分，開標(biāo)地點: 杭州市平海路25號杭州華辰國際飯店四樓313會議室。8其它要求:本招標(biāo)文件中加為投標(biāo)實質(zhì)性響應(yīng)要求，投標(biāo)人不得缺漏，否則將被評標(biāo)委員會認定投標(biāo)無效。9本次招標(biāo)中標(biāo)人的存款額度并不固定，投標(biāo)人必須完全接受招標(biāo)人的最終分配賬戶及存款分配額度。一、總則本次招標(biāo)工作是按照杭州市市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放管理暫行辦法（杭政辦函【2015】117號），參照關(guān)于進一步規(guī)范省級行政事業(yè)單位公款競爭性存放管理的通知（浙財預(yù)執(zhí)【2018】5號）等相關(guān)規(guī)定組織和實施。1.

10、適用范圍 1.1投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均應(yīng)在答疑截止時間前提出。1.2 投標(biāo)人須承諾所提供的服務(wù)、收費、利率是客觀真實的，如果中標(biāo)，同意招標(biāo)單位為實施公開招標(biāo)工作的需要可以在有關(guān)網(wǎng)站和相關(guān)文件上公布中標(biāo)產(chǎn)品的服務(wù)、收費、利率承諾以及其它相關(guān)的信息。2采購方式公開招標(biāo)。3合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求詳見本招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”第五條內(nèi)容。4. 定義4.1 “招標(biāo)單位”系指杭州市物業(yè)維修資金管理中心。4.2 “招標(biāo)單位監(jiān)管部門”系指中共杭州市紀委派駐市住主房保障和房產(chǎn)管理局紀檢組。4.3 “投標(biāo)人”系指在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立

11、承擔(dān)民事責(zé)任和履行合同能力，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在近三年內(nèi)的經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，并符合本招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”要求，按規(guī)定向招標(biāo)人報名并提交投標(biāo)文件的銀行機構(gòu)。4.4 “服務(wù)”系指本項目規(guī)定的投標(biāo)人須承擔(dān)的專用賬戶開立、資金存放和結(jié)算、保密及解鎖、對帳服務(wù)、分賬核算、各類查詢、原路退款、電話咨詢、網(wǎng)上銀行服務(wù)等，及其他財政、監(jiān)管部門要求提供的各項服務(wù)義務(wù)。4.5 “收費”系指在招標(biāo)單位通過本項目在銀行辦理業(yè)務(wù)、接受服務(wù)時銀行收取的全部收費項目報價。4.6 “利率”系指招標(biāo)單位通過本項目在銀行存放資金利率。5投標(biāo)費用投標(biāo)人

12、需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費用。6項目其它有關(guān)說明6.1項目負責(zé)人:投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中明確本項目的項目負責(zé)人，并在投標(biāo)文件中提供項目負責(zé)人的姓名和聯(lián)系方式。項目負責(zé)人信息、技術(shù)服務(wù)部門信息必須明確詳盡（包括聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、地址和電子郵件信息），同時用電子表格的形式集中編制在電子文檔中。項目負責(zé)人全權(quán)負責(zé)與本項目相關(guān)全部事宜，包括履行服務(wù)承諾、接受投訴、接受相關(guān)監(jiān)督管理部門對執(zhí)行情況的考核等事務(wù)。6.2成交原則: 投標(biāo)人在國家相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)給出的三年期整存整取定期存款利率，按照標(biāo)段一和標(biāo)段二的順序進行評標(biāo)，依據(jù)綜合評分由高到低在兩個標(biāo)段中各確定4家預(yù)中標(biāo)銀行，招標(biāo)單位可在預(yù)中標(biāo)銀行中

13、決定額度分配。 標(biāo)段一和標(biāo)段二的同一投標(biāo)人不在以上兩個標(biāo)段重復(fù)中標(biāo)。評標(biāo)委會員依據(jù)先評先中原則確定排序。6.3分標(biāo)段存儲：標(biāo)段一的每家銀行先存放5億元人民幣，之后，再在標(biāo)段二的每家銀行進行存放。6.4誠實信用原則投標(biāo)人在本招標(biāo)項目的競爭中應(yīng)自覺遵循誠實信用原則，不得存在欺詐或其他嚴重違背誠信原則的行為。如果招標(biāo)單位有證據(jù)表明投標(biāo)人在本招標(biāo)項目的競爭中存在欺詐或其他嚴重違背誠信原則的行為，則將拒絕其投標(biāo)，或者由評標(biāo)委員會認定其投標(biāo)文件無效。對其行為將報請相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)條例及文件給予處理。6.5簽訂合同。確定中標(biāo)銀行后，招標(biāo)單位與中標(biāo)銀行應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項簽

14、訂合同，定期存款存放期為三年，招標(biāo)單位可視情況續(xù)存或提前結(jié)束協(xié)議的執(zhí)行，服務(wù)年限最長不超過3年。6.6 合同履行。中標(biāo)服務(wù)銀行在簽訂合同后30日內(nèi)完成賬戶開立、履行合同。6.7招標(biāo)單位驗收。由招標(biāo)單位按照合同約定的條款組織驗收。二、招標(biāo)文件7招標(biāo)文件的構(gòu)成7.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件l 第一部分 招標(biāo)公告l 第二部分 編制和提交采購響應(yīng)文件須知l 第三部分 評分辦法及評分標(biāo)準l 第四部分 項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求l 第五部分 合同的一般和特殊條款l 第六部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例7.2投標(biāo)人應(yīng)認真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、合同的一般和特

15、殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被判定無效標(biāo)。8. 招標(biāo)文件的解釋8.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于采購文件公告期限屆滿之日起七個工作日前以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位與監(jiān)管部門研究后，對認為有必要回答的問題，將以書面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人。8.2招標(biāo)單位如對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。8.3不論招標(biāo)單位向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還

16、是投標(biāo)人提出的問題，均采用書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。9. 招標(biāo)文件的修改9.1從招標(biāo)文件發(fā)出至距投標(biāo)截止時間三日前，招標(biāo)單位可能會以補充通知的方式修改招標(biāo)文件。補充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。9.2若有必要，招標(biāo)單位將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。三、投標(biāo)文件的編制10. 投標(biāo)文件的語言及計量10.1 投標(biāo)文件及投標(biāo)人與招標(biāo)單位之間與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。投標(biāo)人提交的相關(guān)文件只能用另一種語言的，其相應(yīng)內(nèi)容必須附有中文翻譯文本，在解釋投標(biāo)文

17、件時以中文翻譯文本為準。10.2 投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位:人民幣元）。11. 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:投標(biāo)文件、電子文檔（WORD/WPS格式）。11.1投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)至少包括以下內(nèi)容（請分標(biāo)段分別編制,以下內(nèi)容均需加蓋投標(biāo)人公章）:（1）投標(biāo)響應(yīng)函；（2）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表（請分標(biāo)段分別編制，并分標(biāo)段單獨密封）。（3）服務(wù)費用減免情況等服務(wù)優(yōu)惠措施。（4）法定代表人（或負責(zé)人）授權(quán)書，法定代表人（或負責(zé)人）及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件；如法定代表人（或負責(zé)人）直接參

18、加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件；（5）總行或省級分行對投標(biāo)人針對本項目唯一授權(quán)書（授權(quán)書原件放在正本中，復(fù)印件放在副本中）；（6）聲明書；（7）通過年檢有效的金融企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務(wù)登記證（或完稅證明）、社保登記證（副本）（或社會保險繳納記錄證明）；（8）投標(biāo)銀行經(jīng)營情況（3年內(nèi)）：2015年2017年人民銀行杭州中心支行對投標(biāo)人省分行（未設(shè)立浙江省分行的，提供杭州分行）的年度綜合評價證明材料及2015年2017年浙江銀監(jiān)局對投標(biāo)人省分行（未設(shè)立浙江省分行的，提供杭州分行）的年度監(jiān)管評級證明材料，其中2017年度的上述兩項評價證明必須提供，否則做無效標(biāo)處理；（9）投標(biāo)銀

19、行資金安全性指標(biāo)：投標(biāo)人總行2017年度的不良貸款率，需提供2017年度投標(biāo)銀行總行年度財務(wù)報告復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人總行或省級分行（未設(shè)立浙江省分行的，為杭州分行）公章；（10）投標(biāo)銀行信息系統(tǒng)建設(shè)情況：投標(biāo)人自述概況；（11）投標(biāo)銀行的服務(wù)管理體系建設(shè)情況及上門服務(wù)方案和費用情況；（12）投標(biāo)銀行對帳服務(wù)方案及服務(wù)水平情況；（13）投標(biāo)銀行2015年以來賬戶服務(wù)履約情況: 投標(biāo)人需提供2015年以來杭州地區(qū)類似機關(guān)、事業(yè)單位賬戶服務(wù)證明材料，含中標(biāo)通知書、協(xié)議書（合同）、開戶證明或服務(wù)單位證明等；（14）投標(biāo)銀行的儲戶風(fēng)險保障方案，含承擔(dān)一切法律后果承諾書； （15）投標(biāo)銀行情況：在杭州主城

20、區(qū)（上城、下城、西湖、江干、拱墅）服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置情況；（16）服務(wù)人員和服務(wù)方案：包括項目負責(zé)人的基本情況和主要業(yè)績，專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量，客戶服務(wù)方案，須提供上述人員詳細清單（資質(zhì)、學(xué)歷、職稱、業(yè)績等證明材料需提供復(fù)印件）；需涵蓋項目全過程的組織實施措施，包括項目實施工作方式方法、計劃安排、完成時間、保障措施、相關(guān)建議等；需詳細說明如何保證服務(wù)質(zhì)量，有效保證項目進度的措施，項目實施過程日常咨詢和服務(wù)，以及突發(fā)事件處理機制與預(yù)案、服務(wù)承諾（如果有）等；（17）投標(biāo)銀行捐贈情況（3年內(nèi)）：2015年2017年度投標(biāo)人及其同一法人銀行機構(gòu)在杭州地區(qū)的捐贈情況，提供捐贈情況匯總表及相

21、關(guān)證明材料；（18）投標(biāo)銀行表彰情況（3年內(nèi)）：2015年2017年度投標(biāo)人的獲得市政府“在杭機構(gòu)支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展評價結(jié)果通報”表彰情況，提供證明材料；（19）服務(wù)水平增值指標(biāo)：投標(biāo)人承諾給予以下支持：（1）數(shù)據(jù)整理、系統(tǒng)開發(fā)及推廣應(yīng)用等信息化建設(shè)服務(wù)；（2）派駐協(xié)助業(yè)務(wù)工作輔助人員1名，以及宣傳策劃等服務(wù)。提供承諾書。（20）投標(biāo)人在參與本次招標(biāo)活動前一年內(nèi)是否受到行業(yè)內(nèi)政府執(zhí)法部門處罰的；（如果有）（21）廉政承諾書；（22）投標(biāo)保證金繳納證明；（23）投標(biāo)人認為需要的其他文件或說明。（如果有）投標(biāo)人必須根據(jù)招標(biāo)文件第四部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求分別編制所參與的標(biāo)段的投標(biāo)文件。 11.

22、2投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作，并制作電子文檔（光盤）。電子文檔內(nèi)容為招標(biāo)文件第六部分中相關(guān)表格（光盤盤面上需標(biāo)明投標(biāo)人名字）,請分標(biāo)段分別刻錄。特別提示:本招標(biāo)文件第11條“投標(biāo)文件組成”中加為投標(biāo)實質(zhì)性響應(yīng)要求，投標(biāo)人不得缺漏，否則將被評標(biāo)委員會認定投標(biāo)無效。本招標(biāo)文件要求提供的證明材料及相關(guān)證照，若為復(fù)印件的，均需加蓋投標(biāo)單位公章。無論投標(biāo)人參與幾個標(biāo)段的投標(biāo)，投標(biāo)文件除投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表外均統(tǒng)一編制并裝訂成冊，投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表根據(jù)各標(biāo)段的要求分別編制并單獨密封。12. 投標(biāo)報價12.1 “利率”各投標(biāo)人須以央行基準利率上浮優(yōu)惠率的形式進行報價。3年期定期存款年利率承諾不低

23、于38%上浮率的水平，上浮率數(shù)值為整數(shù)，不保留小數(shù)點，否則為無效標(biāo)。12.2 “收費”各投標(biāo)人須列示全部收費項目及實際報價。13. 投標(biāo)有效期13.1投標(biāo)有效期:自投標(biāo)截止日起90天。14. 投標(biāo)文件的編制和簽署14.1投標(biāo)文件除投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表外按順序裝訂成冊，前設(shè)目錄，投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表請根據(jù)標(biāo)段分別密封。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。14.2投標(biāo)人按前附表規(guī)定的份數(shù)編制投標(biāo)文件，并在封面上標(biāo)明“正本”和“副本”。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。14.3全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間

24、插字。所修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章予以確認。14.4 投標(biāo)文件采用A4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。14.5 投標(biāo)文件須裝訂成冊（如投標(biāo)文件太厚，可分冊裝訂），不得使用類似合頁、文件夾等形式裝訂，絕不允許有活頁、散頁，否則，該投標(biāo)文件將作無效認定。四、投標(biāo)文件的遞交15. 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志15.1投標(biāo)文件分正本和副本，投標(biāo)文件按順序裝訂成冊，投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表請按標(biāo)段分別單獨密封。請按每一標(biāo)段的投標(biāo)文件(一正四副加電子光盤一份)、投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表（一正四副）；分別密封裝。15.2投標(biāo)文件包裝封面物的正面應(yīng)填寫項目名稱、投標(biāo)人全稱與地址、郵政編碼、并注明

25、標(biāo)段一投標(biāo)文件或標(biāo)段二投標(biāo)文件，并加蓋投標(biāo)人公章。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。15.3投標(biāo)文件遞交至“招標(biāo)公告”所述的單位和地址。16. 投標(biāo)截止期16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告規(guī)定的地點、時間將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)單位，招標(biāo)單位將拒絕接受逾期送達的投標(biāo)文件。16.2招標(biāo)單位可以按本須知規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，招標(biāo)單位與投標(biāo)人在以前的投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。17. 投標(biāo)文件的修改17.1投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式對投標(biāo)文件進行補充、修改，修改文件須加蓋法人單位公章，并

26、由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章；在投標(biāo)截止時間以后，不能修改、補充投標(biāo)文件。17.2 投標(biāo)人的修改通知，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份標(biāo)書有幾份函件時，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。17.3投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。17.4在投標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。五、開標(biāo)18. 開標(biāo)18.1招標(biāo)單位將于“招標(biāo)公告”規(guī)定的開標(biāo)時間、地點開標(biāo)，各投標(biāo)人法定代表人（負責(zé)人）或其授權(quán)代表應(yīng)準時參加，攜帶本人身份證原件，非法定代表人（負責(zé)人）的須攜帶授權(quán)委托書（投標(biāo)授權(quán)書除裝訂在投標(biāo)文件中的外，請

27、額外準備一份供開標(biāo)前核對身份使用，且兩份授權(quán)書內(nèi)容請務(wù)必保持一致）。否則投標(biāo)文件將不予接收。18.2 開標(biāo)時，由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由招標(biāo)單位工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容（投標(biāo)一覽表）。未宣讀的投標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時聲明或提請招標(biāo)單位宣讀，否則可能在評標(biāo)時不予承認，由此帶來的責(zé)任由投標(biāo)人自己承擔(dān)。18.3 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中的投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表為準。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，且單價金額小數(shù)點無明顯錯位的，以單價

28、金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。19. 投標(biāo)文件鑒定19.1開標(biāo)時，招標(biāo)單位對投標(biāo)文件進行初步審查，檢查投標(biāo)文件內(nèi)容是否完整、編排是否有序、文件簽署是否規(guī)范以及投標(biāo)人資格是否符合要求等。19.2在評標(biāo)前，招標(biāo)單位可組織評標(biāo)委員會對每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求并對投標(biāo)人的資格進行審核。實質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求的全部條款、投標(biāo)人資格和條件相符，無顯著差異或保留。評標(biāo)委員會只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容來判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性，而不尋求外部的證據(jù)。19.3對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的

29、、細微的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，招標(biāo)單位及評標(biāo)委員會可以接受，這種接受不影響評審時投標(biāo)人之間的相對排序。19.4如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位及評標(biāo)委員會不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。19.5經(jīng)開標(biāo)后遞交至評標(biāo)委員會的投標(biāo)文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評審過程中被判斷為無效。六、評標(biāo)20. 評標(biāo)原則20.1公開、公平、公正原則。招標(biāo)單位資金競爭性存放應(yīng)公開、公平、公正開展，防范廉政風(fēng)險。20.2安全性、流動性、收益性相統(tǒng)一原則。在確保招標(biāo)單位資金安全和資金支付流動性需求基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資金保值增值。20.3突出重點、兼顧效率原則

30、。重點做好大額資金、專項資金的競爭性存放工作，在效益優(yōu)先的同時，確保工作效率。21. 評標(biāo)組織招標(biāo)單位依法組建的評標(biāo)委員會，負責(zé)對投標(biāo)文件及投標(biāo)項目負責(zé)人的方案講解進行審查、詢問、評審和比較等。評標(biāo)委員會成員嚴格執(zhí)行利益回避的相關(guān)規(guī)定，成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會經(jīng)主管部門批準，相關(guān)行業(yè)、學(xué)科產(chǎn)生的專家組成。22.評標(biāo)辦法具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準等詳見招標(biāo)文件第三部分。23 .投標(biāo)文件審查23.1投標(biāo)文件資格性審查:評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。23.2投標(biāo)文件符合性審查:評委會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文

31、件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評委會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。23.3修正原則評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的商務(wù)報價文件進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下原則進行修正:23.3.1大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；23.3.2總價金額與按單價匯總金額不一致的，且單價金額小數(shù)點無明顯錯位的，以

32、單價金額計算結(jié)果為準；23.3.3單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；23.3.4 以修正后的總價作為投標(biāo)報價。24. 投標(biāo)文件的澄清評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。25.無效標(biāo)投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無效處理:（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（2）投標(biāo)文

33、件中法定代表人授權(quán)書未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（3）投標(biāo)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，缺少光盤，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的；（4）投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的；（5）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知更改投標(biāo)文件的；（6）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表填寫不完整或字跡不能辨認的；（7）經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的；（8）投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件相關(guān)修正原則對投標(biāo)文件進行修改的；（9）投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；（10）經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的；（11）未按要求提供投標(biāo)保證金的；（12）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；（13

34、）投標(biāo)利率低于同期央行基準利率的；（14）3年期定期存款年利率低于38%上浮率的水平，或上浮率數(shù)值保留小數(shù)點，或違反國家利率政策。26. 廢標(biāo)在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):(1)參與定期存款投標(biāo)的投標(biāo)人少于擬存放銀行數(shù)量的3倍的，隸屬于同一法人的多個投標(biāo)人應(yīng)按1家認定；(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3)因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，招標(biāo)單位要應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。27. 重新組織采購在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人報價、售后服務(wù)承諾等不能滿足招標(biāo)單位要求，以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準，招標(biāo)單位將在報名投標(biāo)且符合資格的銀行中選擇合適的方式

35、進行采購。28. 評標(biāo)內(nèi)容的保密28.1 公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)人止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。28.2 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)單位和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。七、定標(biāo)29.1 授標(biāo)建議評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法為標(biāo)準，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，以打分的方法，根據(jù)得分從高到低排出先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。評標(biāo)結(jié)果報經(jīng)批準，最終確定中標(biāo)人。29.2 定標(biāo)審核（1）審核對象是評

36、標(biāo)委員會推薦的預(yù)中標(biāo)人，即意向授予協(xié)議的投標(biāo)人。（2）審核的內(nèi)容是擬中標(biāo)人履行服務(wù)的能力，以及招標(biāo)單位認為有必要了解的其它問題作進一步的審核。（3）接受審核的預(yù)中標(biāo)人，必須如實回答招標(biāo)單位提出的問題和接受招標(biāo)單位的考查，并提供所需的有關(guān)資料。29.3. 中標(biāo)結(jié)果招標(biāo)單位在評標(biāo)結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)確定中標(biāo)銀行，自中標(biāo)銀行確定之日起2個工作日內(nèi)向中標(biāo)銀行發(fā)出中標(biāo)通知書，并在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告。在招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書前，預(yù)中標(biāo)人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由招標(biāo)單位組織

37、評標(biāo)委員會復(fù)議后提出新預(yù)中標(biāo)單位或者重新組織采購等建議。如中標(biāo)人不足擬招標(biāo)數(shù)的，中標(biāo)銀行結(jié)果仍然有效；不足部分，經(jīng)批準，招標(biāo)單位可選擇合適的方式進行采購。八、合同及其他30. 合同簽訂30.1確定中標(biāo)銀行后，招標(biāo)單位與中標(biāo)銀行應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂合同，全面、清晰地界定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。中標(biāo)人如不按上述規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，招標(biāo)人將視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格的，招標(biāo)人有權(quán)按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中

38、標(biāo)人，也可經(jīng)批準后重新選擇合適的方式進行采購。30.2 預(yù)中標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)公告亦成為合同的組成部分。30.3如預(yù)中標(biāo)人拒絕承擔(dān)預(yù)中標(biāo)的項目，或提出招標(biāo)單位不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標(biāo)單位將取消其預(yù)中標(biāo)資格，并有權(quán)按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或經(jīng)批準后重新選擇合適的方式進行采購。31.其他31.1合同簽訂后，中標(biāo)人無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，招標(biāo)單位有權(quán)單方面終止合同，同時提請有關(guān)監(jiān)督管理部門將其列入不良行為記錄名單。給招標(biāo)單位造成損失的，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在的方式進行采購32. 投標(biāo)保證金32.1.投標(biāo)人須

39、按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。否則，其投標(biāo)將被拒絕。32.2.投標(biāo)保證金形式：電匯、網(wǎng)銀等方式，不支持現(xiàn)金繳納。32.3.未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還。32.4.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30個工作日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。32.5.投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的；（5）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購單位同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務(wù)的；（7）其他嚴重擾

40、亂招投標(biāo)程序的；九、質(zhì)疑與投訴根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知(財庫20071號)等規(guī)定，投標(biāo)人可以依法提起質(zhì)疑和投訴。33.投標(biāo)人詢問投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)單位提出詢問，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。34.投標(biāo)人質(zhì)疑34.1投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在相關(guān)公告發(fā)布之日起三個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)單位提出質(zhì)疑。34.2投標(biāo)人提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容

41、:（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容； （3）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；（4）認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（5）提出質(zhì)疑的日期。34.3招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。35.投標(biāo)人投訴質(zhì)疑投標(biāo)人對招標(biāo)單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)單位未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向中共杭州市紀委派駐市住保房產(chǎn)管理局紀檢組提出投訴。十、解釋權(quán)凡涉及本

42、次招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于招標(biāo)單位杭州市物業(yè)維修資金管理中心。第三部分 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準根據(jù)杭州市市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放管理暫行辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項目的實際情況，按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，制定本評標(biāo)辦法。由評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)單位進行資格性審查和符合性審查,對通過審查的投標(biāo)人分標(biāo)段做出評審。一、定期存款存放銀行確定辦法： 評標(biāo)專家應(yīng)對商務(wù)報價進行全面審閱和對比分析，認為投標(biāo)利率出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標(biāo)人在評標(biāo)期間對投標(biāo)報價的詳細組成等事項做出解釋和澄清，并確認其投標(biāo)報價是否有效。投標(biāo)人在國家相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)給出三年期整存整取定期存款利率，經(jīng)審核確認的有效投標(biāo)利率，按照

43、標(biāo)段一和標(biāo)段二的順序進行評標(biāo)，按照綜合評分由高到低在兩個標(biāo)段中各確定4家預(yù)中標(biāo)銀行。綜合得分相同的，按綜合收益水平得分由高到低順序排列。若綜合得分且綜合收益水平得分均相同的，由評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決，得票數(shù)多的優(yōu)先。投標(biāo)人可以對兩個標(biāo)段分別投標(biāo)，可兼投但不可以兼中。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時一并遞交承諾書，承諾若最終確定響應(yīng)標(biāo)書要求為一標(biāo)段中標(biāo)候選人將放棄二標(biāo)段的中標(biāo)資格。評標(biāo)委會員依據(jù)評標(biāo)結(jié)果及投標(biāo)人的優(yōu)先中標(biāo)意向分別確定各標(biāo)段的最終排序。二、評分辦法：綜合得分=綜合收益水平+經(jīng)營狀況指標(biāo)+服務(wù)水平+經(jīng)濟發(fā)展貢獻+個性化要求指標(biāo)，滿分為105分。評標(biāo)專家各自打分，如發(fā)現(xiàn)某個單項的

44、評分超出了評分細則所規(guī)定的分值范圍的，則該張評分表無效。每項得分為：評標(biāo)專家的有效評分的算術(shù)平均值（保留小數(shù)2位）。（一）綜合收益水平 30分1、三年期定期存款年利率（25分）根據(jù)投標(biāo)人提供的三年期存款利率較基準利率上浮幅度得分，上浮最高者得25分，以最高者上浮幅度為基準，每低1個百分點減1分。2、服務(wù)費用減免等銀行服務(wù)優(yōu)惠措施（5分）根據(jù)提供的服務(wù)費用情況及優(yōu)惠措施費用清單進行綜合評分0-5分，費用承諾全免的為滿分。（二）經(jīng)營狀況指標(biāo)10分1、人民銀行杭州中心支行年度綜合評價指標(biāo)（3分） 2015-2017年度人民銀行杭州中心支行對投標(biāo)人的省分行（未設(shè)立浙江省分行的，提供杭州分行）綜合評價為

45、B級及以上的，每年度得1分，C級不得分。（提供2015年-2017年度評價文件等證明材料）2、浙江銀監(jiān)局年度監(jiān)管評級指標(biāo)（3分） 2015-2017年度浙江銀監(jiān)局對投標(biāo)人的省分行（未設(shè)立浙江省分行的，提供杭州分行）年度監(jiān)管評級為2級及以上的，每年度得1分，3級的不得分。（提供2015年-2017度評價文件等證明材料）3、不良貸款率（4分）2017年度符合銀監(jiān)部門要求的投標(biāo)銀行總行不良貸款率，最低的得4分，每提高一個千分點相應(yīng)遞減0.2分，扣至零分為止。 （需提供2017年度投標(biāo)銀行總行年度財務(wù)報告復(fù)印件等證明材料）（三）服務(wù)水平30分1、投標(biāo)銀行信息系統(tǒng)建設(shè)（3分）信息系統(tǒng)建設(shè)是否完善、數(shù)據(jù)安

46、全保障情況、操作流程是否清晰、便捷，網(wǎng)上銀行、POS機及秘鑰等遠程操作的安全性、便捷性等進行綜合評分， 0-3分。2、投標(biāo)銀行的服務(wù)管理體系評價（3分）服務(wù)管理體系是否完善、服務(wù)的及時性和服務(wù)水平的監(jiān)控評價制度是否完善，上門服務(wù)方案及費用等進行評分，0-3分。3、對賬服務(wù)（2分）對賬服務(wù)的水平及方案綜合評價情況，0-2分。4、以往提供賬戶服務(wù)履約情況（6分）投標(biāo)人2015年以來杭州地區(qū)類似機關(guān)、事業(yè)單位賬戶服務(wù)經(jīng)驗 （提供賬戶服務(wù)等證明材料,每提供一份證明材料得1分，最高得6分）。5、提供儲戶風(fēng)險保障方案（4分）承諾確保賬戶資金安全，否則承擔(dān)一切法律后果的，得2分，不承諾不得分。提供相應(yīng)的儲戶

47、風(fēng)險保障方案（2分），方案完善，內(nèi)控制度嚴謹?shù)?，?yōu)（2分），良（1分），一般（0分）。6、銀行網(wǎng)點情況（6分）杭州市主城區(qū)（上城、下城、西湖、江干、拱墅）內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點數(shù)量（能夠提供賬戶服務(wù)要求的）大于25家（含）的得6分， 15（含）-24家的得4分，小于15家的不得分。7、服務(wù)人員和服務(wù)方案（6分）根據(jù)投標(biāo)銀行擬派客戶經(jīng)理及服務(wù)團隊的經(jīng)驗評分，包括項目負責(zé)人的基本情況和主要業(yè)績，0-1分；專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量等，0-1分。項目全過程實施措施，能否清晰簡練地提出項目實施方式、工作程序、計劃安排、時間安排、人員的配備，0-1分；提供符合項目要求的信息系統(tǒng)、保密及解鎖、對帳服務(wù)、賬

48、戶查詢、原路退款、電話咨詢、網(wǎng)上銀行服務(wù)等，0-2分；是否詳細說明服務(wù)質(zhì)量的保證措施，是否具有保證項目進度的有效措施以及是否提供項目實施過程中突發(fā)事件處理機制與預(yù)案等，0-1分。（四）經(jīng)濟發(fā)展貢獻指標(biāo)30分1、捐贈情況（3分）根據(jù)20152017年度投標(biāo)人及其同一法人銀行機構(gòu)在杭州地區(qū)捐贈總額進行綜合評分 0-3分（提供證明材料），以捐款額最高的為滿分，其余投標(biāo)人的得分=投標(biāo)人捐款總額/最高捐款總額×3分。2、表彰情況（27分）20152017年度，投標(biāo)人獲得市政府“在杭銀行機構(gòu)支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展評價結(jié)果通報”表彰的，貢獻評價第一等次得9分，第二等次得7分，第三等次得5分，三年累計

49、滿分 27分。（五）個性化要求指標(biāo)（5分）投標(biāo)人承諾給予以下支持：1.數(shù)據(jù)整理、系統(tǒng)開發(fā)及推廣應(yīng)用等信息化建設(shè)服務(wù)；2.派駐協(xié)助業(yè)務(wù)工作輔助人員1名，以及宣傳策劃等服務(wù)。承諾1項得2分，2項得5分，不承諾不得分。第四部分 項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 一、項目名稱: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心資金定期競爭性存放服務(wù)銀行項目 二、本次招標(biāo)內(nèi)容為:1.標(biāo)段一：資金規(guī)模不低于20億元人民幣，擬存放4家不同銀行，2019年6月底之前每家銀行存入總金額不低于5億元人民幣。2.標(biāo)段二:資金規(guī)模不低于20億元人民幣，擬存放4家不同銀行，2019年6月底之前每家銀行存入總金額不低于5億元人民幣。分標(biāo)段存儲:標(biāo)段一的

50、每家銀行先各存放5億元人民幣，之后，再在標(biāo)段二的每家銀行進行存放。投標(biāo)人可同時參加兩個標(biāo)段投標(biāo)，可兼投但不可以兼中。三、競爭存放資金范圍：通過公開招標(biāo)方式確定定期存放銀行。四、定期存款時間：定為三年，并將視政策調(diào)整、招投標(biāo)管理、銀行服務(wù)等情況酌情延長或提前結(jié)束協(xié)議的執(zhí)行，服務(wù)年限最長不超過3年。五、具體要求資金存放服務(wù)銀行應(yīng)符合如下要求:（一）帳戶所有網(wǎng)點應(yīng)接納銀行支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等所有非現(xiàn)金形式的支付業(yè)務(wù)。（二）應(yīng)接受從所有銀行賬戶提交的支付信息，并支持網(wǎng)上、柜面、自助終端等多種支付方式。（三）應(yīng)在收到招標(biāo)單位發(fā)出需支付指令后1個工作日內(nèi)支付。（四）應(yīng)向招標(biāo)單

51、位提供網(wǎng)上實時更新的專戶明細信息查詢方式（區(qū)別解密段、保密段信息設(shè)置）。（五）應(yīng)向招標(biāo)單位提供便捷的數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出模式。（六）應(yīng)提供回單送達、年檢年審、資金證明開具等上門服務(wù)工作。（七）定期向招標(biāo)單位提交最佳資金增值方案，協(xié)助招標(biāo)單位實現(xiàn)資金收益最大化。六、中標(biāo)銀行出現(xiàn)以下情形之一的，招標(biāo)單位有權(quán)提前收回存放公款（即合同終止條件）:（一）出現(xiàn)資金安全事故、重大違法違規(guī)情況或財務(wù)惡化；（二）監(jiān)管評級降低，監(jiān)管部門認為存在較大運營風(fēng)險；（三）進行嚴重不正當(dāng)投標(biāo)；（四）未按照中標(biāo)協(xié)議承諾履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；（五）擅自降低服務(wù)條件和服務(wù)內(nèi)容的；（六）出現(xiàn)銀行擠兌、存款被盜或其他可能妨害公款安全的情形。

52、43第五部分 合同的一般和特殊條款（合同書以最終簽訂版本為準）定期存款協(xié)議書招標(biāo)編號：HZWG-2018001招標(biāo)單位（甲方）: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心服務(wù)銀行（乙方）：為明確雙方在乙方開戶銀行存放（三年期定期）業(yè)務(wù)活動中的權(quán)利與義務(wù)，甲、乙雙方達成本協(xié)議。一、總則第一條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和甲方關(guān)于資金存放等相關(guān)規(guī)定和要求，經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商，簽訂本協(xié)議。第二條 甲方通過公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定資金競爭性存放的存款銀行，其存款有關(guān)的資金管理、本息收回、銀行對口服務(wù)等活動適用本協(xié)議。第三條 經(jīng)確定，甲方在乙方開立定期存款賬戶，存入三年期定期存款總金額不低于5億元人民幣，乙方提供甲方3年期定期

53、存款年利率較3年定期存款基準利率上浮率為 %。乙方應(yīng)確定固定部門及指定人員負責(zé)辦理甲方業(yè)務(wù)，在辦理過程中提供回單送達、年檢年審、資金證明開具等上門服務(wù)工作，擬派客戶經(jīng)理 。 相關(guān)部門和人員報甲方備案，如有變更，應(yīng)于變更后2個工作日內(nèi)書面告知甲方。二、甲方權(quán)利與義務(wù)。（一）甲方權(quán)利主要包括：1.組織開展資金存款存放招標(biāo)工作；2.要求乙方提供存款證明；3.對本定期存款業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理；4.有權(quán)在到期日前提前支取全部或部分定期存款。（二）甲方義務(wù)主要包括：1.按規(guī)定簽發(fā)劃撥定期存款資金的指令。2019年6月底之前存入總金額不低于5億元人民幣；2.按規(guī)定向乙方預(yù)留印鑒、辦理賬戶信息備案手續(xù)。三、乙方權(quán)

54、利與義務(wù)。（一）乙方權(quán)利主要包括：1.參與甲方組織的的資金競爭性存放工作；2.按規(guī)定金額存放甲方定期存款。（二）乙方義務(wù)主要包括：1.承諾給予以下支持：（1）數(shù)據(jù)整理、系統(tǒng)開發(fā)及推廣應(yīng)用等信息化建設(shè)服務(wù)；（2）派駐協(xié)助業(yè)務(wù)工作輔助人員1名，以及宣傳策劃等服務(wù)； （3）服務(wù)期限為3年。2.向甲方提供存款證明；3.存款到期及時足額繳清甲方存款本息；4.確保甲方定期存款存續(xù)期間的資金安全；5.接受甲方對本定期存款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理；6.按本協(xié)議規(guī)定及時履行乙方在投標(biāo)文件中承諾的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；7.為甲方提供提前支取全部或部分定期存款服務(wù)。四、違約責(zé)任。除發(fā)生不可抗力外，違約責(zé)任按以下條款執(zhí)行：1.乙方未及時向甲方繳清到期存款本息的，應(yīng)以當(dāng)期存款協(xié)議中定期存款利率的兩倍折成日利率，按日向甲方支付違約金；2.在委托合同期間，如發(fā)現(xiàn)乙方出現(xiàn)下列情形之一的，甲方將按照合同約定的方式進行處理，直接追究乙方的違約責(zé)任，并取消乙方在以后各期投標(biāo)資格。