環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

1、環(huán)境管理體系一要求及使用指南Environmentalmanagementsystems-RequirementswithguidanceforuseISO/FDIS14001:2015（僅限方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)內(nèi)部使用）體系認(rèn)證事業(yè)部管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版項(xiàng)目組2015-8聲明本稿由方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)體系認(rèn)證事業(yè)部管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版項(xiàng)目組依據(jù)5014001:2015的FDIS（英文）稿翻譯而成，未經(jīng)權(quán)威審校，可能存在用詞不準(zhǔn)確、語言不精練，甚至存在意譯上的錯誤，敬請諒解。本翻譯稿僅限方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)內(nèi)部使用。本翻譯稿不用于認(rèn)證客戶變更現(xiàn)有管理體系的依據(jù)。在國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，本稿可作為內(nèi)部培訓(xùn)或認(rèn)證客戶宣講的

2、參考資料。在本稿的使用過程中，如果發(fā)現(xiàn)任何語義上的翻譯錯誤，請及時與項(xiàng)目組溝通，以便采取相應(yīng)措施。方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)體系認(rèn)證事業(yè)部管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版項(xiàng)目組2015年8月0引言0背景既要滿足當(dāng)代需求而又不損害滿足后代需求的能力，尤為重要的是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會和經(jīng)濟(jì)之間的平衡。通過平衡可持續(xù)發(fā)展的這“三大支柱”可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)。隨著立法的日趨嚴(yán)格，以及環(huán)境污染、資源低效利用、廢物管理不當(dāng)、氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化和生物多樣性喪失等方面壓力的不斷增大，社會對可持續(xù)發(fā)展、透明度和責(zé)任的期望也進(jìn)一步增強(qiáng)。上述情況使得組織出于為可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)境支柱”做貢獻(xiàn)的目的，通過實(shí)施環(huán)境管理體系，以系統(tǒng)的方法開展環(huán)

3、境管理工作。0.2環(huán)境管理體系的目的本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織提供一個用于保護(hù)環(huán)境和響應(yīng)環(huán)境狀況變化的框架，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會-經(jīng)濟(jì)需求間的平衡。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能夠使組織實(shí)現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的要求。通過以下方式，系統(tǒng)的環(huán)境管理方法能夠?yàn)樽罡吖芾碚咛峁┯兄谌〉瞄L期成功，以及為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展建立選項(xiàng)的有用信息： 通過采用預(yù)防或減輕有害環(huán)境影響的方法保護(hù)環(huán)境； 減輕環(huán)境狀況對組織的潛在不利影響； 幫助組織履行合規(guī)性義務(wù)： 提升環(huán)境績效； 通過應(yīng)用生命周期觀點(diǎn)控制或影響組織產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計、生產(chǎn)、分銷、消費(fèi)和處置的方式，由此，能夠防止環(huán)境影響被無意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段； 通過實(shí)施環(huán)境友好的能夠增強(qiáng)

4、組織市場地位的可選方案，實(shí)現(xiàn)財務(wù)和運(yùn)營效益； 向利益相關(guān)方溝通環(huán)境信息。本標(biāo)準(zhǔn)和其他國際標(biāo)準(zhǔn)一樣，不增加或改變對組織的法律要求。0.3成功因素環(huán)境管理體系的成功取決于最高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能的承諾。組織可以通過利用機(jī)會來預(yù)防或減輕仃害的環(huán)境影響，增強(qiáng)那些仃益的特別是具仃戰(zhàn)略和竟?fàn)幰饬x的環(huán)境影響。將環(huán)境管理融入組織的業(yè)務(wù)過程、戰(zhàn)略方向和決策，與其他業(yè)務(wù)優(yōu)先事項(xiàng)相一致，并將環(huán)境管理方法整合到組織整體的管理體系中，這樣可使最高管理者能夠有效應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)會。木標(biāo)準(zhǔn)成功實(shí)施的證據(jù)可使利益相關(guān)方確信一個有效的環(huán)境管理體系正在發(fā)揮作用。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身不能保證最佳的環(huán)境結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可因組

5、織所處環(huán)境的不同而存在差異。兩個組織可能從事著相似的活動，但卻可能具有不同的合規(guī)性義務(wù)、環(huán)境方針承諾、環(huán)境技術(shù)和環(huán)境績效目標(biāo)；然而，它們可能都符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。環(huán)境管理體系的詳略和復(fù)雜程度取決于組織所處的環(huán)境、環(huán)境管理體系的范闈、合規(guī)性義務(wù)，以及活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，包括環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響。0.4策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)模式環(huán)境管理體系的基本方法以策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)，即PDCA理念為基礎(chǔ)。PDCA模式提供了可用于組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)遞進(jìn)過程。它可用于環(huán)境管理體系，也可用于其單獨(dú)的要素,PDCA可簡要描述如下： 策劃：建立所需的環(huán)境目標(biāo)和過程以實(shí)現(xiàn)與組織的環(huán)境方針相一致的結(jié)果; 實(shí)施

6、：實(shí)施所策劃的過程； 檢查：依據(jù)環(huán)境方針，包括方針承諾、環(huán)境目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)則對過程實(shí)施監(jiān)測和測量，并報告結(jié)果； 改進(jìn)：采取行動，持續(xù)改進(jìn)。佟|1展示了本標(biāo)準(zhǔn)采用的結(jié)構(gòu)是如何整合入PDCA模式的，它可幫助新的和既有標(biāo)準(zhǔn)使用者理解系統(tǒng)方法的重要性。內(nèi)、外部問題利益相欠的需求物里退組所處的環(huán)境圖1:PDCA與本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系0.5本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)符合ISO對管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些要求包括高層次結(jié)構(gòu)、一致的核心正文和具有核心定義的通用術(shù)語，目的是方便使用者實(shí)施多個ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)不包括針對其他管理體系的特殊要求，例如質(zhì)量、職業(yè)健康安全、能源或財務(wù)管理。然而，本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠應(yīng)用共同的方法

7、和基于風(fēng)險的思想，將環(huán)境管理體系和其他管理體系的要求進(jìn)行整合。本標(biāo)準(zhǔn)包含了用于評價符合性的要求。任何有愿望的組織都可以通過以卜方式證實(shí)其符合本標(biāo)準(zhǔn)：a）進(jìn)行自我評定和自我聲明：或b）尋求組織的利益相關(guān)方（如顧客）時其符合性進(jìn)行確認(rèn)，或c）尋求外部對其自我聲明的確認(rèn)，或d）尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊。附錄A提供了解釋性信息以防止對本標(biāo)準(zhǔn)要求的誤解。附錄B說明了本標(biāo)準(zhǔn)之前版本和現(xiàn)行版本之間在技術(shù)上的基本一致性。環(huán)境管理體系實(shí)施指南見IS014004。在本標(biāo)準(zhǔn)中，以下動詞形式將被使用： 應(yīng)(shall)指要求： 宜(should)指建議： 可以(may)指允許： 可能/能夠(can)指

8、可能性或能力。標(biāo)記為“備注”的信息擬用于梢助理解或使用本文件。條款3中的"詞條注解"提供了附加說明，用于補(bǔ)充術(shù)語有關(guān)的資料，其中可能包含了與術(shù)語使用相關(guān)的規(guī)定。條款3中的術(shù)語和定義按照概念上的順序進(jìn)行排序，并在文件最后附有依字母順序的索引表。環(huán)境管理體系一要求及使用指南1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能夠用于組織提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系的要求。本標(biāo)準(zhǔn)是為尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織而開發(fā)的，這是一種有助于組織為可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支柱做貢獻(xiàn)的方式。本標(biāo)準(zhǔn)幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，為環(huán)境、組織自身及其利益相關(guān)方提供價值。與組織的環(huán)境方針相一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括：

9、 環(huán)境績效的提升： 合規(guī)性義務(wù)的履行； 環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型的組織，無論其規(guī)模、類型和性質(zhì)如何，同時也適用于組織以生命周期觀點(diǎn)確定的能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)并未提出具體的環(huán)境績效準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)可整體或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)環(huán)境管理，然而，組織一旦聲明其符合本標(biāo)準(zhǔn)，那么本標(biāo)準(zhǔn)的全部要求都要整合到組織的環(huán)境管理體系中并得到滿足。2規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義鑒于本文件的目的，本文件使用了下列術(shù)語和定義。與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語3.L1管理體系組織(3.1.4)用來建立方針、目標(biāo)(3.2.5)和過程(3.3.5)并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作

10、用的要素的集合。注1：一個管理體系可能包括一個管理領(lǐng)域，也可涉及幾個管理領(lǐng)域(如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、財務(wù)管理)。注2：體系的要索包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職貢、策劃和運(yùn)行、績效評價與改進(jìn)。注3：管理體系的范圍可能包括整個組織、特別確定的組織職能、特別確定的組織部門，或者組織團(tuán)體內(nèi)的一個或多個職能。3.1.2 環(huán)境管理體系管理體系(3.1.1)的一部分，用來管理環(huán)境因素(3.2.2)、履行合規(guī)性義務(wù)(3.2.9)、應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)會(3.1.5)o3.1.3 環(huán)境方針由最高管理者(3.1.5)就組織(3.1.4)的環(huán)境績效(3.4.11)正式表述的意圖和方向。3.1.4 組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)(3

11、.2.5),具有自身職能、權(quán)限和相互關(guān)系的個人或團(tuán)體。注L組織包括但不限于專營商、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體，無論其是否具有法人資格、公營或私營。3.1.5 最高管理者位于組織(3.1.4)最高層，管理或控制組織(3.1.4)的個人或團(tuán)體。注1：最高管理者仃權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。注2：如果管理體系(3.1.1)的范圍僅覆蓋組織的一部分，則最高管理者是指指揮和控制這部分組織的人員。3.1.6 利益相關(guān)方能夠影響或受組織影響，或自身感到受組織的決策或活動影響的個人或組織(3.1.4)o1.1 “白身感到受影響”是

12、指已為組織所知的感受。例如：顧客、社會團(tuán)體、供應(yīng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、非政府組織、投資者和員工。1.2 與策劃有關(guān)的術(shù)語321環(huán)境組織(3.1.4)運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人以及他們之間的相互關(guān)系。注1:外部存在可以從組織內(nèi)延伸到地方、區(qū)域和全球系統(tǒng)。注2：外部環(huán)境還可用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候和其他特性來描述。322環(huán)境因素組織（3.1.4）的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中與環(huán)境或能夠與環(huán)境（3.2.1）發(fā)生相互作用的要素。注1：環(huán)境因素能夠引起環(huán)境影響（3.2.4）o重要環(huán)境因素是指具有或可能具有一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。注2：重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個或多個

13、準(zhǔn)則而確定的。323環(huán)境狀況在某一特定時間點(diǎn)確定的環(huán)境（3.2.1）狀態(tài)或特性。324環(huán)境影響全部或部分地由組織（3.1.4）的環(huán)境因素（322）給環(huán)境（321）造成的有害或有益的變化。325目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果注1：目標(biāo)可是戰(zhàn)略性的、策略性的或運(yùn)行層面的。注2：目標(biāo)可涉及不同的管理領(lǐng)域（例如：財務(wù)的、健康與安全的，以及環(huán)境的目標(biāo)），并且能夠應(yīng)用于不同層次（如：戰(zhàn)略層面的，組織范闈的，項(xiàng)目的，產(chǎn)品、服務(wù)和過程（3.3.5）的）注3：可以用其他方式表式目標(biāo)，例如，用預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則表示環(huán)境目標(biāo)（3.2.6）,或者用其他的近義詞（例如目的（aim）、目標(biāo)（goal）或指標(biāo)3阿）來表述環(huán)境目標(biāo)。

14、3.2.6環(huán)境目標(biāo)由組織（3.1.2）制定的與其環(huán)境方針（3.1.3）相一致的目標(biāo)（3.2.6）327污染預(yù)防為了降低有害的環(huán)境影響（3.2.4）而采用（分別或綜合采用）過程（3.3.5）、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢棄物的產(chǎn)生、排放或排出。注1:污染預(yù)防可能包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。328要求明示的、通常隱含的或必須履行義務(wù)的需求或期望。注1：“通常隱含的”是指時組織（3.1.4）和利益相關(guān)方（3.1.6）而言是慣例或一般做法的，所考慮的需求和期望是不言而喻的。注2：

15、規(guī)定的要求是經(jīng)明示的要求，如在文件化信息（3.3.2）中闡明。注3：除法律法規(guī)要求之外的要求，一經(jīng)組織決定遵守就成為了義務(wù)。329合規(guī)性義務(wù)（首選的術(shù)語）法律法規(guī)要求和其他要求。（被承認(rèn)的術(shù)語）組織（3.1.4）必須遵守的法律法規(guī)要求（3.2.8）和組織必須或選擇遵守的其他要求。注1：合規(guī)性義務(wù)與環(huán)境管理體系（3.1.2）有關(guān)。注2：合規(guī)性義務(wù)可來白強(qiáng)制性要求，如適用的法律法規(guī)；或是自愿性承諾，如組織和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同關(guān)聯(lián)的要求、操作規(guī)程、與社會團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議。3210風(fēng)險不確定性的影響注1:影響是指對預(yù)期的偏離一積極的或消極的。注2：不確定性是一種狀態(tài)，這種狀態(tài)是指對某事件、其后果或可

16、能性缺失充分的信息、理解或知識，即便是部分缺失。注3：風(fēng)險通常被描述為潛在“事件”（如ISO指導(dǎo)73：2009中3.5.L3條款之規(guī)定）和“后果”（如ISO指導(dǎo)73：2009中73,361.3條款之規(guī)定）或其結(jié)合。注4：風(fēng)險常以事件的后果（包括環(huán)境的變化）與發(fā)生的可能性的組合來表示。（如ISO指導(dǎo)73：20如中3.6.L1之規(guī)定）。3211風(fēng)險和機(jī)會潛在的不利影響（威脅）和潛在的有利影響（機(jī)會）。1.3 與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語331能力運(yùn)用知識和技能以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力。332文件化信息需要由組織（3.1.4）控制和保持的信息及其承載媒介。注1：文件化信息可能有各種來源，并以任何形式和媒介呈現(xiàn)

17、或承載。 2：文件化信息可能涉及： 環(huán)境管理體系（3.1.2）,包括相關(guān)的過程（3.3.5）； 為組織的運(yùn)行而創(chuàng)建的信息（可被認(rèn)為是文件）； 實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)（可被認(rèn)為是記錄）。3.3.3 生命周期產(chǎn)品（或服務(wù)）系統(tǒng)中前后銜接的階段，即從自然資源獲取原材料或生成原材料到最終處置的一系列過程。注L生命周期階段包括原材料的獲取、設(shè)計、生產(chǎn)、運(yùn)輸、交付、使用后處理和最終處置?！緛碓矗篒SO14044:2006的3.1,更改一在定義中增加了（或服務(wù)），詞條注解1中也增加了這一內(nèi)容?！?.3.4 外包（動詞）根據(jù)協(xié)議由外部組織（3.1.4）執(zhí)行組織的部分職能或過程（3.35）注1：盡管外包職能或過程在管理

18、體系（3.1.1）的覆蓋范圍內(nèi)，但行使外包職能或過程的組織不在管理體系覆蓋范圍內(nèi)。335過程將輸入轉(zhuǎn)為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。注1：過程可形成文件，也可不形成文件。3.4與績效評價和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語3.4.1 審核為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價，從而確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程（3.3.5）o注1：內(nèi)部審核可由組織（3.1.4）自己實(shí)施，也可由外部團(tuán)體代表組織實(shí)施。注2：審核可以是結(jié)合審核（結(jié)合兩個或多個領(lǐng)域）。注3：審核應(yīng)由與被審核活動無貨任關(guān)系、無偏見和無利益沖突的人員進(jìn)行，以證實(shí)其獨(dú)立性。注4：“審核證據(jù)”是與審核準(zhǔn)則有關(guān)并能夠證實(shí)的記錄、

19、事實(shí)陳述和其他信息?！皩徍藴?zhǔn)則”是用于與審核證據(jù)進(jìn)行比較的一組方針、程序和要求（328）。ISO19011:2011,3.3和3.2中分別對它們進(jìn)行了定義。3.4.2 符合滿足要求（3.2.8）3.4.3 不符合未滿足要求（3.2.8）注1：不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求有關(guān)，也與組織為其自己建立的環(huán)境管理體系附加要求有關(guān)。344糾正措施為消除不符合（3.2.3）的原因并防止再發(fā)生所采取的措施。注1:一項(xiàng)不符合可以有一個以上的原因。345持續(xù)改進(jìn)為提升績效（3.4.10）而不斷進(jìn)行的活動。注1：提升績效與運(yùn)用環(huán)境管理體系（3.1.2）改進(jìn)與組織（3.1.4）的環(huán)境方針（3.13）相一致的環(huán)境績效（3.4.

20、11）有關(guān)。注2：該活動不必同時發(fā)生于所有區(qū)域，或是不間斷發(fā)生的。346有效性策劃的活動和策劃的結(jié)果被實(shí)現(xiàn)的程度。3.4.7 參數(shù)可測量的運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的（一種）表達(dá)。來源：ISO14031：2013,3.153.4.8 監(jiān)視確定體系、過程（3.3.5）或活動的狀態(tài)。注L為確定狀態(tài)，可能需要檢查、監(jiān)督或仔細(xì)地觀察。3.4.9 測量確定值的過程（3.3.5）3.410績效可測量的結(jié)果。注1：績效可能是定量的或定性的結(jié)果；注2：績效可能與活動、過程（3.3.5）、產(chǎn)品（包括服務(wù)）、體系或組織（3.1.4）的管理有關(guān)。3.411環(huán)境績效與環(huán)境因素（3.2.2）的管理有關(guān)的績效（3.4.

21、10）注1：對于環(huán)境管理體系（3.1.2）,可以使用參數(shù)（3.4.7）對照組織的環(huán)境方針（3.1.3）、環(huán)境目標(biāo)（3.2.6）及其他準(zhǔn)則對結(jié)果進(jìn)行測量。4組織所處環(huán)境4.1 理解組織及其所處環(huán)境組織應(yīng)確定與其目的仃關(guān)的，影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題。這些問題包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。4.2 理解利益相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a）與環(huán)境管埋體系仃關(guān)的利益相關(guān)方；b）利益相關(guān)方的需求與期望（即要求）；c）利益相關(guān)方的哪些需求與期望會成為其合規(guī)性義務(wù)。4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。當(dāng)界定范圍時，組織應(yīng)考慮

22、：a）4.1提及的外部和內(nèi)部問題；b）4.2提及的合規(guī)性義務(wù)：c）組織單元、職能及物理邊界；d）組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)：e）組織實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。一H.確定了范圍，范圍內(nèi)組織的所仃活動、產(chǎn)品和服務(wù)都必須納入環(huán)境管理體系。應(yīng)保持體系范圍的文件化信息，并可為利益相關(guān)方獲取。4.4 環(huán)境管理體系為實(shí)現(xiàn)包括提升環(huán)境績效在內(nèi)的預(yù)期結(jié)果，組織應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，包括所需的過程及其相互作用。建立和保持環(huán)境管理體系時，組織應(yīng)考慮4.1和4.2中所獲取的知識。5.領(lǐng)導(dǎo)作用5領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾最高管理者應(yīng)通過以卜方式證實(shí)對環(huán)境管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：對環(huán)境管理體系

23、有效性承擔(dān)責(zé)任：確保建芷環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并與組織的戰(zhàn)略方向和所處環(huán)境相一致：c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；d）確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源：e）就有效的環(huán)境管理和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通：f）確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果：g）指導(dǎo)和支持員工為環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；h）促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；i）支持其他相關(guān)管理者在其負(fù)責(zé)的領(lǐng)域展示其領(lǐng)導(dǎo)作用。注：本標(biāo)準(zhǔn)提及的“業(yè)務(wù)可廣義地理解為時于組織的存在目的作常重要的那些活動。5.2環(huán)境方針在確定的環(huán)境管理體系范闈內(nèi)，最高管理者應(yīng)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針。方針應(yīng)：a）適合于組織的宗旨和所處環(huán)境，包括其活動、產(chǎn)品與服務(wù)的性質(zhì)

24、，規(guī)模和環(huán)境影響；b）為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架：c）包括項(xiàng)或多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的承諾，其中包含污染預(yù)防和其他與組織所處環(huán)境相關(guān)的特殊承諾;注：保護(hù)環(huán)境的其他特殊承諾可能包括資源的可持續(xù)使用、緩解和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。d）包括履行合規(guī)性義務(wù)的承諾：e）包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績效的承諾。環(huán)境方針應(yīng)： 作為文件化信息予以保持； 在組織內(nèi)得到溝通； 可被利益相關(guān)方獲取。5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限最高管理行應(yīng)確保為相關(guān)崗位規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，并在組織內(nèi)溝通。最高管理者應(yīng)為卜述事項(xiàng)分配職費(fèi)和權(quán)限：a）確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)要求；b）向最高管理者報告環(huán)境管理體系績效，包括環(huán)境績效。

25、6.策劃6.1 應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)會的措施6.1.1 總則組織應(yīng)任立、實(shí)施和保持滿足6.1.1至6.1.4要求所需的過程。策劃環(huán)境管理體系時，組織應(yīng)考慮： 4.1中提及的問題； 4.2中提及的要求： 組織的環(huán)境管理體系范圍。并且，確定需要應(yīng)對的與以下方面有關(guān)的風(fēng)險和機(jī)會： 環(huán)境因素（見6.1.2）； 合規(guī)性義務(wù)（見6.1.3）： 4.1和4.2中識別出的其他問題和要求。以： 確保環(huán)境管理體系能夠取得預(yù)期結(jié)果； 預(yù)防，或減少不期望的結(jié)果，包括影響組織的潛在的外部環(huán)境狀況； 實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。在環(huán)境管理體系的范圍內(nèi)，組織應(yīng)確定潛在的緊急狀況，包括可能具有環(huán)境影響的情況。組織應(yīng)保持下述有關(guān)的文件化信息： 需要

26、應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)會：一足以相信6.1.1至6.1.4中所需的過程已按策劃的安排得到實(shí)施。6.1.2 環(huán)境因素在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，組織應(yīng)從生命周期的觀點(diǎn)考慮，確定其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠影響的環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響。確定環(huán)境因素時，組織應(yīng)須考慮：a）變化，包括已計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)；b）異常情況和可合理預(yù)見的緊急情況。組織應(yīng)依據(jù)已建立的準(zhǔn)則確定具有或可能具仃重大環(huán)境影響的因素，即重要環(huán)境因素。適當(dāng)時，組織應(yīng)在各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應(yīng)保持下述文件化信息： 環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響； 用于確定重要環(huán)境因索的準(zhǔn)則； 重要環(huán)境因素。注：重要環(huán)境

27、因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機(jī)會）相關(guān)的風(fēng)險和機(jī)會。6.1.3 合規(guī)性義務(wù)組織應(yīng)：a）確定并可獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)性義務(wù)：b）確定如何將這些合規(guī)性義務(wù)應(yīng)用于組織；c）在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時，對這些合規(guī)性義務(wù)加以考慮。組織應(yīng)保持其合規(guī)性義務(wù)的文件化信息。注：合規(guī)性義務(wù)會給組織帶來風(fēng)險和機(jī)會。6.1 4策劃措施組織應(yīng)策劃：a）采取措施以管理其：1）重要環(huán)境因素：2）合規(guī)性義務(wù)；3）6.1.1中識別的風(fēng)險和機(jī)會。b）如何：1）將這些措施融入并實(shí)施于環(huán)境管理體系過程（見6.2、條款7、條款8和9.1）,或其他業(yè)務(wù)過程；2）評價這些措施的有效性。策劃這些

28、措施時，組織應(yīng)考慮其可選的技術(shù)方案和財務(wù)、運(yùn)行及經(jīng)營要求。6.2 環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃621環(huán)境目標(biāo)組織應(yīng)在相關(guān)職能和層次上建立環(huán)境目標(biāo)，此時須考慮組織的重要環(huán)境因素和相關(guān)的合規(guī)性義務(wù)，并考慮其風(fēng)險和機(jī)會。環(huán)境目標(biāo)應(yīng)：a）與環(huán)境方針一致；b）可測量（可行時）；c）得到監(jiān)視；d）得到溝通；e）適時更新。組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。622策劃實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施策劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時，組織應(yīng)確定：a）要做什么：b）需要哪些資源：c）由誰負(fù)責(zé)：d）何時完成；e）如何評價結(jié)果，包括用于監(jiān)視可測量的環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度所需的參數(shù)（見6.2.1） o組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程。7

29、.支持71資源組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系所需的資源。72能力組織應(yīng)：a）確定在其控制卜從事影響環(huán)境績效和影響履行合規(guī)性義務(wù)能力的工作的人員應(yīng)該具備的能力；b）確保以適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和經(jīng)歷為基本條件的這些人員能夠勝任工作：c）確定與其環(huán)境因索和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求；d）適用時，采取措施以獲得必要的能力，并評價所采取措施的有效性。注：適用措施可能包括為在崗人員提供培訓(xùn)、指導(dǎo)或重新安排工作，或雇傭或聘用勝任的人員。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。7.3 意識組織應(yīng)確保在其控制卜.工作的人員意識到：a）環(huán)境方針；b）重要環(huán)境因素以及與其工作相關(guān)的實(shí)際或潛在的

30、環(huán)境影響：c）他們對環(huán)境管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括改進(jìn)環(huán)境績效的益處：d）不符合環(huán)境管理體系要求，包括未履行合規(guī)性義務(wù)的后果。7.4 溝通7.5 總則組織應(yīng)建立，實(shí)施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)、外部溝通所需的過程，包括:a）溝通什么：（溝通的內(nèi)容）b）何時溝通：（溝通的時機(jī)）c）與誰溝通：（溝通的對象）d）如何溝通。（溝通的方式）建立溝通過程時，組織應(yīng)：須考慮其合規(guī)性義務(wù)；確保所溝通的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系內(nèi)形成的信息一致且真實(shí)可信。組織應(yīng)對與環(huán)境管理體系行關(guān)的溝通做出回應(yīng)。適當(dāng)時，組織應(yīng)保留作為溝通證據(jù)的文件化信息。742內(nèi)部溝通組織應(yīng)：a）在其各層次和職能間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)

31、部溝通，適當(dāng)時，包括環(huán)境管理體系的變化；b）確保溝通過程能夠使在其控制卜.工作的人員對持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。7.4.3外部溝通組織應(yīng)按其建立的溝通過程及合規(guī)性義務(wù)的要求，就環(huán)境管理體系相關(guān)的信息與外部進(jìn)行溝通。7.6 文件化信息751總則組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括：a）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息：b）組織確定的為確保環(huán)境管理體系的有效性所必需的文件化信息。注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的程度可能不同，取決于： 組織的規(guī)模及其活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型： 證實(shí)履行合規(guī)性義務(wù)的需要； 過程的復(fù)雜程度及其相互作用； 在組織控制下工作的人員的能力。752創(chuàng)建和更新在創(chuàng)建和更新文件化信息時，組織應(yīng)確保適當(dāng)

32、的:a）標(biāo)識和描述（例如，標(biāo)題、日期、作者，或文獻(xiàn)編號）：b）形式（例如，語言、軟件版本、圖示）與媒介（例如，紙質(zhì)的、電子的）：c）評審和批準(zhǔn)，以保證適宜性和充分性。753文件化信息的控制應(yīng)為環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息進(jìn)行控制，以確保：a）在使用處和需要時可獲得適用的信息；b）文件化信息得到充分的保護(hù)（如防止失密、不當(dāng)使用，或缺失）。為控制文件化信息，適用時，組織應(yīng)規(guī)定和實(shí)施如下活動： 分發(fā)、訪問、檢索和使用： 存放和保護(hù)，包括保持可讀性； 變更控制（如版本控制）： 保留和處置。組織確定的環(huán)境管理體系策劃和運(yùn)行所需的外來文件化信息應(yīng)得到適當(dāng)識別和控制。注：“訪問”隱含有決定的意思，指

33、僅允許查閱文件化信息，或既允許查閱又有權(quán)更改文件化信息。8運(yùn)行8運(yùn)行的策劃和控制組織應(yīng)按以下方式建立、實(shí)施、控制和保持滿足環(huán)境管理體系要求及實(shí)施6.1與6.2規(guī)定的措施所需的過程，通過：一為過程建立運(yùn)行準(zhǔn)則；按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過程控制。注：控制可能包括工程控制和程序?？刂瓶砂磳蛹墝?shí)施（例如：淘汰、替換和管理），可單獨(dú)或組合使用。組織應(yīng)對已策劃的變更進(jìn)行控制，并對於預(yù)期變更的后果予以評審，必要時，應(yīng)采取措施以減輕任何不利影響。組織應(yīng)確保外包過程得到控制或影響。對過程實(shí)施控制和施加影響的類型與程度應(yīng)在環(huán)境管理體系內(nèi)加以規(guī)定0從生命周期的觀點(diǎn)出發(fā)，組織應(yīng)：a）適當(dāng)時，建立控制措施，以確保在產(chǎn)品或服務(wù)的

34、設(shè)計和開發(fā)過程中，考慮了生命周期各階段的環(huán)境要求：b）適當(dāng)時，確定對采購產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境要求：c）與外部供方（包括承包商）溝通相關(guān)環(huán)境要求：d）考慮是否需要提供與產(chǎn)品和服務(wù)的運(yùn)輸或交付、使用、使用后處理和最終處置有關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息；組織應(yīng)保持足以相信過程已按策劃的安排得以實(shí)施的文件化信息。8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持為6.1.1中確定的潛在緊急情況做準(zhǔn)備和對其做出反應(yīng)所需的過程。組織應(yīng)：a）通過策劃措施做好響應(yīng)準(zhǔn)備，以預(yù)防或減輕由緊急情況引起的仃害環(huán)境影響;b）對實(shí)際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng)；c）采取與緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度相適應(yīng)的措施，以預(yù)防或減輕緊急情況的后果；

35、d）可行時，定期試驗(yàn)已策劃的響此措施：e）定期評審和修改過程及已策劃的響應(yīng)措施，特別是緊急情況發(fā)生后或試驗(yàn)后。f）適用時，向利益相關(guān)方，包括向在其控制下工作的人員，提供與應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)。組織應(yīng)保持足以相信過程已按策劃的安排得到實(shí)施所需的文件化信息。9績效評價9.1 監(jiān)視、測量、分析和評價9.1 1總則組織應(yīng)監(jiān)視、測量、分析和評價其環(huán)境績效。組織應(yīng)確定：a）監(jiān)視和測量的內(nèi)容；b）適用時，監(jiān)視、測量、分析和評價的方法，以確保結(jié)果有效：c）評價環(huán)境績效的準(zhǔn)則及適合的參數(shù)；d）實(shí)施監(jiān)視和測量的時機(jī)：e）對監(jiān)視和測量結(jié)果進(jìn)行分析和評價的時機(jī)。適當(dāng)時，組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準(zhǔn)或驗(yàn)證的監(jiān)視和測量

36、設(shè)備，并予以維護(hù)。組織應(yīng)評價其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性。組織應(yīng)就溝通過程中識別出的，以及合規(guī)性義務(wù)要求的有關(guān)環(huán)境績效的信息進(jìn)行內(nèi)部和外部溝通。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。9.2 .2合規(guī)性評價組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持評價合規(guī)性義務(wù)履行情況所需的過程。組織應(yīng)：a）確定合規(guī)性評價的頻次；b）評價合規(guī)性情況，必要時采取措施；c）保持合規(guī)性情況的知識和時合規(guī)性情況的理解。組織應(yīng)保留文件化信息，作為合規(guī)性評價結(jié)果的證據(jù)。9.2 內(nèi)部審核921總貝!）組織應(yīng)按照策劃的時間間隔進(jìn)行內(nèi)部審核，以提供下述有關(guān)環(huán)境管理體系的信息：a）是否符合：1）組織自身對環(huán)境管理體系的

37、要求：2）本標(biāo)準(zhǔn)的要求。b）是否得到有效的實(shí)施和保持。922內(nèi)部審核方案組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持內(nèi)部審核方案，包括內(nèi)部審核的頻次、方法、職責(zé)，內(nèi)部審核的策劃要求和審核情況的報告。建立內(nèi)部審核方案時，組織應(yīng)考慮有關(guān)過程的環(huán)境重要性，影響組織的變化以及以往審核的結(jié)果。組織應(yīng)：a）規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍：b）選擇審核員并實(shí)施審核，確保審核過程的客觀性和公正性：c）確保向相關(guān)管理者報告審核結(jié)果。組織應(yīng)保留文件化信息，作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù)。9.3 管理評審最高管理者應(yīng)按策劃的時間間隔對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評審應(yīng)包括對卜.述事項(xiàng)的考慮：a）以往管理評

38、審后續(xù)措施的狀況：b）以下方面的變化：1）與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部和外部問題：2）利益相關(guān)方的需求和期望，包括合規(guī)性義務(wù)：3）重要環(huán)境因索；4）風(fēng)險和機(jī)會。c）環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度：d）組織環(huán)境績效方面的信息，包括以下方面的趨勢：1）不符合與糾正措施；2）監(jiān)視和測量結(jié)果：3）合規(guī)性義務(wù)的履行情況：4）審核結(jié)果。e）資源的充分性；f）來自利益相關(guān)方的信息，包括抱怨；g）持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會；管理評審的輸出應(yīng)包括： 環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的結(jié)論； 持續(xù)改進(jìn)機(jī)會的決策； 任何與環(huán)境管理體系變更需求相關(guān)的決策，包括資源： 環(huán)境目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)時需采取的措施（必要時）； 改進(jìn)環(huán)境管理體系與其他業(yè)務(wù)過

39、程融合的機(jī)會（必要時）： 任何與組織的戰(zhàn)略方向有關(guān)的結(jié)論。組織應(yīng)保留文件化信息，作為管理評審結(jié)果的證據(jù)。10改進(jìn)10.1 總則組織應(yīng)確定改進(jìn)機(jī)會（見9.1、9.2和9.3）,并實(shí)施必要的措施以實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系期望的結(jié)果。10.2 不符合與糾正措施發(fā)生不符合時，組織應(yīng)：a）對不符合做出響應(yīng)，適用時：1）采取措施對其進(jìn)行控制和糾正；2）處理后果，包括減輕有害的環(huán)境影響。b）通過以下方式，評價采取消除不符合原因的措施的需求，以防止再發(fā)生或在其他地方發(fā)生：1）評審不符合；2）確定不符合的原因；3）確定是否存在或可能發(fā)生類似的不符合；c）實(shí)施任何必要的措施：d）評審所采取的任何糾正措施的有效性：e）必要

40、時，對環(huán)境管理體系做出變更。糾正措施應(yīng)與所發(fā)生的不符合的影響（包括環(huán)境影響）的重要性相適應(yīng)。組織應(yīng)保留文件化信息，作為下述事項(xiàng)的證據(jù)：不符合的性質(zhì)和所采取的任何后續(xù)措施：-任何糾正措施的結(jié)果。10.3持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性，以提升環(huán)境績效。附錄A（資料性附錄）標(biāo)準(zhǔn)使用指南A.1總則附錄中所給出的解釋性信息是為了避免對本標(biāo)準(zhǔn)要求的誤解。解釋性信息的闡述與標(biāo)準(zhǔn)的要求相一致，而無意增加、減少或修改標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的要求需要從系統(tǒng)或整體角度進(jìn)行考慮。使用者不要脫離其他條款而孤立地解讀標(biāo)準(zhǔn)中的特定語句或條款。本標(biāo)準(zhǔn)一些條款的要求與其他條款的要求存在著相互關(guān)聯(lián)關(guān)系。例

41、如，組織需要理解其環(huán)境方針承諾與其他條款所規(guī)定的要求之間的關(guān)系。對變更的管理是保持環(huán)境管理體系的一個重要方而，這樣的管理可以確保組織能夠在發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系期望的結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的多項(xiàng)要求中都涉及了時變更的管理，包括： 保持環(huán)境管理體系（見4.4）, 環(huán)境因素（見6.1.2）, 內(nèi)部溝通（見7.4.2）, 運(yùn)行控制（見8.1）,內(nèi)部審核方案（見9.2.2） 管理評審（見9.3）。作為變更管理的一部分，組織應(yīng)關(guān)注到計劃的和未計劃的變更，確保這些變更所引起的非預(yù)期結(jié)果不會對環(huán)境管理體系期望的結(jié)果造成負(fù)面影響。變更的例子有： 計劃了的對產(chǎn)品、過程、運(yùn)行、設(shè)備或設(shè)施的變更； 員工和外部供方的變更

42、，包括承包方； 與環(huán)境因素、環(huán)境影響，以及相關(guān)技術(shù)有關(guān)的新的信息； 合規(guī)性義務(wù)的變更。A.2結(jié)構(gòu)和術(shù)語的說明為增進(jìn)與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相容性，本標(biāo)準(zhǔn)的條款結(jié)構(gòu)和一些術(shù)語發(fā)生了變化。然而，本標(biāo)準(zhǔn)并未要求將其條款結(jié)構(gòu)或術(shù)語應(yīng)用于組織的環(huán)境管理體系文件。本標(biāo)準(zhǔn)也未提出用其術(shù)語替代組織所用術(shù)語的要求。組織可以選擇使用適合于自身業(yè)務(wù)的術(shù)語，如使用”記錄、文件“、或規(guī)程”，而不是"文件化信息A.3概念的說明除了條款3中給出的術(shù)語和定義，對選定的幾個概念做出如下說明，以避免誤解： 在本標(biāo)準(zhǔn)中，“任何”一詞的使用意味著選定或選擇。 詞語“適當(dāng)?shù)摹?appiopnate)和“適用的(applicabl

43、e)”不能互換?！斑m當(dāng)?shù)摹笔侵高m合(于)，并隱含有一定的自由選擇權(quán)；而“適用的”是指相關(guān)的或可采用的并意指如果能做，就必須要做。 詞語“考慮"(consider)意指需要考慮，但可以拒絕考慮：而“須考慮"(takemtoaccount)是指需要考慮且不能拒絕考慮。一“持續(xù)的"(continual)是指發(fā)生在一段時間內(nèi)的持續(xù)，但中間可以仃間斷，(不同于“持續(xù)不斷的"(continuous),“持續(xù)不斷的”表示沒有中斷的持續(xù))。因此，當(dāng)提及到改進(jìn)時，“持續(xù)的”(continual)是適合使用的詞匯。 本標(biāo)準(zhǔn)中，“影響一詞是用來表述相對于組織而言的變化的結(jié)果；

44、短語“環(huán)境影響特指相時于環(huán)境而言的變化的結(jié)果。 詞語“確?！?ensuie)表示可以授權(quán)的職責(zé)，但不一定承擔(dān)貨任。 本標(biāo)準(zhǔn)使用了術(shù)語“利益相關(guān)方Finteiestedpany):當(dāng)表示相同概念時，“利益相關(guān)者”(stakeholder)是它的同義詞。本標(biāo)準(zhǔn)使用了一些新的術(shù)語。為了給本標(biāo)準(zhǔn)新的使用者和前版標(biāo)準(zhǔn)的使用者提供幫助，對這些術(shù)語簡要解釋如下： 短語"合規(guī)性義務(wù)代替了前版標(biāo)準(zhǔn)中的短語法律法規(guī)要求和組織自愿遵守的其他要求。新短語的含義與前版標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)短語沒仃不同。 “文件化信息”（documentedinfoiniation）代替了前版標(biāo)準(zhǔn)中的名詞“文件”,即“文檔，和，記錄。為有

45、別于通用術(shù)語“文件化信息”的含義，本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在用短語“保留文件化信息作為的證據(jù)”來表示記錄；而“保持文件化信息”是指除記錄之外的其他文件。短語”作為的證據(jù)”不是指為滿足法律要求而提供的證據(jù)，其含義僅僅是指需要保留的客觀證據(jù)。 短語“外部供方”是指提供產(chǎn)品或服務(wù)的外部供方組織（包括承包商）。 將“識別”（identity）改為“確定"（detenmne）目的是與標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系術(shù)語相一致?！按_定”（determine）是指產(chǎn)生結(jié)果信息的發(fā)現(xiàn)過程。這一變化并不意味與前版標(biāo)準(zhǔn)（的詞義）有什么不同。 術(shù)語“預(yù)期結(jié)果”是指組織通過實(shí)施環(huán)境管理體系想要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，最低限度的預(yù)期結(jié)果包括提高環(huán)境績效

46、，履行合規(guī)性義務(wù)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。組織還可以為其環(huán)境管理體系設(shè)定附加的預(yù)期結(jié)果，例如，與他們的保護(hù)環(huán)境的承諾相一致，組織可設(shè)定一個以努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的的預(yù)期結(jié)果。 短語”在組織的控制下從事工作的人員”包括為組織工作的人員，以及代表組織工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的人員，（如承包商）。這一短語代替了前版標(biāo)準(zhǔn)使用的短語”為他或代表他工作的人員”和“為組織或代表組織工作的人們：新短語的含義與前版標(biāo)準(zhǔn)沒仃不同。一前版標(biāo)準(zhǔn)使用的“指標(biāo)”這一概念被合并入了術(shù)語“環(huán)境目標(biāo)”中OA.4組織所處環(huán)境A41理解組織及其所處環(huán)境4.1條款的目的為一些重要問題提供高層次的，概括性的理解.，此類問題能夠?qū)M織管理其環(huán)境責(zé)任的

47、方式產(chǎn)生積極或消極的影響。這些問題是組織的重要議題，也是需要探究和討論的問題，或者是屬于對組織實(shí)現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力產(chǎn)生影響的變化著的情況。與組織所處環(huán)境有關(guān)的內(nèi)、外部問題可例舉如下：a）與氣候、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土地使用、既有污染、自然資源可用性和生物多樣性相關(guān)的，能夠影響組織的目的，或受組織環(huán)境因索影響的環(huán)境狀況。b）外部的文化、社會、政治、法律、監(jiān)管、金融、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然和競爭的環(huán)境，無論是國際的、國內(nèi)的、區(qū)域的或地方的:C）組織內(nèi)部的特點(diǎn)或條件，例如，組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)，戰(zhàn)略方向、文化和能力（如人員、知識、過程和體系等）。對組織所處環(huán)境的理解可應(yīng)用于建立、實(shí)施、保

48、持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系（見4.4）。由4.1所確定的內(nèi)、外部問題可以推導(dǎo)出組織或其環(huán)境管理體系面臨的風(fēng)險和機(jī)會（見6.1.1至6.1.3）。組織可以從中確定出那些需要應(yīng)對和管理的風(fēng)險和機(jī)會（見6.1.4、6.2、條款8和9.1）oA42理解利益相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)該時其確定的內(nèi)、外部利益相關(guān)方所表達(dá)的需求和期望有一個總體上的（即高層次上的，非詳細(xì)的）理解。在決定哪些需求和期望必須滿足或自我選擇滿足時，對于所獲得的知識，即合規(guī)性義務(wù)（見6.1.1）,組織應(yīng)給予認(rèn)真的考慮。一旦利益相關(guān)方認(rèn)為自己受到了組織的決策或受到了與組織的活動相關(guān)的環(huán)境績效影響時，組織應(yīng)對由利益相關(guān)方向其告知的或表露的

49、需求和期望給予認(rèn)真考慮。利益相關(guān)方的要求不是組織必然要遵守的要求。利益相關(guān)方的一些要求表現(xiàn)為強(qiáng)制性的需求和期望，因?yàn)檫@些要求已經(jīng)被納入了法律、法規(guī)，或政府的乃至法院決定的許可和特許中。對于利益相關(guān)方的其他一些要求，組織可以決定自愿接受或采納（例如，納入合同協(xié)議，或簽署自愿性倡議）。組織一旦采納這些要求，它們就成為了組織的要求（即合規(guī)性義務(wù)），并必須在策劃環(huán)境管理體系時給予考慮（見4.4）o6.1.3條款對合規(guī)性義務(wù)做了更為詳細(xì)的分析。A43確定環(huán)境管理體系的范圍環(huán)境管理體系的范用意在明確實(shí)施環(huán)境管理體系的物理邊界和組織的邊界，特別是當(dāng)這個組織作為較大組織的一部分時。組織可自主和靈活地界定其邊界

50、，可選擇在整個組織內(nèi)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，或只在組織的特定部分實(shí)施，前提是這（些）部分的最高管理者要擁有建立環(huán)境管理體系的權(quán)限。在界定環(huán)境管理體系范圍時，其可信度取決于組織邊界的選取。組織需從生命周期的觀點(diǎn)考慮對活動、產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施控制或施加影響的程度。界定范圍時不能排除具有或可能具有重要環(huán)境因索的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)施，或不能規(guī)避合規(guī)性義務(wù)。范鬧是時實(shí)際包括在環(huán)境管理體系邊界內(nèi)的組織運(yùn)行活動的聲明，不應(yīng)使利益相關(guān)方產(chǎn)生誤解。組織一旦聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)，其聲稱的范圍可為利益相關(guān)方獲取就成為了（應(yīng)采納的）要求。A44環(huán)境管理體系組織有權(quán)和有責(zé)任決定如何滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括對卜.述事項(xiàng)的細(xì)節(jié)和詳略程度：a）建

51、立一個或多個過程以確信這個（些）過程按策劃得以控制和執(zhí)行，并實(shí)現(xiàn)期望的結(jié)果。b）將環(huán)境管理體系要求融入其各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程，例如設(shè)計和開發(fā)、采購、人力資源、銷售和市場；c）將與組織所處環(huán)境（見4.1）和利益相關(guān)方要求（見4.2）有關(guān)的問題納入環(huán)境管理體系。如果（只）在組織的一個或多個特定部分實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，可以采用由組織的其他部分建立的方針、過程和文件化信息以滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求，只要它們適用于這個（些）特定的部分。保持環(huán)境管理體系是變更管理的一部分，相關(guān)信息見附錄A.1。A.5領(lǐng)導(dǎo)作用A.5.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾為證實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，對最高管理者提出了一些應(yīng)親自參與或指導(dǎo)的與環(huán)境管理體系有關(guān)的特定職責(zé)。最高管理

52、者可將這些活動的職貢委派給他人，但要保留確保這些活動得以實(shí)施的責(zé)任。A.5.2環(huán)境方針環(huán)境方針是作為承諾而規(guī)定的一系列原則，它概述了最高管理方提出的組織支持和提升環(huán)境績效的意圖。環(huán)境方針使組織能夠制定其環(huán)境目標(biāo)（見6.2）,采取措施以實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)（見條款10）。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境方針的三個基本承諾：a）保護(hù)環(huán)境：b）遵守組織的合規(guī)性義務(wù)：c）持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績效。這些承諾應(yīng)體現(xiàn)在組織建立的為滿足本標(biāo)準(zhǔn)特定要求的過程中。保護(hù)環(huán)境的承諾不僅在于通過污染預(yù)防而防止有害的環(huán)境影響，還在于保護(hù)白然環(huán)境使其免遭由組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)造成的傷害和退化。組織追求的特

53、別承諾應(yīng)與組織所處環(huán)境有關(guān)，包括地方的或區(qū)域的環(huán)境狀況。這些承諾可能涉及到水體質(zhì)量、再循環(huán)、或空氣質(zhì)量，還可能包括與緩解和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)的，以及與環(huán)境修復(fù)有關(guān)的承諾。當(dāng)所有的承諾都重耍時，一些利益相關(guān)方特別關(guān)注的是組織滿足合規(guī)性義務(wù)的承諾，尤其是對滿足適用法律法規(guī)要求的承諾。本標(biāo)準(zhǔn)針對此項(xiàng)承諾規(guī)定了一系列相互關(guān)聯(lián)的要求。這些要求包括必須： 確定合規(guī)性義務(wù)： 確保依照這些合規(guī)性義務(wù)實(shí)施運(yùn)行； 評價合規(guī)性義務(wù)的履行情況； 糾正不符合。A.5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限參與組織的環(huán)境管理體系的人員都應(yīng)該清楚地理解他們在符合本標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果方面的崗位（作用）、職貢和權(quán)

54、限。5.3中識別的特定崗位和職責(zé)可分派給某一個人，有時是指管理者代表，也可由幾個人分擔(dān)，或分派給最高管理層的某成員。A.6策劃A.6.1應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)會的措施A.6.L1總貝|按6.1.1要求建立過程的總目的是為確保組織能夠?qū)崿F(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，預(yù)防或減少非預(yù)期的影響，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。組織可以通過確定需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)會，并策劃應(yīng)對措施來實(shí)現(xiàn)上述目的。這些風(fēng)險和機(jī)會可能與環(huán)境因素、合規(guī)性義務(wù)、其他問題或利益相關(guān)方的其他需求和期望有關(guān)。環(huán)境因素（見6.1.2）可能產(chǎn)生與有害的、有益的環(huán)境影響有關(guān)的，以及與對組織的其他影響有關(guān)的風(fēng)險和機(jī)會。確定與環(huán)境因索有關(guān)的風(fēng)險和機(jī)會可以結(jié)合（環(huán)境因素的）

55、重要性評價活動進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行。合規(guī)性義務(wù)（見6.1.3）可能產(chǎn)生風(fēng)險和機(jī)會，如未能遵守合規(guī)性義務(wù)（可損害組織的聲譽(yù)或?qū)е略V訟），或超越合規(guī)性義務(wù)的要求（能夠提升組織的聲譽(yù)）。組織也可能擁有（面臨）與其他問題有關(guān)的風(fēng)險和機(jī)會，包括環(huán)境狀況或利益相關(guān)方的需求和期望，這些問題可能影響組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力，如：a）由于文化水平或語言障礙使得員工不能夠理解當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞒绦蚨瓠h(huán)境泄露；b）由于氣候變化引發(fā)的洪水可會影響組織的經(jīng)營場所；c）由于經(jīng)濟(jì)條件的約束，缺少用以保持有效的環(huán)境管理體系的可用資源；d）通過政府資金支持引進(jìn)新技術(shù)，可改善空氣質(zhì)量：e）干旱時期，水資源短缺可能影響組織運(yùn)行排放控制設(shè)備的能力。緊急情況指意外的或非預(yù)期的事件，它們需要應(yīng)用特別的應(yīng)急能力、資源或過程，以防止或減輕它們實(shí)際或潛在的后果。緊急情況能夠產(chǎn)生有害的環(huán)境影響或?qū)M織的其他影響。確定潛在緊急情況（如火災(zāi)、化學(xué)泄露和惡劣天氣）時，組織應(yīng)考慮： 現(xiàn)場危險物品的性質(zhì)（如易燃液體、儲箍，壓縮氣體）： 最可能的緊急情況類型和規(guī)模： 附近設(shè)施設(shè)備的潛在緊急情況（如工廠、道路和鐵路線）。盡管需要確定和應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)會，但是本標(biāo)準(zhǔn)沒有對正式的風(fēng)險管理或文件化風(fēng)險管理過程提出要求。組織可自已選擇用于確定風(fēng)險和機(jī)會的方法。方法可涉及簡單的定性過程或完整的定量評價，這取決于