全文解讀2022年新制訂《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》PPT講座課件

1、本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣學(xué)習(xí)解讀財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度主講人：XXX 時間：20XX.XX農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)行為，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實際情況，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度（以下簡稱“制度”）。前 言本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)

2、賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣目錄制度的出臺背景01制度的主要內(nèi)容02制度的全文學(xué)習(xí)03本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣修訂背景第一部分 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 財 務(wù) 制 度 本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景此前，農(nóng)村財務(wù)管理的主要依據(jù)是1996年財政部頒布的村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度（試行）。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)，集體資產(chǎn)日益增加，經(jīng)營方式更加多元，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)更加完善，與其他經(jīng)濟(jì)主體聯(lián)系更加緊密，集體資產(chǎn)財務(wù)管理目標(biāo)、手段、方式都發(fā)生了很大變化，對農(nóng)村

3、集體資產(chǎn)財務(wù)管理工作提出了新的要求，迫切需要明確的制度層面的指導(dǎo)。在此背景下，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綜合了村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度（試行）和企業(yè)財務(wù)通則的框架結(jié)構(gòu)，圍繞2016年中共中央、國務(wù)院出臺的關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，起草完成了制度，對于鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，保障集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。制訂背景本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣主要內(nèi)容第二部分 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 財 務(wù) 制 度 本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背

4、景制度全文八章共40條，綜合考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村具體情況，在財務(wù)制度的普遍規(guī)范要求基礎(chǔ)上，突出“農(nóng)”字屬性，突出集體經(jīng)濟(jì)組織特別法人地位、突出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效、體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、兼顧地區(qū)差異。（一）總則部分該章節(jié)內(nèi)容包括制度制定的目的及依據(jù)、適用范圍、主要任務(wù)、遵循原則、外部監(jiān)督、審計制度等方面，對農(nóng)村財務(wù)活動作出原則性規(guī)定。主要的要求包括：一是制度適用范圍是依法設(shè)立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。二是農(nóng)村財務(wù)活動應(yīng)遵循民主管理、公開透明、成員受益、支持公益4項原則，必須依靠農(nóng)民群眾，將民主管理貫穿于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的全過程，保障成員對財務(wù)活動和財務(wù)結(jié)果的“四權(quán)”；主要內(nèi)容本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡

5、迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景要把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點，按照原農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部2011年印發(fā)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開規(guī)定要求，落實財務(wù)公開“四規(guī)范”；集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果要由全體成員共享，支持村級組織運轉(zhuǎn)、公益事業(yè)發(fā)展。三是農(nóng)村財務(wù)活動要依法依規(guī)接受外部監(jiān)督，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)，審計等相關(guān)部門的監(jiān)督。四是將村級新增債務(wù)納入審計重點內(nèi)容。近年來，黨中央高度重視村級債務(wù)問題，要求加強制度建設(shè)，注重風(fēng)險防控，為此，制度特別強調(diào)建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期和離任審計制度，將新增債務(wù)作為重點審計內(nèi)容。主要內(nèi)容本作品

6、由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景（二）財務(wù)管理主體及職責(zé)部分該章節(jié)明確了農(nóng)村財務(wù)管理層次，即在農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會和會計人員四類內(nèi)部財務(wù)管理主體按規(guī)定履行職責(zé)，對成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會和會計人員各自的職責(zé)作出了詳細(xì)規(guī)定。一是成員（代表）大會負(fù)責(zé)審議、決定本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財務(wù)計劃、重大財務(wù)收支事項、年度收益分配方案、資金籌集、資源發(fā)包租賃、對外投資、資產(chǎn)處置、主要經(jīng)營管理人員聘用及薪酬方案等財務(wù)事項。二是理事會負(fù)責(zé)起草、執(zhí)行、實施本集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定及成員（代表）大會決定的財務(wù)事項，提出主要經(jīng)營管

7、理人員薪酬建議，決定其他工作人員薪酬。主要內(nèi)容本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景三是監(jiān)事會監(jiān)督理事會、主要經(jīng)營管理人員和會計人員履職行為，組織開展民主理財、提出質(zhì)詢等。四是會計人員審核會計憑證、編制會計報告、配合開展資產(chǎn)清查和審計等。五是購買或者出售資產(chǎn)、對外簽訂合同、債權(quán)債務(wù)重組等重大財務(wù)事項決策，參照執(zhí)行“四議兩公開”機制，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核或備案。（三）資金籌集部分該章節(jié)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金籌集渠道、籌資方式、管理要求、債務(wù)控制、對外合作等作出了明確規(guī)定。一是資金籌集方式。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織除原有資本積累外，還

8、有從各級政府獲得資金、接受捐贈資金、一事一議籌資等三種方式籌集資金。農(nóng)村集體財產(chǎn)屬于成員集體所有，要防范社會資本稀釋成員權(quán)益，把農(nóng)村財產(chǎn)權(quán)益改垮改少改沒，被少數(shù)人控制或外部資本侵占。主要內(nèi)容本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景二是籌集資金的原則性要求。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)采取多種形式籌集資金，應(yīng)當(dāng)遵循量力而行、成員受益、民主決策、上限控制等原則，履行本集體經(jīng)濟(jì)組織決策程序，確定籌資方式、規(guī)模和用途，控制籌資成本和風(fēng)險。三是嚴(yán)控債務(wù)及風(fēng)險。為保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全和成員權(quán)益，防范風(fēng)險，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得舉債興辦公益事業(yè)；為開展經(jīng)營活動

9、確需舉債的，實行申報審批制，納入“四議兩公開”范圍；直接與社會資本合作從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確權(quán)責(zé)邊界和收益分配。四是嚴(yán)禁將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給地方政府。要通過增收節(jié)支、盤活存量資產(chǎn)、債務(wù)剝離、收回債權(quán)、核本減息、爭取上級財政獎補資金等措施，積極化解村級債務(wù)。主要內(nèi)容本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景（四）資產(chǎn)運營部分該章節(jié)從會計科目角度出發(fā)，對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資、資產(chǎn)處置等提出規(guī)范要求。一是流動資產(chǎn)管理。這是重點，要切實做好貨幣資金管理，切實盯住集體資產(chǎn)財務(wù)管理最直接、最容易、最

10、集中產(chǎn)生的風(fēng)險點；加強對原始憑證的審核把關(guān)，嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫，杜絕“白條”抵庫。二是加強集體資產(chǎn)管理。按照宜粗不宜細(xì)原則，對固定資產(chǎn)折舊、在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)提出原則性要求；發(fā)生資產(chǎn)估價和價值重估時，堅持實事求是，不得隨意多估或少估；將生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)納入賬內(nèi)核算，落實經(jīng)營管理責(zé)任，依法合規(guī)進(jìn)行攤銷。三是建立健全對外投資內(nèi)部控制機制。從防范投資風(fēng)險、切實保障成員權(quán)益角度出發(fā)，加強投資風(fēng)險評估和防范，履行“四議兩公開”民主決策流程，嚴(yán)禁任何個人擅自決定。主要內(nèi)容本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景四是不得向他人或其他機構(gòu)提供擔(dān)保。

11、為從源頭上防止村級債務(wù)發(fā)生，規(guī)定不得以本集體資產(chǎn)為企業(yè)和個人貸款提供擔(dān)?；虻盅骸＃ㄎ澹┦罩Ч芾砑笆找娣峙洳糠衷撜鹿?jié)包括財務(wù)收入管理、財務(wù)支出管理、收益分配管理等內(nèi)容。一是收支管理規(guī)定。將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)利益總流入、總支出全部納入財務(wù)制度管理范疇，對集體不同來源取得的收入，要求全部納入賬內(nèi)規(guī)范核算；對集體各項支出，要求及時進(jìn)行費用化、成本化處理，同時要求規(guī)范支出審核審批，體現(xiàn)支持公益原則。二是規(guī)范收益分配。收益分配以效益為基礎(chǔ)，堅持效益決定分配、集體福利與成員增收兼顧的原則；堅持分配與積累并重，充分尊重農(nóng)民群眾的意見；要統(tǒng)籌兼顧各方利益，規(guī)范履行民主程序，主動向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示公開。主要

12、內(nèi)容本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景三是不再計提應(yīng)付福利費。結(jié)合基層實際，將村級組織運轉(zhuǎn)、村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展等支出作為當(dāng)期費用，在可分配收益順序分配中不再提取應(yīng)付福利費。集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度將同步進(jìn)行修訂。（六）產(chǎn)權(quán)管理部分該章節(jié)從會計處理角度出發(fā)，對產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)變更、村莊撤并時登記臺賬、賬務(wù)處理等作出規(guī)范要求。一是建立年度資產(chǎn)清查制度。要建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度，每年度清查核實集體資產(chǎn)、明確資產(chǎn)權(quán)屬，登記資產(chǎn)臺賬，編制資產(chǎn)負(fù)債表。二是撤并村資產(chǎn)收益處理。集體資產(chǎn)收益與集體資產(chǎn)權(quán)屬一一對應(yīng)，各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)收益仍歸

13、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有，保障村莊撤并中的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益。主要內(nèi)容本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景（七）財務(wù)信息管理部分該章節(jié)對賬目分設(shè)、原則性要求、信息報送、信息公開、檔案管理等作出詳細(xì)規(guī)定。一是具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會賬務(wù)分設(shè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會均具有獨立的法人資格，屬于獨立的會計主體，應(yīng)當(dāng)分設(shè)會計賬套和銀行賬戶。民法典規(guī)定法人以其全部財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任，實行賬務(wù)分設(shè)，能夠劃清集體財產(chǎn)界線，保障集體資產(chǎn)安全。為避免“一刀切”，僅對具備條件的村作出原則性規(guī)定。二是對財務(wù)的信息化手段、財務(wù)報告編

14、制和報送、財務(wù)信息公開和會計信息檔案管理都作出明確規(guī)定，有利于提升財務(wù)信息的質(zhì)量。（八）附則部分明確規(guī)定代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會、村民小組，也在制度適用范圍之內(nèi)，可參照執(zhí)行。此外，考慮到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法尚未出臺，為提高制度適用性，鼓勵地方因地制宜細(xì)化財務(wù)管理要求。主要內(nèi)容本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣全文解讀第三部分 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 財 務(wù) 制 度 本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學(xué) 習(xí) 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 財 務(wù) 制 度 目 錄第一章總 則第二

15、章財務(wù)管理主體及職責(zé)第三章資金籌集第五章收支管理及收益分配第六章產(chǎn)權(quán)管理第四章資產(chǎn)運營第七章財務(wù)信息管理第八章附 則本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學(xué) 習(xí) 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 財 務(wù) 制 度 總 則第一章本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)行為，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實際情況，制定本制度。第一條中華人

16、民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織適用本制度。第二條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，如實反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)狀況。合理籌集資金，管好用好集體資產(chǎn)，建立健全收益分配制度和激勵約束機制，加強財務(wù)信息管理，完善財務(wù)監(jiān)督，控制財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）民主管理。保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對財務(wù)活動和財務(wù)成果的知情權(quán)、參與權(quán)

17、、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實行民主管理和民主監(jiān)督。（二）公開透明。財務(wù)活動情況及其有關(guān)賬目，重大經(jīng)濟(jì)事項等應(yīng)當(dāng)向全體成員公開。（三）成員受益。保障全體成員享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。（四）支持公益。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果應(yīng)當(dāng)用于村級組織運轉(zhuǎn)保障、農(nóng)村公益事業(yè)。第四條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括街道辦事處，下同）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)，接受審計等相關(guān)部門的監(jiān)督。第五條建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期和離任審計制度，將新增債務(wù)作為重點審計內(nèi)容。第六條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，

18、歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學(xué) 習(xí) 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 財 務(wù) 制 度 財務(wù)管理主體及職責(zé)第二章本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會和會計人員等按規(guī)定履行職責(zé)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)配備專（兼）職會計人員，也可以根據(jù)實際需要實行委托代理記賬。重大財務(wù)事項決策參照執(zhí)行“四議兩公開”機制，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核或備案。第七條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制

19、作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀成員（代表）大會的財務(wù)管理職責(zé)主要包括：（一）審議、決定本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部財務(wù)管理制度、年度財務(wù)計劃、重大財務(wù)收支事項、年度收益分配方案等；（二）審議、決定本集體經(jīng)濟(jì)組織資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對外投資、資產(chǎn)處置等事項；（三）審議、決定本集體經(jīng)濟(jì)組織主要經(jīng)營管理人員薪酬，并對其實施監(jiān)督和考核；（四）對理事會和監(jiān)事會年度財務(wù)管理、監(jiān)督工作提出質(zhì)詢和改進(jìn)意見；（五）其他需要成員（代表）大會決定的重大財務(wù)事項。第八條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀理事會的財務(wù)管理職責(zé)主要包括：（一）起草、執(zhí)行本集體

20、經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部財務(wù)管理制度、年度財務(wù)計劃、年度收益分配方案等；（二）實施本集體經(jīng)濟(jì)組織資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對外投資、資產(chǎn)處置等經(jīng)營活動，簽訂經(jīng)濟(jì)合同并督促合同履行；（三）提出本集體經(jīng)濟(jì)組織主要經(jīng)營管理人員薪酬的建議，決定其他工作人員薪酬；（四）向成員（代表）大會報告年度財務(wù)執(zhí)行情況；（五）執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定及成員（代表）大會決定的其他財務(wù)事項。第九條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀監(jiān)事會的財務(wù)管理職責(zé)主要包括：（一）監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動，組織開展民主理財；（二）監(jiān)督理事會、主要經(jīng)營管理人員和會計人員履職行為，對

21、損害本集體經(jīng)濟(jì)組織利益，違反法律、法規(guī)、行政規(guī)章、組織章程或者成員（代表）大會決議的財務(wù)行為提出質(zhì)詢和改進(jìn)建議，對理事、主要經(jīng)營管理人員和會計人員提出罷免或解聘建議；（三）協(xié)助地方政府及有關(guān)部門做好對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計監(jiān)督工作；（四）向成員（代表）大會報告年度財務(wù)監(jiān)督情況；（五）執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定及成員（代表）大會決定的其他財務(wù)監(jiān)督事項。第十條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀會計人員的財務(wù)管理職責(zé)主要包括：（一）會計主管人員負(fù)責(zé)組織本集體經(jīng)濟(jì)組織的會計工作，審核本集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)會計報告，在財務(wù)會計報告上簽名并蓋章；（

22、二）會計人員負(fù)責(zé)本集體經(jīng)濟(jì)組織會計憑證審核及填制、會計賬簿登記及核算、財務(wù)會計報告編制及報送、稽核、會計檔案保管、財務(wù)公開等日常工作。配合開展集體資產(chǎn)年度清查、審計和調(diào)查工作。第十一條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學(xué) 習(xí) 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 財 務(wù) 制 度 資金籌集第三章本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法依規(guī)采取多種形式籌集資金?；I集資金應(yīng)當(dāng)履行本集體經(jīng)濟(jì)組織決策程序，確定籌資方式、規(guī)模和用途，控制籌資成本和風(fēng)險。第十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從各

23、級政府獲得資金或其他資產(chǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并接受監(jiān)管。通過接受捐贈獲得資金或其他資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時入賬，加強管理。第十三條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采用“一事一議”方式籌資的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，遵循量力而行、成員受益、民主決策、上限控制等原則，做到?？顚Ｓ?，確保資金用途的合法性、合理性和有效性。第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得舉債興辦公益事業(yè)；舉債從事經(jīng)營性活動應(yīng)當(dāng)納入村級重大事項決策范圍，參照執(zhí)行“四議兩公開”機制，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核或備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接與社會資本合作從事經(jīng)

24、營活動的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確權(quán)責(zé)邊界及收益分配。嚴(yán)禁將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給地方政府。第十五條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學(xué) 習(xí) 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 財 務(wù) 制 度 資產(chǎn)運營第四章本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及組織章程加強現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項、存貨等流動資產(chǎn)管理，落實經(jīng)營管理責(zé)任。嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫，加強票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫。第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及組織章程加強

25、固定資產(chǎn)購建、使用、處置管理，落實經(jīng)營管理責(zé)任，依法合規(guī)計提折舊。在建工程項目驗收合格、交付使用后，應(yīng)當(dāng)及時辦理竣工決算手續(xù)。第十七條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及組織章程加強集體的牲畜、林木等生物資產(chǎn)管理，做好增減、攤銷、死亡毀損等核算工作，落實經(jīng)營管理責(zé)任。第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策明確無形資產(chǎn)權(quán)屬及價值，納入賬內(nèi)核算，落實經(jīng)營管理責(zé)任，依法合規(guī)進(jìn)行攤銷。第十九條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解

26、讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對外投資應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，符合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃，履行民主程序，做好風(fēng)險評估和控制，進(jìn)行嚴(yán)格管理。第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的廠房、設(shè)施、設(shè)備等大宗資產(chǎn)及集體土地使用權(quán)，未納入賬內(nèi)核算的、非貨幣資產(chǎn)對外投資的或其他特定目的的資產(chǎn)進(jìn)行價值評估。第二十一條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出售、置換、報廢等方式處置資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的權(quán)限與程序進(jìn)行。發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時核實，查清責(zé)任，追償損失，并進(jìn)行賬務(wù)處理。第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法

27、依規(guī)對外投資或進(jìn)行集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、租賃等情形時，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，合理確定價格。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個人提供擔(dān)保。第二十三條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學(xué) 習(xí) 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 財 務(wù) 制 度 收支管理及收益分配第五章本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)銷售、提供服務(wù)、投資收益、讓渡集體資產(chǎn)資源使用權(quán)和政府給予的經(jīng)營性補貼等形成的經(jīng)濟(jì)利益總流入，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強

28、管理，做好賬務(wù)處理。第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于經(jīng)營活動、日常管理、村內(nèi)公益和綜合服務(wù)、保障村級組織和村務(wù)運轉(zhuǎn)等各種支出，應(yīng)當(dāng)計入相應(yīng)的成本費用，加強管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。第二十五條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配以效益為基礎(chǔ)，民主決策、科學(xué)分配，保障成員合法權(quán)益。第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及組織章程約定的分配原則，按程序確定收益分配方案，明確分配范圍、分配比例等重點事項，向全體成員公示。第二十七條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可分配收益按以下順序進(jìn)行分配：（一）彌補以前年度虧損；（二）提取公積公益金；（三）向成員分配收益；（四）其他。公積公益金按組織章程確定計提比例。第二十八條年終收益分配前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)清查資產(chǎn)，清理債權(quán)、債務(wù)，準(zhǔn)確核算年度收入、支出、可分配收益。第二十九條本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學(xué) 習(xí) 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 財 務(wù) 制 度 產(chǎn)權(quán)管理第六章本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠(yuǎn)近團(tuán)隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的