浙江漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局關(guān)于內(nèi)陸湖泊漁業(yè)船舶安全管理的思考.doc

1、浙江漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局關(guān)于內(nèi)陸湖泊漁業(yè)船舶安全管理的思考*縣是*省淡水水面面積較大的縣份，境內(nèi)的*湖是我省第二大淡水湖泊，總面積640平方公里，常年水面25萬畝，是我省內(nèi)陸重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地，湖內(nèi)各類作業(yè)船只4300多只，其中掛漿機(jī)船占50%以上。因此，建立船檢、港監(jiān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)*湖的船檢、港監(jiān)工作，保障漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)湖上漁業(yè)健康順利發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在省廳和船檢局的親切關(guān)懷下，我們相繼成立了*船檢站、港監(jiān)站，目前，兩站人員已配備齊全各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作已正常開展。今年省漁業(yè)互保協(xié)會又在*成立了辦事處，并于5月份啟動互保業(yè)務(wù)。現(xiàn)謹(jǐn)就如何開展內(nèi)陸湖泊的船檢、港監(jiān)工作，加強(qiáng)內(nèi)陸湖泊的漁業(yè)船舶

2、管理，談幾點(diǎn)粗線的認(rèn)識。1、理順漁船安全管理體制，明確責(zé)任。按屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合，以屬地管理為主的原則。明確當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長為第一責(zé)任人。行業(yè)明確船檢站、港監(jiān)站管理，站長為第一責(zé)任人。加大漁業(yè)安全管理經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)的投入，強(qiáng)化管理手段，提高管理人員責(zé)任及執(zhí)法水平，改變經(jīng)費(fèi)不足，手段落后的局面。2、嚴(yán)把漁船建造檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)、適航關(guān)，各漁業(yè)職能部門認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)的船舶管理規(guī)定，嚴(yán)格新造漁船的審批、建造、檢驗(yàn)、發(fā)證程序，規(guī)范漁船的買賣、更新、注銷制度，建立漁船強(qiáng)制報廢制度和船舶交易管理規(guī)定。對于“庭院船廠”、“沙灘船廠”造船、修船現(xiàn)象，有關(guān)部門可以協(xié)同工商、稅務(wù)部門對其進(jìn)行工商、稅

3、務(wù)登記，由漁船檢驗(yàn)部門對其造船資格予以審查，合格者核發(fā)資格準(zhǔn)造證書，不合格者，堅(jiān)決依法取締。3、強(qiáng)化對漁民船員的業(yè)務(wù)知識、安全技能、法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高他們的安全意識和自我防范能力，把培訓(xùn)、考核工作規(guī)范化。4、有針對性地制訂專門的漁業(yè)安全管理法規(guī)，明確劃定漁業(yè)安全管理中違法者應(yīng)負(fù)有的法律責(zé)任，提高法規(guī)的可操作性，并加大對違犯安全行為的處罰額度，以引起漁民對安全生產(chǎn)的高度重視。5、制定搶險救生緊急預(yù)案，配備船上救生設(shè)施，積極開展?jié)O業(yè)互保業(yè)務(wù)。為及時快速的處理突發(fā)事故，最大限度地減少和避免因風(fēng)災(zāi)、洪峰等漁業(yè)安全事故，造成的人身財(cái)產(chǎn)損失，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，制定切實(shí)可行的搶險救生緊急預(yù)案。按“防患于未然”的原則，為確保漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)，要求所有漁業(yè)船舶必須配備救生設(shè)施，否則，堅(jiān)決不準(zhǔn)出船生產(chǎn)，并建立相應(yīng)的處罰制度，同時，為化解風(fēng)險、提高漁民群眾抗御自然災(zāi)害的能力，要加大漁業(yè)互保業(yè)務(wù)的宣傳力度，積極動員群眾參加互保。6、建立漁業(yè)船舶安全救助通訊網(wǎng)，提高漁業(yè)通訊科技含量。建立漁業(yè)安全救助聯(lián)絡(luò)中心，以各漁業(yè)單位、漁船為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成覆蓋所有漁船的水陸通訊網(wǎng)絡(luò)，確保聯(lián)系暢通，及時報告湖上出險船只的方位、船狀