人防工程初步設(shè)計審查階段報建指南201305

1、人防工程報建指引一、人防工程報建執(zhí)行依據(jù)基本建設(shè)項目建設(shè)人防工程的主要依據(jù)是：中華人民共和國人民防空法（中華人民共和國主席令199678號）、廣東省實施中華人民共和國人民防空法辦法（廣東省九屆人大常委會1998年第12號公告）、深圳市實施中華人民共和國人民防空法辦法（2009年1月21日深圳市第四屆人大常委員會第二十五次會議通過、2009年3月31日廣東省第十一屆人大常委會第十次會議批準(zhǔn)）、國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費的規(guī)定的通知（計價格2000474號）、深圳市結(jié)合民用建筑建設(shè)公民防護(hù)地下室規(guī)定（深府1994231號）、深圳市民防委員會辦公室行

2、政許可實施辦法。建設(shè)面積、收取易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)、易地建設(shè)條件、免建條件等在深圳市民防委員會辦公室行政許可實施辦法中有詳細(xì)規(guī)定。二、人防工程建設(shè)形式和報建內(nèi)容（一）人防工程建設(shè)形式：分為三種，即自建、易地建設(shè)、免建。自建即在該建設(shè)項目中建設(shè)人防工程；易地建設(shè)指該建設(shè)項目由于地基、基礎(chǔ)、施工條件等原因無法建設(shè)人防工程，統(tǒng)一繳納易地建設(shè)費，由市人防主管部門組織實施易地建設(shè)人防工程；免建即建設(shè)項目符合深圳市民防委員會辦公室行政許可實施辦法的免建條件，工程項目免建人防地下室，免繳易地建設(shè)費。（二）人防工程報建內(nèi)容：自建項目（二階段）：第一階段提出人防設(shè)計要求；第二階段人防初步設(shè)計審查。易地建設(shè)和免建項目（

3、一階段）：提出人防設(shè)計要求階段。人防設(shè)計報建階段進(jìn)行完畢后，我辦予以核發(fā)人防工程核準(zhǔn)單。三、報建地點、時間、電話等報建地點：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)西廳21號窗口收發(fā)文時間：星期一至星期五 上午9:00-12:00 下午2:00-5:45咨詢電話：82107142(窗口潘小姐) 83912696（應(yīng)急辦201房工程師）網(wǎng)址： 人防工程初步設(shè)計審查階段（僅適用于自建項目）一、 應(yīng)提交資料：（各1份）（一）填報深圳市人防工程初步設(shè)計登記表（附件2）；（二）深圳市人防工程建設(shè)意見征詢單復(fù)印件；（三）民防辦發(fā)出的其它函件復(fù)印件；（四）法人證明書，法人委托書，法人身份證復(fù)印件及受委托人身份證復(fù)印

4、件；（五）人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換專篇1份；（六）按民防辦“人防工程初步設(shè)計報送圖紙要求”，報送人防五個專業(yè)的初步設(shè)計圖紙1套，并裝訂成冊。二、 民防辦發(fā)出文件深圳市人防工程初步設(shè)計審查意見書2份。如果圖紙審查未通過，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)范和審查意見組織修改完善后重新報我辦審查。待初步設(shè)計審查通過后，核發(fā)人防工程核準(zhǔn)單。三、 辦文時限：普通項目：10個工作日重大項目：10個工作日四、人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換專篇 說明：編寫人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換專篇（以下簡稱專篇）的目的是為了在戰(zhàn)前能快速、準(zhǔn)確地指引人防工程使用人按規(guī)范要求做好轉(zhuǎn)換工作，實現(xiàn)人防工程的戰(zhàn)時功能，盡最大可能的保護(hù)公眾的生命安全。因此要求專篇內(nèi)容全面、詳盡。同

5、時要求建設(shè)單位在建設(shè)項目竣工投入使用時，將這部分資料一并移交給物業(yè)管理單位。并請建設(shè)單位按照關(guān)于貫徹關(guān)于開展人防工程掛牌管理工作有通知的意見（深民防辦20113號）中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制作和安裝人防工程標(biāo)牌。請設(shè)計單位嚴(yán)格按照廣東省人民防空辦公室制定的廣東省人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換手冊要求進(jìn)行專篇設(shè)計。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)留項目應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)文件規(guī)定，并且平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換應(yīng)按緊急轉(zhuǎn)換時限標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。專篇編寫要求如下：1、專篇按平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)留項目分四部分，即：防護(hù)設(shè)備及土建工程、通風(fēng)設(shè)備、給排水設(shè)備和發(fā)、供電設(shè)備四部分。防護(hù)設(shè)備及土建工程：包括各類防護(hù)密閉門、密閉門、防爆波活門、戰(zhàn)時進(jìn)、排風(fēng)機(jī)房等平時

6、使用出入口、抗爆單元隔（擋）墻、防護(hù)單元隔墻預(yù)留孔口、頂板預(yù)留孔口、防化通信值班室、男女干廁、主要出入口防倒塌棚架 、防護(hù)密閉樓板預(yù)留孔口及后加柱；通風(fēng)設(shè)備（宜與平時使用功能一致）：包括除塵濾毒設(shè)備、戰(zhàn)時進(jìn)排風(fēng)機(jī)及工程內(nèi)部戰(zhàn)時進(jìn)排風(fēng)管；給排水設(shè)備：包括戰(zhàn)時洗消設(shè)備、鋼筋砼生活飲用水水池、生活飲用水拼裝鋼板水箱、給、污水泵、給水氣壓罐、除臭干馬桶；發(fā)供電設(shè)備：包括穿防護(hù)密閉墻電纜電線孔洞、所有戰(zhàn)時供配電、電線、電纜、防護(hù)單元配電箱、進(jìn)、排風(fēng)機(jī)控制箱、三防通風(fēng)控制箱、控制電纜和發(fā)電機(jī)組。2、各部分轉(zhuǎn)換建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：包括各類防護(hù)密閉門、密閉門、防爆波活門、戰(zhàn)時進(jìn)、排風(fēng)機(jī)平時安裝，戰(zhàn)時進(jìn)、排風(fēng)機(jī)房與主體同

7、步施工完成，平時使用出入口、防護(hù)單元隔墻預(yù)留孔口、頂板預(yù)留孔口、防護(hù)密閉樓板預(yù)留孔口、后加柱等轉(zhuǎn)換內(nèi)容應(yīng)預(yù)置封堵器材，做好標(biāo)識，就近專門房間固定存放，臨戰(zhàn)封堵；配電箱，戰(zhàn)時進(jìn)、排風(fēng)機(jī)、戰(zhàn)時進(jìn)排風(fēng)管平時應(yīng)安裝到位；戰(zhàn)時使用的電子、電氣設(shè)備，發(fā)電機(jī)組的附屬設(shè)備、纜線等轉(zhuǎn)換內(nèi)容應(yīng)預(yù)埋安裝到位；電纜、電線穿防護(hù)密閉墻孔洞施工時應(yīng)封堵密閉；除塵濾毒設(shè)備的購置和安裝應(yīng)滿足如下要求：二等人員隱蔽所，可做預(yù)留設(shè)計，臨戰(zhàn)采購安裝；一等人員隱蔽所、指揮所、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊工程隊員隱蔽部等其它有濾毒通風(fēng)要求的人防工程，平時應(yīng)安裝到位。生活和飲用水水箱宜與消防水池合建并滿足防護(hù)要求；對二等人員隱蔽所、物資庫，

8、應(yīng)首先考慮結(jié)合平時的生活或消防水池，或盡量利用多余空間或死角構(gòu)筑鋼筋混凝土戰(zhàn)時水箱，沒有條件只能采用裝配式戰(zhàn)時水箱的，可在臨戰(zhàn)時采購、構(gòu)筑和安裝，但必須一次完成施工圖設(shè)計，并應(yīng)注明在工程施工時的預(yù)留孔洞和預(yù)埋好進(jìn)水、排水等管道的接口，且有明顯標(biāo)志。還應(yīng)有可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施，保證能在三天轉(zhuǎn)換時限內(nèi)施工完畢；對指揮所、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊工程、一等人員掩蔽所等其它人防工程，應(yīng)首先考慮利用平時的生活或消防水池，或盡量利用多余空間或死角構(gòu)筑鋼筋混凝土戰(zhàn)時水箱，如采用裝配式戰(zhàn)時水箱，平時應(yīng)采購、構(gòu)筑和安裝到位。所有戰(zhàn)時供配電、電線、電纜平時預(yù)埋完成，防護(hù)單元配電箱、進(jìn)、排風(fēng)機(jī)控制箱、三防通風(fēng)控制箱、

9、控制電纜和發(fā)電機(jī)組，附屬設(shè)備平時安裝或鋪設(shè)，發(fā)電機(jī)組臨戰(zhàn)時安裝。3、各部分應(yīng)說明：平時的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的內(nèi)容、具體位置、數(shù)量，詳細(xì)的轉(zhuǎn)換方案以及依據(jù)。4、轉(zhuǎn)換方案內(nèi)容包括：材料的來源及用量，預(yù)制件的堆放位置及標(biāo)記做法；具體的施工組織方案、人員配置要求、施工機(jī)械要求以及完成轉(zhuǎn)換所需工作時間；對于引用標(biāo)準(zhǔn)圖集的，必須將相關(guān)部分摘抄。五、人防工程初步設(shè)計報送圖紙要求（一）建筑專業(yè)：1、人防建筑設(shè)計說明：建筑面積、掩蔽面積、掩蔽人數(shù)、等級、功能等人防設(shè)計主要指標(biāo)，人防門等設(shè)備表，裝修標(biāo)準(zhǔn)等。2、總平面圖：注明人防工程周邊室外地面、道路標(biāo)高，以反映是否滿足全埋要求，注明人防工程范圍及其戰(zhàn)時主要出入口

10、出地面敝開段位置。3、人防工程平面圖：分別繪制平時、戰(zhàn)時平面布置圖；戰(zhàn)時平面圖上應(yīng)反映出防護(hù)單元、抗爆單元的劃分及其建筑面積、掩蔽面積、掩蔽人數(shù)、人防出入口、連通口位置，各封堵構(gòu)件位置、詳圖，各人防專用設(shè)備型號、位置，主體結(jié)構(gòu)加固部位，戰(zhàn)時設(shè)備房間、口部房間和輔助房間的名稱位置，平時使用的出入口及豎井等口部的名稱、位置等。4、人防工程縱橫向剖面圖：應(yīng)表達(dá)出人防工程與上部建筑的關(guān)系、覆土厚度、人防工程頂板做法，室內(nèi)外地面及道路標(biāo)高，反映出人防工程埋置深度。5、人防口部、進(jìn)排風(fēng)豎井詳圖：應(yīng)包括平面圖及至±0.00各層的剖面圖，反映出人防門、防爆波活門等的水平和豎向詳細(xì)位置，門前通道詳細(xì)尺

11、寸，樓梯或坡道形式、疏散寬度、踏步的寬高度。戰(zhàn)時主要出入口疏散通道剖面圖應(yīng)反映至室外口部建筑頂部，以確認(rèn)是否室外出入口。6、建筑一至三層和屋頂平面圖、警報器間平面圖、主要立面圖。（二）結(jié)構(gòu)專業(yè)：1、結(jié)構(gòu)設(shè)計說明：地質(zhì)概況與主要參數(shù)，地基基礎(chǔ)采用的形式；主要荷載取值，等效靜荷載取值以及戰(zhàn)時荷載組合；主要結(jié)構(gòu)形式、截面尺寸；主要構(gòu)件的砼標(biāo)號和鋼筋型號；平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換和封堵加固的主要技術(shù)措施；伸縮縫、沉降縫的設(shè)置；抗浮驗算及采取的措施；結(jié)構(gòu)防水等級措施；工程采用的標(biāo)準(zhǔn)圖集等。2、人防工程結(jié)構(gòu)平面布置圖、人防墻柱平面布置圖、口部結(jié)構(gòu)平面圖及必要的詳圖等。（三）設(shè)備專業(yè)（通風(fēng)、給排水、電氣）1、各專業(yè)設(shè)計

12、說明（含平時、戰(zhàn)時的主要設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)）。2、給排水、電氣、通風(fēng)專業(yè)的平時平面圖。3、各專業(yè)的戰(zhàn)時平面圖。4、各專業(yè)戰(zhàn)時口部詳圖、系統(tǒng)圖。5、各專業(yè)平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的主要技術(shù)措施，穿越防護(hù)密閉墻、密閉墻水管、電纜等套管的做法。6、各專業(yè)主要設(shè)備材料表，注明平時安裝或戰(zhàn)時安裝。附件2：深圳市人防工程初步設(shè)計登記表編號： 收文時間：工程項目名稱建設(shè)單位設(shè)計單位建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話手機(jī)征詢單（或復(fù)函）要求應(yīng)建建筑面積（）防護(hù)單元數(shù)戰(zhàn)時功能防護(hù)等級初步設(shè)計指標(biāo)人防工程建筑面積（）人防工程使用面積（）人防工程掩蔽面積（）防護(hù)單元數(shù)戰(zhàn)時功能防護(hù)等級平時功能口部個數(shù)人防警報器間位置人防警報器間面積（）以上填報的資料與設(shè)計文件一致。 設(shè)計單位公章（法人代表簽名） 年 月 日以上填報的資料均真實準(zhǔn)確。建設(shè)單位公章（法人代表簽名）年 月 日備注說明：本表要求填報的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確，建設(shè)單位應(yīng)對以上內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)。咨詢電話：82107142 地址：深圳市民中心B區(qū)西廳21號窗口附件3：深圳市人民防空工程竣工登記表編號： 收文時間：工程項目名稱建設(shè)單位設(shè)計單位施工單位（總包）監(jiān)理單位工程項目詳細(xì)地址 區(qū) 街道 居委會具體位置：建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話手機(jī)征詢單（或復(fù)函）編號防護(hù)等級防化等級平時功能戰(zhàn)時功能開工時間竣工時間征詢單（或復(fù)函）批復(fù)面積實