充實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模完善管理體系推行規(guī)范管理

1、 WORD 充實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模 完善管理體系 推行規(guī)管理努力提高地方儲(chǔ)備糧管理水平省糧食局2003年以來(lái)，為增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)能力，確保省糧食安全，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和國(guó)家糧食局的一系列方針和要求，把加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理作為糧食工作的重點(diǎn)，在充實(shí)地方儲(chǔ)備規(guī)模，完善管理體系，推行規(guī)化管理，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面做了一些工作，收到了好的效果。1 搶抓機(jī)遇，合理測(cè)算，積極充實(shí)地方儲(chǔ)備規(guī)模地方儲(chǔ)備糧是地方政府用于安排救災(zāi)、確保軍需民食和調(diào)控糧食市場(chǎng)的重要戰(zhàn)略物資。手里有糧，心里不慌，建立地方儲(chǔ)備意義重大。落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，合理測(cè)算儲(chǔ)備糧規(guī)模并確保充實(shí)到位，是建立地方儲(chǔ)備體系的基礎(chǔ)和首要問(wèn)題。1.1搶

2、抓機(jī)遇，科學(xué)測(cè)算，努力爭(zhēng)取核定好地方儲(chǔ)備規(guī)模機(jī)遇是開展工作、解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，事半功倍。我省爭(zhēng)取政府核定地方儲(chǔ)備規(guī)模就是抓住了機(jī)遇。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視糧食生產(chǎn)和糧食安全。二是受農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化建設(shè)和自然災(zāi)害等因素的影響，2000年至2002年我省糧食生產(chǎn)連年下降，產(chǎn)需出現(xiàn)缺口，糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)有所削弱。三是2003年“非典”引發(fā)的部分省市糧食供應(yīng)緊和2003年10月至2004年3月的糧價(jià)上漲給糧食安全敲響了警鐘。由于糧價(jià)持續(xù)上漲，省糧食供求形勢(shì)偏緊，引起省委、省政府的高度重視。我局審時(shí)度勢(shì)地組織了糧食安全和供求形勢(shì)調(diào)查，在綜合分析后向省政府寫出

3、了專題報(bào)告，提出了包括充實(shí)地方儲(chǔ)備在的9條政策建議，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們根據(jù)國(guó)務(wù)院“地方儲(chǔ)備，產(chǎn)區(qū)不少于3個(gè)月銷量的規(guī)模，銷區(qū)和大中城市不少于6個(gè)月銷量的規(guī)?！钡囊螅Y(jié)合我省城鎮(zhèn)居民人口情況，參考2002年底公布的我省城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)情況綜合測(cè)算，提出了我省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)模。省政府在征求各市政府意見的基礎(chǔ)上，下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)的緊急通知，核定全省地方儲(chǔ)備糧規(guī)模為××億斤，比2002年核定的規(guī)模多出××億斤。1.2 扎實(shí)工作，確保地方儲(chǔ)備規(guī)模充實(shí)到位為確保完成省政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備計(jì)劃，我們制定了周密的工作計(jì)劃，研究出臺(tái)了

4、多項(xiàng)措施，確保地方儲(chǔ)備糧足額與時(shí)到位。一是層層落實(shí)儲(chǔ)備計(jì)劃。指導(dǎo)各市按照省政府的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定落實(shí)方案。二是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。2004年以來(lái)，先后建議省政府結(jié)合夏糧和秋糧收購(gòu)，以省政府名義對(duì)充實(shí)地方儲(chǔ)備工作進(jìn)行了三次監(jiān)督檢查，并三次進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，促進(jìn)了地方儲(chǔ)備充實(shí)到位。目前，、棗莊、東營(yíng)、日照、等市地方儲(chǔ)備糧實(shí)際到位數(shù)量均比省政府核定計(jì)劃有不同程度的增加。三是省里帶頭落實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃。2004年下半年，按照公開、公正、公平的原則，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧統(tǒng)一競(jìng)價(jià)采購(gòu)，并對(duì)采購(gòu)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)督，確保了新增5億斤儲(chǔ)備計(jì)劃一次完成采購(gòu)。截至今年9月底，全省地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)存達(dá)到××

5、億斤，比2002年底的××億斤翻了一番還多。2 依法管糧、落實(shí)職責(zé)，進(jìn)一步完善儲(chǔ)備糧管理體系在充實(shí)地方儲(chǔ)備規(guī)模的同時(shí)，我省積極將地方儲(chǔ)備糧管理納入法制化軌道，落實(shí)管理主體和管理職責(zé)，進(jìn)一步完善了管理體系，確保了地方儲(chǔ)備糧管理到位。2.1 制定出臺(tái)省地方儲(chǔ)備糧管理辦法，實(shí)現(xiàn)依法管糧為盡快把地方儲(chǔ)備糧管理納入法制化軌道，自2003年開始，我局就參照中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例，著手省地方儲(chǔ)備糧管理辦法的調(diào)研起草工作，并列入了2005年省政府立法計(jì)劃。經(jīng)過(guò)兩年多的時(shí)間和多次修改完善，2006年6月14日，以政府令（第186號(hào)）正式出臺(tái)了省地方儲(chǔ)備糧管理辦法。辦法不但明確了各級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理

6、相關(guān)部門的權(quán)利和責(zé)任，以與地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的義務(wù)，而且為依法懲處地方儲(chǔ)備糧管理行為，強(qiáng)化地方儲(chǔ)備糧安全責(zé)任追究，提供了法律依據(jù)。尤其是辦法第五條規(guī)定“各級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理工作。省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)區(qū)的市與以下地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行監(jiān)管?！睆姆缮厦鞔_了各級(jí)糧食行政管理部門管理地方儲(chǔ)備糧的職責(zé)。2.2 明確地方儲(chǔ)備糧管理機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)管理職責(zé)要履行好政府賦予我們的職責(zé)，就必須進(jìn)一步明確地方儲(chǔ)備糧管理的具體機(jī)構(gòu)和職能。2004年，省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)關(guān)于調(diào)整省糧食局設(shè)機(jī)構(gòu)的通知，將原儲(chǔ)運(yùn)基建處改為儲(chǔ)備糧管理處，明確其主要職責(zé)為“承擔(dān)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理和省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)資格認(rèn)證工作

7、，以與對(duì)市與市以下儲(chǔ)備糧進(jìn)行監(jiān)管?！笔【謨?chǔ)備糧管理處的成立，明確了地方儲(chǔ)備糧管理的具體機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任。參照省局的管理模式，各市也都相繼明確了地方儲(chǔ)備糧管理的具體機(jī)構(gòu)和職責(zé)。2.3 合理布點(diǎn)、適當(dāng)集并，力求地方儲(chǔ)備糧優(yōu)化布局、便于管理我省地方儲(chǔ)備糧布局原則是，著眼于全省糧食安全大局，合理布點(diǎn)、適當(dāng)集并，努力做到方便輪換、方便調(diào)出、方便管理。據(jù)此，一方面我們調(diào)整了儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存點(diǎn)的布局，在大中城市多布一些儲(chǔ)備庫(kù)。省里投資5000萬(wàn)元，在工業(yè)城市建設(shè)一座大型現(xiàn)代化糧庫(kù)，在濰坊增加了儲(chǔ)備規(guī)模。另一方面適當(dāng)集并。地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存點(diǎn)不宜過(guò)于分散。為了加強(qiáng)管理，我省地方儲(chǔ)備糧原則上由省市兩級(jí)管理，縣（市、區(qū)）一級(jí)

8、不管理地方儲(chǔ)備糧，盡量減少庫(kù)點(diǎn)，實(shí)行規(guī)模管理。這樣可以進(jìn)一步堵塞管理漏洞，確保在管理上不出或少出問(wèn)題。2.4 以糧改為契機(jī)，保留國(guó)有糧食企業(yè)為承儲(chǔ)主體承儲(chǔ)企業(yè)是地方儲(chǔ)備糧管理工作的具體實(shí)施主體，責(zé)任十分重大，按照“儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)分開”的要求，2004年，省局將有關(guān)省直單位承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的政策性業(yè)務(wù)與其他經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)徹底分離，實(shí)行人員優(yōu)化組合、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備指標(biāo)劃轉(zhuǎn)，新成立了5家承擔(dān)承儲(chǔ)業(yè)務(wù)的政策性企業(yè)。省局還明確規(guī)定，各承儲(chǔ)企業(yè)是代表省局履行省政府賦予的儲(chǔ)備糧管理職責(zé)，承擔(dān)儲(chǔ)備糧管理的具體工作，必須確保儲(chǔ)糧安全和經(jīng)濟(jì)安全。2005年省局出臺(tái)了省省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法，明確規(guī)定了省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)庫(kù)的

9、各項(xiàng)資格條件與認(rèn)定程序，通過(guò)代儲(chǔ)庫(kù)資格管理，加強(qiáng)了對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)管。2005年省政府制定的省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革實(shí)施方案中規(guī)定“承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資。”在改革中進(jìn)一步明確了地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的所有制性質(zhì)，穩(wěn)定了承儲(chǔ)企業(yè)與其員工隊(duì)伍。2.5 建立糧食應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧保障作用為適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的需要，盡快建立和完善糧食安全應(yīng)急機(jī)制，按照省政府的要求，從2003年下半年，我省就著手研究起草省糧食安全應(yīng)急預(yù)案，并于2004年出臺(tái)。國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案出臺(tái)后，我局根據(jù)省政府要求，又對(duì)我省糧食安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善，于2006年6月以省政府辦公廳的名義

10、正式下發(fā)實(shí)施。預(yù)案規(guī)定了應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)具體措施，并提出了建設(shè)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)即儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)、加工網(wǎng)絡(luò)和銷售網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高成品糧儲(chǔ)備比例，以確保糧食應(yīng)急狀態(tài)的應(yīng)對(duì)需要。3 完善設(shè)施、科學(xué)儲(chǔ)糧，夯實(shí)儲(chǔ)備糧管理基礎(chǔ)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的地方儲(chǔ)備糧庫(kù)，完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，開展科學(xué)儲(chǔ)糧，是實(shí)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧集中管理，確保儲(chǔ)存安全的重要基礎(chǔ)。3.1 爭(zhēng)取地方政府支持，建設(shè)設(shè)施一流的地方儲(chǔ)備糧庫(kù)2003年以來(lái)，各市各單位結(jié)合糧食流通體制改革和糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，抓住充實(shí)地方儲(chǔ)備規(guī)模的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門支持，多方籌集資金，新建、擴(kuò)建和改造了一大批適應(yīng)地方儲(chǔ)備糧規(guī)化管理要求

11、的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化地方儲(chǔ)備糧庫(kù)，全省糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施水平有了整體提升。2003年以來(lái)，我省新（擴(kuò)）建地方儲(chǔ)備糧庫(kù)××萬(wàn)噸，其中倉(cāng)容2.5萬(wàn)噸以上地方儲(chǔ)備糧庫(kù)21個(gè)；投入建設(shè)資金共5.2億元，其中爭(zhēng)取財(cái)政撥款2.4億元，通過(guò)資產(chǎn)置換等途徑籌集資金6036萬(wàn)元。市積極推行市、區(qū)（市）兩級(jí)地方中心庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取政府與有關(guān)部門支持，落實(shí)建設(shè)計(jì)劃與資金，目前市新建各級(jí)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)倉(cāng)容××萬(wàn)噸，具備了地方儲(chǔ)備糧集中統(tǒng)一管理的條件。威海市××萬(wàn)噸地方儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)規(guī)劃全部落實(shí)，東營(yíng)市在建成××萬(wàn)噸市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)基礎(chǔ)上，為加快縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)步伐

12、，盡快實(shí)現(xiàn)集中管理，按1萬(wàn)噸倉(cāng)容200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，所屬縣的儲(chǔ)備庫(kù)相繼建成。各級(jí)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)建成后，我省地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的倉(cāng)房和配套設(shè)施水平有了明顯提高，基本滿足了地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存的需要，逐步把分散儲(chǔ)存的儲(chǔ)備糧集并到儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)存。3.2 推廣糧食儲(chǔ)運(yùn)新技術(shù)，完善倉(cāng)儲(chǔ)配套設(shè)施各市各單位因地制宜、因企制宜，在財(cái)力、物力相對(duì)緊的情況下，積極運(yùn)用應(yīng)用儲(chǔ)糧新技術(shù)。2005年以來(lái)，省局在地方儲(chǔ)備糧規(guī)化管理活動(dòng)中，要求地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)用三項(xiàng)儲(chǔ)糧新技術(shù)（微機(jī)測(cè)溫、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)），并將是否全部應(yīng)用作為考核評(píng)選示糧庫(kù)和先進(jìn)糧庫(kù)的必備條件，這一舉措進(jìn)一步促進(jìn)了各地更新改造的步伐。截至2005年底，全省

13、承儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧的倉(cāng)房有××萬(wàn)噸全部應(yīng)用了三項(xiàng)儲(chǔ)糧新技術(shù)，占地方儲(chǔ)備糧總庫(kù)存的75，其中承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)房有93全部應(yīng)用了三項(xiàng)儲(chǔ)糧新技術(shù)。積極發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。近年來(lái)我省通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等形式，總結(jié)推廣了廣饒、萊州等地的發(fā)展區(qū)域糧食散運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)。目前萊州市海廟港糧食物流中轉(zhuǎn)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和半球集團(tuán)（廣饒）散糧汽車運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目，正在實(shí)施中。各地學(xué)習(xí)借鑒廣饒、萊州的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原有收發(fā)糧設(shè)施進(jìn)行更新改造，購(gòu)置散運(yùn)車輛以與散裝散卸機(jī)械設(shè)備。目前我省大部分地方儲(chǔ)備糧庫(kù)都具備了“四散”作業(yè)能力，糧食流通效率進(jìn)一步提高，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3.3 積極開展科學(xué)儲(chǔ)糧研究，提

14、升儲(chǔ)糧科技水平近幾年來(lái)，各級(jí)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)以儲(chǔ)糧“低損耗、低污染、低成本，高品質(zhì)、高營(yíng)養(yǎng)、高效益”為目標(biāo)，大力開展科學(xué)儲(chǔ)糧活動(dòng)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)引進(jìn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)、實(shí)用的科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)、新裝備、新設(shè)施。在全省全面推進(jìn)三項(xiàng)儲(chǔ)糧新技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)，進(jìn)一步推廣膜下環(huán)流熏蒸、低溫密閉等儲(chǔ)糧技術(shù)。省局成立了省級(jí)儲(chǔ)備糧科學(xué)儲(chǔ)糧指導(dǎo)組，定期組織學(xué)習(xí)、研究科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)并指導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用。二是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。在吸收消化的基礎(chǔ)上，圍繞綠色儲(chǔ)糧、節(jié)能降耗等課題，組織技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和科研項(xiàng)目研究。推行“1+1”技術(shù)依托工程，即一個(gè)承儲(chǔ)企業(yè)和一個(gè)糧食行業(yè)知名科研院所聯(lián)合，加強(qiáng)交流與合作。省局齊河庫(kù)與工業(yè)大學(xué)共建教學(xué)科

15、研試驗(yàn)基地，在人才培養(yǎng)、技術(shù)改造以與新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的開發(fā)等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享資源。目前在應(yīng)用硅藻土防治儲(chǔ)糧害蟲方面取得了顯著成果，防蟲殺蟲效果好、使用簡(jiǎn)便，對(duì)糧食食用品質(zhì)無(wú)影響且不污染環(huán)境。各市也都在科學(xué)儲(chǔ)糧方面取得了諸多成果。三是積極建設(shè)環(huán)保型企業(yè)和節(jié)約型企業(yè)。各承儲(chǔ)企業(yè)在熏蒸殺蟲、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)、設(shè)備材料使用等各個(gè)環(huán)節(jié)積極探索節(jié)能降耗、減少污染的方式方法，朝著綠色儲(chǔ)糧、儲(chǔ)綠色糧的方向努力，促進(jìn)儲(chǔ)備糧管理向科技創(chuàng)新型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。截至2006年8月，全省庫(kù)存地方儲(chǔ)備糧無(wú)藥保糧2年以上的達(dá)35萬(wàn)噸。四是積極推進(jìn)信息化建設(shè)。編制了信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)儲(chǔ)備糧管理信息系統(tǒng)建設(shè)。目前已初步研制

16、了以省局為中樞、以儲(chǔ)備糧庫(kù)為節(jié)點(diǎn)的儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)省級(jí)平臺(tái)。擬在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)和企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧信息化管理，掌握儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)糧情，在加強(qiáng)監(jiān)管同時(shí)，提高企業(yè)管理水平和效率。4 建章立制、規(guī)管理，全面提高地方儲(chǔ)備糧管理水平為管好儲(chǔ)備糧，爭(zhēng)創(chuàng)地方儲(chǔ)備糧管理全國(guó)一流水平，我們以實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧規(guī)化管理為總抓手，在規(guī)化管理上狠下功夫。4.1 推行規(guī)化管理，夯實(shí)地方儲(chǔ)備糧管理基礎(chǔ)為加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧的管理，省局制定了規(guī)化管理三年規(guī)劃，確定從2005年起，開展以“建一流設(shè)施、創(chuàng)一流管理”為目標(biāo)，以“推行規(guī)化管理，提高管理水平”為主題，以

17、實(shí)現(xiàn)“管理行為規(guī)化、業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、管理制度科學(xué)化”為重點(diǎn)的地方儲(chǔ)備糧規(guī)化管理活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流水平。一是精心組織，嚴(yán)格實(shí)施。開展規(guī)化管理活動(dòng)，是省局加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧管理的一項(xiàng)重要舉措，局黨組高度重視，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，并成立規(guī)化管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)規(guī)化管理的各項(xiàng)工作。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，省局制定了省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)化管理活動(dòng)實(shí)施方案，明確了規(guī)化管理的指導(dǎo)思想、主要容、基本要求和方法步驟，并印發(fā)各市參照?qǐng)?zhí)行?；顒?dòng)開展以來(lái)，各市糧食局、各單位按照省局的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，規(guī)化管理活動(dòng)取得顯著成效。二是建立健全

18、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)管理行為。活動(dòng)開展期間，省局相繼制定出臺(tái)了省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、工資福利管理以與機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等一系列管理辦法和規(guī)定。各市各單位按照省局的要求，本著“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，建立健全承儲(chǔ)企業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度；同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)，建立健全部崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和倉(cāng)儲(chǔ)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了各崗位人員職責(zé)和各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)。、東營(yíng)等地的部分承儲(chǔ)企業(yè)還通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。2005年以來(lái)，全省各級(jí)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)總計(jì)約制定完善了3000多項(xiàng)規(guī)章制度，4000多個(gè)崗位職責(zé)，2000多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)，承儲(chǔ)企

19、業(yè)管理水平有了全面提升。三是典型引路，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全省地方儲(chǔ)備糧管理水平整體提升。為進(jìn)一步指導(dǎo)各市各單位深入開展地方儲(chǔ)備糧規(guī)化管理活動(dòng)，2005年5月、10月份，省局分別在、東營(yíng)兩次召開全省地方儲(chǔ)備糧管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)推廣兩地在地方儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)，以與承儲(chǔ)企業(yè)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2006年4月28日，省局在總結(jié)濱州儲(chǔ)備庫(kù)精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，召開了全省糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作會(huì)議，重點(diǎn)推廣了濱州儲(chǔ)備庫(kù)以推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“五型”企業(yè)為中心 ,創(chuàng)新管理、打造精品的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要求各市各單位在鞏固去年地方儲(chǔ)備糧管理活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，不斷探索和創(chuàng)新倉(cāng)儲(chǔ)管理的新模式，使倉(cāng)儲(chǔ)管理不斷向更精更細(xì)更具

20、體的管理方式推進(jìn)。、東營(yíng)和濱州等地的典型經(jīng)驗(yàn)，為全省地方儲(chǔ)備糧規(guī)化管理工作起到了良好的示帶動(dòng)作用。四是認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格考核。為確保規(guī)化管理活動(dòng)取得實(shí)效，省局制定下發(fā)規(guī)化管理考核驗(yàn)收辦法與百分考核表，將是否全部應(yīng)用三項(xiàng)儲(chǔ)糧新技術(shù)作為考核評(píng)選示糧庫(kù)和先進(jìn)糧庫(kù)的必備條件，并實(shí)行安全生產(chǎn)、安全儲(chǔ)糧一票否決。2005年底，各市各單位按照省局要求，對(duì)規(guī)化管理活動(dòng)開展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。省局對(duì)所有省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)直屬庫(kù)與代儲(chǔ)庫(kù)進(jìn)行了全面考核驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)各地申報(bào)的“省規(guī)化管理示糧庫(kù)”進(jìn)行了復(fù)核。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)選，2005年，全省共有9個(gè)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)規(guī)化管理效果特別突出，達(dá)到示糧庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，省局統(tǒng)一進(jìn)行了表彰，授

21、予“省規(guī)化管理示糧庫(kù)”稱號(hào)，并頒發(fā)了獎(jiǎng)牌。各地也對(duì)本地規(guī)化管理活動(dòng)開展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和考核驗(yàn)收。全省共評(píng)出規(guī)化管理先進(jìn)糧庫(kù)59個(gè)，評(píng)選糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理先進(jìn)個(gè)人167人。各市還通過(guò)評(píng)定示倉(cāng)、示崗以與優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果等，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行考核激勵(lì)。通過(guò)規(guī)化管理活動(dòng)的開展，全省地方儲(chǔ)備糧管理水平有了全面提高。4.2 建設(shè)人本型糧庫(kù)，提高承儲(chǔ)企業(yè)員工整體素質(zhì)在地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)管理中，我們積極探索建設(shè)有糧庫(kù)特色的企業(yè)文化，以“進(jìn)取、認(rèn)真、寬厚、和諧”的八字行風(fēng)為核心，建設(shè)人本型糧庫(kù)。通過(guò)理想信念教育、技術(shù)培訓(xùn)、文體活動(dòng)等形式，統(tǒng)一儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)員工的價(jià)值觀念、道德規(guī)、思想意識(shí)等，增強(qiáng)承儲(chǔ)企業(yè)的凝聚力和向心

22、力，通過(guò)調(diào)動(dòng)員工在的精神力量，來(lái)取得制度、管理難以達(dá)到的效果。在員工管理中，我們注重營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，通過(guò)組織開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武、爭(zhēng)創(chuàng)示崗等活動(dòng)，全面提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。同時(shí)將技能考核與崗位、待遇掛鉤，建立各種激勵(lì)機(jī)制，并積極推行職業(yè)書制度。近年來(lái)，我們多次邀請(qǐng)工業(yè)大學(xué)的專家教授來(lái)我省進(jìn)行科學(xué)儲(chǔ)糧培訓(xùn)和講座，學(xué)習(xí)新技術(shù)，了解國(guó)國(guó)際科學(xué)儲(chǔ)糧動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。省局還編印糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理教材，組織實(shí)用技術(shù)、技能的培訓(xùn)和考試。并將考試成績(jī)作為規(guī)化管理考核的重要容。通過(guò)多種方式，培訓(xùn)、培養(yǎng)了一大批儲(chǔ)備糧管理方面的人才。省局打算從今年開始，連續(xù)三年，每年引進(jìn)一批倉(cāng)儲(chǔ)管理方面的本科畢業(yè)生，充實(shí)到省級(jí)儲(chǔ)備糧管理一線，改善承儲(chǔ)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)。各市各單位還舉辦各種培訓(xùn)班