建設(shè)規(guī)范項目管理規(guī)范實施手冊新

1、2022-4-291國內(nèi)工程項目管理 ）l實踐：推行項目法施工、項目經(jīng)理培訓(xùn)l成果：建立特色框架體系l未來：與國際接軌（IPMA、PMI）2022-4-292中國特色的建設(shè)工程項目管理基本框架體系中國特色的建設(shè)工程項目管理基本框架體系 主要特征：動態(tài)原理、優(yōu)化配置、目標控制、節(jié)點考核 運行機制：總部宏觀調(diào)控、項目委托管理、專業(yè)施工保障、社會力量協(xié)調(diào) 組織結(jié)構(gòu)：兩層分離、三層關(guān)系。管理層與作業(yè)層分離；項目層次與企業(yè)層次的關(guān)系；項目經(jīng)理與企業(yè)法人代表的關(guān)系；項目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系。 推行主體：兩制建設(shè)、三個升級。項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制；技術(shù)進步、科學(xué)管理升級；總承包管理能力升級；智力

2、結(jié)構(gòu)和資本運營升級。 基本內(nèi)容：四控、三管、一協(xié)調(diào)。進度、質(zhì)量、成本、安全控制；合同、生產(chǎn)要素、信息管理；組織協(xié)調(diào)。 管理目標：四個一。一套新方法；一支新隊伍；一代新技術(shù)、一批好工程 2022-4-293國際項目管理組織國際項目管理組織1 1 美國項目管理協(xié)會 PMI （Project Management Institute) 創(chuàng)建：60年代，性質(zhì)：國際性組織 分會：245個 成員：企業(yè)、高校、研究單位 職能：促進國際間項目管理發(fā)展2022-4-294國際項目管理組織國際項目管理組織2 2 國際項目管理協(xié)會IPMA(International Project Management Assoc

3、iation） 創(chuàng)建：1965，性質(zhì)：非盈利的國際性組織 成員：國家級項目管理協(xié)會 職能：促進國際間項目管理發(fā)展 產(chǎn)品和服務(wù)：研究和發(fā)展，教育與培訓(xùn)，標準和資質(zhì)認證2022-4-295項目管理9 9大知識領(lǐng)域（PMBOKPMBOK）范圍管理范圍管理溝通管理溝通管理時間管理時間管理成本管理成本管理質(zhì)量管理質(zhì)量管理人力資源管理人力資源管理采購管理采購管理風(fēng)險管理風(fēng)險管理綜合管理綜合管理2022-4-296項目項目的特的特性性2022-4-297特性分析特性分析 特定性：也稱為單件性或一次性。每個項目都有自己的特定過程，自己的目標和內(nèi)容，都有起止時間，因此只能單件處置，不具重復(fù)性。 明確的目標和一定

4、約束條件：目標有成果目標和約束性目標。約束條件一般為限定時間、資源、質(zhì)量。目標不明確的過程不能稱作項目。 特定的生命期：過程一次性決定每個項目都有自己的生命期。 整體性：一個項目，是一個整體管理對象，配置生產(chǎn)要素以提高總體效益為標準。項目中一切活動都是相關(guān)的，構(gòu)成一個整體。缺少某些活動則損害目標實現(xiàn)。 不可逆性：按一定程序進行，其過程不可逆轉(zhuǎn)，與批量生產(chǎn)有本質(zhì)區(qū)別2022-4-298項目管理周期100%完成百分比項目立項決策主要合同發(fā)包安裝質(zhì)性完成滿負荷運行階段1階段2階段3階段4分析決策規(guī)劃設(shè)計 竣工收尾 施工實施2022-4-299項目管理分塊及項目經(jīng)理責(zé)任制項目管理分塊及項目經(jīng)理責(zé)任制

5、項目范圍管理 項目管理規(guī)劃 項目管理組織 項目合同管理 項目采購管理 項目進度管理 項目質(zhì)量管理 項目職業(yè)健康安全管理 項目環(huán)境管理 項目成本管理 項目資源管理 項目信息管理 項目風(fēng)險管理 項目溝通管理 項目收尾管理 項目經(jīng)理責(zé)任制2022-4-2910術(shù)術(shù) 語語（部分） 建設(shè)工程項目管理（construction project managementconstruction project management）指組織運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法，對建設(shè)工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。 項目經(jīng)理部（project management teamproject manageme

6、nt team）指由項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門的支持下按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定組建的、進行項目管理的一次性的組織機構(gòu)。 項目經(jīng)理（project manager）指企業(yè)法定代表人在建設(shè)工程項目上的授權(quán)委托代理人。 項目發(fā)包人（project employerproject employer）指按招標文件或合同中約定、具有項目發(fā)包主體資格和支付合同價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項目承包人（ project contractorproject contractor）指按合同約定、被發(fā)包人接受的具有項目承包主體資格的當(dāng)事人，以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2022-4-

7、2911項目范圍管理項目范圍管理2022-4-2912項目范圍管理項目范圍管理1 1項目范圍管理的目的：是通過明確項目系統(tǒng)范圍，保證實施過程和最終交付工程的完備性，進而保證項目目標的實現(xiàn)。項目范圍管理的內(nèi)容：項目范圍的確定、項目結(jié)構(gòu)分解、實施過程中的范圍控制。項目范圍確定的過程：（如圖）項目范圍確定的依據(jù)：（如圖）確定項目范圍的影響因素：最終可交付成果的結(jié)構(gòu)、合同條款、因環(huán)境制約而產(chǎn)生的活動。2022-4-2913項目范圍管理項目范圍管理2 2 項目結(jié)構(gòu)分析： 項目結(jié)構(gòu)分解： 項目范圍控制：目的：嚴格按照項目的范圍和結(jié)構(gòu)分析文件進行項目的計劃和實施控制，保證在預(yù)定的項目范圍內(nèi)按照規(guī)定的數(shù)量完成

8、項目。 工程師監(jiān)督檢查、跟蹤與變更管理WBS分解基本思路結(jié)構(gòu)分解思路分解影響因素編碼設(shè)計分解的作用分解基本要求2022-4-2914項目管理規(guī)劃項目管理規(guī)劃2022-4-2915規(guī)劃概況規(guī)劃概況 目的：確定項目管理的目標、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施，以保證項目管理的正常進行和項目成功。 作用： 項目管理規(guī)劃研究和制定項目管理目標。 規(guī)劃實施項目目標管理的組織、程序和方法，落實組織責(zé)任。 項目管理規(guī)劃相當(dāng)于相應(yīng)項目的管理的規(guī)范，在項目管理過程中落實執(zhí)行。 作為對項目經(jīng)理部考核的依據(jù)之一。 種類：按組織分類、編制目的分類和編制范圍分類。2022-4-2916規(guī)劃大綱規(guī)劃大綱 編制

9、依據(jù)：可行性研究報告、標準、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定；招標文件及有關(guān)合同文件；相關(guān)市場信息與環(huán)境信息。 編制程序：（7步程序）明確項目目標；分析項目環(huán)境和條件；收集項目的有關(guān)資料和信息；確定項目管理組織模式、結(jié)構(gòu)和職責(zé)；明確項目管理內(nèi)容；編制項目目標計劃和資源計劃；匯總整理，報送審批。 編制內(nèi)容：（13項內(nèi)容）項目概況；項目范圍管理規(guī)劃；項目管理目標規(guī)劃；項目管理組織規(guī)劃；項目成本管理規(guī)劃；項目進度管理規(guī)劃；項目質(zhì)量管理規(guī)劃；項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃；項目采購與資源管理規(guī)劃；項目信息管理規(guī)劃；項目溝通管理規(guī)劃；項目風(fēng)險管理規(guī)劃；項目收尾管理規(guī)劃。2022-4-2917實施規(guī)劃實施規(guī)劃 性質(zhì)：在項目

10、實施前，為指導(dǎo)項目實施而編制。是對規(guī)劃大綱的細化，應(yīng)具有操作性。 程序： 1）進行合同和實施條件分析 2）確定項目管理實施規(guī)劃的目錄及框架 3）分工編寫 4）匯總協(xié)調(diào) 5）統(tǒng)一審核 6）修改定搞 7）報批 依據(jù)：4項：項目管理規(guī)劃大綱；項目條件和環(huán)境分析資料；工程合同及相關(guān)文件；同類項目的相關(guān)資料。 內(nèi)容：16項內(nèi)容：項目概況；總體工作計劃；組織方案；技術(shù)方案；進度計劃；質(zhì)量計劃；職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計劃；成本計劃；資源需求計劃；風(fēng)險管理計劃；信息管理計劃；項目溝通管理計劃；項目收尾管理計劃；現(xiàn)場平面布置圖；項目目標控制措施；技術(shù)經(jīng)濟指標。2022-4-2918項目管理組織項目管理組織202

11、2-4-2919組織概述及設(shè)計組織概述及設(shè)計 概述： 組織的含義：進行或參與項目管理工作，有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人及設(shè)施的集合，稱為組織。 組織的作用：提高項目團隊的工作效率、有利于項目目標分解、有利于優(yōu)化資源配置、有利于項目工作的管理、有利于項目內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào) 設(shè)計：原則：目標統(tǒng)一性原則、分工協(xié)作原則、責(zé)任對等原則、指令統(tǒng)一原則、管理層次與管理跨度適當(dāng)原則 依據(jù)：項目內(nèi)在聯(lián)系、人員配備要求、制約和限制 程序：確定工程項目的管理目標、劃分項目管理的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利、制作工作任務(wù)分配表、確定工程項目管理流程、建立規(guī)章制度、設(shè)計管理信息系統(tǒng)2022-4-2920項目經(jīng)理部及團隊建設(shè)項目經(jīng)理

12、部及團隊建設(shè) 項目經(jīng)理部： 建立（原則、步驟、結(jié)構(gòu)、管理制度） 運行 運行機制（崗位責(zé)任制）、工作內(nèi)容、動態(tài)管理 解體（必要性、條件） 團隊建設(shè)： 團隊形成的階段（形成、磨合、規(guī)范、表現(xiàn)、休整） 團隊能力的改進方法 改善工作環(huán)境 人員培訓(xùn)與文化管理 團隊的評價、表彰與獎勵 反饋與調(diào)整2022-4-2921項目合同管理項目合同管理2022-4-2922策劃、評審策劃、評審 合同策劃：內(nèi)容體系策劃（承發(fā)包模式、WBS決定）種類選擇（單價、總價、成本加酬金、目標合同）招標方式選擇（公開、議標、邀請）條件選擇（管理水平、熟悉的標準、制約）風(fēng)險策劃（分析、分配）重要條款（爭議處理、付款、調(diào)價、激勵、信用

13、措施、設(shè)計條款等）過程（右圖）要求和依據(jù)（各方不同） 合同評審：評審方法（合法性、完備性、責(zé)任與權(quán)益、工程要求、風(fēng)險評價）風(fēng)險對策（回避；報價中考慮；合理分擔(dān)；購買保險；采取技術(shù)、經(jīng)濟和組織的措施）總目標和戰(zhàn)略分析設(shè)計和實施計劃項目結(jié)構(gòu)分解項目實施策略項目管理模式選擇項目承發(fā)包策劃項目管理流程合同種類和文本選擇項目管理組織設(shè)置合同風(fēng)險策劃項目管理規(guī)則合同體系協(xié)調(diào)招標和合同文件起草2022-4-2923實施控制及索賠實施控制及索賠索賠工作內(nèi)容預(yù)測、尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會收集索賠的證據(jù)和理由提出索賠意向和報告 反索賠 制定反索賠的策略和計劃合同總體分析、事態(tài)調(diào)查 合同簽訂和實施過程 分析評價索賠報告

14、作反索賠報告爭執(zhí)解決 2022-4-2924項目采購管理項目采購管理2022-4-2925采購計劃及采購控制采購計劃及采購控制 采購計劃：編制依據(jù)：項目合同、設(shè)計文件、采購管理制度、項目管理實施規(guī)劃、材料需求（備料）計劃計劃內(nèi)容：采購工作范圍、內(nèi)容及管理要求；采購信息，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)標準和質(zhì)量要求；檢驗方式和標準；供應(yīng)方式和標準；供應(yīng)方資質(zhì)審查要求；項目采購控制目標及措施。編制成果：采購管理計劃、采購工作說明書 采購控制：采購方式、采購合同管理 招標采購的程序（下圖）招標資格預(yù)審編制招標文件刊登具體招標通告發(fā)售招標文件刊登采購公告開標評標授標簽訂合同2022-4-2926貨物采購貨

15、物采購 材料采購合同 內(nèi)容：標底；包裝；運輸相關(guān)；損耗及計算方法；驗收標準；隨機備品、配件工具數(shù)量及供應(yīng)方法；結(jié)算方式及期限；違約責(zé)任；特殊條款； 合同履行：產(chǎn)品的交付；產(chǎn)品的交貨檢驗（驗收依據(jù)、數(shù)量驗收、質(zhì)量驗收） 合同管理（變更和解除） 設(shè)備采購合同 內(nèi)容：主要內(nèi)容大體同材料采購，還要注意數(shù)量、價格、技術(shù)標準、現(xiàn)場服務(wù)、 到貨檢驗程序要求2022-4-2927項目進度管理項目進度管理2022-4-2928編制進度計劃編制進度計劃 依據(jù)：合同文件，項目管理規(guī)劃文件，資源條件，內(nèi)部與外部約束條件。 種類：1、按項目組織分類（不同單位）2、按功能分類（控制性；實施性）3、項目進度計劃按對象分類（

16、項目，單項，單位，分部） 內(nèi)容：編制說明；進度計劃表；資源需要量及供應(yīng)平衡表。其中進度計劃表最重要 步驟：確定進度計劃目標、性質(zhì)和使用者；進行工作分解；收集編制依據(jù)；確定工作的起止時間和里程碑；處理各工作之間的銜接關(guān)系；編制進度表；編制進度說明書；編制資源需要量及供應(yīng)平衡表；報有關(guān)部門批準。 方法：文字說明、里程碑表、工作量表、橫道計劃、網(wǎng)絡(luò)計劃、曲線圖計劃等2022-4-2929實施及控制進度計劃實施及控制進度計劃 實施方法： 進行計劃交底與落實責(zé)任 制定實施計劃方案 進度控制： 程序（右圖） 設(shè)計、供應(yīng)單位、施工項目 記錄與檢查 進度報告 進度調(diào)整 進度管理總結(jié) 依據(jù) 內(nèi)容 方法2022-

17、4-2930進度目標分解進度目標分解2022-4-2931項目項目質(zhì)量質(zhì)量管理管理施工階段編制實施計劃實施計劃采購設(shè)計階段質(zhì)量控制收尾階段質(zhì)量規(guī)劃持續(xù)改進2022-4-2932ISO9000ISO9000八大質(zhì)量管理原則八大質(zhì)量管理原則 2022-4-2933質(zhì)量計劃編制大綱質(zhì)量計劃編制大綱適用范圍 編制依據(jù) 項目概況 項目質(zhì)量管理體系策劃 項目質(zhì)量方針和目標 項目組織機構(gòu)、質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限 文件和資料及記錄的控制 項目管理 工程設(shè)計采購 施工 試運行 項目完工和服務(wù) 測量、分析和改進 附件：程序文件和支持文件一覽表；項目組織機構(gòu)圖；質(zhì)量管理組織機構(gòu)圖 2022-4-2934質(zhì)量控制質(zhì)量控制20

18、22-4-2935施工質(zhì)量控制施工質(zhì)量控制2022-4-29362022-4-2937概述、方針及體制概述、方針及體制概述p三個同時：安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改革要同步策劃、同步發(fā)展、同步實施p四不放過：對于安全事故的處理必須堅持事故原因分析不清不放過，員工和事故責(zé)任者受不到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責(zé)任人不處理不放過。方針p安全第一，預(yù)防為主p理解掌握三點：安全生產(chǎn)的重要性；安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系；安全生產(chǎn)以預(yù)防為主。我國安全生產(chǎn)管理體制p企業(yè)負責(zé)p行業(yè)管理p國家監(jiān)察p勞動者遵章守紀2022-4-2938體系模式過程及標準文件結(jié)構(gòu)體系模式過程及標準文件結(jié)構(gòu)2022-4

19、-2939項目環(huán)境管理項目環(huán)境管理2022-4-2940文明施工文明施工2022-4-2941項目成本（投資）管理項目成本（投資）管理成本預(yù)算成本計劃實施控制成本核算分析考核2022-4-2942工程項目成本構(gòu)成工程項目成本構(gòu)成2022-4-2943成本控制成本控制（承包方）2022-4-2944項目成本管理考評項目成本管理考評考評的要求建立成本考核制度，對考核做出規(guī)定主要指標：成本降低額和降低率進行全面審核、審計、評價、考核與獎懲績效考評的內(nèi)容責(zé)任目標成本。計劃成本。結(jié)算及工程款。措施貫徹執(zhí)行增收節(jié)支、克服浪費。問題。成本目標與其他目標的關(guān)系。績效考評的依據(jù)合同。項目經(jīng)理責(zé)任書實施規(guī)劃及施工

20、組織設(shè)計成本計劃成本核算資料成本報告2022-4-2945項目成本管理績效考評程序項目成本管理績效考評程序發(fā)出考評通知書項目經(jīng)理提出自評報告簽發(fā)，交送相關(guān)人員審閱評議及時審計作出評估進行考評形成結(jié)論2022-4-2946項目資源管理項目資源管理2022-4-2947編制資源管理計劃的依據(jù)編制資源管理計劃的依據(jù)2022-4-2948資源控制程序資源控制程序2022-4-2949項目信息管理項目信息管理2022-4-2950項目項目 信息過程管理信息過程管理2022-4-2951信息管理中計算機應(yīng)用的階段劃分信息管理中計算機應(yīng)用的階段劃分2022-4-2952項目風(fēng)險管理項目風(fēng)險管理風(fēng)險識別風(fēng)險評

21、估風(fēng)險響應(yīng)（對策措施）風(fēng)險控制風(fēng)險評價持續(xù)改進2022-4-2953風(fēng)險因素風(fēng)險因素2022-4-2954風(fēng)險應(yīng)對風(fēng)險應(yīng)對2022-4-2955項目溝通管理項目溝通管理2022-4-2956溝通的流程溝通的流程開始信息的提取、收集是否需要溝通確定溝通范圍實施溝通信息反饋信息處理結(jié)束是否2022-4-2957進行有效溝通進行有效溝通明確目的概念澄清只對必要的溝通的環(huán)境聽取他人意見注意表達進行反饋言行一致從整體角度進行學(xué)會聆聽2022-4-2958項目收尾管理項目收尾管理2022-4-2959項目收尾工作分解結(jié)構(gòu)圖項目收尾工作分解結(jié)構(gòu)圖2022-4-2960項目竣工資料工作流程項目竣工資料工作流程2022-4-2961項目考核評價程序項目考核評價程序制定辦法建立組織確定方案實施評價提出報告2022-4-2962項目經(jīng)理責(zé)任制項目經(jīng)理責(zé)任制 定義： 組織制定的、以項目經(jīng)理為責(zé)任主體，確保項目管理目標實現(xiàn)的責(zé)任制度 特點： 對象終一性（項目） 主體直接性（項目經(jīng)理） 內(nèi)容全面性（全面負責(zé)） 責(zé)任風(fēng)險性（第一責(zé)任人）2022-4-2963項目管理目標責(zé)任書項目管理目標責(zé)任書目標責(zé)、權(quán)和利。管理的內(nèi)容和要求資源提供方式和核算辦法特殊事項風(fēng)險目標評價的原則、內(nèi)容和方法獎懲的依據(jù)、標準和辦法解職和解體的條件和辦法2022-4-2964開拓創(chuàng)新能力綜合素質(zhì)較高管理技能、知識