項(xiàng)目建議書模

1、XXX項(xiàng)目項(xiàng)目建議書建設(shè)單位：XXX國土資源局編制單位：北斗旭普空間信息產(chǎn)業(yè)（武漢）有限公司XXXX年XX月XX日目 錄第一章 項(xiàng)目簡介2第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況2第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2第四章 需求分析2第五章 總體建設(shè)方案2第六章 本期項(xiàng)目建設(shè)方案2第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能2第八章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員2第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度2第十章 投資估算和資金籌措2第十一章 效益與風(fēng)險(xiǎn)分析2附表2附表1-1：硬件設(shè)備和軟件購置清單（按類別劃分）2附表1-2：硬件設(shè)備和軟件購置清單（按系統(tǒng)劃分）2附表2：應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表2附表3：項(xiàng)目投資估算表2附表4-1：項(xiàng)目資金來源表

2、2附表4-2：項(xiàng)目資金來源和分配表2第一章 項(xiàng)目簡介1、項(xiàng)目名稱：工程項(xiàng)目的全稱及簡稱。2、項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人：項(xiàng)目建設(shè)單位（含參建單位）及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)名稱，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目責(zé)任人姓名和職務(wù)。3、項(xiàng)目建議書編制依據(jù)：列舉所依據(jù)的相關(guān)文件和資料的名稱、文號(hào)、發(fā)布日期等，如中央和國務(wù)院的有關(guān)文件、國家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃、部門信息化規(guī)劃、需求分析報(bào)告及專家咨詢意見、相關(guān)法規(guī)等，并將其中必要文件作為附件。4、項(xiàng)目概況：簡述項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期、總投資和資金來源。5、主要結(jié)論和建議：簡述項(xiàng)目建議書的結(jié)論。對于需要國家、有關(guān)部門解決的問題以及本部門需要進(jìn)一步落實(shí)的工作，

3、可以提出相關(guān)建議。第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況1、項(xiàng)目建設(shè)單位與職能：描述項(xiàng)目建設(shè)單位概況，包括：單位的性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、主要領(lǐng)導(dǎo)人/法定代表人、主要職能和相關(guān)工作。對于多個(gè)部門和單位參與建設(shè)的項(xiàng)目，按照牽頭單位和參加單位的順序分別描述。2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)：描述項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)概況，包括：機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)力量等。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)：簡述有關(guān)政策法規(guī)、體制改革、社會(huì)環(huán)境以及政務(wù)職能、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)手段等方面對項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)需求。 2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況：詳細(xì)描述現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、存儲(chǔ)、應(yīng)用、安全、備份、終端、運(yùn)維等裝備狀況，系統(tǒng)能力和應(yīng)

4、用情況，列出現(xiàn)有的主要軟硬件設(shè)備清單。3、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用存在的主要問題和差距：結(jié)合項(xiàng)目需求分析，描述現(xiàn)有的信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用存在的主要問題和差距（需求、現(xiàn)狀、差距和建設(shè)內(nèi)容應(yīng)盡可能邏輯對應(yīng)）。4、項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性：結(jié)合需求和現(xiàn)狀，以及要實(shí)現(xiàn)的政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，闡述電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義及其各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的必要性。第四章 需求分析1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問題和政務(wù)目標(biāo)分析：分析與職能相關(guān)的社會(huì)問題及產(chǎn)生問題的根源，提出政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、作業(yè)目標(biāo)和信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析：分析與職能相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)

5、處理量等業(yè)務(wù)邏輯。3、信息量分析與預(yù)測：根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯分析，提出項(xiàng)目的信息處理量、存儲(chǔ)量和傳輸流量的分析過程和測算結(jié)果，并分別提出這些數(shù)據(jù)量的現(xiàn)值和35年的預(yù)測值。4、系統(tǒng)功能和性能需求分析：結(jié)合業(yè)務(wù)邏輯分析和信息數(shù)據(jù)量分析，分析信息系統(tǒng)的功能需求和性能需求；對系統(tǒng)的處理能力、存儲(chǔ)能力和傳輸能力進(jìn)行總量分析，提出系統(tǒng)能力的總量指標(biāo)；結(jié)合現(xiàn)狀和差距，提出信息系統(tǒng)裝備的處理、存儲(chǔ)、傳輸能力的增量指標(biāo)，分析信息應(yīng)用系統(tǒng)的功能增量。第五章 總體建設(shè)方案1、建設(shè)原則和策略：闡述項(xiàng)目建設(shè)原則，提出項(xiàng)目建設(shè)策略。2、總體目標(biāo)與分期目標(biāo)：根據(jù)前述需求分析，提出項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)，包括：政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、工程建

6、設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模、效益目標(biāo)等；分階段提出政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、工程建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模、效益目標(biāo)等，清晰界定各期目標(biāo)的邊界和演進(jìn)的內(nèi)容，并用可考核、可量化的指標(biāo)對目標(biāo)進(jìn)行刻畫。3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容：結(jié)合項(xiàng)目總體目標(biāo)和政務(wù)信息化現(xiàn)狀，提出項(xiàng)目總體建設(shè)任務(wù)；結(jié)合項(xiàng)目分期目標(biāo)和政務(wù)信息化發(fā)展?fàn)顩r，提出分期工程建設(shè)內(nèi)容。4、總體設(shè)計(jì)方案：通過文字和圖表等描述政務(wù)信息系統(tǒng)整體框架，包括本政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和與外部系統(tǒng)間的聯(lián)系，并區(qū)分出已建系統(tǒng)及功能和新增系統(tǒng)及功能。第六章 本期項(xiàng)目建設(shè)方案1、建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容：描述本期工程的建設(shè)目標(biāo)，盡可能提出可量化、可考核的目標(biāo)；簡述各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模。

7、 2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)：結(jié)合國家電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，描述項(xiàng)目的工程建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容。3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)：描述項(xiàng)目的信息（數(shù)據(jù)）資源建設(shè)規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容，以及數(shù)據(jù)庫軟件、服務(wù)器要求和參考選型。4、應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)：論述應(yīng)用系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)和定制開發(fā)工作量初步核算結(jié)果，描述應(yīng)用支撐系統(tǒng)（含中間件等）的功能和技術(shù)特征，以及主要軟硬件設(shè)備選型。5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)：簡述網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征、網(wǎng)絡(luò)帶寬及主要軟硬件設(shè)備選型，繪制網(wǎng)絡(luò)拓樸結(jié)構(gòu)圖。6、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)：簡述信息處理和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征、處理和存儲(chǔ)能力及主要軟硬件設(shè)備選型。7、安全系

8、統(tǒng)建設(shè)：簡述安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、系統(tǒng)安全域劃分、安全等級(jí)設(shè)定、安全策略、安全解決方案和主要軟硬件設(shè)備選型。8、其它（終端、備份、運(yùn)維等）系統(tǒng)建設(shè)：簡述終端系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、運(yùn)維系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容和主要軟硬件設(shè)備選型。9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單：根據(jù)上述建設(shè)內(nèi)容，提出軟硬件設(shè)備配置原則和系統(tǒng)配置軟硬件設(shè)備清單，按照各個(gè)系統(tǒng)分別列表。軟硬件配置清單包括：設(shè)備及軟件參考型號(hào)（同等國產(chǎn)品優(yōu)先）、生產(chǎn)廠家、單價(jià)（選擇近期市場成交價(jià)）、數(shù)量、總價(jià)（詳見附表1），并提出國產(chǎn)化和自主品牌軟硬件配置投資比例。分別列出各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作量（按人/月計(jì)費(fèi)）初步核算表（詳見附表2）。10、機(jī)房及配套工程建設(shè)：簡述新建

9、或改造機(jī)房及配套設(shè)施的建設(shè)方案，包括：機(jī)房選址，周邊環(huán)境，建設(shè)或改造面積（列表表示功能分區(qū)面積），建設(shè)和改造內(nèi)容，單位造價(jià)，配套動(dòng)力和支撐設(shè)備的清單等。第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能1、環(huán)境影響和環(huán)保措施：分析項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響，并提出環(huán)保措施和環(huán)保解決方案。2、消防措施：分析消防安全隱患，提出消防措施和解決方案。3、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施：分析職業(yè)安全和衛(wèi)生隱患，提出職業(yè)安全和衛(wèi)生措施和解決方案。4、節(jié)能目標(biāo)和措施：分析能源消耗情況，提出項(xiàng)目節(jié)能目標(biāo)、措施和解決方案。第八章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和運(yùn)維機(jī)構(gòu)及組織管理：簡述項(xiàng)目建設(shè)單位、實(shí)施機(jī)構(gòu)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)和

10、管理體系，明確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)職責(zé)，確保項(xiàng)目的有效實(shí)施。2、人員配置：提出項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)力量及人員配置計(jì)劃。3、人員培訓(xùn)需求和計(jì)劃：提出項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用的人員培訓(xùn)需求和計(jì)劃，包括管理人員、技術(shù)人員和系統(tǒng)應(yīng)用人員。第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出項(xiàng)目建設(shè)期，簡述項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程安排，繪制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表。第十章 投資估算和資金籌措1、投資估算的有關(guān)說明：說明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的測算依據(jù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；如：設(shè)備關(guān)稅、軟件定制費(fèi)用的測算標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成費(fèi)費(fèi)率、培訓(xùn)費(fèi)測算標(biāo)準(zhǔn)、前期工作費(fèi)費(fèi)率、設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)率、招標(biāo)費(fèi)費(fèi)率、監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率、項(xiàng)目管理費(fèi)費(fèi)率、預(yù)備費(fèi)費(fèi)率等。2、項(xiàng)目總投資估算：列出總投資估算表（詳見附表3）。3、資金來源與落

11、實(shí)情況：明確項(xiàng)目投資的資金來源和落實(shí)情況，包括：中央投資、地方投資和項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金（詳見附表4）；并附地方投資和項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金的意向承諾函或資金證明。4、中央對地方的資金補(bǔ)貼方案：對于中央補(bǔ)貼地方投資的項(xiàng)目，需要提出資金補(bǔ)貼方案，簡述申請補(bǔ)貼的理由、補(bǔ)貼內(nèi)容、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼比例或補(bǔ)貼金額等。第十一章 效益與風(fēng)險(xiǎn)分析1、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析：分別描述項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，明確項(xiàng)目建設(shè)對政務(wù)職能和業(yè)務(wù)開展的貢獻(xiàn)度，盡可能用量化指標(biāo)描述。2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)對策：簡述項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)（如政策變化、政務(wù)體制變化等）、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)（如技術(shù)變化、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成熟度等）和操作風(fēng)險(xiǎn)（如管理及

12、技術(shù)隊(duì)伍等），提出應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的對策和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。附表1、項(xiàng)目軟硬件配置清單2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量初步核算表3、項(xiàng)目總投資估算表4、項(xiàng)目資金來源表 附表1-1：硬件設(shè)備和軟件購置清單（按類別劃分）項(xiàng)目名稱/子項(xiàng)目名稱： 單位：萬元序號(hào)設(shè)備及軟件名稱主要性能指標(biāo)參考品牌及型號(hào)所屬系統(tǒng)及部署位置單價(jià)數(shù)量總價(jià)說明總計(jì)：一硬件設(shè)備（一）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備1小 計(jì)（二）服務(wù)器和計(jì)算機(jī)設(shè)備1服務(wù)器2 計(jì)算機(jī)小 計(jì)（三）存儲(chǔ)設(shè)備1小 計(jì)（四）安全設(shè)備1小 計(jì)（五）其他設(shè)備1小 計(jì)二軟件（一）系統(tǒng)軟件1操作系統(tǒng)2 中間件3 工具軟件4 數(shù)據(jù)庫軟件小 計(jì)（二）應(yīng)用軟件1小 計(jì)（三）安全軟件1小 計(jì)三標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1小 計(jì)注：

13、也可按照類別分別列表。附表1-2：硬件設(shè)備和軟件購置清單（按系統(tǒng)劃分）項(xiàng)目名稱/子項(xiàng)目名稱： 單位：萬元序號(hào)設(shè)備及軟件名稱主要性能指標(biāo)參考品牌及型號(hào)單價(jià)數(shù)量總價(jià)說明總 計(jì)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（一）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備1（二）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件1小 計(jì)二數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)（一）服務(wù)器設(shè)備1（二）數(shù)據(jù)處理軟件1（三）存儲(chǔ)設(shè)備1（四）存儲(chǔ)軟件1小 計(jì)三應(yīng)用支撐系統(tǒng)1小 計(jì)四應(yīng)用系統(tǒng)1小 計(jì)五信息資源建設(shè)1小 計(jì)六數(shù)據(jù)庫（一）數(shù)據(jù)庫服務(wù)器1（二）數(shù)據(jù)庫軟件1小 計(jì)七終端系統(tǒng)（一）終端設(shè)備1（二）終端軟件1小 計(jì)八安全系統(tǒng)（一）安全設(shè)備1（二）安全軟件1小 計(jì)九備份系統(tǒng)（一）備份設(shè)備1（二）備份軟件1小 計(jì)十標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1小 計(jì)附表2

14、：應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表序號(hào)應(yīng)用系統(tǒng)名稱工作量核算（人月數(shù)）單價(jià)總價(jià)需求分析和建模程序開發(fā)軟件測試應(yīng)用推廣（萬元）（萬元）一應(yīng)用系統(tǒng)一（一）子系統(tǒng)11功能模塊12功能模塊2小計(jì)二應(yīng)用系統(tǒng)二（一）子系統(tǒng)11功能模塊12功能模塊2小計(jì)三應(yīng)用系統(tǒng)三（一）子系統(tǒng)11功能模塊12功能模塊2小計(jì)四應(yīng)用系統(tǒng)四（一）子系統(tǒng)11功能模塊12功能模塊2小計(jì)總計(jì)附表3：項(xiàng)目投資估算表項(xiàng)目名稱： 單位：萬元序號(hào)費(fèi)用名稱投資概算金額合計(jì)說明分項(xiàng)目1分項(xiàng)目2分項(xiàng)目3合計(jì)總計(jì)：（一）建筑工程費(fèi)1機(jī)房建設(shè)或改造費(fèi)2機(jī)房設(shè)備購置費(fèi)3配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)小計(jì)：（二）硬件設(shè)備購置費(fèi)1網(wǎng)絡(luò)設(shè)備2計(jì)算機(jī)設(shè)備3存儲(chǔ)設(shè)備4安全設(shè)備5其他設(shè)

15、備小計(jì)：（三）軟件購置費(fèi)1系統(tǒng)軟件2應(yīng)用軟件小計(jì)：（三）系統(tǒng)集成費(fèi)小計(jì)：（四）其它工程和費(fèi)用1建設(shè)管理費(fèi)2前期工作費(fèi)用3設(shè)計(jì)費(fèi)4工程監(jiān)理費(fèi)5招投標(biāo)費(fèi)6培訓(xùn)費(fèi)7建設(shè)期通信線路費(fèi)8標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范費(fèi)用9其他小計(jì)：（五）項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)小計(jì)： 說明：1、系統(tǒng)集成費(fèi)（硬件設(shè)備購置費(fèi)系統(tǒng)軟件購置費(fèi)）× 68。2、項(xiàng)目管理費(fèi)（一）（二）（三）× 12。3、項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等均參照國家有關(guān)部門頒布的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算。4、培訓(xùn)費(fèi)分為業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)和技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)，需根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)天數(shù)、培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算；如果應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)中包含了應(yīng)用培訓(xùn)內(nèi)容，則培訓(xùn)費(fèi)中應(yīng)予以剔除。5、預(yù)備費(fèi)（一）（二）（三）（四）× 510 立項(xiàng)取10。6、對分項(xiàng)目或分地建設(shè)的項(xiàng)目在總表中以分項(xiàng)目1、2或地點(diǎn)1、2表示。附表4-1：項(xiàng)目資金來源表項(xiàng)目名稱： 單位：萬元，序號(hào)費(fèi)用名稱項(xiàng)目資金來源補(bǔ)貼資金情況中央投資地方投資單位自籌中央補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼比例總 計(jì)（一）建筑工程費(fèi)1機(jī)房建設(shè)或改造費(fèi)2機(jī)房設(shè)備購置費(fèi)3配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)小計(jì)：（二）硬件設(shè)備購置費(fèi)1網(wǎng)絡(luò)設(shè)備2計(jì)算機(jī)設(shè)備3存儲(chǔ)設(shè)備4安全設(shè)備5其