《工程項目管理》第九章

1、工程造價管理專業(yè)必修課程工程項目管理主講人：宗 強第九章 工程項目費用管理第一節(jié)工程項目費用組成第二節(jié)建設單位的工程項目費用管理第三節(jié)施工項目成本管理與控制第四節(jié)費用與進度綜合控制的凈值法第一節(jié) 工程項目費用組成根據(jù)原國家計委審定發(fā)行的（計辦投資【2002】15號文投資項目可行性研究指南）規(guī)定，現(xiàn)行建設工程項目總費用（總投資）由工程費用、工程建設其他費用、預備費及專項費用四部分構(gòu)成。其中，工程費用由建筑安裝工程費、設備及工器具購置費構(gòu)成。專項費用包括建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動資金。第一節(jié) 工程項目費用組成一、建筑安裝工程費的組成1. 直接費直接費包括直接工程費和措施費兩部

2、分（1）直接工程費：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費。（2）措施費：是指為了完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目費用。包括環(huán)境保護費、安全施工費、文明施工費、臨時設施費、夜間施工增加費、二次搬運費等。第一節(jié) 工程項目費用組成2. 間接費間接費，是耗用在建筑工程和設備安裝工程上除直接費以外的費用總和。間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費兩部分。（1）規(guī)費：指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用。具體包括：工程排污費、工程定額測定費、社會保障費、住房公積金、意外傷害保險。第一節(jié) 工程項目費用組成（2）企業(yè)管理費：指建筑安裝企業(yè)組織施工生

3、產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。具體包括：管理人員工資；辦公費；差旅交通費；固定資產(chǎn)使用費；工具用具使用費；工會經(jīng)費；職工教育經(jīng)費；財產(chǎn)保險費；財務費：為籌集資金而發(fā)生的各種費用；稅金：車船使用稅、土地使用稅、印花稅等；技術轉(zhuǎn)讓與開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。第一節(jié) 工程項目費用組成3. 利潤利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利，按照不同的計價程序，利潤的形成也有所不同。4. 稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅（按營業(yè)額的3%征收 、城市維護建設稅（按納稅人所在地-城市市區(qū)、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村分別以營業(yè)稅的7%、5%和1%征收）及教育費附加（按營業(yè)

4、稅的3%征收）。第一節(jié) 工程項目費用組成二、設備及工器具購置費組成設備及工器具購置費是指為工程項目購置或自制達成固定資產(chǎn)標準的設備、配置的首批工器具，以及生產(chǎn)家具所需的費用，設備及工器具購置費由設備購置費和工器具及生產(chǎn)家具購置費組成。1. 設備購置費國產(chǎn)設備原價或進口設備到岸價+設備運雜費。2. 工具器具及生產(chǎn)家具購置費為保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒有達到固定資產(chǎn)標準的設備、儀器、工具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。第一節(jié) 工程項目費用組成三、工程建設其他費用的組成工程建設其他費用是指從工程籌建到工程竣工驗收交付使用的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備工器具購置費外，為保證工程建設

5、順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而產(chǎn)生的各項費用總和。按內(nèi)容大體可以分為三類：土地使用費、與項目建設有關的其他費用、與項目投入使用或生產(chǎn)以后有關的費用。第一節(jié) 工程項目費用組成第一類為土地使用費；（1）土地征用及遷移補償費通過劃撥方式取得無限期的土地使用權時所支付的費用。主要包括： 土地補償費； 安置補助費； 征地動遷費； 青苗補償費和被征用土地上的房屋； 水井、樹木等附著物補償費等。第一節(jié) 工程項目費用組成（2）土地使用權出讓金與轉(zhuǎn)讓金土地使用權出讓金是指建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照規(guī)定應支付的土地使用權出讓金。土地使用權轉(zhuǎn)讓金是指擁有國有土地使用權的用地

6、者，通過合法方式將土地使用權轉(zhuǎn)讓給受讓者，由受讓者向轉(zhuǎn)讓者支付的土地轉(zhuǎn)讓金。第一節(jié) 工程項目費用組成第二類是與項目建設有關的其他費用，包括建設單位管理費、勘察設計費、研究試驗費、建設單位場地準備及臨時設施費、工程監(jiān)理費、工業(yè)產(chǎn)權及專有技術使用費、特殊設備安全監(jiān)督檢驗費、市政公用設施建設及綠化費等；第三類是與項目投入使用或生產(chǎn)以后有關的費用，包括生產(chǎn)準備費、引進技術及專利技術使用費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、辦公和生活家具購置費等。第一節(jié) 工程項目費用組成四、預備費預備費包括基本預備費和價差預備費。1. 基本預備費基本預備費又稱不可預見費，是指在初步設計及概算內(nèi)難以預料的工程費用，主要指設計變更及施工過程中

7、所增加的工程費用；一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用；竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用。第一節(jié) 工程項目費用組成2. 價差預備費價差預備費是指建設項目在建設期間內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化的預測預留費用。包括：人工、設備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。 第一節(jié) 工程項目費用組成五、專項費用1. 建設期貸款利息建設期貸款利息是指工程項目在建設期間發(fā)生并計入固定資產(chǎn)的利息。包括向國內(nèi)銀行和其他非銀行金融機構(gòu)貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)的債券等在建設期間內(nèi)應償還

8、的借款利息。2. 鋪底流動資金鋪底流動資金指為保證項目投產(chǎn)后能正常生產(chǎn)經(jīng)營所需要的最基本的周轉(zhuǎn)資金數(shù)額。鋪底流動資金屬于項目總資產(chǎn)中的一個組成部分。第一節(jié) 工程項目費用組成3. 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強重點建設，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，對在我國境內(nèi)進行固定資產(chǎn)投資的單位和個人（不含中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)），就其固定資產(chǎn)投資的各種資金征收的一種稅，簡稱投資方向調(diào)節(jié)稅。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理一、建設單位費用管理的概念和基本原則要想做好工程費用控制工作，必須遵循以下幾項原則：1. 合理設置工

9、程費用控制目標2. 以設計階段為重點的建設全過程控制3. 對工程費用進行主動控制4. 技術與經(jīng)濟相結(jié)合進行工程費用的控制第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理二、投資決策階段工程費用的控制1. 分析決策階段影響工程費用的主要因素。2. 進行建設項目的可行性研究，并對擬建項目進行財務評價和國民經(jīng)濟評價，選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的建設方案。3. 在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制項目投資估算，全面準確地估算建設項目的總費用，并以此作為項目建設過程中控制工程費用的總目標。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理三、設計階段工程費用的控制1. 設計方案的優(yōu)化與評價設計方案的優(yōu)化與評價市控制工程費用有效手段之一。不同

10、類型的建筑，使用目的及功能要求不同，設計方案的評價內(nèi)容、方法也不同。通常多采用綜合評價法。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理2. 應用價值工程優(yōu)化設計方案價值工程原理：價值的含義是產(chǎn)品的一定功能與獲得這種功能所支出的費用之比。即：其中，功能指研究對象（產(chǎn)品）所具有的能夠滿足某種需要的屬性或效用；成本指產(chǎn)品在壽命周期內(nèi)所花費的全部費用，包括生產(chǎn)成本和使用成本。FVC功功能能價價值值成成本本第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理提高產(chǎn)品價值的五種途徑：（1）在提高功能水平的同時，降低成本；（2）在保持成本不變的情況下，提高功能水平；（3）在保持功能水平不變的情況下，降低成本；（4）成本稍有增加，但功能

11、水平大幅度提高；（5）功能水平稍有下降，但成本大幅度下降。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理3. 推行限額設計限額設計就是按照批準的可研估算額進行初步設計，按照初步設計的概算額進行施工圖設計，使各專業(yè)在分配的投資限額內(nèi)進行設計，并保證各專業(yè)功能的要求，最終控制總投資額的一種方法。限額設計強化了設計者的工程造價意識，改變了設計過程不算賬、設計完成后再計算的被動現(xiàn)象，達到事前主動控制的目的。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理限額設計的實施要求（1）投資分解；（2）優(yōu)化設計方案，確保限額目標的實現(xiàn)；（3）健全和加強限額設計的經(jīng)濟責任制。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理4. 編制和審查設計概算設計概

12、算是確定和控制建設項目總投資的依據(jù)，是編制基本建設計劃的依據(jù)，是實行投資包干和辦理工程貸款的依據(jù)，同時也是控制施工圖預算，考核建設成本和投資效果的依據(jù)。技術設計階段還需編制和審查修正概算。5. 編制和審查施工圖預算施工圖預算主要是作為確定建安工程預算造價和承發(fā)包合同價的依據(jù)，是落實和調(diào)整年度基本建設投資計劃的依據(jù)，是施工單位考核工程成本、進行施工準備、編制投標報價的依據(jù)。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理四、施工發(fā)承包階段工程造價的控制施工法承包階段工程造價控制工作的主要內(nèi) 容：1. 發(fā)包單位編制招標文件，確定招標工程標底；2. 承包單位編制投標文件，合理確定投標報價；3. 通過評價定標，選擇

13、中標單位，并確定承包合同。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理五、施工階段工程費用的控制建設單位在施工階段對工程造價的控制主要應做好工程價款結(jié)算、控制工程變更、妥善處理工程索賠。（一）建安工程價款結(jié)算1. 工程預付備料款；2. 工程計量與進度款支付；3. 工程保修金的預留與返還 ；4. 工程其他費用的支付；5. 工程竣工結(jié)算。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理（二）設備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算1. 國內(nèi)設備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算；2. 進口設備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算（1）進口標準機械設備的結(jié)算；（2）進口專制機械設備的結(jié)算；（3）利用出口信貸方式支付進口設備、工器具和材料價

14、款。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理（三）工程變更控制1. 工程變更的概念項目在實施過程中，由于建筑項目實施現(xiàn)場施工條件、自然條件、社會環(huán)境、材料設備的供應及施工技術水平等因素的影響，導致設計圖、工程量、工程進度、工程內(nèi)容等變化，這些變化統(tǒng)稱工程變更。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理工程變更的主要內(nèi)容：（1） 設計變更；（2） 施工條件變更；（3） 進度計劃變更；（4） 增減工程項目內(nèi)容。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理2. 工程項目變更的控制和程序工程變更會導致工程費用和工期的改變，甚至會影響工程質(zhì)量，建設單位應該嚴格控制。不擴大建筑面積，不提高建筑標準，不增加某些不必要的工程內(nèi)容，要

15、建立工程變更的相關制度。規(guī)劃要樹立超前意識，還要強化勘察、設計制度，落實勘察設計責任制，尤其是要建立嚴格的工程變更處理程序。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理3. 工程變更價款的確定方法應按施工合同示范文本對承包方在工程變更發(fā)生后的職責（在工程變更確認后14天內(nèi)，提出變更工程價款報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款，否則被視為該項變更不涉及合同價款的變更）、工程師職責的規(guī)定處理。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理（四）工程索賠的控制1. 工程索賠的概念及特征工程索賠是指在合同履行過程中，合同當事人一方因非自身原因而遭受到經(jīng)濟損失或權利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償?shù)囊?。第二?jié)

16、 建設單位的工程項目費用管理工程索賠的特征：（1）索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。（2）提出索賠的前提條件是由于非己方原因造成的，且實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權利損害。（3）索賠是一種未經(jīng)確認的單方行為。它與工程簽證不同，簽證是雙方達成一致的補充協(xié)議，可以直接作為工程款結(jié)算的依據(jù)，而索賠必須通過確認后才能實現(xiàn)。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理2. 索賠事件產(chǎn)生的原因（1）當事人違約；（2）不可抗力；（3）合同缺陷；（4）合同變更；（5）工程師指令；（6）其他原因引起的索賠。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理3. 工程索賠的分類 （1）按提出索賠的主體：索賠與

17、反索賠； （2）按索賠的目的：工期索賠和費用索賠； （3）按索賠的復雜程度：單項索賠和綜合索賠； （4）按索賠所涉及有關當事人：承包商與業(yè)主之間的索賠、承包商與分包商之間的索賠、承包商與供應商之間的索賠等。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理4. 索賠事件的處理原則索賠是一種正當?shù)臋嗬?，是合同履行過程中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。索賠的性質(zhì)是一種補償行為，而不是懲罰行為。處理索賠事件的原則：（1） 索賠必須以合同為依據(jù)；（2） 必須注意資料的可靠性，缺乏支撐和佐證索賠事件的資料，索賠不能成立；（3） 及時、合理地處理索賠，防止新的索賠發(fā)生；（4） 加強索賠的前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。第二節(jié)

18、 建設單位的工程項目費用管理5. 索賠的處理程序及規(guī)定施工合同示范文本對索賠的程序和時間要求有明確而嚴格的限定。（1） 遞交索賠意向通知；（2） 遞交索賠報告；（3） 工程師審查索賠報告；（4） 工程師與承包商協(xié)商補償方法，做出索賠處理決定；（5） 發(fā)包人審查工程師的索賠處理報告，決定是否批準工程師的處理意見；（6）承包商決定是否接受最終索賠處理。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理6. 常見的索賠內(nèi)容承包商向業(yè)主的索賠：（1）不利的自然條件與人為障礙引起的索賠；（2）工期變更引起的索賠；（3）工程延期引起的索賠；（4）加速施工引起的索賠；（5）業(yè)主不正當?shù)亟K止工程而引起的索賠；（6）物價上漲引

19、起的索賠；（7） 法律、貨幣及匯率變化引起的索賠；（8）拖延支付工程款引起的索賠；（9）業(yè)主風險或不可抗力引起的索賠。 第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理業(yè)主向承包商的索賠由于承包商不履行或不完全履行約定的義務，或者由于承包商的行為使業(yè)主受到損失時，業(yè)主可以向承包商提出索賠。（1） 工期延誤索賠；（2） 質(zhì)量不滿足合同要求的索賠；（3） 承包商不履行的保險費用索賠；（4） 對超額利潤的索賠；（5） 對指定分包商的付款索賠；（6） 業(yè)主合理終止合同或承包商不正當?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。 第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理7. 索賠費用的組成索賠費用一般包括：（1） 人工費、材料費；（2） 分包費、保險

20、費；（3） 施工機械費；（4） 工地管理費；（5） 總部管理費；（6） 利息、利潤 。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理8. 索賠費用的計算方法 （1） 實際費用法；（2） 總費用法；（3） 修正總費用法。第二節(jié) 建設單位的工程項目費用管理六、施工驗收階段工程費用的控制竣工驗收階段工程造價控制工作主要內(nèi)容有：（1） 及時組織工程驗收；（2） 及時準確編報竣工決算；（3） 認真做好項目回訪與保修工作，以使項目達到最佳的使用狀況，降低生產(chǎn)運營費用，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。 第三節(jié) 施工項目成本管理與控制一、工程施工成本管理概述1. 成本及工程成本的概念（1）成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的有關費用支出

21、。費用是企業(yè)為銷售商品、提供勞務等日?；顒铀l(fā)生的經(jīng)濟利益的流出，表現(xiàn)為資產(chǎn)的減少或負債的增加。財務會計意義上的成本與費用是兩個不同的概念。成本是針對一定成本核算對象（產(chǎn)品）而言的，它取決于國家宏觀調(diào)控政策和財務制度。費用是針對一定的期間而言的，是一個比成本更為廣義的概念。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制（2）工程成本的概念工程成本是施工企業(yè)在建筑安裝工程施工過程中為生產(chǎn)產(chǎn)品而發(fā)生的各種生產(chǎn)費用支出，包括物化勞動的耗費和活勞動中必要勞動的耗費，前者是指工程耗用的各種生產(chǎn)資料的價值，后者是指支付給勞動者的報酬。（3） 工程成本的構(gòu)成按照完全成本法，工程成本由直接費和間接費組成，其中，直接費包括人工

22、費、材料費、機械費及措施費；間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制2. 工程成本的分類 （1）按成本發(fā)生時間劃分，可分為預算成本、計劃成本和實際成本。（2）按計入成本的方法劃分，可劃分為直接成本和間接成本。（3）按與工程量關系劃分，可劃分為固定成本和變動成本。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制3. 施工項目成本管理和概念及內(nèi)容（1）施工項目成本管理的概念施工項目成本管理是指施工企業(yè)以實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經(jīng)理部為中心，在項目施工過程中，對所發(fā)生的成本支出，有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、考核、分析和控制，以正確反映項目施工的經(jīng)濟成果，不斷降低項目施工成本的一項綜合性管理工作

23、。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制施工成本管理的特點： 施工成本管理是一個動態(tài)管理過程； 施工成本管理從項目施工的投標報價、成本預測、成本計劃、成本核算、成本分析，直到成本控制，是一個復雜的系統(tǒng)工程； 施工成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制（2）施工項目成本管理的意義施工項目成本管理可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，合理補償施工耗費，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進行。具體表現(xiàn)為： 加強項目成本管理，實施經(jīng)濟核算，有利于降低工程成本提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益； 實行項目成本管理，有利于提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)發(fā)展的原動力； 有利于理順各種經(jīng)濟關系和落實各種承包責任制； 實行

24、項目成本管理，要求項目責任者必須具備相應的專業(yè)技術水平、管理能力和經(jīng)驗，有利于提高項目管理水平和企業(yè)管理水平，也有助于推動企業(yè)管理人才的培養(yǎng)和鍛煉。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制（3） 施工項目成本管理的內(nèi)容包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等內(nèi)容。其中，成本預測和計劃為事前管理內(nèi)容；項目成本控制和核算為事中管理內(nèi)容；項目成本分析和成本考核為事后管理內(nèi)容。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制二、施工項目成本預測施工成本預測是根據(jù)企業(yè)利潤目標、合同價格、項目的具體情況等資料，運用一定的專門方法，對項目未來的成本水平及其發(fā)展趨勢作出科學的估計。施工成本預測的方法可歸納為：（1

25、）時間序列預測法：移動平均法、指數(shù)平滑法；（2）回歸預測法：根據(jù)已知的歷史統(tǒng)計資料，研究測定兩個以上變量之間的一般關系，尋求其規(guī)律性；（3）詳細預測法：對影響成本的各個因素進行分析，參照已完工類似項目的施工成本，預測這些因素對施工成本中有關費用的影響程度。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制三、施工項目成本計劃 1. 施工項目成本計劃的概念施工成本計劃是在成本預測的基礎上，以貨幣形式編制的施工項目從開工到竣工必需支出的施工生產(chǎn)費用計劃，是指導施工項目降低成本的技術經(jīng)濟文件，是施工項目目標成本的具體化。施工成本計劃是對生產(chǎn)耗費進行分析和考核的重要依據(jù)，是挖掘降低成本潛力的有效手段，也是檢驗施工企業(yè)技術

26、水平和管理水平的重要手段。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制2. 施工項目成本計劃的編制方法（1）施工預算法； （2）定額估算法；（3）成本習性法；（4）按實計算法。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制3. 量本利分析法在施工項目成本計劃編制中的應用量本利分析，全稱為產(chǎn)量成本利潤分析，又稱盈虧平衡分析。這是一個簡單而適用的管理技術，用于實施項目成本管理中，可以分析項目的工程量、成本及合同價格之間的相互關系，預測項目的利潤水平，為項目成本計劃和成本決策提供依據(jù)。設： E-利潤； a-固定成本； b-產(chǎn)品單位變動成本； p-產(chǎn)品價格； x-產(chǎn)品產(chǎn)量（或銷售量）則利潤Epxabxpb xa第三節(jié) 施工項目成本

27、管理與控制在盈虧平衡下，E = 0。盈虧平衡下的產(chǎn)量（銷售量）為：0aXpb固定成本a變動成本b成本= 收入收入成本總成本總收入產(chǎn)量 xX00第三節(jié) 施工項目成本管理與控制量本利分析的核心是盈虧平衡點的分析。盈虧平衡點是指在一定的銷售量下，企業(yè)的銷售收入等于總成本，即利潤為零。以盈虧平衡點為界限，銷售收入高于此點企業(yè)盈利，反之企業(yè)虧損。因此，盈虧平衡點的銷售量越低，實現(xiàn)盈利的可能性越大。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制四、施工項目成本控制1. 施工項目成本控制的原則（1）全面控制原則。包括全員控制和全過程控制。（2）開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。（3）目標管理原

28、則。 目標設定目標的責任到位和執(zhí)行檢查目標的執(zhí)行結(jié)果評價和修正目標。（4）責、權、利相結(jié)合的原則。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制2. 施工項目成本控制的依據(jù)施工項目成本控制的依據(jù)主要有：（1）工程承包合同；（2）施工成本計劃；（3）進度報告；（4）工程變更以及有關施工組織設計；（5）分包合同文本等。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制3. 施工項目成本控制的步驟（1）跟蹤檢查對工程進展情況和成本計劃執(zhí)行情況進行檢查，收集費用支出和工程量完成情況的信息。（2）比較實際值與計劃值將施工成本計劃值與實際值逐項進行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。（3）分析偏差原因：對比較的結(jié)果進行分析，確定偏差的嚴重性及原

29、因，采取相應措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制（4）預測與估算完工成本估算項目完成時的成本，預測的目的在于為糾偏與調(diào)整提供依據(jù)。（5）糾偏與調(diào)整根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預測結(jié)果，采取措施，使施工成本的偏差盡可能小。（6）重復（1）（5）步驟。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制4. 施工項目成本控制的方法（1）偏差分析法在施工成本控制中，把施工成本的實際值與計劃值的差異稱做施工成本偏差，即：施工成本偏差=已完工程計劃成本已完工程實際成本已完工程計劃成本=已完工程量計劃單位成本已完工程實際成本=已完工程量實際單位成本（2）價值工程法第三節(jié) 施工

30、項目成本管理與控制5. 降低施工成本的途徑和措施（1） 認真會審圖紙，積極提出修改意見；（2）加強合同管理，增加工程預算收入；（3）制訂技術先進，經(jīng)濟合理的施工方案；（4）組織均衡施工，加快施工進度；（5）加強資源消耗管理，降低材料成本，提高工效和機械利用率；（6）加強現(xiàn)場管理科學化，堵塞浪費漏洞；（7）加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制五、施工項目成本核算1. 工程成本核算的含義核算意為查對與確定，施工項目成本核算包含兩層含義：（1）按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集，確定施工費用的實際發(fā)生額，即按照成本項目歸集企業(yè)在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的應計入成本核算對象

31、的各項費用；（2）根據(jù)成本核算對象，采用適當?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本分析和成本考核的依據(jù)。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制2. 工程成本核算對象（1）工程成本核算對象的概念及劃分原則工程成本核算對象是指施工企業(yè)在進行產(chǎn)品成本核算時，所選擇的工程成本承擔者，即用來歸集和分配建筑產(chǎn)品生產(chǎn)成本的對象。原則：工程成本核算對象的劃分既不能過粗，也不能過細第三節(jié) 施工項目成本管理與控制（2）工程成本核算對象的確定方式 以單項施工承包合同作為施工工程成本核算對象； 對合同分立以確定施工工程成本核算對象； 對合同合并以確定施工工程成本核算對象。第三

32、節(jié) 施工項目成本管理與控制3. 工程成本核算的基本要求（1）嚴格遵守國家規(guī)定的成本、費用開支范圍；（2）加強成本核算的各項基礎工作；（3）劃清各種費用界限；（4）加強費用開支的審核和控制；（5）建立工程項目臺賬。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制4. 工程成本核算的程序工程成本核算的程序：企業(yè)在具體組織工程成本核算時應遵循的步驟與順序。按照核算的詳細程度，工程成本核算程序分為兩大步驟：（1）工程成本的總分類核算；（2）工程成本的明細分類核算。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制工程成本核算的步驟： 分配各項施工生產(chǎn)費用； 分配待攤費用和預提費用； 分配輔助生產(chǎn)費用； 分配機械作業(yè)； 分配施工間接費用；

33、結(jié)算工程價款； 確認合同毛利； 結(jié)轉(zhuǎn)完工施工產(chǎn)品成本。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制六、施工項目成本分析施工成本分析是在成本形成過程中，對施工項目成本進行的對比評價和總結(jié)工作；主要利用施工項目的成本核算資料，與計劃成本、預算成本以及類似項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，深入揭示成本變動的規(guī)律，尋找降低施工項目成本的途徑，以便有效地進行成本控制。 第三節(jié) 施工項目成本管理與控制1. 施工項目成本分析的數(shù)據(jù)（1）會計核算 （2）業(yè)務核算 （3）統(tǒng)計核算第三節(jié) 施工項目成本管理與控制2. 施工成本分析的方法（1）比較法；（2）因素分析法：又

34、稱連鎖置換法或連環(huán)代替法，這種方法可用來分析各種因素對成本的影響程度。在進行分析時，首先要假定眾多因素中的一個因素發(fā)生了變化，而其他因素則不變，然后逐個替換，分別比較其計算結(jié)果，并以確定各個因素的變化對成本的影響程度。（3）差額計算法（實質(zhì)：連環(huán)代替法的一種變形）； （4）比率法。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制七、施工項目成本考核1. 施工項目成本考核的概念施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關規(guī)定，將成本的實際指標與計劃指標進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業(yè)績，并以此給以相應的獎勵和處罰。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制2. 施

35、工項目成本考核的內(nèi)容（1）企業(yè)對項目經(jīng)理的考核 項目成本目標和階段成本目標的完成情況； 成本管理責任制的落實情況； 成本計劃的編制和落實情況； 各部門、各施工隊責任成本的執(zhí)行情況； 貫徹責權利相結(jié)合原則的執(zhí)行情況。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制（2）項目經(jīng)理對所屬部門和施工隊的考核 對本部門、本崗位責任成本的完成情況和成本管理責任的執(zhí)行情況考核； 對各施工隊的考核（勞務合同規(guī)定的承包范圍和承包內(nèi)容的執(zhí)行情況；勞務合同以外的補充收費情況；對班組施工任務單的管理，以及班組完成施工任務后的考核情況；考核班組責任成本的完成情況）。第三節(jié) 施工項目成本管理與控制3. 施工項目成本考核的實施方法（1）可以

36、采取評分制如可先按考核內(nèi)容評分，然后按責任成本完成情況和成本管理工作業(yè)績加權平均。（2）要與相關指標的完成情況相結(jié)合主要有進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理等指標。（3）強調(diào)項目成本的中間考核（4）正確考核施工項目的竣工成本（5）施工項目成本的獎罰第四節(jié) 費用與進度綜合控制的凈值法一、掙值法的產(chǎn)生背景掙值法也稱贏得值法，是一種能全面衡量工程費用/進度整體狀況的偏差分析方法。掙值法的實質(zhì)是用價值指標（工作量）代替實物工程量來測定工程進度的一種項目監(jiān)控方法。第四節(jié) 費用與進度綜合控制的凈值法二、掙值法的基本理論1. 掙值法的概念及掙值法的三個基本參數(shù)掙值法主要運用三個基本費用參數(shù)進行分析，它們都是時間的參

37、數(shù)，這三個參數(shù)分別是已完工程預算費用、擬完工程預算費用和已完工程實際費用。（1）已完工程預算費用（BCWP）指在某一時間已經(jīng)完成的工程，乘以批準認可的預算單價為標準所得的資金總額。已完工程量費用=實際已完成工程量預算單價第四節(jié) 費用與進度綜合控制的凈值法（2）擬完工程預算費用（BCWS）擬完工程預算費用也稱計劃完成工作預算費用，指在某一時刻計劃應當完成的工程，乘以預算單價為標準所得的資金總額。 擬完工程預算費用=計劃完成工程量預算單價（3）已完工程實際費用（ACWP）指在某一時刻已經(jīng)完成的工程實際所花費的資金總額。已完工程實際費用=實際已完成工程量實際單價第四節(jié) 費用與進度綜合控制的凈值法2. 掙值法的四個評價指標在這三個費用參數(shù)的基礎上，可以確定掙值