第十五章 控制及控

1、第十五章第十五章 控制與控制過程控制與控制過程第一節(jié)第一節(jié) 控制活動控制活動1控制控制：指保障企業(yè)計劃與實際作業(yè)動態(tài)相適應的管理職能注意注意；控制工作的內(nèi)容主要包括：確立標準、衡量績效、糾正偏差。2控制的必要性：控制的必要性：控制的必要性主要由以下幾方面決定：（1）環(huán)境的變化。企業(yè)外部的一切每時每刻都在發(fā)著變化，這些變化必然要求企業(yè)對原先制定的計劃進行修訂，從而對企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)容作相應的調(diào)整（2）管理權(quán)力的分散。任何企業(yè)的管理權(quán)限都制度化或非制度化的分散在各個管理部門和層次。企業(yè)分權(quán)程度越高，控制就越必要?？刂葡到y(tǒng)可以提供被授予了權(quán)力的助手的工作績效的信息和反饋，以保證授予他們的權(quán)力得到正確的利

2、用。促使這些全力組織的業(yè)務活動符合計劃與企業(yè)目的的要求。（3）工作能力的差異。由于組織成員是在不同的時空進行工作的，他們的認識能力不同，對計劃要求的理解可能發(fā)生差異；即使每個員工都能完全正確地理解計劃的要求，但由于工作能力的差異，他們的實際工作結(jié)果也可能在質(zhì)和量上與計劃要求不符。 3控制的基本原理控制的基本原理： （1）任何系統(tǒng)都是由因果關(guān)系鏈聯(lián)結(jié)在一起的元素的集合。元素之間的這種關(guān)系就叫耦合。控制論就是研究耦合運行系統(tǒng)的控制和調(diào)節(jié)的 （2）為了控制耦合系統(tǒng)的運行，必須確定系統(tǒng)的控制標準Z。控制標準Z的值是不斷變化的某個參數(shù) 的函數(shù)，即Z=f(s) （3）可能通過對系統(tǒng)的調(diào)節(jié)來糾正系統(tǒng)輸出與標

3、準值Z之間的偏差，從而實現(xiàn)對系統(tǒng)的控制。 4控制與計劃的關(guān)系（補充）：控制與計劃的關(guān)系（補充）： 計劃和控制是同一事物的兩個方面，兩者密不可分。 （1）一方面，有目標和計劃而沒有控制，人們可能知道自己干了什么，但無法知道自己干得怎樣，存在哪些問題，哪些地方值得改進；另一方面，有控制而沒有目標和計劃，結(jié)果便更加難以想象。人們將不知道要控制什么，也不會知道怎樣控制。事實上，計劃越明確、全面和完善，控制的效果也就越好；控制工作越是科學、有效，計劃就越容易得到實施。 （2）計劃和控制的效果分別依賴于雙方，計劃越明確、全面和完整，控制工作就越好進行，效果也就越好；而控制越明確、全面和深入，就越能保證計劃

4、的順利執(zhí)行。5控制的類型：控制的類型：（1）根據(jù)確定控制標準根據(jù)確定控制標準Z值的方法分類：值的方法分類：程序控制（特點：控制標準Z值是時間T的函數(shù)）跟蹤控制：（特點：控制標準Z值是控制對象所跟蹤的先行量的函數(shù)自適應控制（特點：沒有明確的先行量，控制標準Z值是過去時刻（或時期）已達狀態(tài)K1的函數(shù)最佳函數(shù)：（特點：控制標準Z值由某一目標函數(shù)的最大值或最小值構(gòu)成。（2）根據(jù)時機、對象和目的的不同分類根據(jù)時機、對象和目的的不同分類前饋控制：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開始之前進行的控制。其目的目的是防止問題的發(fā)生而不是當問題出現(xiàn)時再補救。（前饋控制是控制的最高境界，提出調(diào)整意見是前饋控制（前饋控制是控制的最高

5、境界，提出調(diào)整意見是前饋控制的關(guān)鍵）的關(guān)鍵）現(xiàn)場控制（也稱同期控制或過程控制）：指企業(yè)經(jīng)營過程開始以后，對活動中的人和事進行指導和監(jiān)督。目的目的主要在于及時糾正工作中出現(xiàn)的各種偏差反饋控制（也稱成果控制或事后控制）：指在一個時期的生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)結(jié)束以后，對本期的資源利用狀況及其結(jié)果進行總結(jié)。其作用作用：通過總結(jié)過去的經(jīng)驗和教訓，為未來計劃的制定和活動的安排提供借鑒。（3）按照控制的原因或結(jié)果分類：）按照控制的原因或結(jié)果分類：直接控制：指對于某一項活動采用直接執(zhí)行該項活動控制標準的方式來進行的控制間接控制：指不直接執(zhí)行該項活動的控制標準，而是以該項活動的服務對象對服務的客觀評價為控制標準來控制

6、該項活動。6前饋控制、現(xiàn)場控制、反饋控制前饋控制、現(xiàn)場控制、反饋控制（1）前饋控制）前饋控制（1）前饋控制的工作內(nèi)容動態(tài)運用計劃職能進行延續(xù)意義上的非延續(xù)意義上的環(huán)境調(diào)查、分析和預測。在分析中特別是注意無先例事件和組織能動作用對計劃的影響動態(tài)運用計劃職能對具體各項管理職能提供的計劃落實和實施過程中的現(xiàn)場控制和反饋控制的反饋信息進行分析計劃修訂方案的提出、論證、比較和選擇等必要時改變已經(jīng)制定的計劃，或者重新確定計劃的各項前提條件（2）優(yōu)點：可以防患于未然；適用于一切領域中的所有工作；不針對具體人員，不會造成心理沖突，易于被職工接受并付諸于實施。（3）缺點：前提條件太多。大量準確可靠的信息；計劃行

7、動過程清楚了解；家化行動本身的客觀規(guī)律并要隨著行動的進展及時了解新情況和新問題 （2）現(xiàn)場控制）現(xiàn)場控制 （1）工作內(nèi)容： 針對實施計劃的各項工作給予工作人員負責的指導 對計劃實施過程進行仔細的檢查和有效的監(jiān)督 運用整個控制系統(tǒng)盡可能地及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差 淘汰局部性和階段性不合格勞動成果 向計劃部門輸送修訂所需的各種內(nèi)容 （2）優(yōu)點：具有指導職能，有助于提高工作人員的工作能力和自我控制能力 （3）缺點：容易受管理者的時間、經(jīng)理、業(yè)務水平的制約；應用范圍較窄；容易形成心理上的對立，損害被控制者的工作積極性和主動精神 （3）反饋控制）反饋控制 （1）工作內(nèi)容：對輸出的勞動成果進行檢驗和篩選；通過對

8、偏差的分析，從輸入端開始對計劃的實施過程進行動態(tài)的反饋控制；全部計劃任務完成以后，通過總結(jié)對下一輪計劃進行反饋控制。 （2）優(yōu)點：為進一步實施預先控制和現(xiàn)場控制創(chuàng)造條件，實現(xiàn)良性循環(huán)； （3）缺點：在實施矯正措施之前，偏差也已產(chǎn)生 注意注意：成果控制主要包括：財務分析、成本分析、質(zhì)量分析、職工成績評定 7直接控制、間接控制直接控制、間接控制 （1）直接控制）直接控制 （1）優(yōu)點：對個人委派任務時能有較大的準確性；同時也能揭露工作中存在的缺點，并未消除這些缺點而進行專門培訓提供依據(jù) 直接控制可以促使管理者主動地采取糾正措施并使其更加有效； 直接控制可以獲得良好的心理效果 由于提高了管理者的質(zhì)量，

9、減少了偏差的發(fā)生，也就有可能減輕間接控制造成的負擔，節(jié)約經(jīng)費開支 （2）缺點：信息反饋引起時滯現(xiàn)象；信息太多一直在現(xiàn)有的技術(shù)條件下無法全面的科學的處理；忽略了企業(yè)中人的因素，不利于下級積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。 （2）間接控制的缺點：）間接控制的缺點：費用支出的比較大的 （3）直接控制和間接控制的區(qū)別：）直接控制和間接控制的區(qū)別： (1)直接控制著重于培養(yǎng)更好的管理者，使他們能熟練的應用管理的概念、技術(shù)和原理，直接以系統(tǒng)的觀點來進行和改進他們的管理工作，從而防止出現(xiàn)因管理不善而造成的不良后果 （2）間接控制著重于發(fā)現(xiàn)管理者所管理的各項工作中出現(xiàn)的偏差，分析產(chǎn)生的原因，并追究其個人責任，使之今后改進

10、管理工作。第二節(jié)第二節(jié) 控制過程（易出選擇）控制過程（易出選擇）1控制過程包括三個基本環(huán)節(jié)（基本步驟）的工作控制過程包括三個基本環(huán)節(jié)（基本步驟）的工作：確立標準；衡量成效；糾正偏差（1）確立標準。制定標準是進行控制的基礎，沒有一套完整的標準，衡量績效或糾正偏差就失去了客觀依據(jù)。在確定控制標準的過程中：確定控制對象確定控制對象。要保證企業(yè)取得預期的成果，必須在成果最終形成以前進行控制，糾正與預期成果要求不相符的的活動，因此需要分析影響企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的各種因素，并把它們列為需要控制的對象。影響企業(yè)在一定時期經(jīng)營成果的主要因素有：A關(guān)于環(huán)境特點及其發(fā)展趨勢的假設；B資源投入；C組織的活動選擇控制的重點

11、選擇控制的重點。企業(yè)無力也沒有必要對所有成員的所有活動進行控制，只有在影響經(jīng)營成果的眾多因素中選擇若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點控制對象。一般的控制重點有：A獲利能力；B市場地位；C生產(chǎn)率；D產(chǎn)品領導地位；E人員發(fā)展；F員工態(tài)度；E公共責任；G短期目標與長期目標的平衡制定標準的方法制定標準的方法。一般說來，企業(yè)可以使用的建立標準的方法有以下三種：A利用統(tǒng)計方法來確定預期結(jié)果；B根據(jù)經(jīng)驗和判斷來估計預期結(jié)果；C在客觀的定量分析的基礎上建立工作標準 （2）衡量績效。為了能及時、正確地提供能夠反映偏差的信息，同時又符合控制工作在其他方面的要求，管理者在衡量工作成績的過程中應注意三個問題： 通過衡量成績，檢驗標

12、準的客觀性和有效性 確定適宜的衡量頻度 建立信息反饋系統(tǒng) （3）糾正偏差。為了保證糾偏的措施的針對性和有效性，必須在制定和實施糾偏措施過程中注意下列問題： 找出偏差產(chǎn)生的主要原因； 確定糾偏措施的實施對象 選擇恰當?shù)募m偏措施。糾偏措施的選擇和實施過程中要注意：A 使糾偏方案雙重優(yōu)化；B充分考慮原先計劃實施的影響； 2偏差偏差：指實際和預期之間的差異，可分為正偏差和負偏差。正偏差是指實際業(yè)績超過了計劃要求，而負偏差指實際業(yè)績未達到計劃要求。 3統(tǒng)計性標準統(tǒng)計性標準：也稱歷史性標準，是以分析反映企業(yè)經(jīng)營在歷史各個時期狀況的數(shù)據(jù)為基礎來為未來活動建立的標準。第三節(jié)第三節(jié) 有效控制（易出選擇、簡答）有效控制（易出選擇、簡答）1人們抵制控制的原因人們抵制控制的原因：（1）標準不合理；（2）測定不準確；（3）厭惡糾正措施控制的目的：保證企業(yè)活動符合計劃的要求，以有效地實現(xiàn)預定目標。2有效控制的原則（補充）：有效控制的原則（補充）：（1）目標明確原則；（2）重點原則；（3）及時性原則；（4）靈活性原則；（5）經(jīng)濟性原則3有效的控制特征：有效的控制特征：（1）適時控制。企業(yè)經(jīng)營活動中生產(chǎn)的偏差只有及時采取措施加以糾正，才能避免偏差的擴大，或防止偏差對企業(yè)不利影響的擴散。（2）適度控制。適度控制是指控制的范圍、程度和頻度要恰到好處。這種恰到好處應注意三個方面的問題：防治控制過多或控制不