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文檔簡介
1、(公司)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工防控方案根據(jù)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局整體部署,為確保我廠在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中安全、有序、高效、穩(wěn)妥地進(jìn)行,特制定本方案。一、成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:為保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)整改期間有計(jì)劃、有組織、有秩序進(jìn)行生產(chǎn),特成立了以廠長周泓起為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:XX副組長:XXX成員:XXX二、召開復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作會議由組長XX起主持召開復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題會議,研究制定周密的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案,逐級落實(shí)復(fù)。產(chǎn)復(fù)工責(zé)任制,切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三、逐崗位、逐部位、逐設(shè)備地排查隱患為確保安全復(fù)產(chǎn),復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在組長周泓起的帶領(lǐng)下,對我廠的配電設(shè)備、辦公大樓、車間、倉庫、研化室、員工宿舍以及各安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全面細(xì)
2、致的檢查,針對之前專家小組及縣安監(jiān)局提出的隱患,認(rèn)真深入地排查和消除隱患,組織開展對設(shè)備的檢測和維護(hù)保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,整改落實(shí)到人。四、加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)安排專人對員工進(jìn)行離崗后復(fù)崗安全生產(chǎn)培訓(xùn)。主要針對操作規(guī)程,職業(yè)衛(wèi)生,應(yīng)急能力的培訓(xùn)五、安全管理對主要負(fù)責(zé)人、特殊作業(yè)人員的證件進(jìn)行檢查,確保持證上崗,并保證所持證件在有效期內(nèi)。六、安全驗(yàn)收隱患整改及培訓(xùn)完成后,報(bào)復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組、逐一檢查驗(yàn)收,在確保設(shè)備,材料安全的情況下,通過領(lǐng)導(dǎo)小組審批后確認(rèn)。七、復(fù)產(chǎn)復(fù)工通過驗(yàn)收,做到“零隱患,零風(fēng)險”的情況,領(lǐng)導(dǎo)小組同意后復(fù)產(chǎn)復(fù)2CoXX縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安
3、全生產(chǎn)工作的意見(國辦發(fā)XXO99號)、XXX省政府安委會關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工隱患整改安全工作的通知(X安委XX27號)、XXX省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知(X煤重組辦XX10號)以及新修訂的煤礦安全規(guī)程等文件要求,結(jié)合我縣煤礦企業(yè)實(shí)際,確保煤礦安全有序的復(fù)產(chǎn)復(fù)工,特制定本方案。、工作目標(biāo)牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、整體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全
4、主體責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)管,整治安全隱患,抓好專項(xiàng)治理,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,提升安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)防事故發(fā)生。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為促進(jìn)全縣煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作有序進(jìn)行,成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各有關(guān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的XX縣煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),進(jìn)一步強(qiáng)化對煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣安監(jiān)局局長兼任辦公室主任,分管副局長、總工程師為副主任,縣安監(jiān)局煤炭行業(yè)管理股和煤礦安全監(jiān)管股全體工作人員及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任為辦公室成員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工相關(guān)工作。同時聘請X人煤礦技術(shù)專家成立專家技術(shù)組,對全縣煤礦企業(yè)逐礦進(jìn)行
5、安全隱患排查和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。三、時間安排煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作從XX年x月x日起正式啟動。按照申報(bào)時間和分類管理的原則確定復(fù)產(chǎn)復(fù)工順序,堅(jiān)持成熟一個,復(fù)產(chǎn)復(fù)工一個,達(dá)不到安全條件,決不復(fù)產(chǎn)復(fù)工。四、工作程序編制復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案T召開煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作專題會T煤礦企業(yè)編制復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案并報(bào)批T煤礦企業(yè)組織救護(hù)隊(duì)入井偵察和開展自查T組織專家組進(jìn)行隱患排查T煤礦企業(yè)編制隱患整改方案并報(bào)批同意T煤礦企業(yè)組織隱患整改T組織專家組驗(yàn)收T驗(yàn)收合格提交縣復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組成員會審T正式批復(fù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。(一)組織召開復(fù)產(chǎn)復(fù)工專題會議。邀請X東分局及達(dá)州市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo),組織煤礦業(yè)主、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員參加。學(xué)習(xí)復(fù)
6、產(chǎn)復(fù)工相關(guān)規(guī)定、要求程序、標(biāo)準(zhǔn),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)管部門工作職責(zé)和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作紀(jì)律,對煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序和要求需要完成的工人培訓(xùn)、瓦斯排放、隱患整改等工作進(jìn)行安排部署。(二)開展五長五科五隊(duì)人員審核,并對企業(yè)安全管理人員和特種作業(yè)人員考核。煤礦必須配齊“五長、五科、五隊(duì)”、四類專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員,并持證上崗。采用資質(zhì)審查、閉卷考試、現(xiàn)場考核等方式進(jìn)行審核,確保人崗相實(shí),并具備崗位相應(yīng)的履職能力。(三)組織開展隱患排查整改。一是入井偵察。煤礦企業(yè)組織救護(hù)隊(duì)開展入井偵察形成偵察報(bào)告,若確需排放瓦斯則按相關(guān)規(guī)定要求予以排放。二是隱患排查。煤礦企業(yè)一方面根據(jù)入井偵察報(bào)告,在確保安全入井前提下,方可
7、安排人員入井開展隱患自查;另一方面縣復(fù)產(chǎn)復(fù)工辦聘請專家組對礦井進(jìn)行全覆蓋的隱患排查;同時結(jié)合煤礦全面體檢、安全大檢查和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未完成整改的隱患,按照“五定原則”制定切實(shí)可行的隱患整改方案并上報(bào),縣復(fù)產(chǎn)復(fù)工辦按照“由外到里,由系統(tǒng)到采掘頭面”有序整改的原則,組織專業(yè)技術(shù)人員或?qū)<医M對企業(yè)上報(bào)的煤礦隱患排查及整改處置工作方案、井下密閉管理臺賬和井下實(shí)際情況進(jìn)行審核同意后批復(fù)進(jìn)行整改。嚴(yán)格控制煤礦同時整改作業(yè)點(diǎn)個數(shù)、整改范圍、整改順序、入井人數(shù)、工程煤量和火工產(chǎn)品供應(yīng)量,嚴(yán)禁不合理交叉平行作業(yè)。(四)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。煤礦按照批準(zhǔn)的安全隱患整改方案完成全部整改內(nèi)容,先由企業(yè)自查合格后,再向縣煤礦復(fù)
8、產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收申請,縣煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組在收到煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收申請5個工作日內(nèi),安排專家組按整改內(nèi)容逐條對照檢查驗(yàn)收。專家組驗(yàn)收時應(yīng)對井下所有區(qū)域、所有巷道、所有密閉進(jìn)行全覆蓋檢查,不留盲區(qū),并對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作出驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收組對新發(fā)現(xiàn)的隱患一并提出處理意見。驗(yàn)收合格的煤礦由復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組會審后,經(jīng)縣委、政府主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,縣復(fù)產(chǎn)復(fù)工辦下發(fā)復(fù)產(chǎn)復(fù)工批復(fù)文件不合格的,不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工,并按前述程序進(jìn)行整改,凡是一次整改時間超過3個月(90天)或經(jīng)主管部門批準(zhǔn)延期3次(總計(jì)延期超過90天)仍不能按時整改完成的生產(chǎn)礦井或煤礦建設(shè)項(xiàng)目,律責(zé)令停止整改作業(yè),并引導(dǎo)其退出
9、煤炭行業(yè)。時間的計(jì)算起點(diǎn)為縣級監(jiān)管部門批準(zhǔn)煤礦整改文件生效之日的次日。只有政府作出的、與超期煤礦無直接關(guān)聯(lián)的大規(guī)模強(qiáng)制停產(chǎn)(工)天數(shù)和經(jīng)主煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的通(安監(jiān)總煤監(jiān)xx11號),結(jié)合我縣煤礦企業(yè)的(詳見附件3、附件4),做到合格一個復(fù)(一)認(rèn)真組織、周密安排各煤礦要制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案,認(rèn)真組整改時間。管部門批準(zhǔn)的重大隱患整治、重大災(zāi)害治理工程實(shí)施時間不計(jì)入五、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)XXX省政府安委會關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工隱患整改安全工作的通知(x安委xx27號)、xxx省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知(x煤重組辦xx10號)、國家安監(jiān)總局關(guān)于開展
10、知和新修訂的煤礦安全規(guī)程等文件要求實(shí)際情況,編制了煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收表驗(yàn)收人員必須嚴(yán)格按照復(fù)產(chǎn)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,產(chǎn)復(fù)工一個,嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收關(guān)六、工作要求織、周密安排、統(tǒng)一部署、嚴(yán)格要求,做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作平穩(wěn)有序。(二)嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量。驗(yàn)收人員要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持原則,切實(shí)把好復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收關(guān),要做到每礦必到,每井必下,每項(xiàng)必查,確保復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作質(zhì)量。(三)堅(jiān)持原則,落實(shí)責(zé)任。驗(yàn)收人員在復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作中,要堅(jiān)持“誰驗(yàn)收,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到隱患整改完畢一個、驗(yàn)收一個、合格一個、復(fù)產(chǎn)復(fù)工一個。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,各煤礦必須按照隱患整改“
11、五落實(shí)”要求,認(rèn)真進(jìn)行整改,各檢查人員做到不留后患、落實(shí)要堅(jiān)持跟蹤復(fù)查督促,到位。對不符合本方案規(guī)定有關(guān)條件的煤礦,堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)復(fù)工。(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,勤政廉潔。檢查驗(yàn)收過程中,參與煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收的人員,必須嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政紀(jì)律,兢兢業(yè)業(yè),秉公執(zhí)法,對弄虛作假、違規(guī)驗(yàn)收或降低標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的,實(shí)行行政問責(zé);對驗(yàn)收工作中徇私舞弊、失職瀆職、以權(quán)謀私的有關(guān)責(zé)任人,必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。(五)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。在煤礦啟動入井到復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收期間,縣安監(jiān)局、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)管檢查。一是督促指導(dǎo)嚴(yán)格按照復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序,先構(gòu)建煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工組織機(jī)構(gòu),落實(shí)“五人崗相符長”“五科五隊(duì)”管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,要查證見人,二是督促煤礦要加強(qiáng)隱患排查整改和現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格落實(shí)真查、真停、真改、真驗(yàn)的工作要求,頂格處罰擅自復(fù)工、以整改為名組織生產(chǎn)、違規(guī)整改等行為。三是要嚴(yán)格審核煤礦企業(yè)報(bào)送的入井偵察、隱患排查及整改方案。技改礦井隱患整改結(jié)束后,及時向縣安監(jiān)局申報(bào)采掘頭面審核,未經(jīng)審核的,不予以復(fù)工建設(shè)。四是要對煤礦隱患整改方案和技改(建設(shè))礦井建設(shè)工程所需資金的準(zhǔn)備到位情況進(jìn)行審核,整改資金不能保障的,不予批復(fù)整改。五
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