技能培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

1、第 PAGE18 頁(yè) 共 NUMPAGES18 頁(yè)技能培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告職業(yè)技能培訓(xùn)股調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步落實(shí)百鄉(xiāng)千企萬(wàn)人大調(diào)查活動(dòng)的意見(jiàn)，縣人力資和社會(huì)保障局廣泛征求企業(yè)、群眾的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)制約本部門(mén)、本單位發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)轉(zhuǎn)創(chuàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)行走訪調(diào)研，深入到基層、企業(yè)服務(wù)對(duì)象及人民群眾中，了解掌握各類(lèi)存在的問(wèn)題，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。一、基本情況人力資和社會(huì)保障局下設(shè)的職業(yè)技能培訓(xùn)股的職能：擬定落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)意見(jiàn)和規(guī)劃；擬定落實(shí)高技能人才、農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和激勵(lì)意見(jiàn)、辦法；擬定落實(shí)技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)；完善職業(yè)技能資格制度；擬定落實(shí)國(guó)家職業(yè)

2、分類(lèi)、職業(yè)技能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見(jiàn)；擬定落實(shí)職業(yè)技能鑒定意見(jiàn)、辦法，并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)國(guó)家職業(yè)技能資格證書(shū)辦理和發(fā)放工作。二、做好職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作是加快人口資大縣向人力資強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的必然要求。人才資是最重要的戰(zhàn)略資，技術(shù)技能型人才是國(guó)家的寶貴財(cái)富，是生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的最終保證。從數(shù)量和整體水平看，當(dāng)前我縣人才隊(duì)伍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，人才資綜合素質(zhì)有待提高，高素質(zhì)人才特別是創(chuàng)新人才缺乏。人力資豐富而人才資缺乏仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本性矛盾之一。當(dāng)前，我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的重要發(fā)展階段，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升區(qū)域

3、竟?fàn)幜Γ罱K都需要依靠各方面的專業(yè)人才來(lái)實(shí)施和落實(shí)。而我縣人力資結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)者素質(zhì)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求相比，差距十分突出。我縣城鎮(zhèn)從業(yè)人員中技能勞動(dòng)者僅占38%多，取得高級(jí)工以上職業(yè)資格的從業(yè)人員占技能人才總數(shù)不足30%，遠(yuǎn)低于中等發(fā)達(dá)國(guó)家高技能人才30%的發(fā)展水平。全縣75萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占30.7%，初中文化程度占33.2%，高中及中專文化程度占32.27%，大專及以上僅0.93%。低素質(zhì)的勞動(dòng)力供過(guò)于求，高素質(zhì)的勞動(dòng)力則供不應(yīng)求，同時(shí)，人才資的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，傳統(tǒng)專業(yè)人才供大于求的現(xiàn)象普遍存在，新興專業(yè)人才供給明顯不足。這是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展資層面需

4、要解決的一個(gè)根本性問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)，培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及知識(shí)技能型人才，已成為加快人口大縣向人力資強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的必由之路。三、健全制度，明確目標(biāo)任務(wù)為加快推進(jìn)全民技能振興工程工作，淮陽(yáng)縣制定了推動(dòng)全民技能振興工程實(shí)施方案，總體目標(biāo)是建成12所高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在校生規(guī)模達(dá)7000人以上，企業(yè)在崗職工培訓(xùn)3000人次以上，農(nóng)村初、高中畢業(yè)人員20_0人以上，參加職業(yè)技能鑒定20_0人以上，新技師培養(yǎng)60人以上。制定具體的工作任務(wù)和措施，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)各主要職能部門(mén)為成員的推動(dòng)全民技能振興工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為推進(jìn)全民技能振興工程的落實(shí)，明確了目標(biāo)任務(wù)，提供了

5、組織保障。四、全民技能振興工程實(shí)施方案及目標(biāo)任務(wù)完成情況以農(nóng)材勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的職業(yè)技能和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。1、積極開(kāi)展企業(yè)職工（在崗農(nóng)民工）崗位技能提升培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)改造和技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)，圍繞產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和需要。對(duì)企業(yè)職工開(kāi)展在崗或轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，全面提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，重點(diǎn)提升一線員工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)操作能力、掌握新技能的能力和安全生產(chǎn)能力，努力建設(shè)一支適應(yīng)新型工業(yè)能力要求的技能型職工隊(duì)伍。近兩年開(kāi)展企業(yè)職工技能培訓(xùn)6552人。2、實(shí)施失業(yè)人員再就業(yè)計(jì)劃。大力推進(jìn)技能再就業(yè)培訓(xùn)，以提高失業(yè)人員再就業(yè)能力，促進(jìn)其實(shí)

6、現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難群體，在實(shí)施就業(yè)援助的同時(shí)，組織其參加崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，結(jié)合市場(chǎng)需求和崗位開(kāi)發(fā)，密切與用人單位溝通和聯(lián)系，大力開(kāi)展校企合作培訓(xùn)，訂單式培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的實(shí)用性，讓培訓(xùn)與再就業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員技能提升與就業(yè)崗位的有效對(duì)接，共完成失業(yè)人員技能培訓(xùn)3100多人。3、實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開(kāi)展技能儲(chǔ)備培訓(xùn)，積極引導(dǎo)技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大校企合作力量，擴(kuò)大勞動(dòng)預(yù)備制招生規(guī)模，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)“兩后生”開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，加快培養(yǎng)后備技能人才，積極鼓勵(lì)當(dāng)年退役并有就業(yè)愿望的退伍士兵和有需求的大中專院校畢業(yè)生參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，兩年來(lái)共開(kāi)展勞動(dòng)

7、預(yù)備制培訓(xùn)5477人。4、以技師和高級(jí)技師培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，做好職業(yè)技能資格鑒定工作。1、實(shí)施新技師培養(yǎng)勞動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)主體作用，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)需要，開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)，幾年來(lái)共培養(yǎng)新技師、高技能人才422人。2、完善職業(yè)技能倍增計(jì)劃，按照擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范管理，狠抓質(zhì)量，樹(shù)立信譽(yù)的原則，推動(dòng)職業(yè)資格證書(shū)科學(xué)發(fā)展。一是努力推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)資格鑒定工作，落實(shí)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力考核鑒定補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)參加培訓(xùn)鑒定的積極性，建立了農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)技能考核鑒定同步實(shí)施制度，確保掌握一定技能的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力應(yīng)考盡考，取得相應(yīng)的職

8、業(yè)資格證書(shū)。二是積極引導(dǎo)企業(yè)在崗職工開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，確保職工持證上崗。三是全面開(kāi)展技工學(xué)校與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)技能鑒定工作，組織技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合學(xué)校開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，推動(dòng)結(jié)業(yè)學(xué)員“雙證書(shū)”制度的落實(shí)。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程中也存在一些困難和問(wèn)題：一是承擔(dān)全民技能振興工程實(shí)施的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)規(guī)模小，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱且不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約全民技能振興工程的實(shí)施。二是勞資雙方對(duì)實(shí)施全民技能振興工程認(rèn)識(shí)不足，只顧眼前利益，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，造成勞動(dòng)者不愿意參加培訓(xùn)，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生員減少，基本招不到學(xué)生，用人單位更是不愿組織職工參加培訓(xùn)，怕影響企業(yè)的生產(chǎn)及眼前利益，更談

9、不上人力物力及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。 三是培訓(xùn)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)較低，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)的積極性不高，造成培訓(xùn)時(shí)間得不到保證，達(dá)不到規(guī)定的培訓(xùn)效果。職業(yè)技能培訓(xùn)股調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步落實(shí)百鄉(xiāng)千企萬(wàn)人大調(diào)查活動(dòng)的意見(jiàn)，縣人力資和社會(huì)保障局廣泛征求企業(yè)、群眾的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)制約本部門(mén)、本單位發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)轉(zhuǎn)創(chuàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)行走訪調(diào)研，深入到基層、企業(yè)服務(wù)對(duì)象及人民群眾中，了解掌握各類(lèi)存在的問(wèn)題，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。一、基本情況人力資和社會(huì)保障局下設(shè)的職業(yè)技能培訓(xùn)股的職能：擬定落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)意見(jiàn)和規(guī)劃；擬定落實(shí)高技能人才、農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和激勵(lì)意見(jiàn)、辦法；擬定落實(shí)技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理

10、規(guī)則，指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)；完善職業(yè)技能資格制度；擬定落實(shí)國(guó)家職業(yè)分類(lèi)、職業(yè)技能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見(jiàn)；擬定落實(shí)職業(yè)技能鑒定意見(jiàn)、辦法，并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)國(guó)家職業(yè)技能資格證書(shū)辦理和發(fā)放工作。二、做好職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作是加快人口資大縣向人力資強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的必然要求。人才資是最重要的戰(zhàn)略資，技術(shù)技能型人才是國(guó)家的寶貴財(cái)富，是生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的最終保證。從數(shù)量和整體水平看，當(dāng)前我縣人才隊(duì)伍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，人才資綜合素質(zhì)有待提高，高素質(zhì)人才特別是創(chuàng)新人才缺乏。人力資豐富而人才資缺乏仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本性矛盾之一。當(dāng)前，我縣正1 處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的重要發(fā)展階段，深入

11、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升區(qū)域竟?fàn)幜Γ罱K都需要依靠各方面的專業(yè)人才來(lái)實(shí)施和落實(shí)。而我縣人力資結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)者素質(zhì)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求相比，差距十分突出。我縣城鎮(zhèn)從業(yè)人員中技能勞動(dòng)者僅占38%多，取得高級(jí)工以上職業(yè)資格的從業(yè)人員占技能人才總數(shù)不足30%，遠(yuǎn)低于中等發(fā)達(dá)國(guó)家高技能人才30%的發(fā)展水平。全縣75萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占30.7%，初中文化程度占33.2%，高中及中專文化程度占32.27%，大專及以上僅0.93%。低素質(zhì)的勞動(dòng)力供過(guò)于求，高素質(zhì)的勞動(dòng)力則供不應(yīng)求，同時(shí)，人才資的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，傳統(tǒng)專業(yè)人才供大

12、于求的現(xiàn)象普遍存在，新興專業(yè)人才供給明顯不足。這是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展資層面需要解決的一個(gè)根本性問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)，培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及知識(shí)技能型人才，已成為加快人口大縣向人力資強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的必由之路。三、健全制度，明確目標(biāo)任務(wù)為加快推進(jìn)全民技能振興工程工作，淮陽(yáng)縣制定了推動(dòng)全民技能振興工程實(shí)施方案，總體目標(biāo)是建成12所高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在校生規(guī)模達(dá)7000人以上，企業(yè)在崗職工培訓(xùn)3000人次以上，農(nóng)村初、高中畢業(yè)人員20_0人以上，參加職業(yè)技能鑒定20_0人以上，新技師培養(yǎng)60人以上。制定具體的工作任務(wù)和措施，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)各主要職能部門(mén)為成員的推動(dòng)全民技能振

13、興工程工作領(lǐng)導(dǎo)小2 組。為推進(jìn)全民技能振興工程的落實(shí)，明確了目標(biāo)任務(wù)，提供了組織保障。四、全民技能振興工程實(shí)施方案及目標(biāo)任務(wù)完成情況以農(nóng)材勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的職業(yè)技能和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。1、積極開(kāi)展企業(yè)職工（在崗農(nóng)民工）崗位技能提升培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)改造和技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)，圍繞產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和需要。對(duì)企業(yè)職工開(kāi)展在崗或轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，全面提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，重點(diǎn)提升一線員工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)操作能力、掌握新技能的能力和安全生產(chǎn)能力，努力建設(shè)一支適應(yīng)新型工業(yè)能力要求的技能型職工隊(duì)伍。近兩年開(kāi)展企業(yè)職工技能培訓(xùn)6552人。2、實(shí)施失

14、業(yè)人員再就業(yè)計(jì)劃。大力推進(jìn)技能再就業(yè)培訓(xùn)，以提高失業(yè)人員再就業(yè)能力，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難群體，在實(shí)施就業(yè)援助的同時(shí)，組織其參加崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，結(jié)合市場(chǎng)需求和崗位開(kāi)發(fā)，密切與用人單位溝通和聯(lián)系，大力開(kāi)展校企合作培訓(xùn)，訂單式培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的實(shí)用性，讓培訓(xùn)與再就業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員技能提升與就業(yè)崗位的有效對(duì)接，共完成失業(yè)人員技能培訓(xùn)3100多人。3、實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開(kāi)展技能儲(chǔ)備培訓(xùn)，積極引導(dǎo)技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大校企合作力量，擴(kuò)大勞動(dòng)預(yù)備制招生規(guī)模，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)“兩后生”開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，加快培養(yǎng)后備技能人才，積極鼓勵(lì)當(dāng)年退役并有就業(yè)愿望的退伍士兵和有

15、需求的大中專院校畢業(yè)生參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，兩年來(lái)共開(kāi)展3 勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)5477人。4、以技師和高級(jí)技師培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，做好職業(yè)技能資格鑒定工作。1、實(shí)施新技師培養(yǎng)勞動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)主體作用，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)需要，開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)，幾年來(lái)共培養(yǎng)新技師、高技能人才422人。2、完善職業(yè)技能倍增計(jì)劃，按照擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范管理，狠抓質(zhì)量，樹(shù)立信譽(yù)的原則，推動(dòng)職業(yè)資格證書(shū)科學(xué)發(fā)展。一是努力推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)資格鑒定工作，落實(shí)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力考核鑒定補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)參加培訓(xùn)鑒定的積極性，建立了農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)

16、技能考核鑒定同步實(shí)施制度，確保掌握一定技能的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力應(yīng)考盡考，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。二是積極引導(dǎo)企業(yè)在崗職工開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，確保職工持證上崗。三是全面開(kāi)展技工學(xué)校與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)技能鑒定工作，組織技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合學(xué)校開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，推動(dòng)結(jié)業(yè)學(xué)員“雙證書(shū)”制度的落實(shí)。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程中也存在一些困難和問(wèn)題：一是承擔(dān)全民技能振興工程實(shí)施的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)規(guī)模小，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱且不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約全民技能振興工程的實(shí)施。二是勞資雙方對(duì)實(shí)施全民技能振興工程認(rèn)識(shí)不足，只顧眼前利益，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，造成勞動(dòng)者不愿意參加培訓(xùn)，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生員減少，基

17、本招不到學(xué)生，用人單位更是不愿組織職工參加培訓(xùn)，怕影響企業(yè)的生產(chǎn)及眼前利益，更談不上人力物力及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。4 三是培訓(xùn)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)較低，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)的積極性不高，造成培訓(xùn)時(shí)間得不到保證，達(dá)不到規(guī)定的培訓(xùn)效果。漢中市職業(yè)技能培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，我市牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)部省市職業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)政策，切實(shí)把職業(yè)培訓(xùn)工作擺上重要位臵，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃及用工需求，大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，逐步建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。認(rèn)真制定工作方案，完善配套政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，全力推進(jìn)我市就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得了明顯成效。一、我市人口結(jié)構(gòu)概況我市位

18、于省西南部，轄10縣1區(qū)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝?82.3萬(wàn)，總面積2.7萬(wàn)平方公里。其中農(nóng)業(yè)人口300.8萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力人口250萬(wàn)。二、近年來(lái)我市就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況2022年以來(lái)，我市共舉辦各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)班1287期，共培訓(xùn)學(xué)員57019人，其中就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)49628人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7391人，培訓(xùn)合格率達(dá)97%，就業(yè)率達(dá)80%，共計(jì)兌付培訓(xùn)補(bǔ)貼3000多萬(wàn)元。開(kāi)設(shè)培訓(xùn)專業(yè)有餐飲服務(wù)、保安、導(dǎo)游、挖掘機(jī)操作、茶藝、機(jī)械加工等。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)獲取職業(yè)資格證書(shū)37800人。我們的主要做法是：（一）統(tǒng)籌推動(dòng)，認(rèn)真抓好職業(yè)培訓(xùn)工作在具體工作中，我們著力抓好三

19、方面工作：一抓班子。從市到縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村，層層組建了職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)班子及其辦事機(jī)構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，配備工作人員，建立了強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。二抓規(guī)劃。針對(duì)我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力素質(zhì)狀況和市場(chǎng)需求，年初深入基層和企業(yè)進(jìn)行多方調(diào)研，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，合理的確定每年培訓(xùn)的專業(yè)，并公布于眾進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。三抓引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、縣區(qū)公共和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、基層勞保所等組織，大 1力宣傳職業(yè)技能培訓(xùn)的各項(xiàng)支持政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力積極參加就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到增收致富。（二）完善政策，規(guī)范培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（三）整合資，嚴(yán)把“七關(guān)”，提高技能培訓(xùn)質(zhì)量一是指標(biāo)分配關(guān)

20、。引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開(kāi)招投標(biāo)制度，鼓勵(lì)全市具有合法資質(zhì)的公辦和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平、公正參與定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一招投標(biāo)。邀請(qǐng)市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、監(jiān)察局等七個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成評(píng)標(biāo)組進(jìn)行公開(kāi)評(píng)標(biāo)和實(shí)地考察，按照扶大、放小和兼顧地域平衡的原則，確定師資力量強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、就業(yè)率高的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)技能培訓(xùn)任務(wù)，中標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占申報(bào)機(jī)構(gòu)的75%，中標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為當(dāng)年技能培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并在市政府網(wǎng)站和省人社廳網(wǎng)站公示無(wú)異議后，根據(jù)其培訓(xùn)能力分配培訓(xùn)指標(biāo)，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。二是專業(yè)確定關(guān)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，緊緊把握市場(chǎng)就業(yè)前景較好、社會(huì)需求量較大和薪資待遇

21、較高的行業(yè)確定培訓(xùn)方向和專業(yè)。每年根據(jù)市場(chǎng)需求確定培訓(xùn)專業(yè)，達(dá)到培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接。近年來(lái)，共確定餐飲服務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、保安、導(dǎo)游、挖掘機(jī)操作、茶藝和機(jī)械加工等25個(gè)重點(diǎn)專業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資優(yōu)勢(shì)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)分配培訓(xùn)專業(yè)和指標(biāo)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是責(zé)任落實(shí)關(guān)。我局將職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程細(xì)化規(guī)范為：組織招標(biāo)、指標(biāo)分配、落實(shí)責(zé)任、方案報(bào)批、信息核對(duì)、開(kāi)班報(bào)批、開(kāi)班典禮、隨機(jī)檢查、考核申報(bào)、結(jié)業(yè)考試、幫助就業(yè)、申報(bào)補(bǔ)貼、資料審核和補(bǔ)貼撥付等16個(gè)步驟，明確每個(gè)步驟的監(jiān)督管理責(zé)任單位，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題則追究當(dāng)事人責(zé)任，使培訓(xùn)全過(guò)程監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。四是開(kāi)班報(bào)批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)

22、機(jī)構(gòu)開(kāi)班報(bào)批制度，要求各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至少于開(kāi)班前一周報(bào)送開(kāi)班申請(qǐng)和實(shí)名制的培訓(xùn)對(duì)象花名冊(cè)，我局對(duì)報(bào)送的培訓(xùn)對(duì)象信息逐個(gè)進(jìn)行比對(duì)，剔除重復(fù)培訓(xùn)人員。培訓(xùn)開(kāi)班當(dāng)天，市人社局相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人深入開(kāi)班現(xiàn)場(chǎng)參加開(kāi)班典禮，作動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)紀(jì)律要求，確保培訓(xùn)真實(shí)可靠。近年來(lái)共審核培訓(xùn)方案369份，剔除重復(fù)培訓(xùn)人員426名，參加開(kāi)班典禮120_余個(gè)班次。五是檢查核實(shí)關(guān)。加強(qiáng)培訓(xùn)檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行A類(lèi)、B類(lèi)培訓(xùn)檢查不少于1次，C類(lèi)培訓(xùn)不少于2次的要求。市人社局近年來(lái)組織檢查培訓(xùn)1236班次，組織人員對(duì)各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)情況進(jìn)行不定期的突擊抽查68次，確保培訓(xùn)過(guò)程真實(shí)有效。六是質(zhì)量考核關(guān)。認(rèn)真規(guī)范各培訓(xùn)專業(yè)的目標(biāo)

23、及考核要求，全程監(jiān)管培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試，鼓勵(lì)培訓(xùn)學(xué)員參加職業(yè)技能鑒定，突出考核學(xué)員實(shí)際操作能力。我局近年來(lái)監(jiān)管職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試1032場(chǎng)，有45360名學(xué)員進(jìn)行了技能鑒定，培訓(xùn)合格率達(dá)到80%，培訓(xùn)質(zhì)量顯著提升。七是資料審核關(guān)。培訓(xùn)結(jié)束后，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)的培訓(xùn)補(bǔ)貼資料審核認(rèn)定工作由市勞服局初審、市人社局復(fù)審、委托第三方電話測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行，客觀公正的反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)的真實(shí)率、參訓(xùn)率、就業(yè)率和滿意度。（四）拓寬平臺(tái)，有效結(jié)合，健全職業(yè)培訓(xùn)制度充分發(fā)揮各類(lèi)平臺(tái)作用，堅(jiān)持把培訓(xùn)與公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，拓寬培訓(xùn)平臺(tái)。一是把培訓(xùn)與職業(yè)介紹緊密結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)人力資市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的

24、用工需求狀況分析p ，摸清勞動(dòng)力資結(jié)構(gòu)狀況、就業(yè)意向，深刻把握培訓(xùn)工作的基本規(guī)律和人力資的結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律、就業(yè)去向，增強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)設(shè)臵的針對(duì)性和適應(yīng)性。定期做好信息溝通、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等工作，為勞動(dòng)者提供從培訓(xùn)到就業(yè)的全程化服務(wù)，不斷提升勞動(dòng)者培訓(xùn)后的就業(yè)率。二是把培訓(xùn)與基層勞保所服務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。勞保所作為最基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)工作的前沿陣地?；鶎悠脚_(tái)了解掌握轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的基本情況，如培訓(xùn)愿望、擇業(yè)愿望、技能特長(zhǎng)等，因此，我局積極加強(qiáng)與基層勞保所服務(wù)工作聯(lián)系與對(duì)接，通過(guò)基層平臺(tái)定期發(fā)布培訓(xùn)和就業(yè)信息，讓廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者適時(shí)了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)臵、培訓(xùn)去向等基本情況，隨時(shí)選擇

25、專業(yè)參加培訓(xùn)，促進(jìn)信息轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)相對(duì)接。三、我市在加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)上存在的問(wèn)題。在培訓(xùn)方面，主要是農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)偏低，擇業(yè)觀念陳舊，職業(yè)技能水平較低，大部分未接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)；同時(shí)因文化程度不高，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，難以提高技能水平，參加培訓(xùn)的質(zhì)量較低。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)資金，自身缺少創(chuàng)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)需要的經(jīng)營(yíng)能力和管理知識(shí)，農(nóng)村務(wù)工人員對(duì)政府政策響應(yīng)的熱情不高。四、進(jìn)一步做好就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議1、加大政策宣傳的力度。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體廣泛宣傳培訓(xùn)促就業(yè)政策，使越來(lái)越多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者了解培訓(xùn)，接受培訓(xùn)，做到主動(dòng)報(bào)名參加培訓(xùn)，發(fā)揮培訓(xùn)促就業(yè)作用。2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)前的培訓(xùn)工作。目前，新生勞動(dòng)力未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)即進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)象仍然存在，部分用人單位仍繼續(xù)招聘無(wú)職業(yè)資格證書(shū)人員就業(yè)上崗。應(yīng)落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。3、改進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者培訓(xùn)的機(jī)制和框架城鄉(xiāng)勞動(dòng)者接受培訓(xùn)的方式是多種多樣的，但更多的是在外出務(wù)工的過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)積累的。應(yīng)結(jié)合勞動(dòng)者自身的實(shí)際情況和需要，充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的作用，大力開(kāi)展企業(yè)崗前培訓(xùn)。懷集縣勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定調(diào)研報(bào)告 懷集