重點人群健康服務實施方案

1、重點人群健康服務實施方案立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，以健康中國戰(zhàn)略為引領，以人民健康為中心，持續(xù)實施健康中國河北行動，加快轉變健康領域發(fā)展方式，大幅提高人民群眾健康水平，為建設現代化經濟強省、美麗河北奠定堅實健康基礎?；驹瓌t1.堅持健康優(yōu)先。加快構建保障人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系，推動將健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生產方式、經濟社會發(fā)展和治理模式。2.堅持預防為主。把預防擺在更加突出的位置，積極干預主要健康危險因素，強化防治結合和醫(yī)防融合，保護重點人群健康，預防控制重大疾病。3.堅持統籌發(fā)展。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，統籌發(fā)展

2、和安全。統籌預防、治療、康復和健康促進，全方位、全生命周期、全過程保障健康。堅持中西醫(yī)并重，促進中西醫(yī)相互補充與協調發(fā)展。4.堅持優(yōu)質均衡。突出高質量發(fā)展，加快優(yōu)質健康資源擴容和區(qū)域均衡布局，推動資源下沉，密切上下協作，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間健康公平。5.堅持齊抓共管。健全領導體制和工作機制，加強統籌協調，落實部門職責，促進跨部門跨領域政策有機融合。建立政府、社會、個人聯動體制機制，動員多方參與，形成全社會推動健康河北建設的合力。做優(yōu)做強健康產業(yè)（一）促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。引導社會力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和口腔、婦產、醫(yī)療美容、中醫(yī)、康復、護理等領域舉辦非營利性醫(yī)療機構。支持舉辦連鎖化、集團化

3、的醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像、安寧療護等獨立設置機構。支持和規(guī)范社會力量舉辦的醫(yī)療機構與政府辦醫(yī)療機構開展醫(yī)療協作。推進建設以社區(qū)為基礎的小規(guī)模、多功能整合型護理服務中心、居家護理服務站。（二）大力發(fā)展健康管理服務。增加規(guī)范化的健康管理供給，重點增加慢性病、職業(yè)病高危人群的健康體檢、健康風險評估、健康咨詢和健康干預服務，完善政府購買服務和考核評價機制。在簽約提供基本服務包的基礎上，根據群眾健康管理需求和承擔能力，鼓勵社會力量提供差異化、定制化的健康管理服務包。強化對健康人群、亞健康人群、疾病人群的健康危險因素的全面監(jiān)測、分析、評估、預測、干預以及健康咨詢和指導，降低健康風險。（三）加快健康制

4、造業(yè)發(fā)展。推動醫(yī)藥和健康用品產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高技術創(chuàng)新能力，推動重點領域產品質量升級，支持建設面向高端醫(yī)療裝備領域的產業(yè)技術基礎公共服務平臺。鼓勵有條件的地方建設醫(yī)療裝備應用推廣中心，打造醫(yī)療裝備產業(yè)集群。圍繞健康促進、慢病管理、養(yǎng)老服務等需求，重點發(fā)展健康管理、智能康復輔助器具、科學健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等新型健康產品。（四）推動健康產業(yè)融合發(fā)展。健全互融、互動、互促的“健康+”產業(yè)新體系，積極引入多元投資主體，大力推動衛(wèi)生健康與旅游、養(yǎng)老、體育等產業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮中國河北自由貿易試驗區(qū)政策優(yōu)勢，積極推動生物產業(yè)和細胞治療的融合發(fā)展。打造一批高端健康產業(yè)集群，加快建設醫(yī)藥基地、康養(yǎng)勝地、健

5、康旅游示范區(qū)、康養(yǎng)旅游聚集區(qū)和特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)。提供普惠均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務（一）推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容與均衡布局。推進區(qū)域醫(yī)療中心建設，依托國家高水平醫(yī)院建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，分片區(qū)建設省級區(qū)域醫(yī)療中心。優(yōu)化省辦醫(yī)院布局，引導優(yōu)質資源向相對薄弱區(qū)域發(fā)展。統籌推進市、縣兩級醫(yī)療機構建設，依托城市醫(yī)院和實力較強的縣級醫(yī)院設置市級區(qū)域醫(yī)療中心。鼓勵發(fā)展康復、婦產、兒童、老年、精神等專科醫(yī)療機構。提升縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，加快推進社區(qū)醫(yī)院建設，優(yōu)化村級醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，提高縣域綜合服務能力。建設開放共享的醫(yī)學影像、心電、病理診斷和醫(yī)學檢驗等中心。優(yōu)化采供血網絡布局，加大無償獻血宣傳力度。完善醫(yī)院評審制度

6、,助力公立醫(yī)院高質量發(fā)展。（二）推進醫(yī)療服務模式創(chuàng)新。全面建立預約診療制度，推動三級醫(yī)院日間手術等服務常態(tài)化、制度化，鼓勵有條件的醫(yī)院設置日間病房、日間治療中心等。以腫瘤、疑難復雜疾病、多系統多器官疾病為重點,建立多學科診療模式。推廣中西醫(yī)結合醫(yī)療模式，建立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中西醫(yī)會診制度，將中醫(yī)納入多學科會診體系。探索心臟中心、神經中心、腫瘤中心等綜合學科發(fā)展模式。完善醫(yī)療急救網絡體系建設，繼續(xù)推進胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等建設。（三）提高醫(yī)療服務供給質量。健全醫(yī)療質控體系，落實醫(yī)療質量安全核心制度，嚴格遵循臨床診療技術規(guī)范、操作規(guī)范、醫(yī)學倫

7、理規(guī)范、從業(yè)行為規(guī)范，推進醫(yī)療服務同質化。全面實施臨床路徑管理，逐步將藥學服務、檢查檢驗服務等納入臨床路徑管理。健全護理服務體系，強化基礎護理，實現二級及以上醫(yī)院優(yōu)質護理服務全覆蓋。健全醫(yī)院感染預防與控制體系，規(guī)范各項規(guī)章制度，嚴格控制醫(yī)院感染。加強安全用藥意識,提高合理用藥水平。推進臨床合理用血。進一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進合理醫(yī)療檢查，不斷改善人民群眾就醫(yī)體驗。（四）大力發(fā)展“互聯網+醫(yī)療健康”。完善信息范圍與服務內容，有效發(fā)揮電子健康檔案在居民全流程健康管理中的基礎性作用。實現患者信息院前院內共享，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務。推進智慧醫(yī)院和互聯網醫(yī)院建設。大力發(fā)展遠程醫(yī)療

8、，實現遠程醫(yī)療服務覆蓋全省所有醫(yī)聯體和縣級公立醫(yī)院。（五）推進分級診療體系建設。統籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善分級診療技術標準和工作機制，推動形成“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療格局。加強城市醫(yī)療集團建設，為網格內居民提供預防、保健、診斷、治療、康復一體的衛(wèi)生健康服務。按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，加快推進縣域醫(yī)共體建設。建立以醫(yī)聯體為平臺、全科醫(yī)生為核心、全科?？朴行搫印⑨t(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務模式，提升簽約服務質量。（六）鞏固拓展健康扶貧成效。在保持健康扶貧政策相對穩(wěn)定基礎上，推進鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。調整優(yōu)化政策，健全因病返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶

9、機制，建立農村低收入人口常態(tài)化健康幫扶機制。加強脫貧地區(qū)縣級醫(yī)院提標擴能，支持采用巡診派駐方式保障鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員“空白點”持續(xù)動態(tài)清零，提升脫貧地區(qū)衛(wèi)生健康服務水平。重點人群健康服務優(yōu)生優(yōu)育和計劃生育。繼續(xù)實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目和避孕服務項目。健全人口監(jiān)測體系。實施“暖心行動”“暖心家園”項目。嬰幼兒照護服務。完善3歲以下嬰幼兒照護服務政策標準體系，建立健全以家庭為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的嬰幼兒照護服務體系。建成一批管理規(guī)范、模式可復制的示范單位，加強家庭科學育兒指導。支持開展公共場所母嬰室標準化建設。婦幼健康服務。繼續(xù)推進農村婦女“兩癌”篩查、唐氏綜合征產前篩查、孕婦無創(chuàng)產前基因篩查、孕前和孕期耳聾基因篩查項目。實施母嬰安全和健康兒童行動提升計劃。老年健康服務。加強