2018年收入分配與社會公平

1、第二框 收入分配與社會公平第七課 個人收入的分配公平是什么 ? 觀點一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。觀點二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經濟具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)定，就是公平。一、社會公平的重要體現(xiàn)：公平的含義較寬泛，涉及經濟、政治、社會等各個領域。收入分配公平是社會公平的基本內容社會成員之間的收差距不能過于懸殊主要表現(xiàn)為_即要求要求收入分配的相對平等保證人們的基本生活需要 公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。1、收入分配的公平的主要表現(xiàn)：2、收入分配的公平的意義： （1）根本途徑：大力發(fā)展經濟，

2、增加社會財富積累。(2)制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度3、如何實現(xiàn)社會公平？（重點）(初次分配)國民收入在物質生產部門的分配勞動者的報酬企業(yè)（集體）以稅金和利潤的形式上繳國家國民收入的初次分配國家個人企業(yè)國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質生產領域(企業(yè)單位內部)進行的分配，直接涉及到國家、企業(yè)（集體）和勞動者個人的經濟利益。美國德國英國中國58.3%53.8%55.2%26.4% 2016年各國職工工資總額占GDP比重2000至2016年，在GDP比重中政府財政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從10.23%升至31.29%，勞動者報酬卻從53.4%降

3、至39.74%。材料一：材料二：國家企業(yè)居民這體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？我們應采取什么措施解決該問題？ 勞動者報酬在國民收入中的比例較低我國職工工資總額占GDP比重較低 保證居民收入在國民收入分配中占合理比重;勞動報酬在初次分配中占合理比重； 努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬和勞動生產率提高同步。初次分配要處理好效率和公平的關系意義：3、如何實現(xiàn)社會公平？（3）重要舉措一：初次分配要處理好效率和公平的關系 有利于理順國家、企業(yè)、個人三者的分配關系，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協(xié)調健康發(fā)展再分配扶貧支出 個人所稅社會保障國民收入

4、再分配是指在初次分配結果的基礎上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利等調節(jié)手段進行，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活。2011年9月1日起我國的個稅起征點由2000元上調至3500元科教文衛(wèi)、行政管理和國防支出.學生貧困補助探究 近五年來，某公司的產值平均每年增長11%左右，企業(yè)利潤平均每年增長20%左右；與此同時，企業(yè)職工的工資增長緩慢，平均每年增長5%左右,職工收入比重偏低。 1.如果上述趨勢發(fā)展下去，會給職工和公司帶來什么不利影響？ 2.該公司在分配方面應該作出哪些改變？ （1）該公司職工工資增長遠低于企業(yè)利潤的增長。如果任由該趨勢發(fā)展下去，會挫傷職工的生產積極性，最終會影響公司的

5、長遠發(fā)展。 （2）該公司應調整分配政策，要提高職工收入在企業(yè)產值中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。加大再分配調節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)力度，解決收入差距問題。規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者的收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分配差距。3、如何實現(xiàn)社會公平？（4）重要舉措二：再分配更加注重公平3、西部地區(qū)農村人均年收入為人民幣693元以下的絕對貧困人口有1175萬。 2、原中國人民解放軍總后勤部副部長谷俊山涉嫌貪污、受賄金額200多億，房產300余處，于2014年3月31日

6、被提起公訴已，此案正在審理中 。 請結合材料說說政府這時該做些什么？保護合法收入、調節(jié)過高收入取締非法收入，清理規(guī)范隱性收入增加低收入者的收入，擴大中等收入者比重姓名 職位 公司 年收入（萬元）日均收入（元）傅成玉 董事長中海油 1204.745632.6麥伯良 總裁 中集集團684.6425933.3黃少杰 董事、總經理招商輪船1455492.421、（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（制度保證）增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率同步。(重要舉措)（提

7、高“兩個比重”，實現(xiàn)“兩個同步”）（3）再分配更加注重公平：健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制。規(guī)范分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中低收入者比重，調節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。（重要舉措）3.如何實現(xiàn)收入分配公平？措施（怎么辦）（2）初次分配注重公平：（1）根本途徑：大力發(fā)展經濟，增加社會財富積累。（2）制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（3）重要舉措一：初次分配要處理好效率和公平的關系（4）重要舉措二：再分配更加注重公平3、如何實現(xiàn)社會公平？財富在企業(yè)（物質生產部門）的分配

8、就是初次分配勞動者企業(yè)國家（以稅金和利潤的形式上繳）初次分配稅收社會保障轉移支付國家對財富進行的分配就是再分配再分配命題點2：初次分配和再分配的區(qū)別 （2014.全國大綱卷）黨的十八大報告指出：“必須深化收入分配制度改革，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重?！毕铝写胧┲杏兄凇疤岣邉趧訄蟪暝诔醮畏峙渲械谋戎亍钡氖牵?）A加大財政轉移支付力度B調高國有企業(yè)利潤上繳比例 C提高最低生活保障標準 D建立健全工資正常增長機制D【解析】此題考查初次分配。轉移支付、生活保障不屬于初次分配和勞動報酬。A、C屬于再分配手段的重要舉措。調高國有企業(yè)利潤上繳比例，會在短期內增加財政

9、收入，同時會減少企業(yè)的利潤，不利于勞動報酬的增長，排除B。典 例 精 析“十二五”規(guī)劃建議提出，“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更佳注重公平”。下列具有縮小收入差距功能的再分配措施有（ ）提高企業(yè)最低工資標準 個人工薪所得實行超額累進稅率 公平就是效率 效率提高一定會帶來社會公平 A、 B、 C 、 D、 D命題點3：收入差距及其解決措施 （2014 廣東 26）國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年平均工資保持較快增長，但工資水平的地區(qū)差距，行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對這一問題，可采取的合理措施有（ ）提高勞動報酬在再分配中的比重創(chuàng)新扶貧方式，推進特殊困難地區(qū)的發(fā)展禁止非法壟

10、斷及非法競爭行為逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務平均化A.BCDC【解析】此題結合我國收入的地區(qū)、行業(yè)、崗位差距考查縮小收入差距的措施。說法錯誤，勞動報酬是屬于初次分配的范疇。說法錯誤，不是“平均化”，而是“均等化”。（1）收入分配公平是社會公平的基本內容，是中國特色社會主義的內在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。（2）公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產、提高經濟效率的積極性。知識整合縱向梳理法收入分配公平的含義是什么怎樣實現(xiàn)收入分配公平？怎么做為什么要實現(xiàn)收入分配公平？（1）制度保證：（2）初次分配注重公平（重要舉措）：（3）再分配更加注重公平（重要舉措）：（4

11、）根本途徑（5）加強國家宏觀調控（6）兼顧效率與公平一、社會公平的重要體現(xiàn)：某電腦城A店現(xiàn)要招聘一批推銷中學生學習軟件推銷員。報酬：30元/天。 某電腦城B店現(xiàn)要招聘一批推銷中學生學習軟件推銷員。報酬：底薪10元/天，每推銷出一套學習軟件可抽取10元傭金。 如果你是老板，你會采取哪種分配方式？為什么？如果你是員工，你更愿意到哪間店工作？為什么？ （2）效率表示： （3）效率提高意義：二、兼顧效率與公平1.效率（1）定義：資源有效利用的程度效率提高就是資源節(jié)約和社會財富的增加；效率是人類經濟活動追求的基本目標之一。判斷：產出高意味著效率高（ ）探究 某公司原是一家效益很好的企業(yè)，后來，公司分配向

12、高層管理人員傾斜，一線工人的年收入不足高層管理人員的十分之一。拉大的收入差距導致雙方關系緊張，工人的工作積極性低下，優(yōu)秀工人紛紛跳槽。新的領導上任后，積極改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一線工人的勞動報酬。從此，企業(yè)內部的關系又變的和諧了，工人的工作積極性高漲，為公司的發(fā)展獻計獻策，公司又紅火起來了。 該公司經濟效益的變化說明了什么？（1）公平是提高經濟效率的保證。要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。（2）只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產、提高經濟效率的積極性。2.效率與公平的關系效率公平物質前提保證（2）矛盾性（1）一致性（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）分別強調

13、不同的方面效率追求經濟效益和速度（“蛋糕做大”）強調拉開收入差距；公平追求分配的相對平等（“蛋糕切好”）強調收入差距要合理。做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質前提保證（1）一致性:強調不同方面。注重效率就會有差距，而差距過大就會有失公平。過分強調一方面，必然會影響另一方面。2、效率與公平的辯證關系（2）不一致性： （矛盾性） 企業(yè)管理層與職工的薪酬差距過大，會使職工的薪酬滿意度下降、工作積極性受挫，從而影響企業(yè)業(yè)績。這表明：（ ）薪酬是決定企業(yè)成敗的關鍵公平是提高效率的保證分配對生產發(fā)展有重要影響效率是公平的物質基礎A. B. C. D. 命題點4：效率與公平的關系B3.如何正確處理

14、效率與公平的關系？ 兼顧效率與公平效率優(yōu)先，兼顧公平（2）既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；（3）既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；（4）既要鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富，也要倡導回報社會和先富幫后富。（1）初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。判斷：1、收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高（ ）2、在我國的分配制度中，按勞分配體現(xiàn)了公平，忽略了效率；按生產要素體現(xiàn)了效率，忽略了公平（ ）為什么要兼顧效率與公平？要求：十三五規(guī)劃 推進扶貧開發(fā) 保障和改進民生 要堅持經濟發(fā)展以保障和改善民生以出發(fā)點和落腳點，全全面解決好人民群眾關系的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全

15、等問題。 要采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準脫貧、精準扶貧等要求，用一套政策組合拳，確保在既定時間節(jié)點上打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。（1）一致性：效率是公平的_，公平是提高經濟效率的_。（2）矛盾性：二者強調不同的方面。物質基礎保證（1）初次分配和再分配都要_，既要提高效率，又要促進公平。（2）既要反對_，也要防止收入懸殊；（3）既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；（4）在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著共同的方向前進。兼顧效率和公平平均主義（1）我國_,_相對匱乏。發(fā)展經濟必須充分調動各方面積極性，提高資料利用效率。（2）同時，控制收入差距，使發(fā)展成果惠及全體人民。人口眾多

16、人均自然資源知識整合縱向梳理法效率與公平的關系是什么如何處理效率與公平的關系？怎么做為什么要兼顧效率與公平？二、兼顧效率與公平小結收入分配與社會公平社會公平的重要體現(xiàn)兼顧效率與公平1.收入分配公平的含義是什么2.我國堅持收入分配公平的意義為什么3.實現(xiàn)收入分配公平的措施怎么做1.效率的含義是什么2.效率與公平的關系是什么3.為什么要兼顧效率與公平？為什么4.如何處理好效率與公平關系怎么做2013年，假設小張成為新當選的全國人大代表。閱讀材料，并完成相關任務。 年份GDP (億元)19783 6002009335 353表一 我國經濟總量增長情況 表二 我國居民人均可支配收入變化情況年份居民人均

17、可支配收入城鎮(zhèn)農村19781 510686200917 1755 153注：從1978年開始的30多年來，我國經濟增長平均增速和我國居民人均可支配收入增長分別超過9%和7%。一注意”：看標題看數(shù)據(jù)看表注三看兩找縱向找規(guī)律橫向找差距注意特殊情況(如時間、數(shù)字大小等)。(1)小張在準備會議提案時須對材料反映的經濟現(xiàn)象進行歸納，請你幫忙簡單總結。(4分)改革開放至今，我國經濟總量(GDP)快速增長(1分)， 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入大大提高；(1分) 但農村居民人均可支配收入的增長落后于城填居民人均可支配收入的增長(1分) 城鄉(xiāng)居民收入的增長幅度遠低于經濟發(fā)展的增幅。(1分)學以致用(2)小張在起草提

18、案前調研時，認識到“當前經濟和社會發(fā)展不協(xié)調，分配不公平”已成為社會一個突出的問題，他決定向人大提交一份解決該社會問題的提案。結合“收入分配與社會公平”有關知識，請你幫他在提案中列出解決分配不公平問題的一些有效措施。 堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理的收入分配格局提供制度保證。增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率同步。 。確保再分配更加注重公平，調節(jié)過高收入，完善各種社會保障制度。 典 例 精 析“公平是對人格的尊重，可以使一個人最大限度地釋放自己的能量，促進社會財富的增加?！边@句話說明（ ）A、 效率與公平是對立的B、效率與公平是互補的 C 、公平是提高經濟效率的保證D、效率是公平的物質前提 C命題熱點：4、效率與公平的關系（2011年江蘇10）右圖表示效率與收入差距的關系，橫軸x代表收入差距，縱軸y代表效率，原點O表示絕對的平均主義和絕對的低效率。曲線表示