地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)(推薦)

1、河北省省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目建議書項(xiàng)目名稱：河北地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目編碼：項(xiàng)目單位：河北省第一測繪院領(lǐng)導(dǎo)簽字（章）：預(yù)算單位：河北省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)簽字（章）：主管部門：河北省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)簽字（章）：河北省財(cái)政廳制二。一。年十一月十日填報(bào)說明1、本建議書由項(xiàng)目單位或預(yù)算單位負(fù)責(zé)填寫，送隸屬的財(cái)務(wù)主管部門審查后報(bào)省財(cái)政廳（對(duì)于基本建設(shè)專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，分別由省有關(guān)部門按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系先報(bào)送省發(fā)展和改革委員會(huì)、省科技廳和省信息產(chǎn)業(yè)廳，三個(gè)部門經(jīng)審核立項(xiàng)后通知各有關(guān)部門，部門再按確定的項(xiàng)目內(nèi)容報(bào)財(cái)政部門）。2、需附相應(yīng)的部門審核、項(xiàng)目可行性報(bào)告、立項(xiàng)批

2、準(zhǔn)等有關(guān)資料。3、項(xiàng)目情況填報(bào)說明1）項(xiàng)目性質(zhì)：（1）維持性資金項(xiàng)目。（2）發(fā)展性資金項(xiàng)目。2）項(xiàng)目類型及編號(hào)：01、建筑物及基礎(chǔ)設(shè)施購建；02、專項(xiàng)購置；03、大型修繕；04、專項(xiàng)業(yè)務(wù)；05、科技研究與開發(fā)；06、信息網(wǎng)絡(luò)購建；07、信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；08、大型活動(dòng)；09、企事業(yè)單位補(bǔ)貼；10、個(gè)人家庭補(bǔ)助；11、償債支出；12、產(chǎn)權(quán)參股；99、其他專項(xiàng)。3）項(xiàng)目級(jí)次：本級(jí)、對(duì)下補(bǔ)助（按級(jí)次分別單列項(xiàng)目）。4）項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。5）單位代碼：省級(jí)行政事業(yè)單位填寫預(yù)算單位編碼；非省級(jí)預(yù)算單位的承擔(dān)單位是行政、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的填寫組織機(jī)構(gòu)代碼，企業(yè)填寫工商注冊碼為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。6）單位性質(zhì)：行政、

3、事業(yè)、其他。7）單位規(guī)格：廳級(jí)、副廳級(jí)、處級(jí)、科級(jí)、其他。8）立項(xiàng)部門：批準(zhǔn)立項(xiàng)的主管部門9）主管部門：項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)主管部門。10）主管處室：財(cái)政廳各部門預(yù)算主管處。11）支出功能：類、款按最近規(guī)定的政府收支分類科目填寫。12）項(xiàng)目執(zhí)行周期：項(xiàng)目執(zhí)行的年度數(shù)。一、立項(xiàng)依據(jù)1、立項(xiàng)依據(jù)我國地質(zhì)和地理環(huán)境復(fù)雜，氣候條件時(shí)空差異大，是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。我國地質(zhì)災(zāi)害主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降、地裂縫等，具有分布廣泛、活動(dòng)頻繁、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，崩塌、滑坡和泥石流，分布范圍占國土陸地面積的44.8%，地質(zhì)災(zāi)害對(duì)我國人民生命財(cái)產(chǎn)及國民經(jīng)濟(jì)的威脅極其嚴(yán)重?？茖W(xué)

4、有效的做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。在全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃中指出：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系，完善地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力和防治水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處提供有力保障。2010年11月3日，全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)場會(huì)在四川省成都市召開。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在會(huì)上發(fā)表重要講話。他指出，今年我國地質(zhì)災(zāi)

5、害嚴(yán)重，要把地災(zāi)防治要作為一項(xiàng)生命任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，更加努力地把這項(xiàng)工作做好。關(guān)于我省地質(zhì)災(zāi)害情況，據(jù)省國土資源廳地質(zhì)資料，河北省地質(zhì)環(huán)境條件比較脆弱，特別是近年來，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率呈逐年增高趨勢。根據(jù)1996年以來的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，河北省山區(qū)共發(fā)現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患3545處，主要以泥石流、崩塌、滑坡和地面塌陷等類型為主。為了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，河北省在各市確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患100多處的基礎(chǔ)上，又確定省級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患287處，其中泥石流災(zāi)害隱患91處、崩塌災(zāi)害隱患32處、滑坡災(zāi)害隱患62處、地面塌陷災(zāi)害隱患49處、地裂縫11處、不穩(wěn)定斜坡39處、其他3處。其中的泥石流災(zāi)害隱患主

6、要分布在石家莊、保定、承德、唐山、秦皇島等地區(qū)的山麓地帶，基本與多年暴雨中心位置相一致；崩塌、滑坡災(zāi)害絕大部分是人為開山修路、農(nóng)村開挖山腳修建房屋誘發(fā)的；地面塌陷災(zāi)害隱患主要分布在邯鄲、邢臺(tái)、張家口、唐山等礦山采空區(qū)。平原區(qū)主要以過量開采地下水造成的地面沉降和地裂縫地質(zhì)災(zāi)害隱患為主，目前全省已發(fā)現(xiàn)地裂縫482條，影響到7個(gè)市、近70個(gè)縣（市），重點(diǎn)分布在滄州、衡水、廊坊等地的古、現(xiàn)代河道和農(nóng)灌區(qū)。建立我省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)，預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力和防治水平，是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的有力保障。2、必要性2010年11月3日，全國地質(zhì)災(zāi)害

7、防治工作現(xiàn)場會(huì)召開，會(huì)議指出，地質(zhì)災(zāi)害防治正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)全局性工作，需要更加努力地把這項(xiàng)工作做好。首先，思想上要更加重視，把工作重點(diǎn)放到防災(zāi)減災(zāi)上來。今后一段時(shí)期，地災(zāi)防治形勢不容樂觀。一是我省的地質(zhì)地貌構(gòu)造和近期的一些極端氣象導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)。二是有些地方還存在防范意識(shí)不強(qiáng)、防范措施不足的問題。三是地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性強(qiáng)的特點(diǎn)，防范難度大，有時(shí)突如其來，猝不及防，防不勝防，而且新的隱患點(diǎn)不斷出現(xiàn)。四是地質(zhì)災(zāi)害防治還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。其次，工作上要更加主動(dòng)，把地質(zhì)災(zāi)害防治作為生命任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署。剛剛發(fā)布的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第

8、十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，專門強(qiáng)調(diào)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要求在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)加快建設(shè)調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測預(yù)警體系、綜合防治體系和應(yīng)急救援體系。各地應(yīng)爭取把地質(zhì)災(zāi)害防治納入地方的“十二五”規(guī)劃中，創(chuàng)造條件抓緊編制地災(zāi)防治專項(xiàng)規(guī)劃。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)規(guī)律、機(jī)理，監(jiān)測預(yù)警方式、方法，地質(zhì)災(zāi)害治理方法等方面的理論研究和技術(shù)研發(fā)。傳統(tǒng)的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測主要是通過群測群防獲取非重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害的狀態(tài)信息，以常規(guī)監(jiān)測手段取得重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害的狀態(tài)信息。群測群防方法須耗費(fèi)大量的人力，并且由于監(jiān)測手段落后，難以及時(shí)獲取地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前期的先兆信息。隨著現(xiàn)代化測繪儀器和技術(shù)的出現(xiàn)，如TCA2003測量機(jī)器人，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)

9、取得一些進(jìn)步。但與這種設(shè)備配套的隨機(jī)軟件較少，且不太合乎我國的測量規(guī)范，實(shí)際使用非常不便，使得很多地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測單位依然采用人工操作、全站儀自動(dòng)精密照準(zhǔn)、人工記錄、人工計(jì)算這種傳統(tǒng)方式，外業(yè)觀測完成后，內(nèi)業(yè)整理數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)往往需要較長的一段時(shí)間，使得監(jiān)測的數(shù)據(jù)不能夠?qū)崟r(shí)反映地質(zhì)災(zāi)害的狀態(tài)。另外，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前，往往是氣象條件和地質(zhì)條件非常惡劣的情況下，傳統(tǒng)的變形監(jiān)測不能實(shí)時(shí)獲取監(jiān)測目標(biāo)狀態(tài)，人身安全和設(shè)備安全不以保障。因此，在這個(gè)背景下，需要建立一套集遠(yuǎn)程測量、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)自動(dòng)獲取、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析和預(yù)測預(yù)報(bào)于一體的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測自動(dòng)化水平、實(shí)時(shí)獲取監(jiān)測目標(biāo)狀態(tài)能力、分析和預(yù)測

10、預(yù)報(bào)效果。以GPS技術(shù)為代表的衛(wèi)星空間定位技術(shù)因其全天候、自動(dòng)化、精度高等特點(diǎn)日益成為地殼形變、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等領(lǐng)域的主要監(jiān)測手段。國內(nèi)外已有很多利用GPS技術(shù)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的案例。隨著我省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng)（CORS系統(tǒng)）的建成及基礎(chǔ)地理信息（GIS）數(shù)據(jù)庫的建立，可以在全省范圍內(nèi)逐步建立起基于GPS/CORS技術(shù)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警模型與GIS平臺(tái)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害信息的采集、傳輸、管理、分析、預(yù)報(bào)、決策、發(fā)布的一體化平臺(tái)。系統(tǒng)建成后能有效提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)能力，為防災(zāi)減災(zāi)提供實(shí)時(shí)信息服務(wù)，為職能部門提供決策支持和信息發(fā)布服務(wù)。二、項(xiàng)目概況1、我省地

11、質(zhì)災(zāi)害基本情況河北省地質(zhì)災(zāi)害種類多、分布廣、危害大，嚴(yán)重制約著地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是在汛期，受氣象因素的影響，泥石流、滑坡、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，經(jīng)常造成人民生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失。近年來，河北省1：50萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和65個(gè)山區(qū)縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作共查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3620處，威脅人口197149萬人，威脅財(cái)產(chǎn)達(dá)318338萬元。我省主要地質(zhì)災(zāi)害有:泥石流、滑坡、崩塌、地裂縫等。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的因素很多，而其中強(qiáng)降雨是最主要的誘發(fā)因素之一。所以，我省地質(zhì)災(zāi)害的分布與強(qiáng)降雨的時(shí)空分布特征比較一致。主要發(fā)生在汛期的燕山南麓和太行山東

12、麓，即與兩個(gè)暴雨中心相吻合。1）河北省地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)間分布特征據(jù)河北省環(huán)境地質(zhì)勘查院提供的近40年地質(zhì)災(zāi)害資料統(tǒng)計(jì)，河北省地質(zhì)災(zāi)害具有以下時(shí)間分布特征：泥石流集中發(fā)生在每年汛期的7-8月份，其中77%的災(zāi)害點(diǎn)出現(xiàn)在7月下旬-8月上旬，即出現(xiàn)在盛汛期，10%的災(zāi)害點(diǎn)出現(xiàn)在7月上、中旬，13%的災(zāi)害點(diǎn)出現(xiàn)在8月中、下旬，出現(xiàn)頻數(shù)最高的地域是唐山遷西縣，其次是承德平泉縣；滑坡的發(fā)生時(shí)間主要出現(xiàn)在河北省盛汛期7月下旬-8月上旬，占94%，出現(xiàn)頻數(shù)較高的地域集中分布在石家莊平山縣和靈壽縣；崩塌發(fā)生時(shí)間相對(duì)比較分散，主要出現(xiàn)在夏季6-8月，個(gè)別的分布在3、5及11月，在6-8月中，48%的災(zāi)害出現(xiàn)在8月上旬

13、，52%的災(zāi)害出現(xiàn)在7月下旬-8月上旬，其中出現(xiàn)頻數(shù)最高的地域集中分布在秦皇島青龍縣，占總站點(diǎn)數(shù)的62%。2）河北省地質(zhì)災(zāi)害的空間分布特征據(jù)河北省環(huán)境地質(zhì)勘查院提供的近40年地質(zhì)災(zāi)害資料統(tǒng)計(jì)，河北省地質(zhì)災(zāi)害具有一定的空間地域性。泥石流主要分布在承德南部、唐山北部、秦皇島北部，石家莊、邢臺(tái)、邯鄲3市的西部以及保定西北部，其中前兩個(gè)區(qū)域范圍較大，與河北省燕山南麓、太行山東麓的兩個(gè)暴雨中心基本重合；滑坡主要分布在承德南部、唐山北部、秦皇島西部，石家莊、邢臺(tái)、邯鄲3市的西部及保定西部，其中第3個(gè)區(qū)域范圍較大，與太行山東麓的暴雨中心基本重合，第1和第2個(gè)區(qū)域范圍較小，均分布在燕山南麓的暴雨中心區(qū)；崩塌的

14、分布相對(duì)比較集中，主要分布在兩個(gè)區(qū)域:承德南部、唐山北部、秦皇島西部，石家莊、邢臺(tái)、邯鄲3個(gè)市的西部，與河北省燕山南麓和太行山東麓的2個(gè)暴雨中心基本一致；地面塌陷災(zāi)害隱患主要分布在邯鄲、邢臺(tái)、張家口、唐山等礦山采空區(qū)；平原區(qū)主要以過量開采地下水造成的地面沉降和地裂縫地質(zhì)災(zāi)害隱患為主。從以上兩個(gè)特點(diǎn)可以看出，我省地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、分布廣，時(shí)間上相對(duì)集中的特點(diǎn)，這給傳統(tǒng)手段地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。2、系統(tǒng)基本技術(shù)路線河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的技術(shù)路線是，基于連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng)（CORS系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害地表形變實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，利用成本較低的雙頻或單頻GPS數(shù)據(jù)采集終端和現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、通信

15、網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)組成的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)地對(duì)監(jiān)測目標(biāo)進(jìn)行位移、變形觀測，即可在計(jì)算中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)的厘米級(jí)或毫米級(jí)地表形變動(dòng)態(tài)監(jiān)測，數(shù)據(jù)處理、分析和預(yù)測預(yù)報(bào)，同時(shí)與我省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，即可有效提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)能力，為防災(zāi)減災(zāi)提供實(shí)時(shí)信息服務(wù)，為職能部門提供決策支持、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及處置方案評(píng)估服務(wù)。3、主要工作內(nèi)容）調(diào)研論證對(duì)“河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”的需求和技術(shù)路線進(jìn)行充分的調(diào)研、論證，以保證系統(tǒng)能夠顯著提高我省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警能力、預(yù)報(bào)效果，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的破壞。2）基礎(chǔ)資料搜集搜集我省歷年來地質(zhì)災(zāi)害資料，分析地質(zhì)災(zāi)害種類、分布特征、區(qū)域大小、嚴(yán)峻

16、程度，為系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)地質(zhì)資料和歷史資料。搜集已建、在建和即將建設(shè)的國家和省重大工程資料及區(qū)域地質(zhì)資料，為重大工程項(xiàng)目做好地質(zhì)災(zāi)害及工程變形監(jiān)測預(yù)警工作。搜集我省基礎(chǔ)地理資料，建立以3S技術(shù)、自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸為一體的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測預(yù)報(bào)技術(shù)平臺(tái)，建立完善的地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)針對(duì)我省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防治方法和技術(shù)裝備，全面提升我省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、治理工作水平。搜集我省歷年的氣象資料，分析歷年氣象條件對(duì)地質(zhì)災(zāi)害形成、預(yù)防、治理的影響。提高系統(tǒng)對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、災(zāi)害預(yù)報(bào)、防治決策支持的能力。搜集我省礦山，尤其是礦山采空區(qū)、尾礦等區(qū)域地質(zhì)資料。對(duì)搜集到的

17、資料進(jìn)行分類、分析、整理，制定出系統(tǒng)所使用資料的數(shù)據(jù)處理方案。3）總體方案設(shè)計(jì)對(duì)系統(tǒng)的需求及目標(biāo)分析、總體方案、監(jiān)測的技術(shù)指標(biāo)、采用設(shè)備的指標(biāo)、數(shù)據(jù)傳輸指標(biāo)、系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)處理與分析能力、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化、數(shù)據(jù)的分析和處理方法、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、軟件開發(fā)等進(jìn)行設(shè)計(jì)。4）數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)工作之一，它直接影響到系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)交換、上下級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸、預(yù)警預(yù)報(bào)效果、決策支持和對(duì)外綜合信息服務(wù)。系統(tǒng)的運(yùn)行、數(shù)據(jù)的使用、數(shù)據(jù)的交換、數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)以及與其它外部應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)系都需要遵循一個(gè)一致的、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)規(guī)定。因此，在系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)之前，在經(jīng)過充分的系統(tǒng)調(diào)研、系統(tǒng)論證后，

18、必須制定系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化技術(shù)方案。5）系統(tǒng)建設(shè)利用先進(jìn)的技術(shù)手段，建設(shè)“河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”，整合目前現(xiàn)有資源，充分依托我省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng)（CORS系統(tǒng)）和基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，本著資源共享、有效利用原則，按照高水平和技術(shù)成熟的路線進(jìn)行技術(shù)定位和設(shè)備選擇，做到既節(jié)約資金又保證系統(tǒng)整體的技術(shù)先進(jìn)性。6）系統(tǒng)開發(fā)選用合適的軟件平臺(tái)，開發(fā)“河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”軟件，以滿足系統(tǒng)良好、高效運(yùn)行需要。4、系統(tǒng)的構(gòu)成及功能“河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”由：數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)、分析預(yù)警子系統(tǒng)、綜合管理子系統(tǒng)、輔助決策子系統(tǒng)、信息發(fā)布子系統(tǒng)等七個(gè)子系

19、統(tǒng)組成，見圖1。1）綜合管理系統(tǒng)可有效進(jìn)行用戶管理、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)運(yùn)行管理，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全，可方便進(jìn)行參數(shù)設(shè)置、狀態(tài)本地/遠(yuǎn)程瀏覽、數(shù)據(jù)本地/遠(yuǎn)程下載以及數(shù)據(jù)共享等。變形監(jiān)測 位移監(jiān)測 氣象監(jiān)測 視頻采集綜合管理子系統(tǒng)（控制中心）系統(tǒng)管理 用戶管理 全縣管理 數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)設(shè)備自檢,線路檢查，數(shù)據(jù)計(jì)算 /綜合分析,災(zāi)害評(píng)估.信息發(fā)布數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)傳輸 I成果分析I I安全評(píng)價(jià)輔助決策I宣傳教育遠(yuǎn)程控制遠(yuǎn)程下載中報(bào)表生成預(yù)報(bào)預(yù)警31群防群治圖1河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)流程圖2）數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)一般由基準(zhǔn)站、監(jiān)測站以及包括野外電源和防雷裝置組成的保障支持系統(tǒng)組成，監(jiān)測站主要

20、有GPS天線、GPS接收機(jī)、氣象終端、信息傳輸模塊及附件構(gòu)成。3）數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)可采用RS232、專線有線/無線Modem、TCP/IP、GPRS無線、CDMA無線、3G無線、UHF無線電臺(tái)、無線網(wǎng)橋及其他無線網(wǎng)絡(luò)等方式，具體建設(shè)時(shí)可以按照總體方案的論證靈活選擇。數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)主要硬件組成及連接模擬圖見圖2o4）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)可連續(xù)實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)解算可根據(jù)我省CORS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行模型和變形監(jiān)測的定位精度，待總體方案論證時(shí)選擇，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定及數(shù)據(jù)的可靠性。保護(hù)箱!I圖2數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)主要硬件組成及連接模擬圖5）分析預(yù)警系統(tǒng)分析預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)有足夠的數(shù)據(jù)分析

21、處理能力，分析要多角度、手段豐富，能計(jì)算三維位移分量及各向變形速率，自動(dòng)生成變形歷時(shí)曲線、變形分布圖和多因素相關(guān)圖；能根據(jù)基礎(chǔ)地理信息或?qū)嵉氐匦螖?shù)據(jù)生成三維仿真圖形，并生成變形場等高圖和漸變色譜圖，有數(shù)據(jù)源的話應(yīng)能生成變形場實(shí)體任意剖面圖；能綜合其他相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)；能根據(jù)預(yù)設(shè)警界值進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判別。6）輔助決策系統(tǒng)結(jié)合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，提供基于GIS的地質(zhì)災(zāi)害信息管理與決策支持系統(tǒng)建立地質(zhì)災(zāi)害防治決策支持的數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫、知識(shí)庫及其管理平臺(tái)，建立有效的分析和決策機(jī)制。以地質(zhì)災(zāi)害的空間圖形信息和屬性信息為基礎(chǔ)，依托數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)、預(yù)測和預(yù)報(bào)模型以及GIS系統(tǒng)的空間分析能力，形象地

22、進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害和處置方案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為職能部門有效控制、防治、處置地質(zhì)災(zāi)害、降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失提供科學(xué)決策依據(jù)。分析預(yù)警與輔助決策系統(tǒng)模擬圖見圖37）信息發(fā)布系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通訊方式靈活，自動(dòng)化程度高，可以方便實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程信息發(fā)布與共享。預(yù)警發(fā)布形式靈活多樣，可根據(jù)預(yù)警等級(jí)采用短信、網(wǎng)頁、郵件、聲音、大屏幕等方式和渠道進(jìn)行分級(jí)發(fā)布，預(yù)警信息的發(fā)布方便靈活。三、項(xiàng)目效益情況我省地質(zhì)災(zāi)害形勢嚴(yán)峻、誘因復(fù)雜，利用原有的手段進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警往往難以收到最佳的效果，急需一種高效、快速、可靠的信息采集、管理、分析、處理手段。同時(shí)，我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境建設(shè)也需要借助各種各樣的信息支持，作圖3分析預(yù)警與輔助

23、決策系統(tǒng)模擬圖為一種具有強(qiáng)大信息平臺(tái)功能的CORS系統(tǒng)應(yīng)該在我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作中發(fā)揮重要作用。基于CORS和GIS的河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建成后，必將有助于了解地質(zhì)災(zāi)害的演化過程和發(fā)生規(guī)律，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力和防治水平，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處提供有力保障。系統(tǒng)構(gòu)建后的經(jīng)濟(jì)效益將是非常可觀的。因此，建立河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是形勢的需要、也是社會(huì)發(fā)展的需要。項(xiàng)目可行性報(bào)告一、基本情況1、項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況：單位名稱：河北省第一測繪院地址：石家莊市中山東路495號(hào)郵編：050031聯(lián)系

24、電話：85266040法人代表：許國振河北省第一測繪院始建于1975年，隸屬于河北省測繪局，是國家測繪局首批授予甲級(jí)測繪資質(zhì)的綜合性單位，河北省測繪行業(yè)十佳單位。于2003年通過了ISO9001質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。主要從事大地測量；航空攝影測量與遙感測繪；工程測量：控制、地形、城鎮(zhèn)規(guī)劃定線與撥地、市政工程、線路管道、變形觀測與形變、水利工程、建筑工程測量；地籍測繪；房產(chǎn)測繪；行政區(qū)域界線測繪；土地利用現(xiàn)狀調(diào)查；地理信息系統(tǒng)工程等工作。2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況：姓名：陳群國性別：男職務(wù)：總工職稱：高級(jí)工程師專業(yè)：礦山測量聯(lián)系電話：852660353、項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目名稱：河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系

25、統(tǒng)項(xiàng)目類型：專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目性質(zhì)：發(fā)展型主要工作內(nèi)容：預(yù)期目標(biāo)：通過本項(xiàng)目的建設(shè)，在我省范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域或潛在的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域、重大工程項(xiàng)目區(qū)、具有潛在地質(zhì)危害采礦區(qū)及尾礦區(qū)等區(qū)域設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)，利用我省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng)（CORS系統(tǒng)）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)實(shí)施全天候、自動(dòng)化、高精度的觀測，通過各種通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳回控制中心進(jìn)行分析處理。結(jié)合我省基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，有效提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)能力，為防災(zāi)減災(zāi)提供實(shí)時(shí)信息服務(wù)，為職能部門提供決策支持。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益：我省地質(zhì)災(zāi)害形勢嚴(yán)峻、誘因復(fù)雜，利用原有的手段進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警往往難以收到最佳的效果，急需一種高效、

26、快速、可靠的信息采集、管理、分析、處理手段。同時(shí)，我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境建設(shè)也需要借助各種各樣的信息支持，作為一種具有強(qiáng)大信息平臺(tái)功能的CORS系統(tǒng)應(yīng)該在我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作中發(fā)揮重要作用?；贑ORS和GIS的河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建成后，必將有助于了解地質(zhì)災(zāi)害的演化過程和發(fā)生規(guī)律，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力和防治水平，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處提供有力保障。系統(tǒng)構(gòu)建后的經(jīng)濟(jì)效益將是非?？捎^的。因此，建立河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是形勢的需要、也是社會(huì)發(fā)展的需要。二、必要性與可行性1、項(xiàng)

27、目背景情況我國地質(zhì)和地理環(huán)境復(fù)雜，氣候條件時(shí)空差異大，地質(zhì)災(zāi)害種類多、分布廣、危害大，是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃指出：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系，完善地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力和防治水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處提供有力保障。2010年11月3日，全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)場會(huì)在四川省成都市召開。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐

28、紹史在會(huì)上發(fā)表重要講話。他指出，今年我國地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，要把地災(zāi)防治要作為一項(xiàng)生命任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，更加努力地把這項(xiàng)工作做好。剛剛發(fā)布的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，專門強(qiáng)調(diào)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要求在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)加快建設(shè)調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測預(yù)警體系、綜合防治體系和應(yīng)急救援體系。各地應(yīng)爭取把地質(zhì)災(zāi)害防治納入地方的“十二五”規(guī)劃中。據(jù)省國土資源廳介紹，河北省地質(zhì)環(huán)境條件比較脆弱，特別是近年來，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率呈逐年增高趨勢。根據(jù)1996年以來的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，河北省山區(qū)共發(fā)現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患3545處，主要以泥石流、崩塌、滑坡和地面塌陷等類型為主；平原區(qū)主

29、要以過量開采地下水和采礦造成的地面沉降和地裂縫地質(zhì)災(zāi)害隱患為主，目前全省已發(fā)現(xiàn)地裂縫482條，影響到7個(gè)市、近70個(gè)縣（市），重點(diǎn)分布在滄州、衡水、廊坊、邯鄲、邢臺(tái)等地區(qū)。我省地質(zhì)災(zāi)害形勢嚴(yán)峻、誘因復(fù)雜，利用原有的手段進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警往往難以收到最佳的效果，急需一種高效、快速、可靠的信息采集、管理、分析、處理手段。以GPS技術(shù)為代表的衛(wèi)星空間定位技術(shù)因其全天候、自動(dòng)化、精度高等特點(diǎn)日益成為地殼形變、工程形變監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害地表形變監(jiān)測等領(lǐng)域的主要監(jiān)測手段。國內(nèi)外已有很多基于GPS靜態(tài)控制測量技術(shù)應(yīng)用于大型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的案例。但是汶川大地震等突發(fā)事件的出現(xiàn)，不僅對(duì)利用現(xiàn)有衛(wèi)星空間定位處理技術(shù)應(yīng)對(duì)地震

30、等自然災(zāi)害公共突發(fā)事件提出了更高要求，也凸顯出現(xiàn)有的以多期復(fù)測、事后處理為主的監(jiān)測技術(shù)的不足。隨著我省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng)（CORS系統(tǒng)）的建成及基礎(chǔ)地理信息（GIS）數(shù)據(jù)庫的建立，可以在全省范圍內(nèi)逐步建立起基于GPS/CORS技術(shù)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警模型與GIS平臺(tái)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害信息的采集、傳輸、管理、分析、預(yù)報(bào)、決策、發(fā)布的一體化平臺(tái)。系統(tǒng)建成后能有效提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)能力，為防災(zāi)減災(zāi)提供實(shí)時(shí)信息服務(wù)，為職能部門提供決策支持和信息發(fā)布服務(wù)。2、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展或完成行政工作任務(wù)的意義與作用為響應(yīng)2010年7月16

31、日國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知中“進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警”的號(hào)召，按照國土資源部2010年工作重點(diǎn)中在“創(chuàng)新監(jiān)管方式，切實(shí)提高監(jiān)管的能力和水平”、“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等方面的部署，有效提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)能力，為防災(zāi)減災(zāi)提供實(shí)時(shí)信息服務(wù)，為職能部門提供決策支持和信息發(fā)布服務(wù)，建立河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。目前，信息化時(shí)代已經(jīng)到來，地質(zhì)災(zāi)害誘因復(fù)雜、災(zāi)情重、影響大、突發(fā)性強(qiáng)，在地質(zhì)災(zāi)害、防治、處置工作中，時(shí)間和準(zhǔn)確的信息起到關(guān)鍵作用，要實(shí)施監(jiān)測、防治結(jié)合，一旦發(fā)生及時(shí)處置，并且處置方案要求最優(yōu)。這些都需要及時(shí)、全面、真實(shí)的了解地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、處置方案評(píng)估，將

32、這些專業(yè)信息數(shù)據(jù)納入信息化管理平臺(tái)，建立河北省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，可直觀、動(dòng)態(tài)察看情況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和處置方案評(píng)估，為政府職能部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障和決策支持。3、項(xiàng)目實(shí)施的可行性本項(xiàng)目主要基于連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng)（CORS系統(tǒng)）、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)（GIS）、無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)建設(shè)覆蓋我省范圍的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。目前，我省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫均已建成，運(yùn)行良好。無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)及地理信息技術(shù)得到空前發(fā)展，技術(shù)成熟，地理信息、影像信息數(shù)據(jù)豐富。因此，技術(shù)途徑和使用方面是可行的。該系統(tǒng)屬于政府信息化建設(shè)范疇，預(yù)計(jì)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益可觀。河北省第

33、一測繪院是全國甲級(jí)測繪單位，技術(shù)實(shí)力雄厚，有能力完成好本項(xiàng)目。4、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性該項(xiàng)目技術(shù)路線成熟，相關(guān)設(shè)備和相關(guān)技術(shù)都已經(jīng)過驗(yàn)證，各種資料數(shù)據(jù)豐富，不存在風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素。三、實(shí)施條件人員條件為順利完成該項(xiàng)目，我院組成了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組為多年從事測繪管理工作的高學(xué)歷高職稱管理人員，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)發(fā)展和國家標(biāo)準(zhǔn)以及流程管理有很豐富的經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目組均為具體從事業(yè)務(wù)生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員組長：許國振，男，院長，高級(jí)工程師，大地測量專業(yè)成員：陳群國，男，副院長，高級(jí)工程師，礦山測量專業(yè)李新法，男，副院長，高級(jí)工程師，大地測量專業(yè)項(xiàng)目組成員：組長：陳群國，男，副院長，高級(jí)工程師，礦山測量專業(yè)，省青年科技帶頭人；成員：陳永立，男，總工辦副主任，碩士，高級(jí)工程師，大地測量專業(yè)，局青年科技帶頭人；宋建彬，男，生產(chǎn)處處長，本科，高級(jí)工程師，測繪工程專業(yè)；楊玉靜，男，四處副處長，碩士，工程師，地理信息系統(tǒng)專業(yè)；趙明偉，男，碩士，高級(jí)工程師，地理信息系統(tǒng)專業(yè)；肖建兵，男，碩士，高級(jí)工程師，測繪工程專業(yè)；李君，男，碩士，高級(jí)工程師，測繪工程專業(yè)；于彥偉，男，碩士，高級(jí)