竣工結(jié)算資料編制

1、市政工程竣工結(jié)算資料編制編制竣工結(jié)算依據(jù)規(guī)范第1652條規(guī)定：“編制竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù)下列資料： 1施工合同；2中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單；3施工圖及設(shè)計(jì)變更通知單、施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證；4工程預(yù)算定額、取費(fèi)定額及調(diào)價(jià)規(guī)定；5有關(guān)施工技術(shù)資料；6工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；7工程質(zhì)量保修書；8其他有關(guān)資料”。工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查或委托工程造價(jià)咨詢單位審核，承包人和發(fā)包人最終確定。編制工程竣工結(jié)算，除應(yīng)具備設(shè)計(jì)施工圖和竣工圖、工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)價(jià)規(guī)定等依據(jù)外，還應(yīng)包括工程變更、修改、簽證和對(duì)辦理竣工結(jié)算有關(guān)的其他資料。承包人尤其是項(xiàng)目經(jīng)理部在編制工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)注意收集、整理有關(guān)結(jié)算資

2、料。1建設(shè)工程施工合同價(jià)款施工合同中約定了有關(guān)竣工結(jié)算價(jià)款的，應(yīng)按約定的內(nèi)容執(zhí)行。承發(fā)包雙方可約定完整的結(jié)算資料的具體內(nèi)容，還可涉及竣工結(jié)算的其他內(nèi)容。例如：合同價(jià)采用固定價(jià)的，合同總價(jià)或單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整；合同價(jià)采用可調(diào)價(jià)方式的，合同總價(jià)或單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法進(jìn)行調(diào)整。2中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單無(wú)論是公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人與中標(biāo)入應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同。中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單是訂立合同且是竣工結(jié)算的重要依據(jù)。在招標(biāo)投標(biāo)中，因采用的計(jì)價(jià)方式不同，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)單的方法和內(nèi)容會(huì)有一定的區(qū)別。在原中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工的設(shè)計(jì)變更等增減變化，經(jīng)過(guò)調(diào)整之后，編制竣工結(jié)算。報(bào)

3、價(jià)單的內(nèi)容一般包括：(1)報(bào)價(jià)匯總表；(2)工程量清單報(bào)價(jià)匯總?cè)≠M(fèi)表；(3)工程量清單報(bào)價(jià)表；(4)材料清單及材料差價(jià)表或差價(jià)報(bào)價(jià)表；(5)設(shè)備清單及報(bào)價(jià)表；(6)現(xiàn)場(chǎng)因素、施工技術(shù)措施及趕工措施費(fèi)用報(bào)價(jià)表。3工程變更及技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證(1)施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，由原設(shè)計(jì)單位提供變更的施工圖和設(shè)計(jì)變更通知單，承包人已按簽發(fā)的變更通知單(見(jiàn)表。14一14)執(zhí)行。(2)因施工條件、施工工藝、材料規(guī)格、品種數(shù)量不能完全滿足設(shè)計(jì)要求，以及合理化建議等原因，發(fā)生的施工變更，已執(zhí)行的技術(shù)核定單(3)在合同履約中，發(fā)包人要求承包人改變工程內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致施工中用工數(shù)和工程量增加，改變了工程施工程序和施工時(shí)間，承

4、包人在施工中辦理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證.4其他與竣工結(jié)算有關(guān)的資料承包人在施工中應(yīng)建立完整的竣工結(jié)算資料保證制度，項(xiàng)目經(jīng)理部在施工中還要注意收集其他相關(guān)的結(jié)算資料：(1)發(fā)包人的指令文件；(2)商品混凝土供應(yīng)記錄；(3)材料代用資料；(4)材料價(jià)格變動(dòng)文件；(5)隱蔽工程記錄及施工日志；(6)竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。 竣工結(jié)算檢查規(guī)范第l653條規(guī)定：“項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好竣工結(jié)算基礎(chǔ)工作，指定專人對(duì)竣工結(jié)算書的內(nèi)容進(jìn)行檢查。” 工程竣工結(jié)算是由于施工過(guò)程中發(fā)生的工程變更和技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證等，使工程預(yù)算或合同價(jià)款發(fā)生變化，對(duì)原來(lái)的工程預(yù)算或合同價(jià)款進(jìn)行了調(diào)整，最終確定工程造價(jià)的結(jié)算方式。項(xiàng)目經(jīng)理部處在施工生產(chǎn)

5、第一線，對(duì)施工各階段的變化、變更情況最了解，有許多基礎(chǔ)資料是從項(xiàng)目上產(chǎn)生的。離開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)理部這個(gè)責(zé)任主體、執(zhí)行主體，工程竣工結(jié)算工作就無(wú)法搞好。工程竣工結(jié)算工作搞得好與不好，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算和考核都有直接影響。在辦理工程竣工結(jié)算中，項(xiàng)目經(jīng)理部的主要職責(zé)是切實(shí)做好竣工結(jié)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，核對(duì)施工合同條款，按約定的結(jié)算方式、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格、優(yōu)惠條款、調(diào)整變更、項(xiàng)目?jī)?nèi)容等，對(duì)工程竣工結(jié)算書進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，核對(duì)有無(wú)漏洞或計(jì)算失誤的情況，一旦發(fā)現(xiàn)誤差要盡快糾正，保證竣工結(jié)算書的編制質(zhì)量。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目經(jīng)理要安排專職人員對(duì)竣工結(jié)算書的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，檢查各種設(shè)計(jì)變更簽證，資料有無(wú)遺漏，依據(jù)竣工圖

6、和變更簽證核實(shí)工程數(shù)量，要按統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則核算工程量，按合同約定計(jì)價(jià)，還要特別注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否正確。檢查工程竣工結(jié)算書一般包括以下內(nèi)容：(1)工程開(kāi)工前的施工準(zhǔn)備和“三通一平”的費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確。(2)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程中含鋼量是否按規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。(3)加工訂貨的項(xiàng)目、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)與工程預(yù)算及實(shí)際安裝的規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)是否相符。(4)特殊工程中使用的特殊材料的單價(jià)有無(wú)變化。(5)施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證與預(yù)算或合同價(jià)的調(diào)整是否相符。(6)分包工程費(fèi)用支出與預(yù)算收入是否相符。(7)圖紙要求與實(shí)際施工有無(wú)不相符的項(xiàng)目。(8)施工項(xiàng)目的工程量有無(wú)漏算、多算或計(jì)算失誤等。(9)檢查各

7、項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)正確與否，價(jià)格調(diào)整是否符合要求。(10)工程竣工結(jié)算書的項(xiàng)目多、篇目多、要認(rèn)真核對(duì)和計(jì)算。 編制竣工結(jié)算方法 規(guī)范第l654條規(guī)定：在編制竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料時(shí)，應(yīng)遵循下列原則： 1以單位工程或合同約定的專業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)原報(bào)價(jià)單的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對(duì)。2發(fā)現(xiàn)有漏算、多算或計(jì)算失誤的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。3多個(gè)單位工程構(gòu)成的施工項(xiàng)目，應(yīng)將各單位工程竣工結(jié)算書匯總，編制單項(xiàng)工程竣工綜合結(jié)算書。4多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)將各單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書匯總編制建設(shè)項(xiàng)民總結(jié)算書，并撰寫編制說(shuō)明?！本幹乒こ炭⒐そY(jié)算的目的，一是為發(fā)包人編制建設(shè)項(xiàng)目竣工決算提供基礎(chǔ)資料，二是為承包

8、人確定工程的最終收入，考核工程成本和進(jìn)行核算提供依據(jù)。編制工程竣工結(jié)算的方法，是在原工程預(yù)算或合同價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)所收集、整理的各種結(jié)算資料，如設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量核定單等，進(jìn)行直接費(fèi)的增減調(diào)整計(jì)算，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總為工程結(jié)算造價(jià)。辦理工程竣工結(jié)算，應(yīng)掌握以下原則：(l)以單位工程或施工合同約定為基礎(chǔ)，對(duì)工程預(yù)算書的主要內(nèi)容，包括定額編號(hào)、項(xiàng)目名稱、工程量、單價(jià)及計(jì)算結(jié)果，進(jìn)行認(rèn)真的檢查和核對(duì)，若是根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同的應(yīng)對(duì)原報(bào)價(jià)單的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對(duì)。(2)在檢查和核對(duì)中若發(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)規(guī)定，單位工程結(jié)算書與單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書有不相符的地方，有多算、

9、漏算或計(jì)算誤差等情況時(shí)，均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正調(diào)整。(3)建設(shè)工程施工項(xiàng)目由多個(gè)單位工程構(gòu)成的，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將各單位工程竣工結(jié)算書匯總，編制單項(xiàng)工程竣工綜合結(jié)算書。(4)若建設(shè)工程是由多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成的項(xiàng)目，實(shí)行分段結(jié)算并辦理了分段驗(yàn)收計(jì)價(jià)手續(xù)的，應(yīng)將各單項(xiàng)工程竣工綜合結(jié)算書匯總編制成建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算書，并撰寫編制說(shuō)明 竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn) 第一，核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工決算審計(jì)的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、樓板、鋼結(jié)構(gòu)以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的

10、項(xiàng)目。如：建筑工程中的內(nèi)外墻體、面積應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算，要扣除梁、柱、門、窗體積，在實(shí)際施工計(jì)算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計(jì)入定額，施工單位又計(jì)入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接重復(fù)計(jì)算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。 第二，審核材料用量及價(jià)差。材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料量審核也是工程竣工決算審計(jì)的重要一環(huán)。由于市場(chǎng)材料價(jià)格不一且波動(dòng)較大，因此材料價(jià)差的審核，特別是主材價(jià)差的審核更為重要。要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)范。材料價(jià)差應(yīng)依照定額用量、實(shí)

11、際消耗量和預(yù)算定額單價(jià)、實(shí)際單價(jià)分析計(jì)算，既不能遺漏，也不能重復(fù)計(jì)算。第三，審核工程類別。對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提。確定工程類別，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。第四，審計(jì)工程定額的套用。定額套用審核要注意由于定額缺項(xiàng)或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問(wèn)題。首先要審核決算中所列工程項(xiàng)目、規(guī)格、計(jì)算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯(cuò)套現(xiàn)象。應(yīng)重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目，保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。其次，在套用定額時(shí)注意相互之間的換算，如砌筑、混凝土標(biāo)號(hào)的換算等，保證換算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。第五，審計(jì)主體工程以外的外網(wǎng)工程。在審核竣工決算時(shí)，對(duì)列入建

12、安主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網(wǎng)工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用混淆、重復(fù)計(jì)算。第六，應(yīng)該重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、簽證單等增加工程是否與與實(shí)際相吻合等等。 結(jié)算與決算區(qū)別 1.竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是單位工程竣工驗(yàn)收后出具的驗(yàn)收情況和結(jié)論的報(bào)告；2.竣工結(jié)算是指按工程進(jìn)度、施工合同、施工監(jiān)理情況辦理的工程價(jià)款結(jié)算，以及根據(jù)工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況，調(diào)整施工圖預(yù)算價(jià)格，確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格。它分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算?？⒐そY(jié)算工程價(jià)款等于合同價(jià)款加上施工過(guò)程中合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額減去預(yù)付及已結(jié)算的工程價(jià)款再減去保修金。竣工結(jié)算是在施

13、工完成已經(jīng)竣工后編制的，反映的是基本建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)竣工結(jié)算報(bào)告是對(duì)竣工結(jié)算情況的報(bào)告-有承包人提供，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。3.竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)解稅等費(fèi)用。按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。建設(shè)工程竣工決算的文件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織人員編寫，上報(bào)主管部門審查，同時(shí)抄送有關(guān)

14、設(shè)計(jì)單位。大中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算還應(yīng)抄送財(cái)政部、建設(shè)銀行總行和省、市、自治區(qū)的財(cái)政局和建設(shè)銀行分行各一份。決算是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，是正確核算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)，是反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。竣工決算要正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核投資效果。范第1652條規(guī)定：“編制竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù)下列資料： 1施工合同；2中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單；3施工圖及設(shè)計(jì)變更通知單、施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證；4工程預(yù)算定額、取費(fèi)定額及調(diào)價(jià)規(guī)定；5有關(guān)施工技術(shù)資料；6工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；7工程質(zhì)量保修書；8其他有關(guān)資料”。工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查或委托工程

15、造價(jià)咨詢單位審核，承包人和發(fā)包人最終確定。編制工程竣工結(jié)算，除應(yīng)具備設(shè)計(jì)施工圖和竣工圖、工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)價(jià)規(guī)定等依據(jù)外，還應(yīng)包括工程變更、修改、簽證和對(duì)辦理竣工結(jié)算有關(guān)的其他資料。承包人尤其是項(xiàng)目經(jīng)理部在編制工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)注意收集、整理有關(guān)結(jié)算資料。1建設(shè)工程施工合同價(jià)款施工合同中約定了有關(guān)竣工結(jié)算價(jià)款的，應(yīng)按約定的內(nèi)容執(zhí)行。承發(fā)包雙方可約定完整的結(jié)算資料的具體內(nèi)容，還可涉及竣工結(jié)算的其他內(nèi)容。例如：合同價(jià)采用固定價(jià)的，合同總價(jià)或單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整；合同價(jià)采用可調(diào)價(jià)方式的，合同總價(jià)或單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法進(jìn)行調(diào)整。2中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單無(wú)論是公開(kāi)招標(biāo)

16、或邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人與中標(biāo)入應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同。中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單是訂立合同且是竣工結(jié)算的重要依據(jù)。在招標(biāo)投標(biāo)中，因采用的計(jì)價(jià)方式不同，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)單的方法和內(nèi)容會(huì)有一定的區(qū)別。在原中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工的設(shè)計(jì)變更等增減變化，經(jīng)過(guò)調(diào)整之后，編制竣工結(jié)算。報(bào)價(jià)單的內(nèi)容一般包括：(1)報(bào)價(jià)匯總表；(2)工程量清單報(bào)價(jià)匯總?cè)≠M(fèi)表；(3)工程量清單報(bào)價(jià)表；(4)材料清單及材料差價(jià)表或差價(jià)報(bào)價(jià)表；(5)設(shè)備清單及報(bào)價(jià)表；(6)現(xiàn)場(chǎng)因素、施工技術(shù)措施及趕工措施費(fèi)用報(bào)價(jià)表。3工程變更及技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證(1)施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，由原設(shè)計(jì)單位提供變更的施工圖和設(shè)計(jì)變更通知單，承包人已按簽發(fā)的變更通知單(見(jiàn)表。14一14)執(zhí)行。(2)因施工條件、施工工藝、材料規(guī)格、品種數(shù)