成都市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設技術導則規(guī)委會71650139710-共25頁PPT課件

1、成都市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設技術導則（試行）成都市規(guī)劃管理局2009.06一.導則編制歷程 本導則開始編制于2009年1月初，于6月下旬完成送審成果編制工作。其過程分為三個階段：第一階段：現狀調研分析(2月上旬前) 。現狀調研，資料收集，數據分析，走訪座談，形成成都市小城鎮(zhèn)基本情況調研報告。 2月11日， 與專家、規(guī)劃編制單位就小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中的主要問題、編制導則的意義和內容框架進行深入討論；第二階段：初稿征求意見(2月中旬至4月底) 。完成初稿,廣泛征求各方意見并修改完善。 （1）3月13日，征求部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見； （2）4月17日，征求專家、規(guī)劃編制單位意見； （3）4月23日，征求區(qū)（市）縣規(guī)劃

2、管理部門意見；第三階段：送審成果審查(4月底至今),落實各方面意見,完成送審成果。 （1）4月28日，市規(guī)劃局局長辦公會審查; （2）6月17日，通過市規(guī)委會專家委員會審查。二.成都市小城鎮(zhèn)基本情況分布廣、差異大密度大、規(guī)模小發(fā)展滯后、特色缺失 2019年末，全市共有一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)168個。處于城市與鄉(xiāng)村的結合點；是連接城鄉(xiāng)的重要紐帶；實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的關鍵環(huán)節(jié)；是體現城鄉(xiāng)融合的新型城鄉(xiāng)形態(tài)的重要區(qū)域。三.小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)體系中的地位和作用 本導則旨在“統一認識、解放思想”，按照“實事求是、因地制宜” 的指導思想，創(chuàng)造性地開展小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作，力爭在一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)的發(fā)展上取得突破，將城鄉(xiāng)統籌全面推

3、進引向深入。四.編制導則的目的和意義 (一).內容 1.理念與思路：產業(yè)支撐、特色鮮明、配套完善、安全適用、經濟省地。 五.導則的內容與特點產業(yè)支撐特色鮮明安全適用經濟省地(一).內容 2.機制政策： 用地復合：鼓勵用地復合，建筑多功能疊建； 特色街區(qū)：各鎮(zhèn)應有一至兩條特色街道，集中展現特色風貌。 五.導則的內容與特點3F.文化站、圖書室2F.就業(yè)培訓中心1F.農業(yè)、便民服務(一).內容3.技術標準 統一兩公設施配置標準； 統一規(guī)劃編制的內容和深度。五.導則的內容與特點公共配套設施六項綜合服務中心派出所標準化學校幼兒園標準化衛(wèi)生院養(yǎng)老院市政設施七項自來水供應系統排水系統（含污水/雨水排放系統）

4、燃氣設施垃圾收運供電系統公交站點鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站 五.導則的內容與特點(二)重點突出特色 倡導“一鎮(zhèn)一特色”，重點突出自然環(huán)境、人文歷史、產業(yè)特征，強調多樣性； 五.導則的內容與特點(二)重點突出特色 街道空間是小城鎮(zhèn)最主要的公共空間和活力源泉；應有宜人的尺度、完善的設施、豐富的景觀和多樣的街道生活。 五.導則的內容與特點(二)重點突出特色宜在重要節(jié)點，形成城鎮(zhèn)標示、打造標志性景觀。 五.導則的內容與特點(二)重點突出特色 強調歷史文化保護整體格局保護歷史文化遺存 五.導則的內容與特點(二)重點突出特色 注重建筑整體協調統一建筑與環(huán)境協調對比整體協調(三)因地制宜，務實創(chuàng)新簡化程序、突出重點 總體規(guī)

5、劃、詳細規(guī)劃和建筑設計三位一體，使小城鎮(zhèn)的規(guī)劃更貼近于實施、貼近于管理；突破技術標準 在道路規(guī)劃（窄路幅、高密度）、用地分類、配套標準等方面充分結合我市小城鎮(zhèn)發(fā)展實際。五.導則的內容與特點 (四) 形式圖文并茂、通俗易懂、簡明實用。五.導則的內容與特點匯報完畢,謝謝!成都城鄉(xiāng)體系不同層次空間形態(tài)示意圖中心城 從中心城到農村聚居點，集聚和輻射功能由強到弱，土地利用集約程度漸次減低，空間形態(tài)由高效集約的人工環(huán)境向有機分散的自然環(huán)境過渡。 中等城市(縣城) 小城市(重點鎮(zhèn)) 小城鎮(zhèn)(一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)) 農村聚居點（農村新型社區(qū)） 2019年末，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)325個，除重點鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)外，共有一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)168個（

6、含27個鄉(xiāng)），其中壩區(qū)98個，丘區(qū)41個，山區(qū)29個，總人口400萬人，其中非農人口76.2萬人，城鎮(zhèn)化水平19% ?；厩闆r 小城鎮(zhèn)總面積總計約8400平方公里，占市域總面積的68%。鎮(zhèn)域用地最高海拔5364米，最低海拔387米，相差約5000米。最大鎮(zhèn)域面積344.5平方公里（都江堰虹口），最小鎮(zhèn)域面積12.5平方公里（溫江壽安），相差近27倍。分布廣、差異大 平均每百平方公里約2個小城鎮(zhèn)（其中壩區(qū)每平方公里5個），平均鎮(zhèn)域人口1.62.4萬人，平均鎮(zhèn)區(qū)現狀面積約0.43平方公里，平均鎮(zhèn)區(qū)現狀實際居住人口0.20.4萬，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)面積0.51.5平方公里，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)人口0.71.4萬，大部分屬

7、于鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB501882019）規(guī)定的小型鎮(zhèn)。密度大、規(guī)模小發(fā)展滯后、特色缺失 2019年末，小城鎮(zhèn)人均GDP約12000元，不足全市人均水平的40。小城鎮(zhèn)普遍存在缺乏產業(yè)支撐，配套設施不完善，土地利用粗放的問題，規(guī)劃建設中特色不突出的問題尤為顯著。公共配套設施綜合服務中心，建筑面積按15002000平方米控制。包括便民服務（工商、稅務、民政、計生、農村產權交易、勞動保障所及法律咨詢等）、農業(yè)服務（農技站、畜牧站、農產品檢測、農機服務等）、就業(yè)技能培訓、綜合文體活動（文化站、圖書室、社團活動、青少年文體活動場所、老年文體活動場所等）等項目。派出所，用地面積按5001000平方米控制；建筑

8、面積按8001500平方米控制。標準化學校，學校規(guī)模的確定應結合上層次規(guī)劃，統籌考慮鎮(zhèn)域及周邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)適齡生源，生均占地面積1215平方米。幼兒園，生均占地面積10平方米，最小用地不低于800平方米。標準化衛(wèi)生院，用地面積不宜小于3000平方米。養(yǎng)老院，用地面積不宜小于1200平方米。市政設施 自來水供應系統：給水管網的建設規(guī)模應根據最高日最高時用水量確定，給水管網應按遠期規(guī)劃一次性建設到位，人均綜合用水指標和面積用水指標分別為：鎮(zhèn)區(qū)人均綜合用水量指標：120200升/人日（對缺水地區(qū)可取低限值）面積用水量指標：0.120.20萬立方米/平方公里日（對缺水地區(qū)可取低限值）供水站的建設規(guī)模應根據最高

9、日用水量確定，供水站的建設應隨區(qū)域用水量的增加分期進行，近期宜按照管網設計供水量的50修建，變化系數的取值按相關規(guī)范選取。 污水收集及處理系統：可采用雨污分流制和截流式合流制的排水體制。污水管網建設規(guī)模應根據最高日最高時污水量 (可按給水管網設計水量的7080計算)確定，污水管網應按遠期規(guī)劃一次性建設到位。污水需經管網全部收集后集中處理達標排放，污水處理廠建設規(guī)模應根據平均日污水量確定，污水處理廠應隨區(qū)域污水量的增加分期進行建設，污水處理應體現“兩低一高”（低運行成本、低能耗、高效率）的原則，變化系數的取值按相關規(guī)范選取。 雨水量的計算采用成都市的暴雨強度公式，設計重現期選用0.51.0年。 燃氣設施：對具備供氣條件的城鎮(zhèn)，實施天然氣管網敷設，居民生活用氣指標為0.30立方米/(人日)；對不具備生活供氣條件的地區(qū)，應優(yōu)先采用新燃料、新技術來提高能效，減少排放。 垃圾收運：按照“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”原則，鎮(zhèn)區(qū)應設置服務全鎮(zhèn)域的生活垃圾中轉站，用地面積不小于200平方米；垃圾日產量鎮(zhèn)區(qū)可按每人0.81.2公斤，農村可按每人0.60.