農(nóng)村垃圾處理無害化處理模式

1、農(nóng)村生活垃圾正在污染人們賴以生存的環(huán)境，影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，威脅著人們的身體健康。垃圾污染已嚴重影響我國的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，垃圾處理已成為我國亟需解決的重要問題。國家應(yīng)把農(nóng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)納入 “十二五規(guī)劃， 加大改善民生投入， 推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，提升生活垃圾無害化處理水平，推進農(nóng)村生活垃圾減量化和資源化工作，切實保障人民群眾身體健康和環(huán)境平安，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)開展。秦皇島東陽科技坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈，是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團企業(yè)，公司多年來在多個科研領(lǐng)域有過投資。如高鐵、高速公路建設(shè)，生活垃圾處理再利用，石油化工，新能源等領(lǐng)域的技

2、術(shù)研究和工程應(yīng)用；并且迅速實現(xiàn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。倡導(dǎo)綠色環(huán)保，積極參與國家環(huán)境保護宣傳，為企業(yè)、國家乃至世界實現(xiàn)低能耗低水耗低污染的可持續(xù)經(jīng)濟開展導(dǎo)航。2021 年在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)， 生產(chǎn)了生活垃圾分類機， 餐廚垃圾生化制肥機， 低溫磁化分解垃圾 0 排放處理機， 餐廚垃圾全自動制肥機， 餐廚垃圾全自動制飼料設(shè)備， 填補了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。 大型全自動生活垃圾處理生產(chǎn)線。 解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊，學(xué)校，機關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，根本上從源頭上到達了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。一、目前農(nóng)

3、村垃圾處理現(xiàn)狀及垃圾污染環(huán)境的危害一農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀1、農(nóng)村垃圾產(chǎn)量和成分我國現(xiàn)有 691510 個行政村，農(nóng)村常住人口約 5 億，按每人每天產(chǎn)生生活垃圾為公斤計算， 農(nóng)村每天就產(chǎn)生生活垃圾約為 25 萬噸， 全年生活垃圾約為9125 萬余噸，此外還有相當數(shù)量的工業(yè)垃圾和建筑垃圾。農(nóng)村垃圾從成分上來看， 主要為塑料、 纖維、 廢紙、 玻璃、 廚房垃圾等。2、農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀目前農(nóng)村垃圾的處置除少數(shù)村主要是省級衛(wèi)生村采用簡易垃圾填埋外，大局部農(nóng)村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是 “六邊：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊；局部農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)廢棄物隨意傾到在工廠企業(yè)的附近。公廁化糞池、 三格式倒糞

4、池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于局部化貯糞池的建造未按無害化要求三格式建造，原先建造的化糞池局部是二格式或一格式，因此未經(jīng)真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，但目前還存有少量露天糞缸，局部糞便還得不到無害化處理。近幾年來農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的無序管理造成的污染也比擬嚴重。 一方面養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識較差， 畜禽糞尿未經(jīng)任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環(huán)境；另一方面大多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進的無害化方法處理，本錢較高，養(yǎng)殖戶難以承受。二農(nóng)村生活垃圾、糞便處置嚴重滯后雖然我國各地制定了環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，但在管理職能上沒有延伸，規(guī)劃的制定上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)不是編的很細致和深

5、透。按照國家環(huán)保的要求，在農(nóng)村垃圾的運轉(zhuǎn)處理上，應(yīng)實行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)壓縮、運轉(zhuǎn)，縣市統(tǒng)一填埋、燃燒或垃圾資源化處理。由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的主要矛盾之一。三生活垃圾污染環(huán)境的危害農(nóng)村生活垃圾造成的污染問題，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)開展，影響新農(nóng)村建設(shè)的順利進行，而且嚴重威脅城鄉(xiāng)居民生命健康。1、 對土壤環(huán)境的影響。 假設(shè)農(nóng)村生活垃圾不加以利用， 任意露天堆放，不但占用一定的土地，導(dǎo)致可利用土地資源減少，還容易污染土壤環(huán)境。殘留毒害物質(zhì)不僅在土壤里難以揮發(fā)降解，而且能殺死土壤中的微生

6、物，破壞土壤的腐解能力， 改變土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)， 阻礙植物根系的生長和發(fā)育， “白色垃 圾在土壤中長期存留，不易降解，嚴重影響農(nóng)作物生長，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。2、造成水資源的嚴重破壞隨著經(jīng)濟的開展和我國人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環(huán)境產(chǎn)生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒方法得到鏟除，處理不及時或不當，成為嚴重的生活廢水。目前，我國農(nóng)村飲用水還存在著氟砷超標、鐵

7、錳超標、苦咸等問題。3、存在傳播疾病的危險隱患農(nóng)村生活垃圾， 使井水變綠， 使河水變臭， 使近年來農(nóng)村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉(zhuǎn)移到垃圾場地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當復(fù)雜，既沒有分類，也沒有任何處理， 甚至沒有掩埋， 所散發(fā)的廢氣和造成的污染， 無論給運輸沿線的農(nóng)民，還是給垃圾場地附近的農(nóng)民的生命健康帶來了不容低估的威脅。4、影響人與自然的和諧過去在農(nóng)村集鎮(zhèn)生活的居民，可以經(jīng)常到河溝里洗澡、摸魚，河里的水清澈見底；現(xiàn)在的河溝里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動物死尸等，每到夏季或陰天，散發(fā)著刺鼻的惡臭。過去在農(nóng)村到處都是鳥語花

8、香，農(nóng)家小孩可肆意玩耍，放養(yǎng)禽畜也方便；現(xiàn)在由于很多空地垃圾成堆，農(nóng)民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養(yǎng)禽畜變成了圈養(yǎng)禽畜，怕禽畜到垃圾場吃了受污染的食物發(fā)病甚至死亡。同時，由于臭水溝、露天垃圾場增多的原因，近幾年來，農(nóng)村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來越多，有些地方的田野已經(jīng)成了蚊子的天下，嚴重影響了人們正常的生產(chǎn)和生活。5、轉(zhuǎn)移的處理方式使政府遭遇法律困境隨著?物權(quán)法?的出臺，目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種生活垃圾的處理方法遭遇了法律困境。?物權(quán)法?第 7 章第 90 條規(guī)定， “不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物， 排放大氣污染物、 水污染物、 噪聲、 光、

9、電磁波輻射等有害物質(zhì)。 ?民法通那么?第 83 條規(guī)定： “不動產(chǎn)的相鄰各方， 應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、 方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。 給相鄰方造成阻礙或者損失的， 應(yīng)當停止侵害， 排除阻礙， 賠償損失。 固體廢物污染環(huán)境防治法?第 85 條也規(guī)定， “造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。根據(jù)這些規(guī)定，相鄰一方在修建垃圾填埋場、廁所、糞池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危險廢物、惡臭物、 垃圾等的時候， 應(yīng)當與鄰人所有或使用的土地、 生活居住的建筑物保持一定的距離， 或采取相應(yīng)的防范措施， 防止空氣等

10、污染。 如果未與相鄰的不動產(chǎn)保持一定的距離， 或其污染行為已損害鄰人的， 應(yīng)及時處理， 消除損害， 排除阻礙，并應(yīng)按環(huán)境保護法和其他法律的有關(guān)規(guī)定， 采取措施加以治理。 顯然， 目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種連填埋也沒有進行的生活垃圾處理方法未能到達上述要求， 侵害了垃圾場附近農(nóng)民的相鄰權(quán)。 據(jù)媒體報道， 常州市武進區(qū)漕橋鎮(zhèn)滸莊村農(nóng)民董國良，由于住所和田地處于垃圾場附近， 10 年來天天聞垃圾場的惡臭，自家的田地也被污染， 收成不好； 因此以相鄰損害為由將常州市城市生活垃圾場告上法庭。環(huán)境相鄰權(quán)是基于環(huán)境污染、 環(huán)境破壞的加劇和人們追求高層次的生活需求的現(xiàn)實需要而提出的法律概念，無疑對我們政府執(zhí)政能力

11、提出了新的挑戰(zhàn)。二、構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾集中處理模式一農(nóng)村生活垃圾集中處理的總體思路農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)堅持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)， 以開展低碳、 循環(huán)經(jīng)濟為理念，以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為目標，堅持 “規(guī)劃共繪，設(shè)施共建，責(zé)任共擔(dān)，環(huán)境共保，資源共享的原那么，努力構(gòu)建 “村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng) 運輸中轉(zhuǎn)、縣市區(qū)域處置為主的多元化鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)運作體系， 不斷提高生活垃圾減量化、 資源化和無害化處理水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)開展。二農(nóng)村生活垃圾處理的根本原那么1、堅持垃圾治理與資源利用結(jié)合原那么。既要注重對縣域、鄉(xiāng)域村域的農(nóng)村垃圾污染，采取清掃、清運、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生；更要根據(jù)不同的垃圾成份分析， 對

12、可回田復(fù)土、 堆肥利用、 能源轉(zhuǎn)換的垃圾應(yīng)盡可能加以回收利用。2、堅持因地制宜與就近處理結(jié)合原那么。針對我國各地農(nóng)村自然條件不同、 產(chǎn)業(yè)特點不同、 生活狀況不同和財政實力不同等實際情況， 應(yīng)按照就近處理、低本錢運行的要求，來選擇垃圾處理模式和垃圾處理技術(shù)路線。3、堅持設(shè)施共建與效勞共享結(jié)合原那么。農(nóng)村地區(qū)大都處于經(jīng)濟相對落后，地方財力有限，環(huán)衛(wèi)設(shè)施相對滯后。不可能也沒有必要一鎮(zhèn)一村地建立 “垃圾收集 垃圾轉(zhuǎn)運 垃圾處置完整的垃圾處理系統(tǒng)， 因此， 要重點建立并形成 “設(shè)施互補、設(shè)備配套、效勞銜接的垃圾處理系統(tǒng)，以實現(xiàn)設(shè)施共建、資金共擔(dān)、效勞共享的目的。4、堅持政府投入與市場運行結(jié)合原那么。既要

13、注重縣、鄉(xiāng)兩級政府的財政支持力度，注重村級集體經(jīng)濟對環(huán)衛(wèi)投入力度；又要按照 “誰污染、誰治理、誰付費要求，實行環(huán)衛(wèi)設(shè)施有償效勞；更要按照 “誰投入、誰經(jīng)營、誰收益要求，通過建立市場化機制，吸引社會各種資金、社會力量、社會資源參與農(nóng)村垃圾治理與環(huán)境建設(shè)。三農(nóng)村生活垃圾治理的運行模式選擇1、根本模式：以戶分類、組保潔、村為根底、鎮(zhèn)為樞紐、縣為中心的農(nóng)村生活垃圾收集運輸處理系統(tǒng)， 即 “戶分類 組保潔 村莊收集 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn) 縣城處置模式，形成村、鎮(zhèn)、縣三級垃圾處理作業(yè)鏈。 1 戶分類。農(nóng)戶負責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶應(yīng)將稻草、動物糞便等可以利用的有機物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。 2組

14、保潔、每個村民組或生產(chǎn)隊對產(chǎn)生的垃圾進行管理、清潔，實行戶輪流保潔制度。 3建立垃圾收集站，由村里負責(zé)將各家農(nóng)戶產(chǎn)生的垃圾進行定時定點集中收集， 并運輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。 對瓜皮、 菜葉等易腐爛的生活垃圾由當?shù)亟?jīng)簡易堆肥后農(nóng)用。村里環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)備配置、垃圾運輸處理費用等主要由村集體資金解決。 4建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，由鎮(zhèn)一級負責(zé)周邊假設(shè)干個村的垃圾中轉(zhuǎn)處理，并運輸至縣城垃圾處理中心。對紙類、塑料、廢金屬等可回收物由當?shù)貜U品回收站處理。 垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)、 垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備配置、 環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決，垃圾中轉(zhuǎn)費用向各村收取。 5立縣級垃圾處理中心，由縣級政府部門負責(zé)根據(jù)各縣經(jīng)

15、濟開展、土地資源和垃圾成分組成等實際情況建立垃圾衛(wèi)生填埋場或垃圾燃燒場等， 作為垃圾最終無害化處理場所， 建設(shè)垃圾無害化處理場及所需建設(shè)資金， 主要由縣、 鎮(zhèn)兩級政府通過財政投入或引進民資解決， 日常垃圾處理費用由相關(guān)各鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)、 村，按垃圾處理量支付。2、園區(qū)模式：以企業(yè)為根底、園區(qū)為樞紐、縣為中心的農(nóng)村園區(qū)垃圾收集運輸處理系統(tǒng)。 即 “企業(yè)收集 園區(qū)中轉(zhuǎn) 縣城處置模式，形成企業(yè)、園區(qū)、縣城三級垃圾處理作業(yè)鏈。 1企業(yè)建立垃圾收集房，由企業(yè)負責(zé)配設(shè)生活垃圾容器或容器間，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織專門垃圾收集人員和車輛， 向企業(yè)或園區(qū)或住戶的定時定點進行垃圾收集，并送至產(chǎn)業(yè)園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾收集房及垃圾

16、處理費用由企業(yè)承當。 2建立園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，由園區(qū)負責(zé)企業(yè)垃圾的收集和中轉(zhuǎn)運輸，也可吸納周邊假設(shè)干臨近村莊的垃圾中轉(zhuǎn)處理， 并運輸至縣城垃圾處理中心。 垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備配置、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員主要由園區(qū)管委會負責(zé)解決，垃圾中轉(zhuǎn)費用向各企業(yè)、住戶和村莊收取。 3建立縣級垃圾處理中心，由縣級政府建設(shè)垃圾無害化處理場，其建設(shè)資金， 主要由縣、 鎮(zhèn)兩級政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負責(zé)解決， 或通過引進民資進行建設(shè)，日常垃圾處理費用由相關(guān)各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)按垃圾處理量支付。3、園區(qū)村莊混合模式：以村為根底、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心的園區(qū)周邊農(nóng)村生活垃圾收集運輸處理系統(tǒng)， 即 “村莊收集 產(chǎn)業(yè)園區(qū)處理模式，形

17、成村、園區(qū)兩級垃圾處理作業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的生活垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村里負責(zé)集中收集后統(tǒng)一運至產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)處置點，利用園區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)、工藝、設(shè)備設(shè)施等優(yōu)勢，對生活垃圾進行無害化處理。 垃圾處理費用可以按照本錢原那么由相關(guān)各鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)、 村，按垃圾處理量支付給處置企業(yè)。4、跨行政區(qū)域治理模式：以村為根底、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)樞紐、以非隸屬縣城為中心的跨行政區(qū)域農(nóng)村生活垃圾收集運輸處理系統(tǒng)，即 “村莊收集 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn) 臨近縣城處置模式，形成跨區(qū)域村、鎮(zhèn)、縣三級垃圾處理作業(yè)鏈。收集運輸處理系統(tǒng)由幾個地區(qū)或者地方跨區(qū)域形成，由各村負責(zé)集中收集后統(tǒng)一運至中轉(zhuǎn)站， 由中轉(zhuǎn)站所在地負責(zé)中轉(zhuǎn)站建設(shè)運行， 中轉(zhuǎn)站建設(shè)費用由處理

18、區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承當， 垃圾中轉(zhuǎn)費用向各村收取。 縣城垃圾處理中心負責(zé)垃圾無害化處理， 其建設(shè)資金由處理區(qū)域內(nèi)各縣、 鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)合作解決， 日常垃圾處理費用由相關(guān)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，按垃圾處理量支付。除上述處理運行模式外，對一些距離縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)比擬遠、農(nóng)村住戶比擬分散的地區(qū)或地處偏遠的山村的生活垃圾，難以形成統(tǒng)一集中處理，應(yīng)因地制宜，最大限度的采用就地處理利用方法， 如可以采用有機垃圾堆肥、 沼氣發(fā)酵等生物處理和綜合利用， 從而減少收集運輸本錢。 對地處城市邊緣城郊結(jié)合部， 以及離城市較近， 運距不遠的農(nóng)村生活垃圾， 可以考慮納入城市生活垃圾處理系統(tǒng)， 城市根底設(shè)施在一定條件下共同享用那么經(jīng)濟效益更好，社

19、會資源配置更合理。四農(nóng)村生活垃圾處理處置方法農(nóng)村生活垃圾處理處置方式多樣，一般有資源化利用、燃燒、發(fā)酵、堆肥等， 一般都是幾種技術(shù)相結(jié)合， 形成綜合處理處置方案。 具體采用什么樣技術(shù)路徑主要受三個條件的限制。 1所要處理的固體廢物的性質(zhì)，例如有機物的含量高，適宜采用堆肥發(fā)酵；可燃物組分含量高，適宜采用燃燒方法等。 2當?shù)氐慕?jīng)濟條件， 采用何種處理處置方式受到當?shù)刎斦杖氲南拗疲?對于一個經(jīng)濟條件落后的縣， 即便垃圾可燃物組分高， 也無法采用先進的燃燒技術(shù)， 并能維持其運行， 必然還是采用本錢低廉的填埋或者其他， 而不能不顧現(xiàn)實條件的限制采用高本錢的處理技術(shù)。3市場的約束，如果固體廢物可以產(chǎn)生經(jīng)

20、濟效益，必然可以納入市場體系， 由市場提供資金， 政府只需要進行管理， 可以很大程度上減輕政府負擔(dān)； 如果處理處置固體廢物不產(chǎn)生經(jīng)濟效益， 那么必然是公益事業(yè)，要由政府出面并出資， 必然降低工作效率， 增加管理者負擔(dān)， 因此市場也是一個決定因素。農(nóng)村生活垃圾處理路徑主要有以下幾種。 1垃圾中有機組分比擬多的處理。 2對于可燃物比擬多且經(jīng)濟允許的垃圾，處理。 3對于經(jīng)濟比擬落后，垃圾產(chǎn)量較少，可利用成分較少的村鎮(zhèn)，采用簡單收集處理路線，收集填埋。不同的處理路徑有不同的優(yōu)缺點，必須根據(jù)實際情況因地制宜地進行選擇。處理路徑 1的優(yōu)點是可較好的實現(xiàn)資源化，同時產(chǎn)生天然肥料，減少人造化肥的使用， 進一步

21、保護了環(huán)境， 缺點是受市場和農(nóng)民使用習(xí)慣的影響， 由于堆肥技術(shù)的不成熟，產(chǎn)生肥料肥效不高，相對于人造化肥比擬臟、體積大，一般農(nóng)民不愛使用；路徑 2可較好的回收能源，且產(chǎn)生垃圾殘渣較少，代表了農(nóng)村生活垃圾處理開展方向， 但是其建造和運行本錢較高， 對于經(jīng)濟落后地區(qū)的農(nóng)村來說， 不具有典型性， 可被經(jīng)濟比擬興旺的沿海以及相對富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用； 路徑 3沒有實現(xiàn)資源化和能源化，不代表農(nóng)村生活垃圾處理開展方向，但是處理本錢低，處理方式簡單，相對較為落后的地區(qū)采用。三、農(nóng)村生活垃圾治理的對策舉措一轉(zhuǎn)變觀念要以生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)為要求，開展諸如 “百千工程整治、“ 811環(huán)境整治行動等形式為載體，重

22、視農(nóng)村的環(huán)境整治，逐步改變“重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村 、 “先開展、后治理落后觀念，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取多種形式，在農(nóng)村廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立 “講衛(wèi)生榮耀、 不講衛(wèi)生可恥的觀念， 強化群眾的環(huán)保意識， 養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高群眾參與水平，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生二統(tǒng)籌規(guī)劃根據(jù)我國農(nóng)村地區(qū)生活垃圾產(chǎn)生源頭分布廣，集中處理難的實際，堅持“最低投入 ,最正確效果的治理思路，統(tǒng)籌規(guī)劃縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾三級聯(lián)運處理系統(tǒng)， 形成以垃圾處理能力、 建設(shè)運行規(guī)模為標準， 以垃圾處理場所為核心， 以垃圾中轉(zhuǎn)站運距為效勞半徑， 以垃圾收集點為根底單元的農(nóng)村生活垃圾 “收集 運輸 處理

23、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。更應(yīng)按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施共建、效勞共享的原那么，突破現(xiàn)有縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等行政區(qū)域限制，建立跨園域、鎮(zhèn)域、縣域的 “收集 運輸 處理環(huán)衛(wèi)作業(yè)鏈，到達優(yōu)化配置垃圾處理資源， 減少環(huán)衛(wèi)運行本錢， 提高環(huán)境治理的最正確社會效益、 經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。 三設(shè)施共建農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)根底設(shè)施的建設(shè)，假設(shè)各地各自建設(shè)，不僅資金缺乏，而且不容易到達規(guī)模效應(yīng)，容易出現(xiàn)資源浪費，環(huán)境污染等一系列問題。應(yīng)按照 “設(shè)施共建、效勞共享的原那么，垃圾處理根底設(shè)施建設(shè)資金和日常運行費用及人員、技術(shù)、土地等資源，原那么上應(yīng)由處理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和園區(qū)各級政府共同承當。四運行共管日常運行作

24、業(yè)管理中，按照 “村級收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣市處理的治理模式，明確各級環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)單位責(zé)任。一般由村委會負責(zé)管理村道路清掃保潔、 生活垃圾收集、 短途轉(zhuǎn)運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾站； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)管理轉(zhuǎn)運站運作，集中將垃圾直運至縣市生活垃圾處理處置場；縣市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)生活垃圾無害化處理處置。五多元投入在處理區(qū)域內(nèi)，享受環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備效勞的所有單位、企業(yè)和個人均有責(zé)任承當環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施設(shè)備建設(shè)、 運行、 管理和維護等費用。 經(jīng)費籌措形式除政府財政投入外，可按照 “誰投入、誰收益原那么，以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、 BOT 等多種形式廣泛吸納區(qū)域內(nèi)外的國資、民資、外資參與工程建設(shè)。六市場運作按照

25、市場化運作，調(diào)動各方面的積極性，建立良性循環(huán)的運轉(zhuǎn)體系。環(huán)衛(wèi)道路清掃保潔、 生活垃圾收集清運可以由保潔物業(yè)公司或企業(yè)承包， 實行獨立核算、自收自支、自負盈虧企業(yè)化經(jīng)營。垃圾處理設(shè)施的建設(shè)采用 BOT 等特許經(jīng)營方式投資或與政府授權(quán)的企業(yè)合資， 或聯(lián)合建設(shè)， 政府采用出錢買效勞或委托經(jīng)營等多種市場化運作模式。七法規(guī)保障加強我國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的立法工作，建議國家盡快出臺?農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理條例?等相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，完善健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系。認真貫徹落實國家已公布的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)，依法推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的開展。健全執(zhí)法機構(gòu)，強化執(zhí)法隊伍，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。大力宣傳貫徹落實 ?中華人

26、民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法?、 ?中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例?，提高公眾環(huán)衛(wèi)意識，標準廣闊群眾環(huán)衛(wèi)行為，促進農(nóng)村生活垃圾治理工作。八政策扶持制定出臺有關(guān)農(nóng)村生活垃圾處理政策， 以優(yōu)惠政策引導(dǎo)， 鼓勵社會資本投資垃圾處理工程。 對由企業(yè)或個人投資建設(shè)環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施， 可制定給予低息貸款或無息貸款等優(yōu)惠政策，對利用民資、外資等社會資本投資垃圾處理的工程工程，在投資、稅收、征地、貸款、就業(yè)用工等方面給予優(yōu)惠支持。對于經(jīng)濟欠興旺地區(qū)， 要建立一定的財政補助機制。 同時政府加大投入力度， 在縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)等設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)編制，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，增強環(huán)衛(wèi)隊伍力量建設(shè)。秦皇島東陽科

27、技生產(chǎn)的“東陽餐廚垃圾處理制肥機具有垃圾破碎，脫鹽，脫油， 有機質(zhì)垃圾制肥等功能， 目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥， 但是還不能有效解決制肥過程中 “泔水油、 鹽別離的問題， 我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力，攻克了這兩個難題，為 2021 年中央政府的采購招標增加了亮點。我們公司的 * 核心生物技術(shù)* 到達了 24 小時連續(xù)發(fā)酵成肥。農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備 農(nóng)村垃圾處理設(shè)備 通過對農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機質(zhì)垃圾的自動分選，把廚余有機質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫攪拌，利用東陽特種生物菌生化發(fā)酵， 24 小時高效，快速將餐廚垃圾分解成有機肥。本產(chǎn)品對學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機關(guān)、部隊等集體進

28、食場所，以及賓館飯店、 餐館等接待場所， 娛樂場所， 旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘渣，人類可食用的全部剩余食品，進行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o毒、 無臭、 無害之粉狀有機肥， 種菜樹花草均可， 不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。東陽科技對餐廚垃圾進行資源化處理是目前國際上對餐廚垃圾處理方式的開展方向， 這種方法以循環(huán)經(jīng)濟的模式走出了餐廚垃圾處理領(lǐng)域的可持續(xù)開展之路。餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統(tǒng)的填埋、燃燒、堆肥、飼料化等方法帶來的種種弊端與健康平安隱患， 最大程度地到達了對餐廚垃圾的資源化利用。餐廚垃圾處理設(shè)

29、備在湖南省兩型社會工程中得到推廣， 參加了 “中央政府， 國家“住建部餐廚垃圾處理工程的投標，并且在浙江省美麗新農(nóng)村建設(shè)中成功 推廣到300多個新村，已經(jīng)穩(wěn)健運行。大型生活垃圾處理生產(chǎn)線在遼寧，河北，河南，江蘇，廣西，青海等多個省 市地區(qū)也都有了應(yīng)用本技術(shù)設(shè)備的特性和優(yōu)勢：.高溫發(fā)酵處理技術(shù)：高溫處理可將餐廚廢棄物中的大腸桿菌、蛔蟲卵 等有害菌予以全部殺滅；.設(shè)備的加熱局部根據(jù)客戶條件，有適合于不同條件下的各種加熱方式, 可以利用鍋爐的煙氣余熱加熱，也可以利用多余的蒸汽加熱，還可以利用開 水加熱，有利于企業(yè)的節(jié)能減排。設(shè)備的耗電量與目前國內(nèi)外同類產(chǎn)品相比， 降低了 50%以上，大大降低了運轉(zhuǎn)費

30、用；.油、水不須與固體廢棄物別離，杜絕了泊腳油回用，沿腳水向下水道 排放，污染環(huán)境和危害人們身體健康的源頭；防止了二次污染，在整個處理 過程中，廢水、廢氣、廢物、異味、噪音排放等各項指標均符合國家環(huán)保檢 測標準；系統(tǒng)流程圖設(shè)備占地面積小，設(shè)備緊湊，小型的可以直接放置在廚房角落、洗碗間 角落、大型的可以放置在飯店的垃圾收集問。 運轉(zhuǎn)過程全自動化，管理方便, 4.操作簡單，維修方便；單次處理時間短，最短可控制在5h內(nèi)。環(huán)保效益、社會效益分析：環(huán)保效益：保證了廚房、食堂等餐飲場所無餐廚垃圾對環(huán)境的污染，大大降低了消 掃人工和清掃用水的消耗，節(jié)約了巨大的水費開支；由于就地處理了餐廚垃 圾，可以免交餐廚垃圾收運費、處理費；假設(shè)使用鍋爐煙氣余熱或多余蒸汽 或多余開水進行加熱處理，可