[管理學(xué)]旅游規(guī)劃基礎(chǔ)知識(PPT 42頁)

1、第 六章 旅游規(guī)劃理論與方法第1頁，共42頁。第一節(jié)旅游規(guī)劃的基本理論 一. 旅游經(jīng)濟理論 二. 閑暇游憩理論 三. 旅游資源理論 四. 旅游可持續(xù)發(fā)展理論 五. 旅游系統(tǒng)論 六. 旅游區(qū)位論 （一）市場結(jié)構(gòu)與市場區(qū)位 （二）門檻距離與行為區(qū)位 七. 增長極理論 八. 旅游人類學(xué)理論第2頁，共42頁。旅游規(guī)劃定義（XX）指在旅游資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，針對旅游資源的屬性、特色和旅游地的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展趨勢，對旅游資源進行總體布局、項目技術(shù)方案設(shè)計和具體實施。規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)存條件，對其未來活動有意識、有系統(tǒng)地安排。第3頁，共42頁。第二節(jié) 旅游規(guī)劃的類型及編制程序一、旅游規(guī)劃的基本類

2、型1旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次可分為：全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2）地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（3）縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃第4頁，共42頁。2.旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次旅游區(qū)總體規(guī)劃旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃第5頁，共42頁。旅 游 規(guī) 劃 通 則 前言 引言 旅游規(guī)劃通則 1、范圍 2、規(guī)范性引用文件3、術(shù)語和定義4、旅游規(guī)劃編制的要求5、旅游規(guī)劃的編制程序6、旅游發(fā)展規(guī)劃7、旅游區(qū)規(guī)劃8、旅游規(guī)劃的評審、報批與修編 附錄A（資料性附錄）旅游規(guī)劃指標(biāo)選取指南A.1 旅游容量測算A.2 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃A.3 環(huán)境質(zhì)量第6頁，

3、共42頁。規(guī)劃的幾大功能保護性的控制作用 對資源的不可再生性、脆弱性進行有效的保護，在絕對保護區(qū)里，就不能建任何建筑，動任何地形、地貌。保護和利用的協(xié)調(diào)性 什么地方能夠開發(fā)？開發(fā)什么？都要達到資源永續(xù)利用的目的，處理好長遠和眼前的關(guān)系。通過規(guī)劃，使自然、社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)合理發(fā)展。統(tǒng)一性 凡是與規(guī)劃法相違背的，都要統(tǒng)一到規(guī)劃法上來。前瞻性 按照可持續(xù)發(fā)展的特征，對所有的不利因素都要估計到，并將其限制在最低的水平上。過程性 規(guī)劃的編制，首先是評估分析，第二是編制審查；第三是公示反饋；第四是實施監(jiān)督；第五是定期修訂。 規(guī)劃是一個過程，而不是畫了一張圖，畫在那就算數(shù)了。尤其是歷史文化名城的規(guī)劃，就是對歷

4、史畫卷、名畫的保護修復(fù)。如果這幅名畫局部有點破損，咱們就要找名家來修補。 第7頁，共42頁。二、旅游規(guī)劃編制的程序 （一）任務(wù)確定階段委托方確定編制單位簽定旅游規(guī)劃編制合同（二）前期準(zhǔn)備階段政策法規(guī)研究旅游資源調(diào)查旅游客源市場分析第8頁，共42頁。（三）規(guī)劃編制階段規(guī)劃區(qū)主題確定確定規(guī)劃分期及各分期目標(biāo)提出旅游產(chǎn)品及設(shè)施的開發(fā)思路和空間布局確立重點旅游開發(fā)項目，確定投資規(guī)模，進行經(jīng)濟、社會和環(huán)境評價形成規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出規(guī)劃實施的措施、方案和步驟，包括政策支持、經(jīng)營管理體制、宣傳促銷、融資方式、教育培訓(xùn)等撰寫規(guī)劃文本、說明和附件的草案（四）征求意見與規(guī)劃評審階段第9頁，共42頁。三、旅游

5、規(guī)劃編制的原則 一般的旅游規(guī)劃文本中都會涉及規(guī)劃的原則、依據(jù)，它們雖然不是研制人員本身的創(chuàng)新成分，卻是規(guī)劃編制過程中需要加以遵循和執(zhí)行的。一些規(guī)劃原則幾乎適合于所有區(qū)域的規(guī)劃，如： （1）可持續(xù)發(fā)展原則 （2）系統(tǒng)原則 （3）社區(qū)參與原則第10頁，共42頁。第七章 旅游規(guī)劃編制的內(nèi)容與技術(shù)指標(biāo)第一節(jié)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 第11頁，共42頁。一、旅游發(fā)展規(guī)劃的基本模式 旅游資源狀況分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析旅游客源市場分析旅游發(fā)展總目標(biāo)總體布局規(guī)劃市場營銷規(guī)劃服務(wù)體系規(guī)劃資源保護規(guī)劃規(guī)劃實施第12頁，共42頁。二、旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第13頁，共42頁。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析框架產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景產(chǎn)業(yè)規(guī)

6、?，F(xiàn)狀分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析（PST）旅游效益現(xiàn)狀分析SWOT分析第14頁，共42頁。產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景 此部分是分析的起點，是對規(guī)劃區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的簡要概述。大概包括以下內(nèi)容：1、該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史及階段2、該地區(qū)旅游業(yè)的基本形象及地位第15頁，共42頁。產(chǎn)業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀分析該部分通過具體數(shù)據(jù)說明旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的情況。包括：1、經(jīng)濟指標(biāo)（旅游業(yè)占GDP的比重、近年來營業(yè)收入等） 2、從業(yè)人員數(shù)量 3、近年來接待游客數(shù)量第16頁，共42頁。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析部門結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 包括旅行社、飯店、交通、旅游院校、基礎(chǔ)設(shè)施等的數(shù)量、分布、檔次等等產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的特色、結(jié)構(gòu)、層次 所有制結(jié)構(gòu)

7、 現(xiàn)有旅游及相關(guān)企業(yè)的所有制情況第17頁，共42頁。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析區(qū)域結(jié)構(gòu) 各地區(qū)的旅游業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和全國旅游業(yè)的地位,它們之間的相互關(guān)系及相應(yīng)資源配置. 其中,各地區(qū)之間相互關(guān)系可以表現(xiàn)為旅游設(shè)施配置的均衡協(xié)調(diào)程度及旅游區(qū)類別的合理分工.(XXX)第18頁，共42頁。產(chǎn)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析（PST）政策環(huán)境（Policy） 政策環(huán)境包括當(dāng)?shù)卣摺⒎ㄖ剖欠駥Πl(fā)展旅游業(yè)有利等等。社會環(huán)境（Social） 社會環(huán)境包括當(dāng)?shù)鼐用竦氖芙逃潭?、民風(fēng)民俗、對新事物的接受程度等。技術(shù)環(huán)境（Technology） 主要指高科技在旅游行業(yè)中的運用程度，比如旅游信息化程度的高低等。第19頁，共42頁。旅游效益現(xiàn)狀分

8、析旅游經(jīng)濟效益 表現(xiàn)為旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動作用. 旅游社會效益 旅游在區(qū)域的形象及對社會環(huán)境的影響.旅游環(huán)境效益 旅游對生態(tài)環(huán)境的影響.第20頁，共42頁。SWOT分析優(yōu)勢 （Strength）劣勢 （Weak）機會 （Opportunity）威脅 （Threat）討論:旅游規(guī)劃中SWOT方法的使用及其最佳表達方式?第21頁，共42頁。三、旅游發(fā)展規(guī)劃的重點 旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定地區(qū)旅游形象的甄選與塑造旅游產(chǎn)品開發(fā)與優(yōu)勢整合旅游各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的保障體系第22頁，共42頁。四、旅游發(fā)展規(guī)劃的定位與調(diào)整五個定位： 產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域定位、市場定位、形象定位、功能定位 六個調(diào)整： 資源結(jié)構(gòu)調(diào)

9、整分布、等級、質(zhì)量比較； 市場結(jié)構(gòu)調(diào)整 區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整精品、名品、絕品（分時序）供給 結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)； 功能結(jié)構(gòu)調(diào)整基本、延伸、輔助、支撐的功能； 要素結(jié)構(gòu)調(diào)整六大要素（吃、住、行、娛、游、購）第23頁，共42頁。第二節(jié) 旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容 一、旅游產(chǎn)品（吸引物）開發(fā)規(guī)劃二、空間布局規(guī)劃三、旅游營銷規(guī)劃四、旅游設(shè)施規(guī)劃 五、環(huán)境保護規(guī)劃六、旅游保障體系規(guī)劃第24頁，共42頁?？臻g布局形式集中型塊狀線 型帶狀組團型集團狀鏈珠型串狀放射型枝狀星座型散點狀第25頁，共42頁。第三節(jié) 旅游規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo)一、旅游容量測算 旅游容量為空間容量、設(shè)施容量、生態(tài)容量、

10、社會心理容量四類，對于一個旅游區(qū)而言，日空間容量與日設(shè)施容量的測算是最基本的要求。 第26頁，共42頁?？臻g容量游人容量瞬時容量：單位人/次日游人容量：單位人次/d年游人容量：單位人次/a第27頁，共42頁。游人容量計算方法1.線路法 2.卡口法 3.面積法 4.綜合平衡法游覽用地名稱計算面積()計算指標(biāo)(/人)瞬時容量(人/次)日周轉(zhuǎn)率(次)日游人容量(人次/d)備注第28頁，共42頁。二、旅游服務(wù)設(shè)施的分項配置指標(biāo)商業(yè)、飲食業(yè)設(shè)施的分項配置指標(biāo)文娛、體育設(shè)施的分項配置指標(biāo)管理與醫(yī)療等設(shè)施的分項配置指標(biāo)旅館與旅游公寓面積指標(biāo)三、旅游環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)人文景觀型旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)達到的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自然

11、景觀型旅游區(qū)和度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)達到的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第29頁，共42頁。第七章 旅游規(guī)劃成果形式一般包括四個部分：規(guī)劃文本規(guī)劃說明書基礎(chǔ)資料規(guī)劃圖紙附件第30頁，共42頁。一、規(guī)劃文本條文化表述（法規(guī)條文方式） 是對規(guī)劃成果的一種簡潔明了的說明，主要提供給政府決策者審閱。規(guī)劃文本僅給出研究的結(jié)論和最終數(shù)據(jù)，一般不進行解釋和背景介紹，（通俗地說，“不講道理”）。在課題評審和提交有關(guān)機構(gòu)討論規(guī)劃方案時，這種簡潔的文本是非常必要的。第31頁，共42頁。二、規(guī)劃說明書 詳細地羅列了作為規(guī)劃結(jié)論的背景和支持材料的引文及統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，必要情況下還包括深入的專題研究內(nèi)容。（即：講道理）必要時，一些專題研究和輔助

12、材料也可作為支持?jǐn)?shù)據(jù)附于說明書之內(nèi)或之后。適合于專業(yè)管理部門和其他研究人員了解使用。第32頁，共42頁。三、規(guī)劃圖紙 規(guī)劃圖紙一般已經(jīng)打印裝訂在文本中，但為了在匯報時方便解說，以及課題完成后委托方的日常使用，成果形式還應(yīng)包括若干幅掛圖，其中最為必要的兩幅圖紙是：資源現(xiàn)狀分析圖和旅游發(fā)展總體規(guī)劃（空間結(jié)構(gòu)）圖。第33頁，共42頁。旅游景區(qū)規(guī)劃圖件（至少需要5張圖）1 .區(qū)位圖（地點、范圍、交通線、河流、行政界線）2 .總體規(guī)劃圖（最重要的圖件、能反映空間總體布局的輪廓）3 .景區(qū)規(guī)劃圖（以圈表示同一主題）4 .分期建設(shè)圖（標(biāo)明分期建設(shè)的區(qū)域）5 .服務(wù)設(shè)施圖（標(biāo)明各類服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃情況）第34頁

13、，共42頁?；疽兀?.停車場2.商店3.洗手間4餐廳5.公共電話6.休息場所7.吸煙區(qū)8.售票處第35頁，共42頁。旅游發(fā)展規(guī)劃圖件第36頁，共42頁。第二節(jié) 規(guī)劃文本框架一、旅游發(fā)展規(guī)劃報告提綱二、旅游區(qū)總體規(guī)劃報告提綱 第37頁，共42頁。1旅游發(fā)展背景綜述 11.1旅游開發(fā)背景分析11.2旅游資源評價31.3旅游發(fā)展的制約性問題72規(guī)劃指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 82.1規(guī)劃依據(jù) .82.2指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則82.3規(guī)劃范圍.92.4規(guī)劃年限 .92.5總體發(fā)展目標(biāo).102.6旅游發(fā)展戰(zhàn)略.102.7旅游戰(zhàn)略發(fā)展指標(biāo)113旅游產(chǎn)品與空間布局規(guī)劃 123.1重點旅游產(chǎn)品規(guī)劃123.2旅游空間結(jié)

14、構(gòu) .123.3近期重點項目建設(shè)153.4事件旅游規(guī)劃 .183.5旅游線路規(guī)劃 .19目 錄XXX旅游發(fā)展規(guī)劃第38頁，共42頁。旅游發(fā)展背景綜述.11.1旅游開發(fā)背景分析11.2旅游資源評價31.3旅游發(fā)展的制約性問題7規(guī)劃指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)82.1規(guī)劃依據(jù).82.2指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則82.3規(guī)劃范圍.92.4規(guī)劃年限.9 2.5總體發(fā)展目標(biāo).102.6旅游發(fā)展戰(zhàn)略.10 2.7旅游戰(zhàn)略發(fā)展指標(biāo)11旅游產(chǎn)品與空間布局規(guī)劃123.1重點旅游產(chǎn)品規(guī)劃123.2旅游空間結(jié)構(gòu).123.3近期重點項目建設(shè)153.4事件旅游規(guī)劃.183.5旅游線路規(guī)劃.194 旅游服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃204.1 旅游酒店業(yè)發(fā)展規(guī)劃204.2 旅游餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃244.3 旅游購物發(fā)展規(guī)劃265 旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃285.1 保護原則和方法285.2 分類保護規(guī)劃29 5.3 分區(qū)保護規(guī)劃265.4 分級保護規(guī)劃266 旅游市場開發(fā)規(guī)劃276.1 客源市場定位276.2 客源市場預(yù)測296.3 旅游營銷策略30 6.4 旅游形象與傳播策略347. 規(guī)劃實施337.1 政府的相關(guān)政策337.2 可持續(xù)發(fā)展要求34第39頁，共42頁。旅游區(qū)總體規(guī)劃報告提綱1.概述2.資源評價3.性質(zhì)、規(guī)劃思想和范圍4.總體布局5.道路系統(tǒng)規(guī)劃6