建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識PPT講義（造價員培訓(xùn)）（280頁）

1、建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識考試大綱中對專業(yè)知識的要求分為掌握、熟悉、了解。掌握即要求能解決實際工作問題；熟悉即要求對有關(guān)工程造價的知識具有深 刻的理解；了解即要求具有工程造價有關(guān)的廣泛知識。第一章 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度 第一節(jié) 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī) 建筑法中華人民共和國建筑法 建筑許可按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證；申請施工許可證應(yīng)具備的條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工單位；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建

2、設(shè)資金已經(jīng)落實；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工許可證的有效期限建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并做好維護(hù)管理工作。批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。 建筑工程承發(fā)包 除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建筑工程總承包單位按總承包合同

3、約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任； 聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交；建筑工程監(jiān)理 、建筑安全生產(chǎn)管理實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；“安全第一、預(yù)防為主”的方針安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費； 合

4、同法 合同的主體：自然人、法人、其他組織 P4合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則 P5其他相關(guān)法律法規(guī) 價格法中華人民共和國價格法政府在必要時，可對下列商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價：與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；資源稀缺的少數(shù)商品價格；自然壟斷經(jīng)營的商品價格；重要的公用事業(yè)價格；重要的公益性服務(wù)價格。干預(yù)措施：限定差價率或利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度。 土地管理法中華人民共和國土地管理法我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制；國家實行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地；土地利用總體規(guī)劃實

5、行分級審批。 建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征收耕地的補(bǔ)償費用包括：土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及土地附著物和青苗的報償費；下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。臨時使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物； 有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)； 為公共利益需要使用土地的； 對土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償為實施城市

6、規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；公路、鐵路、機(jī)場、擴(kuò)廠等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。 保險法中華人民共和國保險法保險合同可以分為財產(chǎn)保險合同和人身保險合同；投保人故意不履行如實告知義務(wù)的，保險人保險人有權(quán)解除保險合同，對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)賠償或給付保險金的責(zé)任，并不退還保險費；投保人因過失未履行如實告知義務(wù)的，保險人有權(quán)解除保險合同，對保險事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)賠償或給付保險金的責(zé)任，但可以退還保險

7、費； 財產(chǎn)保險合同建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產(chǎn)保險；保險責(zé)任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險人支付手續(xù)費，保險人應(yīng)退還保險費。保險責(zé)任開始后，投保人要求解除合同的，保險人可收取自保險責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險費，剩余部分退還投保人；保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或減少保險標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔(dān)。保險人所承擔(dān)的數(shù)額在保險標(biāo)的損失賠償金額以外另行計算，最高不超過保險金額的數(shù)額；保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質(zhì)、原因和保險標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔(dān)； 人身保險合同投保人申報的被保險人年齡不真實，并且其真實

8、年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險人可以解除合同，并扣除手續(xù)費后，向投保人退還保險費，但自合同成立之日起逾二年的除外；投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當(dāng)期保險費的，合同效力中止；保險人對人身保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付；合同效力中止的，經(jīng)保險人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，在投保人補(bǔ)交保險費后，合同效力恢復(fù)。但合同效力中止之日起二年內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的，保險人有權(quán)解除合同。投保人解除合同，保險人應(yīng)自接到解除合同通知之日起30日內(nèi)，退還保險費。無論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險費的，保險人應(yīng)按合同約定退還保險單的現(xiàn)金價值。投保人未交足二年保險費的，保險人應(yīng)在扣除手續(xù)費后，退還保險費

9、；人身保險的受益人由被保險人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險人同意； 稅收相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國稅收征收管理辦法自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記；應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理變更或注銷稅務(wù)登記；納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過三個月，否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）和定額稅率；按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地

10、使用稅五種。 第二節(jié) 建設(shè)工程造價管理制度 建設(shè)工程造價管理體制 行政管理： 國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)； 行業(yè)管理： 注意各自的管理職能 建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理 造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊申請，初始注冊有效期為四年；延續(xù)注冊：應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年；變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期； 下列情形之一的不予注冊；不具有完全民事行為能力的；申請在兩個或兩個以上單位注冊的；未達(dá)到造價工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；受刑事處

11、罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。 注冊造價工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)；繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。 造價員從業(yè)資格制度 全國建設(shè)工程造價員資格證書原則每3年檢驗1次；有下列情形之一者，驗證不合格或注銷證書和專用章：無工作業(yè)績；脫離

12、工程造價業(yè)務(wù)崗位的；未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；以不正當(dāng)手段取得全國建設(shè)工程造價員資格證書的；在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的；涂改全國建設(shè)工程造價員資格證書和轉(zhuǎn)借專用章的；在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的；繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時/3年； 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理 甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年；企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上；專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于2

13、0人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。 乙級資質(zhì)

14、標(biāo)準(zhǔn) 2.企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；3.技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十年以上；4.專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；7.企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元； 10.暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元； 工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接 甲級工程造價咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)

15、；乙級工程造價咨詢企業(yè)可從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案；應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價成果文件；工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。 工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任 資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資

16、質(zhì)許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。 經(jīng)營違規(guī)責(zé)任未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或超越資質(zhì)等級承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下

17、的罰款；有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：A.新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。 其他違規(guī)責(zé)任有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；法律、法規(guī)禁止的其他行

18、為。第二章 建設(shè)工程項目管理 第一節(jié) 建設(shè)工程項目管理概述 建設(shè)工程項目的組成與分類 建設(shè)工程項目的組成單項工程：在一個建設(shè)工程項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益單位（子單位）工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。按單項工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程；分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。 建設(shè)工程項目的分類 按建筑性質(zhì)劃分：新建項目、擴(kuò)建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目；按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目；*按項目的投資效益劃分：競爭性

19、項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目；*按項目的投資來源劃分：政府投資項目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項目) 和非政府投資項目 工程項目建設(shè)程序 政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準(zhǔn)制和備案制；項目新開工時間：指工程項目設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。生產(chǎn)準(zhǔn)備主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員；B.組織準(zhǔn)備；C.技術(shù)準(zhǔn)備；D.物資準(zhǔn)備項目后評價的基本方法：對比法。效益后評價 具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價、項目綜合效益后評價過程后評價 建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容 計劃、組織

20、、指揮、協(xié)調(diào)和控制項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化建設(shè)工程項目管理類型：業(yè)主方項目管理工程總承包方項目管理設(shè)計方項目管理施工方項目管理供貨方項目管理施工方項目管理目標(biāo)體系（QCDSE目標(biāo)體系）：施工質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化（Safety）、環(huán)境保護(hù)（Enivironment）環(huán)境保護(hù)在項目實施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。 第二節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)管理 建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法 建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法措施：組織措施、

21、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施注意:各項措施的具體內(nèi)容主要方法：網(wǎng)絡(luò)計劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他注意:各種方法適用的范圍 建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容 *成本預(yù)測是成本計劃的編制基礎(chǔ)，成本計劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本控制能對成本計劃的實施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計劃的實現(xiàn)，而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預(yù)測與編制成本計劃指明方向；成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。成本控制：包括計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié) 第

22、三節(jié) 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序 損失的不確定性。 P40 建設(shè)工程項目風(fēng)險的分類按風(fēng)險來源劃分： 自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險； 按風(fēng)險影響范圍劃分： 局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。 按風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分業(yè)主的風(fēng)險：三類：人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險；承包商的風(fēng)險：三類：決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險（包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險、法律責(zé)任風(fēng)險、替代責(zé)任風(fēng)險）； 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序 風(fēng)險識別方法包括專家調(diào)查法、財務(wù)報表法、初始風(fēng)險清單法、流程圖法等； 最主要成果是風(fēng)險清單，風(fēng)險分析與評估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審技術(shù)法和敏感性分析法

23、等。 建設(shè)工程項目風(fēng)險應(yīng)對策略 風(fēng)險回避當(dāng)遇到下列情形時，應(yīng)考慮風(fēng)險回避的策略風(fēng)險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項目；發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險點事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的，無法彌補(bǔ)的。風(fēng)險自留風(fēng)險自留與其他風(fēng)險對策的根本區(qū)別在于；它不改變項目風(fēng)險的客觀性質(zhì)，即不改變項目風(fēng)險的發(fā)生概率和項目風(fēng)險潛在損失的嚴(yán)重性。風(fēng)險自留分為非計劃性風(fēng)險自留和計劃性風(fēng)險自留導(dǎo)致非計劃性風(fēng)險自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險意識、風(fēng)險識別失誤、風(fēng)險分析與評價失誤、風(fēng)險決策延誤、風(fēng)險決策實施延誤等。 風(fēng)險控制風(fēng)險控制工作可分為預(yù)防損失和減少損失兩種，風(fēng)險控制方案應(yīng)當(dāng)是兩種措施的有機(jī)結(jié)合。風(fēng)險轉(zhuǎn)移非保險轉(zhuǎn)移；又稱

24、合同轉(zhuǎn)移，項目風(fēng)險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有三種情況：業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人；承包商進(jìn)行項目分包；第三方擔(dān)保。如承包商履約擔(dān)保。保險轉(zhuǎn)移：通常直接稱為工程保險。但保險并不能轉(zhuǎn)移工程項目的所有風(fēng)險； 第三章 建設(shè)工程合同管理 第一節(jié) 合同概述 合同的訂立要約有些合同在要約之前還會有要約邀請。要約邀請在法律上無需承擔(dān)責(zé)任。寄送的價目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約；要約到達(dá)受要約人時生效。 要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人；要約可以撤銷，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人； 下列

25、情形之一，邀約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。有下列情形之一的，要約失效：A.拒絕要約的通知到達(dá)要約人；B.要約人依法撤銷要約；C.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；D.受要約人對要約的內(nèi)容作出實行變更。 承諾承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)達(dá)到要約人。以信件或電報作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報交發(fā)之日開始計算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達(dá)受要約人時開始計算；承諾通知到達(dá)要約人時生效。 承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在

26、承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時到達(dá)要約人；受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效以外，為新要約；承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致，受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約；承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。 合同成立的其他情形 法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的；采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù)，對方接受的。 格式條款 提供格式條款一方免除自

27、己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。 締約過失責(zé)任 構(gòu)成條件：當(dāng)事人有過錯。若無過錯，則不承擔(dān)責(zé)任；有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔(dān)責(zé)任；當(dāng)事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系。當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況；有其他違背誠實信用原則的行為。 合同的效力 合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效；效力待定合同指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確

28、定的合同。包括：限制民事行為能力人訂立的合同無權(quán)代理人代定的合同 法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。 限制民事行為能力人訂立的合同指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效；限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同，即為有效合同；純獲利益的合同。與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在1個月內(nèi)予以追

29、認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出。 無權(quán)代理人代定的合同主要包括：行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任；與無權(quán)代理人簽訂合同的相對人可以催告被代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出；無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對

30、人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效；表見代理：是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。使相對人相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵。 法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。效力待定合同一般為無效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。在一般情況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無效：A.造成對方人身傷害的；B.因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。 可變更或撤銷的合同 合同可以變更或撤銷的情形當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或仲裁

31、機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的；B.在訂立合同時喪失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷；當(dāng)事人請求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。 有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的；具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)。對當(dāng)事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的財產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理：A.返還財產(chǎn)或折價補(bǔ)償。B.賠償損失。雙方都有過錯的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；C.收歸國家所有或返還集體、第三人。 合同的履行 合

32、同履行的原則：全面履行原則、誠實信用原則。要求合同當(dāng)事人在履行合同約定的主義務(wù)的同時，履行合同履行過程中的附隨義務(wù)：A.及時通知義務(wù)；B.提供必要條件和說明的義務(wù)；C.協(xié)助義務(wù)；D.保密義務(wù)。 合同履行的一般規(guī)定： 價款或報酬不明確問題的處理方法：按訂立合同時履行地的市場價格履行，依法應(yīng)執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時按原價格執(zhí)行；價格下降的，按新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物的，遇價格上漲時按新價格執(zhí)行；價格下降的，按原價格執(zhí)行。 履行地點不明確問題的處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在

33、不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。履行期限不明確問題的處理方法；債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可隨時要求履行，但應(yīng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。履行方式不明確問題的處理方法；按有利于實施合同目的的方式履行。履行費用的負(fù)擔(dān)不明確問題的處理方法；由履行義務(wù)一方承擔(dān)。 合同履行中的第三人向第三人履行合同。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任；由第三人代為履行合同。第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。合同履行過程中幾種特殊情況的處理因債務(wù)權(quán)人分立。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可中止履行或?qū)?/p>

34、標(biāo)的物提存。債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，債務(wù)人提前履行債務(wù)給債券人增加的的費用，由債務(wù)人承擔(dān)。 合同的變更和轉(zhuǎn)讓 合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更，不包括合同主體的變更。合同法的定義合同主體的變更實質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。合同變更分為協(xié)議變更和法定變更。 合同的轉(zhuǎn)讓 合同債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷；債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務(wù)人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務(wù)人對讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時到期的，債務(wù)人

35、可以向受讓人主張抵消。合同債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)移債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意；原債務(wù)人享有的對債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有；合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人，適用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓；當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務(wù)。當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任。 合同的權(quán)利義務(wù)終止 終止的原因有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：A.債務(wù)已經(jīng)按約定履行；B.合同解除；C.債務(wù)相互抵消；D

36、.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；E.債權(quán)人免除債務(wù)；F.債權(quán)債務(wù)同歸于一人；G.法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。 合同解除 合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可要求恢復(fù)原狀，采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。 標(biāo)的物提存有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存：A.債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明；C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；D.法律規(guī)定的其他情形；標(biāo)的物不適于提存或提存費用過高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價款；債權(quán)人可隨時領(lǐng)取

37、提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年 違約責(zé)任的承擔(dān)方式 繼續(xù)履行。 首選方式采取補(bǔ)救措施。賠償損失。當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費用由違約方承擔(dān)。違約金。定金。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的

38、糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。 合同爭議的解決 對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。 第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理 建設(shè)工程合同計價模式及其選擇 建設(shè)工程合同計價模式 總價合同：工程勘察、設(shè)計合同一般為總價合同。 單價合同 成本加酬金合同 注意各種合同承包商的風(fēng)險和業(yè)主的風(fēng)險. 總價合同固定總價合同報價較高。固定總價合同的適用條件一般為；工程投標(biāo)時的設(shè)計深度已達(dá)到施工圖設(shè)計的深度；規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風(fēng)險工程合同期較短（

39、一般為一年以內(nèi)）?？烧{(diào)總價合同：合同期較長（1年以上）常用的調(diào)價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調(diào)整法和公式調(diào)價法。 單價合同 單價合同大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。工程量清單內(nèi)所列工程量為估計工程量，而非準(zhǔn)確工程量；按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。 成本加酬金合同 大多適用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程或災(zāi)后修復(fù)工程；按酬金計算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動酬金合同D.目標(biāo)成本加獎罰合同 建設(shè)工程施工合同類型的選擇

40、工程項目的復(fù)雜程度：有把握的部分采用總價合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同 工程項目的設(shè)計深度： （表3.2）一般，施工圖設(shè)計階段采用總價合同，技術(shù)設(shè)計單價合同，初步設(shè)計階段采用成本加酬金合同或單價合同工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災(zāi)后修復(fù)工程等）宜采用成本加酬金合同。 建設(shè)工程施工合同示范文本 組成* 協(xié)議書通用條款：凡合同示范文本內(nèi)容與建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法不一致之處，以后者為準(zhǔn)。專用條款 附件 三個 建設(shè)工程施工合同文件包括：施工合同協(xié)議書中標(biāo)通知書投標(biāo)書及其附件施

41、工合同專用條款施工合同通用條款標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件圖紙工程量清單工程報價單或預(yù)算書注意:合同文件的解釋順序建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價的條款 招標(biāo)工程的合同價款依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格，非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定；可調(diào)價格合同中，合同價款的調(diào)整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；B.工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；D.雙方約定的其他因素。 爭議的解決辦法和解（協(xié)商）調(diào)解仲裁訴訟 建設(shè)工程總承包合同管理 EPC承包合同的訂立業(yè)主在立項后即開始招標(biāo)。文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同

42、通用條件D.業(yè)主要求E投標(biāo)要求F.其他如工程量清單 EPC合同的履行管理通常情況下，EPC承包合同不包括地質(zhì)勘察。總承包合同通常為總價合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收， 建設(shè)工程分包合同管理 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分。 專業(yè)分包合同的履行管理分包人不能按時開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內(nèi)給于同意或否決的答復(fù)，否則視為同意分包人延期開工的要求。因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_工，承包人應(yīng)以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包

43、人延期開工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延。分包人在合同約定的時間內(nèi)，向承保人報送該階段已完工作的工程量報告。收到分包人的報告后，承包人應(yīng)首先對照分包合同工程量清單中的工作項目、單價或價格復(fù)核取費的合理性和計算的正確性，以核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人的金額。承包人計量后，將其列入主合同的支付報表一并提交工程師。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。 專業(yè)分包合同的履行管理承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式通知分包人，同時，承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。承包人執(zhí)行了工程師發(fā)布的變更指令，計量變更工程量及對變更

44、工程進(jìn)行估價時，應(yīng)請分包人參加。進(jìn)行變更工程估價時，應(yīng)參考分包合同中相同或類似工作的費率來核定，如沒有，應(yīng)通過協(xié)商確定；如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進(jìn)行相關(guān)檢查和檢驗后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進(jìn)行竣工驗收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共同驗收。只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復(fù)后的竣工報告之日。 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理 勞務(wù)分包合同的內(nèi)容：只有一個施工勞務(wù)合同和三個附件。勞務(wù)分包合同的履行管理勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共

45、同進(jìn)行驗收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗收。但承包人與發(fā)包人按照合同對隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無償修復(fù)。全部工程驗收合格后，勞務(wù)分包人對其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。 勞務(wù)分包合同的履行管理勞務(wù)分包合同中，支付勞務(wù)分包人報酬的方式可以有以下三種，須在合同中明確約定：固定勞務(wù)報酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價結(jié)算。因勞務(wù)分包不承擔(dān)施工風(fēng)險，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報酬和工期順延。按工時計算勞務(wù)報酬方式；按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報

46、酬。按工程量計算勞務(wù)報酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報送承包人，經(jīng)過承包人與分包人共同計量確認(rèn)后，按實際完成的工程量支付報酬。對于分包人未經(jīng)承包人認(rèn)可，超出設(shè)計圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計量。 第四章 建設(shè)工程造價構(gòu)成 第一節(jié) 建設(shè)工程造價的含義與特點 工程造價的含義 第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從項目建設(shè)角度提出，廣義概念非生產(chǎn)性建設(shè)項目的工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資的總和；生產(chǎn)性建設(shè)項目的總造價是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。第二種含義：指為建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包（交

47、易）價格。狹義概念工程造價的特點 大額性單個性。動態(tài)性。任何一項建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期。在這一期間，如工程變更、材料價格、費率、稅率、利率、匯率等會發(fā)生變化，這種變化必然會影響工程造價的變動，直至竣工決算后才能最終確定工程造價。層次性。建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。階段性（多次性）。 第二節(jié)建設(shè)工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成* 建設(shè)項目工程造價的構(gòu)成 圖4.1 建設(shè)項目工程造價示意圖 P76 建設(shè)項目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+流動資金建設(shè)項目工程造價=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+建設(shè)投資=工程費用（建筑工程費

48、、安裝工程費、設(shè)備購置費）+工程建設(shè)其他費用+預(yù)備費 建筑安裝工程費=建筑工程費、安裝工程費預(yù)備費=基本預(yù)備費和價差預(yù)備費建設(shè)期貸款利息=貸款利息 + 融資費用。 建筑安裝工程造價的構(gòu)成 圖4.2 建筑安裝工程造價組成示意圖 P77圖4.3工程量清單計價的建筑安裝工程造價組成示意圖 P78綜合單價=直接工程費措施費企業(yè)管理費利潤（風(fēng)險） 即規(guī)費、稅金以外所有費用 直接費 ：直接工程費+措施費直接工程費： 人工費：包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費。材料費：包括材料原價（或供應(yīng)價格）、材料運雜費、運輸損耗費、采購及保管費、檢驗試驗費 （對建筑材料、構(gòu)件和建

49、筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查的費用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗，對構(gòu)件做破壞性時間及其他特殊要求的試驗費）。施工機(jī)械使用費：包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。 措施費 環(huán)境保護(hù)費： 環(huán)境保護(hù)費=直接工程費環(huán)境保護(hù)費費率（%）文明施工費： 文明施工費=直接工程費文明施工費費率（%）安全施工費： 安全施工費=直接工程費安全施工費費率（%）環(huán)境保護(hù)費/文明/安全施工費費率=本項費用年度平均支出/（全年建安產(chǎn)值直接工程費占總造價比例）臨時設(shè)施費*： 包括：A.周轉(zhuǎn)使用臨建；B.一次性使用臨建；C.其他臨

50、時設(shè)施臨時設(shè)施費=（周轉(zhuǎn)使用臨建費+一次性使用臨建費）1+其他臨時設(shè)施所占比例（% ） 夜間施工費 =（1-合同工期/定額工期）（直接工程費中的人工費合計/平均日工資單價）每工日夜間施工費開支 二次搬運費： 二次搬運費=直接工程費二次搬運費費率（%）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費= 一次進(jìn)出場及安拆費年平均安拆次數(shù) / 年工作臺班混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費=模板攤銷量模板價格+支、拆、運輸費用 攤銷量=一次使用費（1+施工損耗）1+（周轉(zhuǎn)次數(shù)1）補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)（1-補(bǔ)損率）50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)腳手架費已完工程及設(shè)備保護(hù)費 = 成品保護(hù)所需機(jī)械費+材料費+人工費施工排水、降水費 =排水降水機(jī)械臺班

51、費排水降水周期+排水降水使用材料費+人工費 間接費規(guī)費：包括工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險企業(yè)管理費：包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金、其他利潤稅金：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加 設(shè)備及工器具費的構(gòu)成 設(shè)備購置費：指為建設(shè)項目購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費 設(shè)備購置費 = 設(shè)備原價 + 設(shè)備運雜費國產(chǎn)設(shè)備原價：指設(shè)備制造廠的交貨價，或訂貨合同價。包括：國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價：分為帶有條件的原價和不

52、帶有條件原價兩種。計算時一般采用帶有條件的原價。國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價：只能一次訂貨，計算方法有成本估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。 進(jìn)口設(shè)備原價：指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價，即抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅等稅費后形成的進(jìn)口設(shè)備的交貨類別：內(nèi)陸交貨類 目的地交貨類：有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價（FOS）和目的港碼頭交貨價（關(guān)稅已付）及完稅后交貨價（進(jìn)口國的指定點）等幾種交貨價。這類交貨類別賣方承擔(dān)風(fēng)險較大，在國際貿(mào)易中賣方一般不愿采用。裝運港交貨類：主要有：裝運港船上交貨價（FOB），習(xí)慣稱離岸價格，運費在內(nèi)價（C&F）和運費、保險費在內(nèi)價（CIF），習(xí)慣稱到岸

53、價格。賣方裝船后提供貨運單據(jù)即可。裝運港船上交貨價（FOB）是我國進(jìn)口設(shè)備采用最多的一種貨價。 進(jìn)口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算 小計算題進(jìn)口設(shè)備抵岸價=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅+增值稅+消費稅+車輛購者附加費貨價：一般指裝運港船上交貨價（FOB）。國際運費(海、陸、空) = 原幣貨價（FOB） 運費率 = 運量 單位運價運輸保險費 = 原幣貨價（FOB）+國外運費/（1-保險費率）保險費率銀行財務(wù)費：指中國銀行手續(xù)費。 銀行財務(wù)費 = 人民幣貨價（FOB）銀行財務(wù)費率外貿(mào)手續(xù)費：一般取1.5%，外貿(mào)手續(xù)費=（FOB+國際運費+運輸保險費）外貿(mào)手續(xù)費率關(guān)稅 = 到岸價

54、格（CIF）進(jìn)口關(guān)稅稅率 CIF =FOB+國際運費+運輸保險費 增值稅 = （關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費稅）增值稅稅率消費稅=（到岸價+關(guān)稅）/1-消費稅稅率 消費稅稅率車輛購置附加費=（到岸價+關(guān)稅+消費稅+增值稅）進(jìn)口車輛購置附加費率設(shè)備運雜費：包括運費和裝卸費、包裝費、設(shè)備供銷部門手續(xù)費、采購與倉庫保管費 設(shè)備運雜費 = 設(shè)備原價 設(shè)備運雜費率 工器具及生產(chǎn)家具購置費 = 設(shè)備購置費 定額費率 *工程建設(shè)其他費按資產(chǎn)屬性分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)（遞延資產(chǎn)） 固定資產(chǎn)其他費用 建設(shè)管理費：包括建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、招標(biāo)代理費、工程造價咨詢費建設(shè)用地費：包括

55、土地征用及補(bǔ)償費、征用耕地按規(guī)定一次性交納的耕地占用稅、建設(shè)單位租用建設(shè)項目土地使用權(quán)在建設(shè)期支付的租地費用?？尚行匝芯抠M研究試驗費 勘察設(shè)計費 環(huán)境影響評價費勞動安全衛(wèi)生評價費場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費 引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費工程保險費：包括建筑安裝工程一切險、引進(jìn)設(shè)備財產(chǎn)保險和人身意外傷害險等。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費市政公用設(shè)施費 無形資產(chǎn)費用： 內(nèi)容包括： A.國外設(shè)計及技術(shù)資料費、引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費； B.國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費； C.商標(biāo)權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等。其他資產(chǎn)費用（遞延資產(chǎn)）有生產(chǎn)準(zhǔn)備以及開辦費 *預(yù)備費、*建設(shè)期貸款利息 預(yù)備費 包括

56、基本預(yù)備費 價差預(yù)備費 基本預(yù)備費內(nèi)容包括：在批準(zhǔn)的初步涉及范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中作增加的工程費用；設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費用；一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量，對隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費用；超長、超寬、超重引起的運輸增加費用等。基本預(yù)備費估算一般是以建設(shè)項目工程費用和工程建設(shè)其他費用之和為基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費率計算。 價差預(yù)備費內(nèi)容包括：A.人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價差費；B.建筑安裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整；C.利率、匯率調(diào)整等增加的費用。測算方法：一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)，按估算年份價格水平的

57、投資額為基數(shù)，根據(jù)價格變動趨勢，預(yù)測價值上漲率，采用復(fù)利方法計算。 建設(shè)期貸款利息借款利息和融資費用。當(dāng)年借款按半年計息，上年借款按全年計息。 各年應(yīng)計利息=（年初借款本息累計本年借款額2）年利率 例：某新建項目，建設(shè)期3年，各年均衡投資，第1年貸款300萬元，第2年600萬元，第3年400萬元，年利率12%，建設(shè)期內(nèi)利息只計息不支付，計算建設(shè)期貸款利息？解：在建設(shè)期各年利息計算如下： q1=1/2 30012%=18萬元 q2=(300+18+1/2600)12%=74.16萬元 q3=(300+18+600+74.16+1/2400)12%=143.06萬元 建設(shè)期貸款利息=18+74.1

58、6+143.06=235.22萬元第三節(jié) 建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系和工程造價控制 建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系 圖4.4 建設(shè)工程各階段工程造價關(guān)系示意圖 P91由表及里、由粗到細(xì)、逐步細(xì)化、最終形成的過程 建設(shè)工程各階段工程造價控制 有效控制工程造價的原則以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制考過 工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段 工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 決策階段做好投資估算設(shè)計階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計招投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)施工階段加強(qiáng)合同管理與事前控制：動態(tài)糾偏事前控制工作重點是控制工程變更和防止索賠發(fā)生。

59、 第四節(jié) 建設(shè)工程造價的計價方法 工程造價計價的基本方法從工程費用計算角度分析，工程造價計價的順序分部分項工程單價單位工程造價單項工程造價建設(shè)項目總造價影響工程造價的主要因素：單位價格和實物工程數(shù)量 對基本子項的單位價格分析，可以有以下兩種形式直接費單價：單位價格=（分部分項工程的資源要素消耗量資源要素的價格） 形成工程建設(shè)定額 影響工程造價的關(guān)鍵因素，取市場價格發(fā)包人工程估價的定額反映的是社會平均生產(chǎn)力水平；承包人工程估價的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平。綜合單價：建筑工程工程量清單計價規(guī)范，是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費，材料費、機(jī)械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因

60、素組成。而規(guī)費和稅金，是在求出單位工程分部分項工程費、措施項目費和其它項目費后再統(tǒng)一計價，最后匯總得出單位工程造價。 工程定額計價與工程量清單計價方法的異同 我國目前工程計價模式實行“雙軌制” 工程定額計價法 第一階段：收集資料第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場第三階段：計算工程量。有條件的盡量分層、分段、分部位計算，再將同類項加以合并，編制工程量匯總表第四階段：套定額單價。注意分項工程名稱、規(guī)格和計算單位的一致性，定額換算，可補(bǔ)充定額編制第五階段：編制工料分析表。根據(jù)分部分項工程的實物工程量及定額中項目所列的用工工日及材料數(shù)量，計算出各分部分項工程所需的人工及材料費，相加匯總得單位工程所需各類人工和材